【员工今日谈第10期】你对给孩子放“春秋假”怎么看？

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     日前，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，其中提到“中小学可试行春秋假助家长带薪休假”引起市民高度关注。其中不少家长担心，若孩子放假家长没得放，不光不能带孩子春游甚至还要请家教保姆看管。（8月24日《海口晚报》）对此大家怎么看，家长的担心会不会成为现实，我们都是企业的员工，我们能与孩子一起放“春秋假”吗？今天我们不妨都说说对这个话题的看法。三言两语即可！

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好想法，实现还要努力

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就怕脱节了，让身为员工的家长们为难！

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带薪休假好难啊！

爱好作为

春秋假看似是个“馅饼”，但愿落实起来不能成陷阱哦！

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金　备：职工带薪休假难，难在哪儿
虽然《职工带薪年休假条例》早已实施，明确规定“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”但据新闻记者调查，农民工却难以享有年休假，一是怕休假后被企业辞退，二是不知道有年休假，三是企业不实行年休假制度。记者得出的结论是“国家没有刚性规定，企业不会主动让步”。（见8月11日《河南工人日报》）
　　记者调查所得出的结论未必靠谱。对于带薪年休假的行政法规，平心而论很有刚性。因为《企业职工带薪年休假实施办法》规定，企业对未休年休假的职工，未休假的天数按日工资收入的300%支付职工工资，除非职工因本人原因且书面提出不休年休假的。这个对企业的刚性规定，可以说是无以复加了。所以说，企业对职工带薪年休假不让步，不是国家没有刚性规定，而是其他原因。
　　法律允许人们放弃法定的权利，只有义务不能放弃。当职工放弃权利的时候，企业自然也不用履行义务。只是职工放弃带薪休假的权利未必都是自愿的，而是怕因休了年休假后被企业辞退。这说明职工放弃权利是由于缺少保障职工不放弃权利的制度。笔者见到过一家公司，曾从不提倡职工休带薪年假，谁休假年终奖肯定没有。开始只是职工背后发牢骚，但后来有职工退休或解除劳动关系时，这些职工打官司讨要未休年假的300%的工资，虽然受仲裁时效所限只能要一年的，但也让企业吃了“苦头”，因这种“带头”作用，让在岗职工也有人敢讨要未休年假的300%的工资了，使企业不得不开始要求职工休年假。事实上，职工权利的落实，很多时候需要劳动者起来抗争。
　　然而，职工个体对权利的主张，面对企业强大的管理权，必然会有后顾之忧。这说明职工缺少了组织力量，多半会噤若寒蝉不敢主张权利；也可能是职工建立了自己的组织工会，而工会缺少代职工主张权利的声音。如果工会代表职工同企业集体协商有带薪休年假的内容，并形成了约定，当职工不能休年假时，也是对签约一方工会的侵权了，工会完全可以代职工向劳动监察举报。问题在于工会没有尽职尽责时，会助长企业“不会让步”的惯性。
　　当然，有的劳动者真的没有法律规定的带薪年休假权利。个体户的雇工依法应有带薪年假，因为个体户是所雇工人的“用人单位”。而建筑工地的农民工，跟着承包工程的工头干活，没人会认为包工头是“用人单位”，包工头有法定义务给不休年假的农民工发300%的工资吗？而有资质的发包方，不是农民工的用人单位，不会直接给农民工发工资。如家庭雇用的保姆，从法理讲不会有带薪年休假。只有保姆成为家政公司员工制管理的家庭服务员，在法理上才有了带薪年休假的可能。外包的环卫保洁，保洁公司雇用的只有劳务协议的环卫工人，也不能拥有带薪年休假的权利。这说明以劳动关系为基础的保护劳动者权利的法律法规，并不涵盖特殊用工形式下的劳动者，保护劳动者权利存在一定缺陷，对雇佣关系的劳动者缺少权利规定，或者说对雇佣关系所形成的用工形式缺少一定的限制和规范。
　　毋庸置疑，有相当多的职工所在企业不安排职工年休假。这需要职工组织起来敢于主张合法权利，需要有坚实的保障职工主张权利的制度，需要劳动监察主动检查用人单位用工状况，还需要法律完善对劳动用工的规范。

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根据《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，今后中小学有望增加春秋假。春假时间为“五·一”节前后两周； 秋假时间为11月的第一周；实行长短假期有助于学生在学习期间有张有弛，劳逸结合，提高学习效率。2014年，杭州市中小学在全国率先进行放春、秋假试点。美国斯坦福大学，公认的世界一流大学，采用的也是“四学期制”。

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千万这个别成为现实。

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2014年，杭州市中小学在全国率先进行放春、秋假试点。杭州市的具体做法是：在每学年总教学时间不变的前提下，将传统的一学年两学期两假期改为一学年两学期四假期，实行春假、暑假、秋假和寒假。春假时间为“五·一”节前后两周；暑假时间从7月中旬到8月底；秋假时间为11月的第一周；寒假时间为三周左右，即农历除夕前5天和除夕后15天。杭州市教育部门的有关人士表示，许多学生暑期无规律的生活使学生在秋季开学时一时难以调整心态适应紧张的学校生活，易造成焦虑情绪。而寒假，年才刚刚开始过，就要开始报到上学了。在总教学时间不变的前提下，实行长短假期有助于学生在学习期间有张有弛，劳逸结合，提高学习效率。
国务院通知要求，到2020年前逐步落实国民旅游休闲纲要，加强带薪年休假落实情况的监督检查。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。
2014年8月22日，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。《意见》不再提出旅游人次等数量指标，而是突出了旅游消费、年人均出游人次等质量性指标。《意见》还首次提出了科学旅游观，强调推动政府依法监管，避免过度参与，要推动旅游市场向社会资本全面开放。

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破坏学习连贯性

教育界人士有不少已了解到杭州假期的变化。不太赞同杭州假期的调整办法。首先，其实就是实行了一年四假，“五一”、“十一”的一周长假学生足够进行考试后的心理调节，而且学生在“五一”、“十一”不是闷在家里就是出去玩，不少学生反而盼着上课。再拿暑假来说，南京夏季气温特别高，学生如果也像杭州一样7月中旬才放假，身体吃不消，学校的用电量要增加，消暑设备也跟不上，让学生大热天跑到学校上课，路上也不安全。暑假学生在家里避暑比较合适。再从学习上来看，零碎的假期也把学习时间切得太碎，学习没有连贯性。如果真的要把两学期变成四学期，教材也应该相应改变，搞短课程，不能仅仅简单地改时间，要把每个阶段的学习内容科学切分。
无人管理

小学生尤其是低年级小学生的家长对放假持无所谓态度。市民李先生说，自家的孩子非常调皮，因为暑假太长，小孩玩疯了，乐不思蜀，在家作业也做不好。如果假期可以多放，每次假期不要太长也不错，家里有老人可以带孩子，没有后顾之忧。但对于大多数小学生家长来说，孩子放假时间改了，必然导致孩子没人带。一般寒假和“五一”、“十一”，小孩子放假都跟大人差不多同步，暑假里就把孩子放在辅导班或是送回老家都可以。但如果按杭州的做法，大人和小孩子放假不同步，必然会导致孩子没人带，很为孩子的安全担忧。