AI能否像艺术天才那样去创作

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筑牢数字平台治理的法治根基
　【学思践悟】

　　作者：侯鹏（中国人民大学法学院博士后）石静霞（中国人民大学法学院教授）

　　当前，全球数字治理处于规则重塑关键期，数据跨境流动争议频发、数字鸿沟持续扩大、平台权力失衡凸显，全球数字经济规则呈现碎片化割裂态势。习近平总书记在二十国集团领导人第十九次峰会上指出：“完善全球数字治理，建设创新型世界经济。”在此背景下，作为全球数字经济发展最为活跃的区域之一，我国的治理实践具有极为重要的样本意义与参考价值。实践中，我国将诚实信用、公平对待、公开透明等原则融入国内数据交易、平台治理、算法监管全过程。这些实践探索，既为中国数字经济高质量发展筑牢法治保障，也为破解全球数字治理困境、构建网络空间命运共同体提供了中国方案，引领全球数字经济在法治轨道上向普惠包容、安全可信、公平正义方向推进。

　　以诚实信用为基石，夯实平台交易信任基础

　　从法理层面审视，诚实信用原则不仅是民法的根本基石，更是构建数字社会秩序的信任锚点。在传统熟人社会向陌生人社会转型，进而迈入数字虚拟社会的进程中，数字空间的匿名化、虚拟化特征愈发明显，信息不对称被指数级放大，诚实信用的重要性尤为凸显。数据作为数字时代的核心生产要素，其安全有序流动是全球数据交易与数字贸易繁荣的生命线。然而，用户作为数据委托方，与作为代理方的平台之间存在显著的信息差与利益冲突，数据滥用、隐私泄露与排他性控制等乱象，正严重侵蚀着数字社会的信任根基，成为制约全球数据要素自由流动的主要障碍。党的二十届四中全会对健全数据要素基础制度提出了明确要求，而一个高效运转的数据市场，必须建立在坚实的诚信基础之上。

　　诚实信用不仅需要政策倡导，更需要以坚实的法律制度为支撑。目前，我国的数据安全法、个人信息保护法等已将“诚实守信”确立为数据治理的法定原则，明确要求数据处理活动必须“诚实守信，履行数据安全保护义务”，这为平台构建以诚信为核心的数据治理体系提供了坚实法律根基与价值指引。在这里，诚信不只是商业道德，而是升华为一种制度性的承诺与可验证的实践，它要求互联网平台将诚信理念深度嵌入数据治理的全生命周期。具言之，在数据收集环节，摒弃冗长模糊的格式条款与默认勾选的“小字陷阱”，严格落实“清晰告知+明确同意”规则，以通俗易懂的语言充分说明数据收集的目的、范围与用途，以保障数据主体的知情权与选择权；在数据存储与使用环节，应用数据脱敏、加密存储、联邦学习、隐私增强计算等前沿技术，在数据价值挖掘与个人隐私保护之间寻求动态平衡，实现“数据可用不可见”；在数据共享与跨境环节，互联网平台应扮演诚信“守门人”角色，建立完善的诚信承诺与责任追溯机制，确保每一项数据流动符合来源国法律规定与用户明确授权，从源头上遏制数据非法交易与滥用风险。

　　在国际视野下，数字经济的全球化特征决定了国内诚信治理的外溢效应。跨境网络平台坚持适用诚实信用原则，是打破“数据藩篱”、促进全球数据互联互通的关键钥匙。当前，不同法域间数据保护标准的差异，是导致全球数据贸易壁垒丛生的核心原因。我们应积极倡导构建基于诚信的跨境数据流动“互认机制”，这并非要求各国规则完全统一，而是鼓励各国平台在尊重国家数据主权的前提下，通过行业自律共享数据保护最佳实践与合规标准。比如，在联合国国际贸易法委员会的工作协调机制下，由各国代表与观察员、国际性行业组织牵头，建立平台数据诚信评级体系，对平台的数据治理能力、合规记录、用户信任度等进行综合评估，评级结果作为跨国数据流动合规性的重要参考。通过这种国际组织引领、市场驱动、以诚信为纽带的柔性治理，可有效弥合不同国家法律规则的“硬差异”，为全球数据交易提供稳定、可预期的信任保障，推动形成“安全与流动并重”的全球数据治理新格局。

　　以公平对待为准则，构建包容共享的全球数据生态

　　数字经济的快速发展催生了平台权力的急剧扩张，使平台迅速成为全球数据交易与治理的核心主体。然而，部分超大型平台凭借数据、技术与网络效应优势，逐渐演变形成了封闭的“筒仓式”数据生态。这种权力扩张引发了结构性不平等：平台与用户、平台内中小经营者之间的权利严重失衡，发达国家与发展中国家之间的数字鸿沟进一步拉大。这使得公平对待原则在数字治理中具有了法律层面的平等权意涵，成为校准平台权力、构建包容共享治理体系的根本准则。在此意义上，完善数字治理，就要将公平对待原则贯穿平台经济治理全过程，确保各类市场主体在规则面前一律平等，共同分享数字红利。

　　切实落实这一原则，首先，应从权责对等的法理基础出发，明晰平台的权责分配，以法律形式明确平台的“守门人”责任，同时认可其在数据整合、交易撮合、效率提升中的贡献。应禁止平台利用市场支配地位实施“二选一”等歧视性待遇，不得无理限制第三方开发者获取必要接口与数据，杜绝“大数据杀熟”等算法滥用行为。从现有规则看，《网络交易平台规则监督管理办法》在此领域作出了明确规定，为公平对待原则提供了直接规范支撑；《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》中“坚持对市场主体一视同仁、平等对待”的精神，应成为全球数字平台治理的通用语言，从制度层面保障市场主体的平等地位。

　　其次，不断完善程序性救济机制。在传统的平台治理中，当发生纠纷时，平台往往既是“运动员”又是“裁判员”，这种自我裁判机制难以保证实质公平。为了打破这一困局，构建独立、公正、高效的第三方争议解决体系势在必行。为此，应积极探索争议解决网络平台的搭建，可充分利用我国新修订的仲裁法和商事调解条例在2026年生效实施的制度红利，构建“仲裁+调解”一体化的在线争议解决机制，这既是落实公平对待原则的制度延伸，也是参与全球数字治理规则制定的重要举措。

　　最后，从多层面开展国际合作。例如，在规则制定环节，平台应建立由自身、用户代表、中小经营者、行业协会、各国监管机构参与的常态化协商机制，保障发展中国家与中小市场主体的话语权，避免规则被少数科技巨头垄断；治理责任层面，大型平台应主动承担社会责任，向发展中国家开放数字技术与治理经验，通过技术援助、人才培训降低数字准入门槛，帮助其融入全球数字经济体系。唯有如此，才能缩小全球数字发展差距，构建共商共建共享的全球数据生态。

　　以公开透明为路径，提升平台规则可预期性

　　人工智能与大数据技术的深度应用，使算法已从单纯的技术工具转变为平台运行与数据治理的核心逻辑。同时，“算法黑箱”引发信息茧房、偏见歧视、虚假信息传播等问题，严重影响了全球数据交易的公平性与可预期性。在算法治理语境下，公开透明原则不只是行政法学上的信息公开义务，更应演化为一种“技术正当程序”，即任何影响当事人权益的决策都应当具备透明度、说理性与可救济性。

　　基于风险分级理论，互联网平台应根据场景风险等级，构建差异化的算法透明机制。这种分级管理应避免“一刀切”的僵化，体现比例原则的适用。具体而言，在高风险领域，针对数据定价、信用评估、高风险交易等场景的算法，强制要求决策过程可解释、可审计，向监管机构与交易各方披露核心逻辑、关键参数与决策依据，接受独立算法审计；在通用场景中，对内容推荐、信息流排序等场景，以通俗语言向用户说明数据使用目的、算法运行机制及社会影响，提供关闭个性化推荐的选项；同时，利用区块链、分布式账本技术，构建数据交易与算法决策的溯源体系，实现数据来源、流转路径、处理结果的全流程可追溯，确保合法合规。

　　过度透明可能泄露商业秘密、引发隐私风险，为此，可建立灵活的“有限透明”机制。例如，对监管机构开放完整算法模型，对公众提供简明决策摘要，对商业伙伴披露必要接口标准，在保障知情权的同时保护创新活力。在这方面，国家网信办等四部门印发的《人工智能生成合成内容标识办法》是有益尝试，既保障公众知情权，又为技术发展划定边界。展望未来，算法透明标准的国际互认是提升全球数字治理水平的关键，应鼓励平台参与联合国“人工智能治理全球对话”等国际机制，分享中国实践经验，推动形成科学合理的全球算法透明标准。

　　《光明日报》（2026年02月04日 06版）

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以系统思维推动数实深度融合
【专家视点】

　　作者：张艳（宁夏大学马克思主义学院副教授）

　　数字经济与实体经济深度融合，是驱动经济结构优化、实现高质量发展的新动力，是构建现代化产业体系的关键所在。推动数实深度融合需要运用系统思维，构建“技术创新—产业升级—资本赋能—制度保障—安全护航”协同联动的发展策略，将“十五五”规划建议中的战略蓝图，转化为中国式现代化建设的强大动能。

　　从“集成应用”到“根技术创新”，构筑自主可控的技术引领路径。迈向深度相融，需要在根技术和共性技术层面实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的转变，构筑安全可靠的自主技术底座。一是以机制创新纠正关键根技术领域的“双重市场失灵”。可通过“政府—市场”协同机制，将关键根技术转化为数字公共品，系统性降低全社会的创新成本，加快自主技术生态的迭代速度。二是布局场景驱动的公共研发与验证平台。可由国家牵头在重点先进制造业集群或国家高新区，布局建设一批行业级数字融合研发验证中心，加速技术从论文和样品到产品和产值的跨越，打通科技成果转化的“最后一公里”。

　　从“点链改造”到“生态重构”，打造世界级先进产业集群的产业跃迁路径。深度融合是产业链、供应链、价值链的“交响乐”，其目标是构建现代化产业生态。一是推行“平台+集群”深度赋能模式。在长三角、粤港澳大湾区等产业基础雄厚的区域，选取一批国家级先进制造业集群，实施工业互联网平台深度赋能集群，实现对集群内大中小企业的普惠性、低成本赋能，提升集群整体竞争力。二是培育虚拟产业集群与韧性供应链。鼓励行业龙头依托自身工业互联网平台，牵引地理分散但业务关联的中小企业，构建跨地域的虚拟产业集群。通过突破物理空间限制，优化资源配置，提升我国重点产业链的安全与效率水平。

　　从“分散消耗”到“精准滴灌”，创新全周期金融支持的资本赋能路径。面对融合项目技术门槛高、投资周期长、风险不确定性大的特点，需创新“耐心资本”与“智慧资本”供给。一是填补硬科技早期投资缺口。可通过“优先保障本金+阶梯式超额分成”的激励机制，将社会资本利益与国家培育自主根技术生态的战略目标绑定，引导市场资本成为“耐心资本”，填补从实验室原型到产业化的“死亡谷”融资缺口。二是创新基于数据资产与转型效能的金融工具。在数据基础制度完善的先行区域，率先开展“数据资产确认、评估与质押融资”试点，将企业合法合规积累的高价值数据资源转化为可质押的“数字资产”，引导金融资源真正流向能产生实效的融合项目。

　　从“框架构建”到“精细治理”，营造稳定可预期的制度环境护航路径。随着融合向深水区迈进，新业态、新模式层出不穷，对制度环境的包容性、适应性与前瞻性提出更高要求。一是深化数据要素产权制度改革与实践。在“数据二十条”确立的框架下，选择数据密集、需求迫切的重点行业，进一步明确数据产品所有权、使用权登记的法律效力与流程，破解“数据孤岛”和“流通壁垒”。二是建立“敏捷监管”与“沙盒治理”长效机制。对自动驾驶、生成式人工智能、智能诊疗等前沿领域，全面建立“监管沙盒”制度。

　　从“外围防御”到“内生免疫”，筑牢融合发展的安全筑基路径。在万物互联、数据驱动的融合环境中，安全风险与系统复杂性同步增长，必须将安全能力置于融合发展的全过程。一是强化重点产业链供应链数字化安全工程。对国家重点产业链开展全链条数字化安全风险评估与测绘，提升产业链的整体抗风险与快速恢复能力。二是鼓励网络安全企业将安全能力以“安全模块”形式，深度集成到主流的工业互联网平台、工业软件和云服务产品中，构建普惠的安全防护体系。

　　《光明日报》（2026年02月04日 05版）

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深圳龙华：数字赋能，实体经济强筋健骨
　光明日报记者 严圣禾 光明日报通讯员 钟欢欢

　　日前，广东深圳市龙华区党代会提出“开创一个新龙华”目标，其核心路径，在于推动实体经济与数字经济深度融合。作为深圳传统的产业大区，龙华坚持以“数”强“实”，奋力完成从“制造大区”向“智造强区”的战略转型。

　　这场深刻转型，始于系统性的顶层设计与扎实的政策支撑。“十四五”期间，龙华全面推进数字经济、数字城区、数字治理“三位一体”的“数字龙华”建设。2025年，全区规上工业总产值突破7200亿元。

　　近年来，龙华进一步出台支持制造业高质量发展的“一个行动计划”及“22个专项政策”，围绕新质生产力培育与产业集群发展提供精准扶持。

　　与此同时，龙华通过产业创新中心、深圳数字赋能公共服务平台等载体，为企业数字化转型提供系统性助力。该平台集转型诊断、能力画像、供需对接等功能于一体，已入驻工业企业超3700家，汇聚资源池企业460余家，有力推动了“实数融合”从政策到实践的落地。

　　扎根于龙华的深圳市益普科技有限公司，正是这场融合的参与者和见证者。“这里为企业发展提供了丰沃的土壤。”公司联合创始人侯俊美表示。这不仅得益于产业政策的支持，更因为龙华“实数融合”的战略导向，与益普科技“为中国半导体制造业打造安全可靠工业大脑”的创业使命高度契合。

　　不在落后的管理上搞信息化、不在落后的工艺上搞自动化，这一核心原则贯穿于华润三九观澜基地智能工厂的建设全过程。立足“探索制药新模式、创造产业新价值”的发展目标，基地积极引入数字孪生、人工智能、过程分析、工业机器人等新一代信息技术，与先进制药装备进行深度融合创新，打造出数字孪生工厂、AI机器视觉质检、AGV按需物流配送、无人化检验等一系列智能应用场景。这些创新实践显著提升了企业生产效率与经营效益。

　　在龙华，通过深度融合重塑核心竞争力的企业不在少数。

　　全球LED显示龙头企业利亚德，借助物联网技术实现了设备管理的“分钟级”精准管控；专注于电力装备智能制造的深圳市国电科技通信有限公司，通过数字化转型实现了产能翻番、交付周期大幅缩短，并成功从设备生产商转型升级为智能制造整体解决方案提供商……

　　微观主体活力奔涌，汇聚为区域经济的澎湃动能——2025年，龙华区数字经济核心产业总产出超6000亿元，战略性新兴产业增加值占全区GDP比重达45.8%，新能源、高端医疗器械、半导体与集成电路、低空经济与空天等重点集群快速发展。制造业转型升级动能不断集聚，2025年，龙华高端装备与仪器、高性能材料、机器人、智能传感器等集群增加值分别增长13.5%、10.2%、9.2%、23.6%，全社会研发投入超138亿元，同比增长10.5%。创新，已内化为龙华的基因，成为培育新质生产力、塑造发展新优势的动力。数字技术与实体经济在此发生的深刻“化学反应”，正持续重塑产业生态，全面提升城区发展能级。

　　《光明日报》（2026年02月04日 05版）

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全球首款混　　光明日报北京2月3日电 记者张晓华从中国航天科技集团十一院获悉，由该院研制的全球首款混合动力无人运输机彩虹YH-1000S近日在重庆梁平首飞成功。

　　该机型是继2025年5月彩虹YH-1000无人运输机首飞成功后，又一款面向全球市场客户需求快速迭代的新机型，首飞挂载与新能源汽车企业联合研发的大功率混合动力总成，缩短了起降距离，提升了载重和航程，圆满完成空中飞行性能验证。

　　彩虹YH-1000S是中国航天科技集团十一院面向适航标准设计研制的大型无人运输机，也是国内首次无人机产业与汽车产业核心技术跨界融合的重要创新探索，通过深度共享供应链资源与模块化生产，大幅降低了无人机研发制造成本。该机型可在国际物流运输投送、应急救援减灾、人工影响天气、海洋监测、海事监管等领域发挥重要作用。

　　《光明日报》（2026年02月04日 04版）合动力无人运输机首飞成功

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两部门进一步明确涉嫌破坏耕地犯罪案件移送标准
　　光明日报北京2月3日电（记者张胜、杨舒）近日，自然资源部、公安部联合印发涉嫌破坏耕地犯罪案件移送指引，落实最严格的耕地保护制度，规范行刑衔接工作，提高案件办理质效。

　　指引要求，自然资源主管部门要按照相关规定，于24小时内向同级公安机关移送需要追究刑事责任的涉嫌犯罪案件；对于符合移送规定标准的，公安机关应当自接受案件之日起3日内作出是否立案的决定。指引同时明确，对于公安机关直接发现查处的破坏耕地案件，经审查没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当由自然资源主管部门予以行政处罚的，公安机关应当在作出不予立案或者撤销决定后，将相关法律文书及证据材料移送自然资源主管部门依法处理。

　　指引还就移送工作要求、移送案件必要材料及规范标准、完善制度机制等方面作出具体规定。

　　《光明日报》（2026年02月04日 04版）

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【文化评析】中国年味“出圈”尽显文化自信
　【文化评析】

　　作者：李敏（江苏人才发展战略研究院研究员）

　　春节将至，覆雪的灯笼充满诗意，巨型花馍成为新春打卡地标……如今的“年味顶流”，早已不仅仅是饭桌上的饺子香。身处新时代，我们正亲历着中国年味在经济全球化浪潮中的文化“出海”——春节申遗成功、春晚全球直播等，这些鲜活的文化现象，已成为中华文明传播力影响力的生动注脚。

　　党的二十届四中全会提出，要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。这既是文化发展的战略指引，更是推动中华文明国际传播的实践遵循。

　　年味何以“出圈”？文化自信是最坚实的底气。中华优秀传统文化积淀深厚，中华文明辉煌灿烂。“民为邦本”的治理智慧、“仁者爱人”的道德准则、“和而不同”的交往理念……这些跨越时空的思想精华，塑造了我们的精神底色，也给了我们从容“出圈”的底气。洛阳《神都灯会》依托电视剧《风起洛阳》与隋唐洛阳城底蕴，打造沉浸式穿越体验，吸引年轻人体验浓浓的年味。故宫博物院等文博机构推出线上“云守岁”“数字灯会”等活动，让全球网友都能实时感受中国年俗，其衍生的春节限定文创、新年礼盒，在海内外圈粉无数。这些火爆现象的背后，正是中华文明深厚底蕴的充分展示，将大众对文化的热爱与认同，沉淀为文化自信最坚实的底色。《周易》里的“日新之谓盛德”，《大学》中的“苟日新，日日新，又日新”，把创新理念融进了文化血脉，为激发传统文化时代价值、赓续中华文脉注入源源不断的动力。

　　从“中国年”到“世界年”，文化出海助推中国国际话语权增强。随着中国日益走近世界舞台中央，构建与综合国力相匹配的国际话语权，是让世界读懂中国的关键。如果说过去的国际传播是单向输出，那么，今天的年味“出圈”就是“中国叙事”的再升级。无论是商家推出春节限定款盲盒，以十二生肖等春节元素设计玩偶，还是国产手游推出春节限定活动，融入拜年、发红包等元素，都在吸引全球玩家主动了解中华文化……这些实践正逐渐破解“有理说不出、说了传不开”的“卡嗓子”传播困境，将春节文化以年轻人喜爱的方式传播出去。

　　开放包容是中华民族文化基因。2023年全球文明倡议的提出，是中国向世界发出的文明交流邀约。春节期间，主题灯光秀在纽约、伦敦等城市的地标建筑亮起，以现代光影传递“万象更新”的祝愿；海外庙会上，外国友人亲手包饺子、写福字，体验“团圆”的温暖；《舌尖上的中国》通过节日美食诠释中国人“和合”的生活哲学。以交流超越隔阂、以互鉴超越冲突、以包容超越优越，绘就“各美其美、美美与共”的人类文明画卷。

　　如何进一步撬动流量密码，不断提升中华文明传播力影响力？不妨从以下几个方面发力。

　　坚持固本培元，促进文明交流互鉴。我们应在守正中固本，在创新中发展，构建中华文明标识体系。坚持“两个结合”，为提升中华文明传播力影响力提供丰沛的思想源泉，为中国话语注入自信的精神气质，确保中华文明国际传播始终立足于坚实的文化主体性与历史连续性之上，深入揭示中华文明作为民族精神内核与文化基因的价值遵循与时代追求。

　　增强国际传播的亲和力和时效性。正如“汉服出海”，既契合全球青年对美的共同追求，也让海外受众主动探寻其背后的礼仪与历史。舞剧《只此青绿》片段登上春晚舞台，以传世名画《千里江山图》为创作灵感，打造出经典文化IP，其中蕴含的“中国美”“家国情”，不仅彰显出中华文明的独特魅力，更唤醒了海外观众的情感共鸣。向世界讲好中国故事，以受众熟悉的语境、感兴趣的话题、丰富多元的形式开展“共情式”交流，让中国故事“看得懂”“听得进”“传得广”。

　　在人类传播史的长河中，每一次技术革命都深刻重塑了国际传播的基本格局。从印刷术推动的文艺复兴思想传播，到电报技术催生的现代国际新闻体系，再到互联网带来的全球化信息流动，技术始终是传播变革的核心驱动力。《中国互联网发展报告2025》提出，中国信息基础设施持续优化升级，人工智能、区块链、量子计算等前沿技术赋能效应凸显。数字技术，尤其是人工智能，正重塑全球传播生态。我们应主动拥抱这一趋势，依托自主研发的AI平台、语言大模型打破文化与语言壁垒；加强国际传播平台建设，深化海外媒体合作，探索多模态传播形式；鼓励官方与民间协同参与，形成全员传播格局，推动中华文明传播力影响力持续提升。

　　《光明日报》（2026年02月04日 02版）

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坚定制度自信 发挥五年规划政治优势
【光明论坛】

　　作者：梁燕晓（中央党校〔国家行政学院〕哲学教研部副教授）

　　近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调，“制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势”“我们要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大”。70余载风雨兼程中，五年规划已经深嵌于中国特色社会主义制度之中，成为中国之治的突出优势，助力我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

　　“凡事预则立，不预则废。”用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。五年规划尽管并非中国独有，也并非中国首创，然而能够长期坚持下来并取得重大成功的唯有中国。在二战后的“计划化浪潮”中，众多发展中国家曾将五年计划作为推进现代化的手段，但后来大多又由于种种原因放弃了这一模式。与之不同，自1953年实施第一个五年计划起，我国已经编制实施了14个五年规划（计划），有力推动了我国经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，促使中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。在“十四五”时期，中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，实现“四连跳”，以5.4%的年均增长继续领跑全球主要经济体。

　　科学制定和接续实施五年规划，有利于实现党的领导。党的领导始终贯穿五年规划编制、实施、评估的全过程，发挥了“定海神针”的作用。在实践中，我们探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向全社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。五年规划有利于集中力量办大事。通过五年计划，谋大事、办大事、成大事，部署和实施了一批重大任务、重大项目、重大工程，充分发挥了集中力量办大事的制度优势，使我国实现跨越式发展，大踏步“赶上时代”，自立于世界民族之林。五年规划有利于前瞻性把握战略问题。我们党一直从战略高度来谋划五年规划，准确把握世界政治经济格局演变态势，深入研判科技革命和产业变革演进趋势，使制定的规划体现时代性、规律性和创造性。五年规划也有利于保持事业连续性。我们党保持战略定力和历史耐心，发挥“一张蓝图绘到底”的制度优势，将实现社会主义现代化的战略目标拆解为阶段性任务系统推进，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，有效规避了西方多党制下政策反复“翻烧饼”的治理难题，保持了现代化事业的连续性。

　　“十五五”时期我国发展环境仍面临深刻复杂变化，要统筹好“新”与“旧”。发展新质生产力不意味着喜新厌旧，盲目抛弃传统优势，而是要因地制宜，在传承中激发创新活力。既要大力培育和发展人工智能、量子信息等新兴产业和未来产业，筑牢科技自立自强根基，也要积极推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现新产业培育与旧产业升级双向发力、互促共进。近年来，辽宁本钢瞄准汽车行业轻量化变革的趋势，依靠技术升级，推出具有全球领先水平的超宽幅冷轧汽车板产品，旧产业焕发了新活力，订单每年增长30%左右。本钢的焕“新”之路证明，没有夕阳产业，只有夕阳技术，要用新技术不断改造提升传统产业。

　　要把握好“大”与“小”。应运用系统思维，统筹谋划，发挥坚持全国一盘棋的制度优势，把地方规划和专项规划与国家整体规划衔接好，使其体现国家整体规划的精神和要求。既要考虑全局之所需，把国家发展总目标分解为不同层级、不同类别的子目标，落实到各地规划中；也要鼓励各地发挥比较优势，精准定位，将有限资源转化为最大发展效能，避免“照葫芦画瓢”和层层加码。改革开放以来，我国通过实施推进西部大开发、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，从全局谋划区域，以区域服务全局，推动形成全国一盘棋发展新格局。

　　要处理好“内”与“外”。应立足“两个大局”，在做强国内大循环、畅通国内国际双循环中，推动“十五五”战略擘画落地生效。一方面，要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，加快构建全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争；另一方面，要坚定不移扩大高水平对外开放，巩固传统市场、开辟新兴市场，拓展国际循环。从连年举办进博会、服贸会、广交会，到自贸试验区扩容、海南自由贸易港全岛封关，再到高质量共建“一带一路”、扩大来华单方面免签政策适用国家范围，我们以开放促改革促发展，使内需这个压舱石与外需这个助推器协同发力，有效应对了外部环境的不确定性。

　　站在“十五五”规划开局的历史节点，我们要坚定制度自信，继续坚持好、发挥好五年规划的制度优势，以科学规划引领发展方向，以接续奋斗落实规划目标，一步一个脚印把中国式现代化事业不断推向前进。

　　《光明日报》（2026年02月04日 02版）

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“小西甲”藏着体育强国密码
【光明时评】

　　作者：钟超

　　据报道，在广东省佛山市，一项青少年足球联赛颇受欢迎。该赛事依托佛山市三水区西南街道甲级联赛举办，因此被称为“小西甲”。2025年“小西甲”决赛现场，上万观众齐聚，共同见证孩子们的巅峰对决。这份从基层迸发出的体育热情，正是当下新大众体育蓬勃发展的真实写照。

　　赛场上，少年们奋力奔跑、呐喊，汗水里饱含对足球的热爱；看台上，老师、家长并肩喝彩，体育成为拉近彼此距离的纽带。这种接地气的体育氛围，与北京“班超”联赛、贵州“村BA”、江苏“苏超”等赛事一脉相承：不靠豪华阵容和场馆，仅凭最纯粹的热爱，就让体育融入日常，成为老百姓生活的一部分。

　　群众体育与竞技体育紧密相连。把基层赛事办扎实，才能为高水平的联赛输送更多好苗子。近年来，中国足球尤其是男足国字号球队长期低位徘徊，人才匮乏是重要原因。著名足球评论员曾指出，中国足球根本的问题是缺少踢球的人，而更深的原因在于急于出成绩的功利化思维。“小西甲”等业余足球联赛的火爆，正在打破这种功利化思维，让孩子们能够快乐踢球，享受绿茵场上的酣畅淋漓。这种氛围，正是当前我国足球所缺少的。

　　这不禁让人想起，就在不久前，U23男足亚洲杯的赛场上，中国小将们顽强拼搏，夺得亚军，创造了中国队在该赛事中的最佳成绩。这届赛事中，中国队面对强敌敢于亮剑，虽然决赛输了球，但各界普遍承认这支队伍展现出了久违的精气神。这批球员出生于2003年至2006年，是在足球改革背景下系统成长起来的，普遍经历了从校园足球，到青训体系，再到职业联赛的成长过程。比如，队长徐彬在小学阶段就曾多次代表学校参加省、市的足球比赛，并屡获佳绩，2025年成功入选中国国家男子足球集训队。这样一群怀着赤子之心的少年，用真诚和热爱对待足球，让中国足球重新燃起希望。

　　唯有热爱可抵岁月漫长。足球充满魅力，踢球是幸福的，只有充分尊重孩子们踢球的兴趣，多组织像“小西甲”这样的基层比赛，为热爱足球的孩子们提供展示自我的舞台，有天赋的少年才能在一场场实战中逐步成长，不断为国字号专业队伍输送新鲜血液。此前出台的《中国青少年足球改革发展实施意见》，专门强调要“做大做实地方赛事，鼓励各地创新办赛模式，扶持举办基层赛事”，就是针对问题开出的精准良方。

　　一点“少年”气，千里快哉风。从“小西甲”的人山人海，到U23赛场上的青春风采，我们不仅看到体育的热闹，更能感受到中国体育扎根基层、稳步向上的力量。这也启示我们，不管是足球，还是其他体育项目，都不能只是少数人的专业比武，那样将会葬送项目的生命力。珍惜每一份藏在基层的体育热情，为热爱运动的人搭建好舞台，推动群众赛事与职业赛事相互促进、协同发展，中国体育的未来必定可期！

　　《光明日报》（2026年02月04日 02版）

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以供给之变推动服务消费发展
　【光明时评】

　　作者：董超（商务部国际贸易经济合作研究院党委委员、流通与消费研究所所长）

　　近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》正式印发。作为“十五五”开局之年促消费、扩内需的关键举措，这一方案并非简单的政策加码，而是在深刻洞察我国经济结构转型现状与人民需求历史性变迁基础上，通过供给侧深刻变革与系统性优化，将服务消费这一增长新引擎，充分转化为高质量发展新动能。

　　当前，我国正处在从商品消费主导向服务消费主导转变期。国际经验表明，当一国人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加速向服务消费主导转型，2025年，我国人均GDP已达约1.4万美元，服务消费占比正在提升，服务零售额增速高于商品零售额1.7个百分点，展现出强大的增长韧性。这一转型背后，是经济发展规律的必然体现，随着物质产品的日益丰富和基本需求得到满足，人们消费重心自然转向能够提升生活品质、丰富精神世界、实现自我发展的服务领域。服务消费扩容与提质，已成为畅通经济循环、巩固经济回升向好的战略支点。

　　当然，内在潜力要转化为现实增长，关键在于供给侧能否提供与之匹配的有效供给。当前，服务消费领域仍存在有效供给不足、同质化竞争严重、创新深度不够等突出问题。这次出台的政策顺应这一时代趋势，推动消费市场从量的积累迈向质的飞跃，在交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等规模较大的领域，以及演出、赛事、体验式服务等前景广阔的领域，实施差异化培育策略，精准对接居民多层次、多样化的服务消费需求。

　　有效推动服务消费高质量发展，供给侧变革首要在精准与细分。当消费群体因年龄、收入、兴趣而越发多元化，供给就不能“大水漫灌”。我国消费市场正呈现出前所未有的多样性，银发经济催生出对康养、旅居、社交的独特需求；青年消费驱动着电竞、国潮、沉浸式体验等兴趣型服务快速增长；中等收入群体对品质生活、精神滋养抱有更高期待；下沉市场觉醒，让品质服务消费场景在县域快速扩张。

　　面对如此多元的服务消费需求类别，须提供精准化供给，从满足普适性功能转向回应个性化、情感化的价值诉求。这意味着，养老服务需要向“嵌入式”“医养结合”等精细化模式升级；文旅产品需要深入挖掘地方文化IP，打造深度文化体验，如近年兴起的“丝路梦享号”“熊猫专列”等主题旅游列车，便是一票难求的创新范例。精准化的本质，是在每一个细分赛道打造不可替代的体验，这对企业从“产品供应商”转型为“优质生活方案解决者”提出了新的要求。

　　服务消费的魅力，日益体现于其跨界整合带来的综合价值与沉浸感受，因此，如何打造一个能够融合多重享受的完整场景十分重要。当下，“跟着赛事去旅行”“跟着微短剧去打卡”“跟着演唱会去城市探索”成为新潮流。这种融合创新在实践中已展现出强大动能：一场大型网球赛事可以对周边商圈产生显著的消费拉动效应；“书店+咖啡+文创”的复合业态让传统书店焕发新生；微短剧市场规模已超过传统电影市场，其带动的“打卡”消费更是潜力无穷。这种融合打破了行业壁垒，让商业、文化、旅游、体育、健康等元素在流动中重组，催生出“商文旅体健”融通互促的新生态。

　　与此同时，数字技术正深度拓展服务消费空间和体验。人工智能、虚拟现实等新技术，不仅创造了在线医疗、智慧旅游、虚拟演艺等新业态，更通过赋能传统行业，使得个性化定制、沉浸式体验成为可能。这次政策明确提出支持相关领域创新发展，如研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务等。由此看来，还需从“人、财、物”等多维度支持数字技术发展，让其真正发挥出价值创造和体验革新的作用，不断拓展服务消费的时空边界与想象空间。

　　服务消费供给侧创新活力的迸发，同样离不开一个公平、规范、可预期的市场环境。一方面，须在关键领域深化“放管服”改革，清理不合理限制。例如，这次政策提出修订游艇安全管理规定、探索开展汽车改装分级分类管理、研究优化演出团体管理体制等措施，旨在盘活市场要素，激发各类市场主体活力。另一方面，应加快建立健全适应新业态发展的标准与监管体系，针对预付消费、数据安全、新就业形态等新问题，建立既包容审慎又精准有效的治理框架。

　　说到底，服务消费的蓬勃发展，成效都要落脚于人民生活品质的切实提升与社会福祉的普遍增进。当政策的精准引领、市场的融合创新与人民的美好期待同频共振，服务消费的浪潮必将更加澎湃。这不仅将为中国经济的高质量发展培育新质生产力、注入强劲动能，更将为描绘人民幸福生活的美好图景添上生动的注脚。

　　《光明日报》（2026年02月04日 02版）

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“半价饮料”背后的育人智慧
　【新闻随笔】

　　作者：谌荣彬（北京师范大学助理研究员）

　　据报道，近日，安徽大学自动售卖机里1.7元一瓶的可乐，因被写进校园小说而引发社会关注。持续多年以半价出售的饮料，以最朴素的方式诠释着学校对学生的人文关怀。

　　事实上，越来越多高校正以不同形式推出诸多“自我让利”的优惠举措。例如，南京航空航天大学、南京大学等高校推出低价的爱心套餐，厦门大学、安徽农业大学等高校通过大数据为困难学子默默提供隐形餐补或免费餐券，洛阳理工学院连续多年给家庭困难学生发放羽绒服……这些暖心之举，既是对困难学生的兜底保障，也体现出对学子们的尊重与呵护，是学校以人性化设计关爱学生的鲜活探索与实践。

　　这类优惠政策的落地，离不开学校管理思维的变革升级。其中，既有对学生群体追求性价比需求的精准把握，从尊重学生诉求的初衷出发，优化管理方式；也有专门的制度设计和帮扶机制，通过隐性手段实现“润物细无声”的关怀，让学生们在不经意间“被暖到”。这些举措，都跳出了以往救助式“给予”的尴尬，而是基于尊重与平等，为学生提供服务与陪伴。当前，众多高校推动后勤服务改革，通过创新服务模式和合作机制，从“千人一面”转向“个性化定制”，从粗放管理走向精细服务，将更多服务做到学生的心坎上，以细致入微的服务营造温馨美好的校园生活。

　　这些暖心举措也折射出高校“以学生为本”的育人智慧。这一理念并非空洞口号，而是要落实到培养、管理和服务学生的各环节，体现在具体的工作中。“半价可乐”，少的是价格，多的是温情。这种定价策略精准地回应了需求，增进了学生与学校的情感联系，悄然拉近了彼此之间的距离，在大学课堂之外开辟了育人新场域。除此之外，部分高校还通过“学生进后勤”等方式锻炼学生的劳动技能；通过“匀饭处”“小份菜”等培养他们的节俭美德……这些都诠释出，教育不仅是为了传授知识，也是一种培育良好生活习惯、塑造价值观的过程。朴素关怀和亲身体验，往往比简单说教更具感染力。在大学里，需要更多这样的务实之举、暖心之举，支撑起高质量的育人体系，传递出更多温暖向上的力量。

　　正如教育家陶行知所说：“生活即教育。”高校里，课堂是神圣的育人殿堂，食堂、超市、宿舍等同样是隐性的育人空间。一瓶可乐、一份早餐看似微不足道，但种种育人巧思汇聚在一起，就能构筑起校园育人的文化空间，成为青春岁月里引领学生成长的无形力量。

　　《光明日报》（2026年02月04日 02版）