原标题：临近岁末，让劳动者安“薪”少忧“酬”
临近岁末，结算工资、回家过年，是许多人实实在在的期盼。
为切实保障好劳动者工资报酬权益，当前治理欠薪冬季行动正在全国开展，在2025年春节前集中治理欠薪问题。各地各部门应切实扛起责任，帮助企业渡过难关，进而帮助劳动者过好“年关”。
今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，前三季度国内生产总值949746亿元，同比增长4.8%。但面对复杂严峻的国内外环境，部分行业欠薪有所抬头。除工程建设领域欠薪风险外，经营不善、拖欠账款等带来非工程建设领域的欠薪问题增多。
今年1至9月，重庆共查处欠薪案件2825件，为1.83万名劳动者追回工资2.41亿元；河北办结欠薪案件1.7万件，为6.2万名劳动者追偿工资6.8亿元……一笔笔欠薪的解决，为的是捍卫劳动者的尊严，守护好一个个家庭的温暖。
眼下，进入工资结算高峰，劳动者按时足额拿到报酬的诉求更加迫切。各地各部门务必出硬招、求实效，真正解决一批群众急难愁盼问题，为劳动者化解心忧。
对无故拖欠、特别是恶意欠薪行为保持“零容忍”，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，做到有案必查、有罪必惩。对政府、国企项目，要督促其带头遵守法律法规、优先清偿欠薪。对确因生产经营困难等造成的欠薪问题，在保障农民工基本报酬权益基础上，引导劳企双方互相理解、共渡难关。
欠薪无小事，枝叶总关情。不管是老问题还是新情况，用心用情治理、齐抓共管推进，就能最大限度维护群众权益，彰显社会治理能力，维护社会公平正义。（姜琳）
图说】
原标题：碰碰车？
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李法明/图 陈曦/文
据11月28日《南方都市报》报道，近日，上海迪士尼兴起一阵租电动轮椅游园的热潮。有游客发帖吐槽“电动轮椅扎堆堵路，横冲直撞”“园区管理太松了，到处是健康健全的人使用电动轮椅”，而有轮椅租赁商家表示，“没有病残证明也可以，保证入园”。
游乐园允许携带电动轮椅入园，是为方便残障、高龄及其他行动不便的游客，体现了对特殊群体的关怀，可一些年轻游客无视相关规定，将电动轮椅开成了“碰碰车”，不仅扰乱游园秩序，还可能危及其他游客安全。此前，迪士尼还上演过“遛娃神器”露营车被成年人玩成“排队神器”的事件，后来园区修改规定禁止露营车入内。这一次，希望运营方也能尽快完善入园轮椅使用标准，防止电动轮椅被滥用。游览秩序的好坏，关乎景区形象和游客体验，如何进一步优化服务，提供更加舒适、愉快的排队等候环境，是景区该补上的一课。而对游客而言，追求新奇体验无可厚非，但应以不违背公序良俗为前提。
原标题：多措并举，让“躺平式”干部少一些
张玉胜
口号喊罢“唱空城”、拈轻怕重“做样子”、撸起袖子“一边看”、遇到难题“绕道走”……据11月30日人民网报道，近日，广东省湛江市麻章区8名“躺平式”干部被调整的消息受到关注。这并非“躺平式”干部首次出现在公众视野。近年来，多地设置“蜗牛奖”，亮剑“躺平者”。
“躺平”是近年来的网络热词，即无论对方做出什么反应，自身都没有任何回应或反抗，表现为放弃、顺从、妥协的心理状态，在时下的干部队伍中亦不乏其人。尽管各地对“躺平式”干部的形象描述不尽相同，但不敢斗争、不愿担当的本质却并无二致。不少地方将其以“蜗牛”类比，此类干部虽人数不多，危害却不容小觑。
中央纪委国家监委网站曾发文痛批：“躺平式”干部满足于做“太平官”，在岗位“混日子”；奉行遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲。究其原因，既有干部内生动力不足的主观因素，也有外在环境影响等因素，如一些“躺平”者理想信念缺失、能力素质欠缺、道德修养不高，一些地方、单位和部门存在容错纠错机制不健全、考评问责机制欠精准、政治生态待优化等问题。由此看来，矫治干部“躺平”，需要内外兼修、奖惩并举、综合施治。
首先，要从源头上补齐教育短板。常言道：“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”对不少“躺平式”干部而言，可能喊过很多次初心使命，却未必真正将其内化于心、外化于行。而人生观、价值观发生一旦发生偏差，安于现状、畏难怕事、不尚实干便成为其行动的必然。因此，唤醒“躺平式”干部，先要强化其为民服务理念、夯实不辱使命根基，让“躺平者”站起来、干起来，主动作为。
其次，要优化干事创业的激励机制。时势造英雄，环境塑造人。工作成果能否被看见、创新性举措是否会影响既得利益，这些顾虑都可能影响到干部干事创业的积极性，这就需要营造既宽松又科学周延的绩效评估体系，优化人才晋升与退出机制。具体而言，要进一步完善容错纠错机制，让愿意锐意进取的干部吃下“定心丸”，为勇于创意革新者撑起“保护伞”；要强化监督问责机制的精准度，真正体现能者上、庸者下的用人导向，严格落实能上能下、能进能出的人事制度，激发人才队伍的内在活力。
其三，要以奖优罚劣的严明惩戒倒逼“躺平者”拒绝躺平、有所改变。某种意义上说，“躺平式”干部是干与不干一个样、干多干少一个样的“大锅饭”环境的产物。这就需要为推拖绕躲、偷奸耍滑、不敢担当等行为厘清负面清单，让“躺平”行为有更加明确和具体的精准“画像”，努力将“板子”打到具体人身上，并设立动态淘汰机制，将绩效高低与其挂钩。一些地方在设置“蜗牛奖”的同时，还旗帜鲜明地设置了“骏马奖”，让干事创业者政治上有进步、职场上有荣誉、经济上得实惠，类似经验做法值得借鉴。
诫勉谈话、调整工作绩效和岗位、政务记大过处分、建立帮扶和转化机制……多地治理“躺平式”干部的一系列妙招中，有不少宝贵经验和启示，期待更多地方能多措并举，让“躺平式”干部少一些，让积极作为、主动担当成为干部干事创业的鲜明底色。
原标题：“今天，我被直播了吗”需要尽快找到答案
樊树林
手机架在收银台前，店里的顾客一览无余，有的是一桌朋友聚餐聊天，有的是情侣两人约会吃饭……据11月28日《工人日报》报道，11月25日晚上9点多，广东深圳一家火锅店正在某短视频平台直播。离机位较近的几位顾客，各种微表情和动作都清晰展示在镜头里，他们并未意识到自己正在“被直播”。
短视频平台以及网红经济的兴起，让全民直播成为风潮。作为一种新的营销渠道，商家通过直播能提升知名度，更高效地引客至线下门店，也能在直播间与消费者互动，提供更具个性化的体验和服务。然而，在公共场所对准不知情公众“怼脸拍”的直播镜头，已经逾越了法律边界，可能构成对公民个人肖像权和隐私权的侵犯。
《直播电商行业高质量发展报告（2023—2024年度）》蓝皮书显示，截至2023年12月，我国直播电商用户规模达5.97亿人，占网民整体的54.7%。人人都能当主播，并不意味着“万物皆可播”。在网络直播赋予社会发展更多可能，已成为公众获取信息、瞭望世界重要窗口的语境下，直播带货对商业运行起到了不可替代的作用，但无论采取何种方式来取得流量变现，都需要在法治框架内执行，否则，很可能会遭到流量反噬。
一个进入直播镜头的不起眼的画面，可能会给“被直播”者带来无尽的烦恼。这几年，因人肉搜索、恶意剪辑等导致的网络暴力事件屡见不鲜。因此，无论从呵护正常网络生态的层面说，还是从保护公民权益不受侵害的角度看，普通人无意“被直播”的现象，不仅应受到道德谴责，更应受到法律严惩，直播者必须走出“公共场所拍摄视频不违法”的认识误区，从内心强化公民的肖像权和隐私权的保护意识。
避免“被直播”成为悬在公众头顶的达摩克里斯之剑，直播群体应不断强化自律意识，当直播镜头对准公众时，必须遵循知情同意的基本准则；网络平台也有责任提醒商家，直播需征得入镜人同意，或避免他人入镜等。此外，监管部门要对各类直播加强监管，通过畅通举报渠道、丰富震慑手段、加大监督惩戒力度等硬核举措，让直播者打开镜头前多些谨慎，三思而行。
“今天，我被直播了吗”这个问题，需要尽快找到答案。
原标题：出版社文创，文化底蕴与商业智慧的和谐交响
关育兵
“周末逛了一天书会，买了两本书和7件出版社文创。”11月中旬，2024中国黄山书会在安徽合肥举办，对于自己这番“战绩”，读书爱好者顾乐乐哭笑不得，“有意思的出版社文创太多，根本忍不住‘剁手’。”（见12月1日《工人日报》）
从广西师范大学出版社的卡夫卡系列包袋风靡一时，到上海译文出版社“万用之书”的供不应求，再到漓江出版社“黑诺”系列文创赢得网友一片赞叹，在当下文化消费市场中，出版社文创产品无疑是道亮丽的风景线。
出版社文创产品的火爆，首先得益于深厚的文化底蕴和独特的美学设计。设计师通过巧思和匠心，将经典文学作品中的精神内涵和美学价值转化为具体可感的物品，读者不仅能感受到产品的实用性和美观性，更在无形中接受了文学作品的熏陶，实现了精神上的共鸣和滋养。这种文化体验是出版社文创产品的独特价值，也是其深受欢迎的重要原因。
对于出版社而言，推出文创产品不仅是业务范围的拓展，更是品牌影响力的重塑和升级。在数字化浪潮冲击下，传统出版业面临前所未有的挑战，文创产品或可成为行业转型升级的重要抓手。通过打造具有影响力和美誉度的文创品牌，一些出版社不仅吸引了更多年轻读者，增强了读者黏性，还进一步推动了主业发展。
当然，要在竞争激烈的文创市场中站稳脚跟，出版社仍需不断创新。一方面，文创产品的核心在于创意和设计，出版社既要注重文创产品的细节和品质把控，又要能及时感知潮流趋势，不断创新产品内容形式，以满足市场多样化需求。另一方面，出版社文创产品应成为连接读者和出版社的桥梁，进一步推动图书销售和阅读推广，形成二者相辅相成的良性循环。出版社还可通过举办文化沙龙、开展读者互动等方式，提高用户黏性，为文创产品长红常新奠定坚实基础。
出版社文创产品的火爆，是文化底蕴与商业智慧的双向奔赴，为出版业注入了新的活力和动力。以更开放的心态、更专业的精神，深入挖掘文化内涵和商业价值，相信更多类似的创新之举在为读者带来丰富多元文化体验的同时，也能进一步助力行业应对挑战、把握机遇。
原标题：“零关税待遇”彰显扩大高水平开放决心
给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，是中国扩大单边开放、同世界分享发展机遇、推动普惠包容的经济全球化的重要举措
12月1日起，中国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。这是中国扩大单边开放、同世界分享发展机遇、推动普惠包容的经济全球化的重要举措。中国成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，彰显中国推进高水平对外开放的决心，表明以自身经济高质量发展为世界提供新机遇的诚意。
改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。当前，尽管单边主义、保护主义上升，但经济全球化始终是浩浩荡荡的历史潮流，其发展大势从未改变。中国坚持以高水平开放促进深层次改革、高质量发展，继续扩大开放是中国顺应经济全球化大势的主动作为。中国共产党二十届三中全会强调，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。
从稳步扩大制度型开放到深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，从优化区域开放布局到完善推进高质量共建“一带一路”机制，中国坚定推进高水平对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进。给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，是落实中国共产党二十届三中全会精神、扩大自主开放和对最不发达国家单边开放的具体行动，也是稳步扩大市场准入的重要举措。中国用实际行动证明，中国扩大高水平对外开放的决心不会改变，中国开放的大门只会越开越大。
完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，也是中国支持全球发展的重要行动。习近平主席日前在二十国集团领导人第十九次峰会上宣布中国支持全球发展的八项行动，强调“从现在起到2030年，中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元”，充分表明中国致力于分享自身发展机遇、推动建设一个共同发展的公正世界。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上，各国共同发展才是真发展。中国倡导走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路，让不同国家、不同阶层、不同人群共享发展成果。“零关税待遇”将为最不发达国家扩大对华出口和共享中国大市场机遇发挥积极作用，促进相关国家产业发展、就业增长，带动减贫发展。
中国有14亿多人口、超过4亿中等收入群体，是全球最具潜力的大市场。近年来，中国积极发挥非洲产品输华绿色通道作用，支持更多符合条件的最不发达国家农产品进入中国市场；通过开展技能培训、支持跨境电商企业发展等方式，帮助相关国家加强贸易能力建设；举办进博会、服贸会等展会，为最不发达国家优质特色产品进入中国市场、接驳世界市场搭建平台和桥梁。中国行动为广大发展中国家打开新的机遇之门，让更多发展中国家参与到普惠包容的经济全球化进程中来，展现了开放中国的大情怀、大格局、大担当。埃塞俄比亚驻华大使馆特命全权公使蒙泰哈·杰莫表示，“零关税待遇”充分表明中国推进高水平开放和南南合作的决心和诚意。
“唯有益天下，方可惠本国。”下一步，中国将以更加积极有为的行动推进高水平对外开放，出台更多自主开放和单边开放政策，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。中国将同各方一道，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动普惠包容的经济全球化，书写更多合作共赢的精彩故事。（和音）
原标题：我们的姿态自信开放（主题）
——从“千年瓷都”看文化传承发展（副题）
以瓷为媒，因瓷而聚，今天的景德镇，敞开胸怀，接纳万里宾朋，融汇多彩艺术，成为陶艺创作者的梦想之城、感知中国文化的崭新窗口
以海纳百川的胸怀、兼收并蓄的态度、自信开放的姿态，汲取各国文明的养分，更好推动中华文化走出去，让各国文明在交流互鉴中共同前进
海纳百川，有容乃大。中华文明自古就以开放包容闻名于世。
习近平总书记指出：“开放包容始终是文明发展的活力来源，也是文化自信的显著标志。中华文明的博大气象，就得益于中华文化自古以来开放的姿态、包容的胸怀。”
一瓷跨千年，文明越山海。走进景德镇，品读千年陶瓷文化，更能感受中华文明开放包容的气度和风采。
景德镇国际陶瓷博览交易中心，近千家来自世界各地的陶瓷品牌入驻于此，助力陶瓷交易实现“买全球、卖全球”；陶溪川春秋大集，来自国内外的艺术家、手艺人汇聚一堂，开展文化交流；超6万名中外“景漂”在这里创业圆梦，工坊里、商铺间、学校中，随处可见各国友人……
以瓷为媒，因瓷而聚，今天的景德镇，敞开胸怀，接纳万里宾朋，融汇多彩艺术，成为陶艺创作者的梦想之城、感知中国文化的崭新窗口。
一瓷何以连山海？一“镇”何以通世界？
正是开放包容的文化基因，赋予了景德镇对话世界的眼界和底气，搭建起中外沟通的桥梁，也为陶瓷文化注入源源不断的活力和生命力。
开放包容，在“走出去”中传递文化名片。
“精美的瓷器做出来、摆出来，还要传出去”。
去年8月，中国景德镇陶瓷官方旗舰店开到迪拜购物中心，景德镇陶瓷“出海”步伐不断加快。据统计，2013年以来，景德镇陶瓷出口量年均增长超过20％。
千百年来，景德镇瓷器从舟楫连云的昌江出发，入长江、通外洋，走向世界、风行天下。16世纪的英国博物馆地图上，中国城市只标有3个，景德镇就是其中之一，足见其影响力。
今天，景德镇正在以更加开放的姿态，向世界讲述陶瓷的故事。
“唐英瓷坊”海外陶瓷文化体验中心落地意大利等地；世界瓷器互动地图整合全球上百家博物馆、考古机构数字资源，指尖轻点即可徜徉世界陶瓷“全景图”……作为全国首个文化类试验区，景德镇不断增强陶瓷文化传播力、感染力和影响力。
何止是景德镇瓷器。“中国白·德化瓷”国际巡展计划用5年时间，在20多个国家和地区举办文化交流活动；龙泉窑冰裂纹元素融入北京冬奥会奖牌，惊艳各国运动健儿……中国陶瓷文化在文明互鉴中绽放出时代光彩。
又何止是陶瓷。近年来，从传统节日，到丹青戏韵，再到非遗技艺，中华优秀传统文化不断跨越山海、“圈粉”无数，让世界更好感知中华文化魅力，更在相互交流中增进了民心相通。
开放包容，在“引进来”中激发文化活力。
交流互鉴是文明发展的本质要求。只有同其他文明交流互鉴、取长补短，才能保持旺盛生命力。
“泥沙入手经抟埴，光色便与寻常殊。”景德镇陶瓷在漫长的历史进程中，融汇多元文化，演化出万千姿态。开放包容，正是千年窑火兴旺不息的重要密码。
“匠从八方来，器成天下走”，景德镇始终以开放心态接受新观念、尝试新工艺、表达新美学。
来自波斯的苏麻离青，跃然于景德镇瓷器之上，成就青花瓷的传奇佳话；梅瓶、抱月瓶、双耳扁瓶等器型，是对其他地区器物特征的兼收并蓄；“珠山八友”在汲取中国画营养的基础上，借鉴、吸收和运用西洋绘画技巧，把粉彩瓷创作推向新的高峰……兼收并蓄成就气象万千。
今天，景德镇的开放故事，同样精彩。
陶溪川国际工作室，来自美国的“洋景漂”迈克尔摆弄着自己的3D打印机。他把在韩国、日本等地学到的绘画技巧和文化元素，应用在自己的陶瓷创作中。
推出“候鸟计划”，吸引更多外国艺术家驻场创作；延展创业孵化链条，满足创业者不同阶段的发展需求；打造“景漂之家”，为外来人才提供多方面帮助……聚才引智，让陶瓷产业打开新空间、创造新可能，不断丰富景德镇的瓷貌、瓷韵、瓷文化。
从有“十八省码头”美誉的景德镇，到多元文化交汇融合的敦煌，再到“涨海声中万国商”的泉州，无不印证着“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展”。
习近平总书记强调：“我们要铸就中华文化新辉煌，就要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流，更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果。”新征程上，要秉持开放包容，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在继承中转化，在学习中超越，促进外来文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。
包容性，是中华文明的突出特性；开放包容，是中华民族的文化基因。
新时代中国共产党人以开放包容的姿态积极融入世界发展进程，倡导以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，实现了对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，也有力证明“不同文明完全可以在平等相待、互学互鉴中兼收并蓄、交相辉映”。
中华文化既是民族的，也是世界的。前进道路上，以海纳百川的胸怀、兼收并蓄的态度、自信开放的姿态，汲取各国文明的养分，更好推动中华文化走出去，让各国文明在交流互鉴中共同前进，必将书写美美与共的人类文明新篇章。（周珊珊）
原标题：坚持守正与创新的辩证统一
12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《必须坚持守正创新》。文章强调：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”这为我们指明守正创新是中国共产党推进各项事业发展的基本方法。
“经者，道之常也；权者，道之变也。”守正，即坚守马克思主义的基本原理和方法论；创新，即在广度、深度和高度上推动理论的拓展与升华。唯有守正，才能确保马克思主义政党的理论发展不偏离正确的原则和方向；坚持创新，才能保证该政党更好运用其理论创新成果来把握和引领时代。可以说，守正创新是马克思主义学说的理论禀赋，构成了马克思主义政党理论创新的思想基础和认识根据。1872年，恩格斯为《共产党宣言》撰写德文版序言时强调：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。某些地方本来可以作一些修改。这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移。”“随时随地都要以当时的历史条件为转移”的深刻意蕴，在于马克思主义自身涵括着守正与创新相统一的宝贵属性。
党的理论创新过程是一个总结经验、探求未知、发现真理的过程，是一个把握事物之间内在联系、揭示客观规律、预见事物发展必然趋势的过程。在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须一以贯之坚持和贯彻守正创新的基本方法，在实践基础上不断深化对党的理论创新规律的认识，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，续写马克思主义中国化时代化新篇章。这需要我们更深刻地把握守正与创新的辩证统一关系。
首先，“经也者，常也”。守正是本源、导向与前提，意在为创新立魂、固本、培元，是“不变之道”。具体而言，我们所守之“正”为何？第一，理不正，则道不行，我们要守原理之正，坚持马克思主义基本原理不动摇。历史和现实充分证明，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。马克思主义的科学性和真理性被反复验证，人民性和实践性被充分贯彻，开放性和时代性被不断彰显，这就是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本，就是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源。第二，本不固，则道不远，我们要守原则之正，坚持党的全面领导不动摇。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党的全面领导是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。第三，路不清，则道不明，我们要守道路之正，坚持中国特色社会主义不动摇。道路问题是根本，决定命运、关乎前途。它是解决中国走什么路的问题，离开对道路的高度自信，一切实践就会因失去方向而难以形成和发展。中国特色社会主义道路，是符合中国客观实际的道路、是反映中国人民意愿的道路、是适应时代发展要求的道路，是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。
其次，“权也者，达经者也”。创新是路径、方法和动力，意在使守正求新、可长、可久，是“谋变之法”。那么怎样创新？第一，要善于观势察风，顺时而变。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。因此，我们须立足自身目标，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度。第二，要胸怀改革决心，勇于求变。我们要正视当前工作中的难点、焦点、热点、痛点与堵点，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。第三，要坚守理论创新的魂和根，达致聚变。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。魂若不凝，根终萎落；根倘不固，魂无所附。因此，坚守好党的理论的魂和根，就要运用“两个结合”这一最大法宝，通过极为复杂而深刻的“化学反应”，筑牢道路根基，更好地掌握思想和文化主动，从而开启广阔的理论和实践创新空间，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰，使得中国共产党牢牢地掌握文化领导权，稳稳地巩固文化主体性。
总之，守正须谙“本立而道生”之意，创新当明“与时变，与俗化”之法。在持续推进理论创新走向深化的过程中，我们一定要始终把握守正与创新的辩证统一关系，守正中有创新，创新中要守正，二者相辅相成、遐迩一体、内外一致、珠联璧合，为我们党因应时代变局、解决时代问题提供源源不绝的理论支撑。
【作者：王学斌，系中央党校（国家行政学院）文史教研部教授】
原标题：科普法修订释放了哪些信号
近日，科学技术普及法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议，这是科普法自2002年公布施行以来的首次修订。此次修订聚焦科普工作中的突出问题，强化了社会各界的科普责任，新增“科普人员”一章强调加强科普队伍建设，旨在通过法治凝聚科普力量，构建全社会共同参与的大科普格局。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，理应把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。当前，我国公民具备科学素质的比例已从2001年的1.44%提升至2023年的14.14%，科学素质快速提升。与此同时，科普工作内容、形式与手段也发生深刻变化。此次科普法时隔22年再修订，回应这些新形势新变化，对科普工作作出新的规范和引导，可谓恰逢其时，具有重要的现实意义和指导价值。
科普工作具有明显的“木桶效应”，需要各方积极履行职能，在科普工作中共同发挥推动作用。修订草案第二章进一步明确了国务院科学技术行政部门及其他行政部门、地方政府、科协、社会团体等主体的科普职能，并健全了科普工作协调机制，这为强化全社会科普责任、形成科普合力提供了制度保障。履行科普职能，要求各地相关部门充分利用本地区科普组织、人才、资源等，积极回应经济社会发展对科普专业化的需求。比如北京市科协开创性成立北京科学教育馆协会，联合京津冀三地共同成立京津冀科学教育馆联盟，形成以首都地区科学教育场馆为主体的“首都科普主平台”，产生了积极的区域联动效果。进一步推动相关主体履行法定科普职能，应将主体职能具体化，同时尽快完善科普工作考评机制以及科普政策法规执行监测评估制度等，以确保科普工作主体责任落到实处。
强化全社会的科普责任。科普不仅是政府的责任，更是全社会的共同责任。修订草案第十八条规定“科普是全社会的共同责任”“社会各界都应当组织、参与各类科普活动”。修订草案还对各类学校及其他教育机构、科学研究和技术开发机构、企业、学术团体、新闻机构等社会主体的科普责任提出了具体要求。长期以来，我国科普事业主要依靠政府主导，全社会科普投入较为不足，迫切需要健全政府、市场、社会等协同推进机制。也因此，一些地区积极探索科普活动社会化参与机制，鼓励社会各方力量兴办科普事业或参与科普活动的实践尤其值得鼓励，探索经验值得总结借鉴。例如重庆市江北区鼓励企业建立对外开放科普基地，开展馆校结合、移动实验进校园、科普使者进社区等多种形式的科普活动，形成了以重庆科技馆为龙头、企业科普基地为基础、社区主题馆为主体的三级科普阵地，取得了不错的科普服务质效。
探索公益性与市场化、产业化相融合的科普服务。推动科普公共服务市场化，激励企业参与科普活动，将自身科技资源转化为科普资源。发挥教育机构的科教资源优势，开展科普课程和实践活动，激发学生的科学兴趣，培养学生的创新能力。多措并举，协同发力，进一步激发全社会的科普潜力，营造浓厚的科普氛围。
加强科普队伍建设。近年来，我国科普队伍不断壮大，数据显示，2022年全国科普专、兼职人员199.67万人，比2021年增长9.26%。这些科学技术人员深入基层传播科学知识，为提高全民科学素质作出了重要贡献。也要看到，我国科普工作体系庞大、点多面广、任务艰巨，相对而言，当前科普专职人员规模偏小、科技工作者参与度偏低、激励奖励机制尚不健全，科普人才队伍难以满足科普发展的实际需要。科普事业的发展离不开高素质科普人才队伍的支撑。此次修订草案单独设立“科普人员”一章，强调完善科普人员队伍建设制度，健全科普人员的评价、激励机制，具有很强的针对性。
建强科普队伍，不仅要为科学技术人员参与科普活动创造条件，充分发挥他们的优势，同时还要不断做大科普人才“蓄水池”。加强对科普人才的教育培养，不断建立完善符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度，激励更多人投身科普事业，激发广大科普人才的工作热情。近年来，北京在全国率先增设科学传播专业职称，天津、上海、浙江等10余个省市也开展了“科学传播专业”职称评审试点，对科普人才的职称评审进行了相关探索，大有裨益。当前，科技发展日新月异，应不断拓展和充实科普后备人才队伍，加快形成专业化、职业化、多元化的科普人才格局，为我国科普事业发展奠定坚实的人才基础。
（作者：钟颖，系西南政法大学经济法学院讲师）
原标题：引导更多金融资源向科创聚集
当前，金融资源正加快向科技创新领域聚集。中国人民银行近日披露，自科技创新和技术改造再贷款设立以来，多部门加强协同配合，贷款签约和投放规模不断扩大，政策落实取得阶段性成效。截至11月15日，银行累计与1737个企业和项目签订贷款合同近4000亿元，有力支持了处于初创期、成长期的科技型企业首贷和重点领域大规模设备更新。
金融是国民经济的血脉，科技创新离不开高质量的金融体系。经过多年发展，我国金融支持科技创新的多元化融资体系正在形成。但是，与科技创新对金融服务的需求相比，金融供给还存在短板弱项。比如，间接融资与科技创新的风险和收益不匹配，直接融资对科技创新的支持力度不足，政府性资金的投资和担保作用尚未有效发挥，鼓励金融支持科技创新的政策尚待完善等。
与多元创新生态相对应，科技金融也应是一个生态系统，金融体系内部各类机构应衔接协作、与科技体系相互配合，产生“1+1>2”的效果。要围绕高水平科技自立自强，聚焦服务短板弱项和重点领域，加强政策统筹协调，丰富金融工具，完善市场机制，健全配套保障，综合运用贷款、债券、股权、保险等手段，投早、投小、投长期、投硬科技，为科技创新提供全链条全生命周期、多元化接力式金融服务。
优化信贷投向结构。充分发挥结构性货币政策工具作用，对于“顶天立地”的大科学装置、国家重点实验室等，可由政策性、开发性金融机构提供长期限、低利率的资金支持；对于“铺天盖地”的科技型中小企业，可由金融机构按照市场化商业化原则发放贷款。加强宏观信贷政策指导，推动银行构建科技金融业务管理机制，构建与科技创新相适配的风险评估模型和业务流程，完善信贷额度管理、内部资金转移定价、绩效考核。优化科技金融监管要求，建立标准明晰的差异化监管和尽职免责制度。
科技创新是高投入、高风险的长周期活动，股权融资“风险共担、收益共享”的特征天然适应科技创新融资需求，其中创业投资、私募股权投资在开辟新领域新赛道、培育独角兽科技企业等方面具有独特优势。要鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，完善长期资本投资支持政策，满足不同类别、不同生命周期阶段的科技型企业股权融资需求。发挥好政府投资基金的引导作用，畅通创业投资的“募投管退”全链条，拓宽创投资金来源和退出渠道，提升创投机构综合性服务能力。
科技研发和成果转化都具有高度不确定性，加强金融风险防控是推动科技金融健康发展的应有之义。应坚持市场化、法治化原则，推动金融机构落实风险防控主体责任，加快构建适应科技型企业特点的风险评估模型，积极运用数字技术提高风险评估监测能力。落实金融管理责任，密切监测科技金融风险情况，强化对科技创新重点领域的金融风险评估和预警，为科技创新营造良好的货币金融环境。（金观平）