为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:就是要对“棍棒教育”说不

近日有儿童因遭遇家长(监护人)殴打致死,或疑因遭家暴而自杀的事件,令舆论高度关注。

这几起事件是否确实存在家长(监护人)家暴未成年人的情形,还需要警方调查回应公众关切。如果孩子确实因遭监护人殴打致死,要依法追究监护人的刑责;如果孩子的自杀是因长期遭遇家暴,虽自杀不属于刑事案件,但其监护人也将因家暴行为而被追究法律责任。

2016年3月1日实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》规定,单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为,有权及时劝阻。学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案。

要切实反对家暴,保护未成年人健康成长,除了加强对家长(监护人)的教育,让他们“依法带娃”,尽到监护人的监护责任外,更需要全社会对以管教为名的“棍棒教育”说不。不论是出于追求更高成绩,还是纠正孩子不良习惯的“棍棒教育”都属于家暴,都需要明确制止。

虽然我国已经立法反对家庭暴力,但在现实中,有的家长(监护人)还对孩子进行“棍棒教育”,信奉棍棒之下出人才。有孩子考试没考满分、参加比赛没有取得好名次,家长就对孩子进行打骂;还有的家长(监护人)把自己的不良情绪发泄到孩子身上。而对于家长(监护人)打骂孩子,社会上还有不小的宽容度,看到家长打骂孩子也不劝阻,认为怎么管教孩子是人家自己家的事,大部分人都不会选择报警。

拿9岁棋手自杀轻生事件来说,据报道,福建省围棋协会工作人员表示,“孩子当晚受了刺激跳楼自杀了,这是很突然的事情。他是个不错的苗子,但是谈不上是天才。孩子(轻生)应该是跟他家庭关系有关,父母离异,父亲对待孩子可能粗暴了一点,挺可惜的。”该工作人员还表示,“听说其他家长在比赛中,也看到他父亲因为孩子输了棋,对他拳打脚踢,他们也当场劝诫他,也反映过(家暴问题)。”那么需要追问的是,围棋协会在接到其他家长的反映后报过警,由警方介入调查处理了吗?

这是落实反家暴法、保护未成年家庭成员免遭家暴的关键环节。因为如果对于家暴,周围人员、机构都认为这是私事,而非公事,怎么管教孩子是家长(监护人)的权利,那么,家暴就会被纵容。

保护未成年孩子健康成长,就必须对所谓的“棍棒教育”零容忍,这就是法律明确禁止的家暴行为。个人和机构都应该在发现家暴行为时,除了劝阻,还要报警,不能把家暴行为淡化为只是粗暴了一点。

司法机关在处理家暴问题时,也要严格依法对实施家暴者进行处罚,不能只是批评教育了事。反家暴法规定,监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人。为此,对家暴情节严重的家长(监护人),不但要依法剥夺其监护人资格,还应该追究法律责任。如此,才能警示家长,并避免未成年人长期被家暴,最终酿成严重的家庭悲剧。(熊丙奇)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:推动算法治理入佳境

据“网信中国”5月22日消息,“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动开展以来,针对网民反映强烈的算法推荐加热低俗信息、加剧“信息茧房”、加重观点极化等问题风险,中央网信办督促指导重点平台针对性优化信息推荐算法功能、调整信息推荐算法规则,持续加强信息推荐算法治理。

和任何技术或者工具一样,算法也具有两面性。一面注重和满足用户的喜好,提供个性化内容,还能提高效率,可以给用户带来更好服务体验;另一面也存在“滥用”现象,也有“失控”风险,对社会不乏负面影响。比如,算法推荐稍有不慎,就可能会加剧“信息茧房”问题,对造谣传谣、摆拍造假、仿冒蹭热、拼凑剪接等网络乱象推波助澜,甚至会引发“操纵扰乱舆论”的负面效应……

将正面价值进一步放大,把风险和隐患扼杀在摇篮里,是算法治理的要义所在。

具体的治理路径,其实一直都摆在那里:透明、破茧、强审核。从目前的治理情况看,这三方面都分别取得了实质性进展和成效,算法治理正“渐入佳境”:各平台纷纷公开算法运行规则,推进透明展示工作,保障用户知情权;创新推出“茧房评估”“一键破茧”等功能,帮助用户防范“信息茧房”风险;不断健全推荐内容审核机制,加强正能量内容推送,防范算法推荐低俗不良信息。

如今的算法治理,让人欣喜的进步在于,有了更为具体的现实抓手,更为明确的机制体系,更为有力的监督监管。实际意义是,让相关治理可持续、常态化、制度化,而不是停留在“运动式”的治理,从而确保持久、有效、切实的改变。

另一个可贵之处是,很多具体的手段、机制和用户产生了“链接”,在平台与用户的“有效互动”中,为算法的深层次规范与治理添砖加瓦。比如,有平台推出热点当事人核实机制,也有平台探索实践用户自主调节优化算法推荐内容。毋庸置疑,当用户被广泛充分发动起来,把算法的“按钮权”某种程度上交给用户,让用户更有力介入对算法的主导与掌控,治理效果也会事半功倍。

当然,现在对算法的相关治理,取得的成果和进步还是阶段性的。正如“网信中国”通报所言,还存在相关功能使用效果不显著、推荐内容质量不够高等问题,与广大网民和社会各界的期待相比还有差距。这就需要用“长期主义”加上“系统思维”的组合拳来应对,我们相信,只要想解决、想治理,总能看到希望、看到成果。

算法到底该向何处去?“以人为本,智能向善”就是社会的集体共识。算法治理的每一次探索实践,往前走的每一小步,都是为了又快又好补上“向善价值观”一课,维护网民合法权益,捍卫社会的公序良俗。值得期许的是,算法越“向上”越“向善”,我们才能享有更加风清气正的网络空间。(王彬)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:拒绝“天价”粽子 消费提示背后有深意

端午佳节将至,中国消费者协会5月22日发布消费提示,倡导简约消费,拒绝“天价”粽子,推动粽子回归节日食品属性,回归传统文化本源。中消协表示,粽子生产经营企业应遵守相关法律法规。为遏制“天价”粽子和过度包装现象,国家相关部门已经出台了一系列法律法规。

近些年来,节日市场“高端化”现象引起关注,如“天价”月饼、“天价”粽子等现象屡禁不绝。这绝不是消费升级的体现,而是部分商家通过过度包装,或选用高价食材,或搭售名贵产品,来提高传统节日食品的身价。这不仅让传统节日变了味,也容易滋生不良社会风气,变成节日腐败“推手”。

对此,《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单要求减少包装层数,粽子的包装层数最多不超过3层;降低包装成本,销售价格在100元以上的粽子,包装成本占销售价格的比例不超过15%。《消费者权益保护法》《固体废物污染环境防治法》等也是遏制“天价”粽子的利器。

然而,去年端午节前,媒体调查发现,市场上不乏“燕窝粽”“鲍鱼粽”“海参粽”等“天价”粽子,多出现在电商平台。一些线下高端酒店的限量定制礼盒,有的售价高达800多元。这说明相关标准、法律仍未对“天价”粽子形成彻底遏制,还有一些“漏网之鱼”顶风作案,要引起高度重视。

此次中消协发布消费提示释放多种信息。比如,指出“天价”粽子背离节日初衷,还可能为各类贪腐行为提供便利,前一句提醒消费者守护传统节日的本意,后一句提醒党员干部严守节日“廉洁关”。再如,列举相关法律法规是提醒粽子生产经营者不要触碰法律红线,这实际上也是对商家的关爱。

同时,针对电商平台和部分酒店销售“天价”粽子,中消协特别提示,经营者生产、销售盒装粽子,应当严格遵守关于食品包装的强制性标准;酒店、餐厅等经营者加工制作、销售粽子按照相关规定执行。希望酒店等商家能读懂中消协善意,将拒绝“天价”粽子作为履行社会责任、法律标准的体现。

但也要看到,某些商家在利益驱使下“不听劝”,继续我行我素销售“天价”粽子。同时,某些人为了“面子”或者“以粽为媒”拉关系,也对“天价”粽子有需求,这就形成一种闭环“天价”粽子交易局面。那么该怎样啃下这些难啃的“骨头”?这需要各地监管部门当好“守夜人”紧盯重点环节。

一方面,可提前举办座谈会,督促电商平台、主要酒店负责人按照相关标准和法律规定销售粽子,以起到打“预防针”的作用。另一方面,既要鼓励公众、媒体和知情人士举报“天价”粽子,也要加大明察暗访力度,对违规商家依法处置并公示。对高端定制、会员礼券等招式逃避监管的,更要严惩。

“天价”粽子之所以屡禁不止,主要原因是“天价”暗藏暴利,在暴利诱惑下部分商家就会无视法律标准,铤而走险。唯有依据相关法律对违规商家进行处罚,使违法代价大于违法所得,才能使其醒悟回归健康发展轨道。希望各地市场监管部门对“天价”粽子集中整治直到端午节结束。

另外,中消协还提示商家应当严格按规定明码标价,不得在标价之外加价出售,不得实施价格欺诈等违法行为。如果有商家“不听劝”,希望消费者维权和行政查处,让其明白违法侵权的后果。(丰收)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:如此“王家卫”,一点也不美

电视剧《繁花》带红了上海不少景点,吸引年轻群体前来打卡。比如,不少人深夜进入禁止行人入内的新华路隧道,只为拍出“王家卫风”的照片,这种冒险行为,着实让人捏把汗。

《繁花》里的那些经典镜头,记录了一座城市的成长步伐,电视剧里的场景在现实生活中重现,一时爆红,并且红到了年轻群体中,这种“双向奔赴”是美好的。但不顾安全打卡的行为,却给这种美好蒙上了阴影。

上海新华路隧道只在隧道两侧设有狭窄的应急通道,行人在里面几乎只能贴着车道活动,一不小心,半个身子就挤进车道里了。拍摄又多在深夜,隧道里灯光昏暗,视线不好,很容易引发事故。更有甚者,选择坐在应急人行通道上,双脚踏入机动车道内,还有人为了寻找更好的拍摄角度,反复在隧道里穿行,存在巨大的安全隐患。可能有些人觉得深夜偷偷溜进去,与车子面对面很刺激,可是对司机而言这就不是刺激,而是惊吓了,道路本来就比较狭窄,容错余地小,对司机的专注程度要求较高,而且这条隧道原本就是禁止行人通过的,许多司机多年来已经形成了比较固定的驾驶习惯,突然间冒出一个人来,打破认知,事故发生的概率大大增加。

可以说,拍照者的行为既是对自己的生命安全不负责任,也是对他人的生命安全不负责任,这些危险光从照片上是看不出来的,相反因为唯美的画面很容易给人一种祥和、安全的错觉,在网络平台上一“种草”,又会误导更多的人前来打卡。

更重要的是,这样的行为与城市文化和城市管理理念格格不入,一个大家共同遵守的规则被打破了,就会鼓励更多的人来打破规则。这不是什么值得炫耀的事,如此拍照一点都不美;这也不是什么“王家卫风”,而是盲从之风、无脑之风。

年轻人追逐流行本没什么错,这风那风,网红景点一个接着一个,流量来了一波又一波……城市其实很喜欢年轻人的这份活力和创新能力。因为他们,很多意想不到的城市角落成了景点,很多默默无闻的景点被赋予了新的内涵,从而增加了城市风景的亮度、城市文化的厚度。但无论如何,一定不能拿安全当儿戏,城市在变、风景在变、视角在变,可是应该遵守的规则,任何时候都不能变。(高路)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:沉浸式“慢游”受宠 景区需因时而变

日前,中国青年报社发布的《2025中国青年旅游观察报告》显示,沉浸式“慢游”(55.3%)和“自由行”(52.3%)是更受年轻人喜欢的旅游方式。

沉浸式“慢游”的兴起,是年轻人对旅游品质追求的体现。有“00后”大学生在泉州旅行时,没有刻意打卡热门景点,而是跟着导航慢慢游览老城区,走进小巷看当地人泡茶、聊天,听南音古乐,全身心沉浸在当地的文化氛围中。这种“慢游”方式让年轻人能够真正触摸到城市灵魂,体验到不同于日常生活的烟火气。

面对年轻人旅游偏好的转变,景区需要因时而变。首先,景区应注重提升旅游产品的品质和内涵。除了打造标志性的热门景点外,还应深入挖掘当地的历史文化、民俗风情等资源,开发出更多具有特色的旅游项目和体验活动。比如,可以推出民俗文化体验之旅,让游客参与到当地的传统节日庆典、手工艺制作等活动中,增强游客的参与感和体验感。

其次,景区要加强与游客的互动和沟通。利用社交媒体、在线旅游平台等渠道,及时了解游客的需求和反馈,不断优化旅游服务。同时,可以通过举办主题活动、推出优惠套餐等方式,吸引更多年轻人前来旅游。比如结合当地的特色美食,举办美食节,让游客在品尝美食的同时,了解美食背后的文化故事。

此外,景区还应加强与其他旅游相关产业的合作,形成旅游产业链。与酒店、餐饮、交通等行业密切配合,为游客提供一站式、全方位的旅游服务。同时,可以与周边的景区进行联动,推出联合旅游线路,丰富游客的旅游选择。

沉浸式“慢游”受宠是旅游市场发展的必然趋势。景区只有顺应这一趋势,因时而变,不断提升自身的吸引力和竞争力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,满足年轻人对高品质旅游的需求,推动旅游市场持续健康发展。(王琦)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:别拿“正在调查”敷衍群众

互联网时代,热点事件层出不穷。面对社会的热切关注,一些地方和部门大都会第一时间站出来表态“正在调查”。很多热点事件经过深入调查、严谨处置,最终给公众一个圆满的交代。但也有一些时候,“正在调查”成为一些部门的“外交辞令”,调查进展情况到底如何,公众不得而知。

“没有调查就没有发言权”,热点事件发生后,成立专项工作组深入调查、多方核实的工作必不可少。但如果调查过程不透明、调查结果不公开、处理情况不明了、处理结果不通报,公众只能雾里看花,最终的结果可能是谣言四起,反而导致舆论压力更大、社会反响更强烈。热点事件中,虽然有不少问题复杂棘手,解决起来不容易,但大多数情况,只要稍做调查,就能还原事情真相,满足公众知情权。

拿“正在调查”敷衍群众,暴露出一些干部和部门的思想作风问题。面对群众关切的热点,即便一时无法解决到位,也应拿出解决问题的态度,及时通报调查的阶段性进展,让调查过程公开、透明。不能因为问题棘手,就敷衍塞责、推诿扯皮,更不能因为怕出错怕担责,就畏首畏尾、裹足不前。

调查只是了解事件真相的过程,问题得到妥善解决才是群众最想要的结果。事件调查清楚后,制定科学合理、切实可行的解决方案,明确责任主体与时间节点,确保每一步工作都有条不紊地推进,同时建立长效跟踪机制,对解决效果进行持续评估,防止问题反弹,真正做到让群众安心、放心。

信息时代,网络已经成为群众反映诉求的重要渠道。认真对待、妥善处理热点事件,及时回应群众关切,走好新时代网上群众路线,既是行之有效的工作方法,也是沉甸甸的政治责任。(张双双)

为生歌唱 发表于 5 天前

中工网评论员 李嘉宇
三支中性笔经过几分钟组装,就成了一把能击倒塑料瓶的“迷你狙击枪”……据近日《法治日报》报道,社交平台上流行的“中性笔枪”制作教程引发社会关注。https://www.workercn.cn/upload/resources/image/2025/05/23/2436521.jpg?r=1747985428877图片源于网络截图视频中,博主将普通中性笔拆解后重组成可发射的迷你“笔枪”,并标榜“超高仿真度”“好玩不伤人”。此类内容在短视频平台传播甚广,吸引大量未成年人模仿,背后潜藏的安全隐患令人忧心——笔芯弹射意外击穿眼角膜、扎伤手掌等新闻屡见不鲜。更令人担忧的是,平台推荐算法的加持很有可能使相关隐患呈几何数增长——博主通过炫酷的演示和“学校可做”的标签变相鼓励青少年模仿,有学生甚至将此类改造视为“技术流”争相“学习”。众所周知,未成年人缺乏风险预判能力,当“笔枪”成为校园里的一种“社交货币”,他们很难意识到,手中的“玩具”随时可能造成不可逆的伤害事故。从“牙签弩”“萝卜刀”到如今的“笔枪”,近年来,类似的危险“创意”不时现身校园,整治这些乱象,不能止步于下架几个视频,还要有更综合的考量,研究更能治本的办法。对青少年来说,“堵”并非长久之计,他们的好奇心需要合理引导。学校与家庭应加强安全教育,通过科学实验、手工制作等课程和活动,满足孩子们的探索欲。社会亦应提供更多安全、有趣的创意空间与活动,吸引孩子们参与。“游戏是儿童最正当的行为,玩具是儿童的天使。”人们不希望看到的是,“天使”带刺甚至长出獠牙,社会有责任给孩子穿上护甲。在激发创造力与保证安全性之间,安全恐怕还是第一位的。

为生歌唱 发表于 5 天前

中工网评论员 张雪

“人均消费才100元出头,包了中午和晚上两顿正餐,吃完了组队去隔壁唱卡拉OK,或者打打棋牌聊聊天,老同学们在这里聚聚玩上一天还是很开心的。”据近日半月谈微信公众号报道,“百元一日聚”这类精准卡位老年的社交产品,正在上海、浙江、江苏等长三角区域集聚,核心逻辑是通过餐饮场地、娱乐设施的空间聚合,打造“低决策成本+高情绪价值”的一站式线下社交容器。

在人们的印象里,老年群体的日常消费更侧重生活刚需,往往比较勤俭节约。但随着物质生活水平不断提高,他们的消费观念也在悄然发生变化,越来越多的老年人开始注重个性化和悦己消费。“百元一日聚”正是精准捕捉到了这一需求变化,在性价比和情绪价值之间找到了一种平衡,不仅备受老年人欢迎,也能帮助商家盘活闲置资源,把午晚餐之间的时段变成“黄金档期”,实现社会口碑和经济效益的双“丰收”。

“百元一日聚”更容易打动老年群体的地方,在于其较强的社交属性。民政部2024年10月发布的中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示,独居或仅与配偶居住的“空巢老人”规模正在快速增长,“出门一把锁、进门一盏灯”逐渐成为更多长者的生活常态。传统的养老服务侧重于衣食住行和医疗康养,但除了这些基本生活保障,老年人也需要日常的陪伴和情感的关怀。“百元一日聚”为他们和老友相聚提供了方便、舒适的场所,在这样的“平行社交圈”中,他们能谈天说地、共享美食、彼此陪伴甚至找到情感共鸣,晚年生活更加温馨、充满活力。

随着我国人口老龄化程度的加深,如何为老年群体提供更舒适、愉悦的生活空间成为一项重要的社会课题。“百元一日聚”模式的出现,不仅是普通的商业模式创新,某种角度上也是餐饮和娱乐行业的一种“适老化改造”。这种“适老化改造”没有局限于简单的菜单大字化、设施无障碍化等,而是延伸到了对老年人的情感关怀和精神慰藉。除了主打“社交+文娱+餐饮”的复合型线下场所,“社交+文娱+医疗”“社交+康养”“社交+教育”等各种老年人“社交+”新业态也在不断涌现,多种多样的形式殊途同归,都是希望在为老年人提供更精细化服务的同时,让他们感受到更多人性化和存在感。

“百元一日聚”模式的火热,一定程度上折射出我国老年群体正在从“被动养老”向“主动享老”转变。他们同样是具有消费能力和精神追求的独立个体,他们的社交和情感需求需要被看到、被尊重、被满足。

当下社会,对老年人不友好甚至精心设计各种套路收割老年人、骗取老年人钱财的情况并不鲜见,对比之下,“百元一日聚”其实可以带来更多思考——深入挖掘老年人的生活和情感需求,以真诚周到的服务和“情绪价值”的提供赢得他们的满意和信任,是更可持续的经营之道,也是我们这个社会应有的良心。

进而言之,回应人们的需求,切中他们的所思所想所求,促进商业价值与社会价值的“同频共振”,我国的经济会更有生命力,身处其中的人更有幸福感。

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:改变“左行右立”,还可以更有力

近日,有市民发现,北京部分地铁线路的车站扶梯上增加了一左一右两组黄色的脚印标识。据相关地铁运营企业介绍,该标识旨在提醒乘客不必“左行右立”,而是可以选择并排站立,并提醒乘客站稳扶好。

乘坐电动扶梯时“左行右立”,这是一个倡导已久的公共出行习惯。甚至被视为一种文明出行的标志。它主要是为了方便让一些赶时间的人可以从左侧先行。但这几年,越来越多的城市正在呼吁大家改变这种习惯。

一方面,在电梯上行走,本身容易制造安全隐患,增加摔倒、踩踏等安全风险。另一方面,实践表明,这种方式还增加了电梯的检修成本,甚至影响使用寿命。如之前有数据显示,95%的电梯损坏是由于“左行右立”带来的电梯受力不均衡导致的。

关于这种出行规则的调整,近几年媒体其实已经讨论过多次。但从现实来看,一种长期形成的公共出行习惯要彻底改变,并不容易。甚至,“左行右立”已经融入了不少人的“肌肉记忆”。在这种情况下,要让更多人走出“左行右立”的“误区”,的确离不开更多的引导。北京部分地铁线路的车站扶梯上增加了一左一右两组黄色脚印标识,这一细节就展现了一种更为积极的纠偏态度,或值得更多地方的效仿。毕竟,相比于张贴于墙上的文字版规则告知,这种可以具象化触达每个人的“实体”引导措施,将发挥更直接的提醒作用。

在此基础上,还可以更进一步。如从社会观念角度,改变“左行右立”,这其中最关键的一点,是要让更多人意识到在电梯上“行”是危险的、不被提倡的。所以,地铁站内可以通过广播等方式明确提醒大家,不要在扶梯上行走。这样一来,乘客的认识会更直观,也会减轻不“立”于某一侧的乘客所不该承受的道德压力。也就是说,改变“左行右立”,首先要改变的是“行”,其次再是解决如何更科学“立”的问题。换个角度看,当扶梯上没了“行”的身影,这可能是一种更值得推崇的出行文明。

同时,这里面也还涉及一些现实问题。比如,一些人习惯了在扶梯上行走,可能也与一些步梯的设置不那么方便有关。这个问题,就应该纳入地铁管理方面的纠偏中去。

一种社会公共习惯的形成,必定是由很多因素共同塑造的。要改变它,就必然要从多方面想办法去展开引导,培育“新习惯”养成所必需的“新环境”。比如,除地铁管理方的提醒之外,完全也可以将之纳入到安全教育当中去。像小朋友若从小就知道“左行右立”不可取、在扶梯上行走是不安全的,这自然就不容易形成了一种错误的行为惯性。这背后其实就涉及安全教育的“与时俱进”,以及教育和安全管理的衔接问题。

另外,“左行右立”从一种被社会所普遍接受和遵循的“规则”,到现在成为被纠偏的对象,这种改变过程,也反映出一个社会保持对一切“规则”和“约定俗成”的理性反思能力的重要性。也就是说,营造宽容乃至鼓励对既有规则开放讨论的社会氛围,能在更大的层面帮助社会及时优化规则,以及从可能并非正确的习惯中走出来。这一点,同样值得重视。(光明网评论员)

为生歌唱 发表于 5 天前

原标题:规范涉企执法不是“一阵风”

乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题,违规异地执法和趋利性执法行为,执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担的行为,滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为……5月22日,司法部有关负责人介绍,今年规范涉企行政执法专项行动开展以来,聚焦上述四类企业反映强烈的突出问题重点纠治,取得初步成果,同时也坦言“与企业和群众的期待还有一定差距”。

涉企执法的一些突出问题得到纠治,企业可以松下一口气。大家同样关心,专项行动过后,问题会不会反弹?或者说,如何建立长效机制,避免规范涉企执法“一阵风”?

这样的担心并不多余。一方面,一些问题具有复杂性、顽固性,比如乱罚款、趋利性执法背后的利益动机、制度不完善,需要从根上对症下药。另一方面,当前涉企行政执法当中还是存在着粗暴执法、任性执法和机械执法等问题。这里有很多是由人的原因导致的。强化对执法人员的管理、培训和监督,提高执法人员能力和素质,也是一项长期工程。

建立规范涉企执法长效机制,有三个发力点。

一是完善制度,制度是管根本、管长远的。食品药品、安全生产、城市管理、交通运输等行政执法事项多、工作量大、行政裁量权基准幅度比较大的领域,也是容易引发问题的领域,需要针对执法突出问题,制定具体规则,从根本上加以解决。以备受关注的违规异地执法为例,诸如个别地区公安机关违法违规异地抓捕,以“办案”为名行“创收”之实,既有司法问题,也有行政问题。特别是随着新业态的出现,企业的生产、经营、运输、销售会涉及不同地方,行政检查和行政处罚也会涉及异地执行问题。建立健全行政检查异地协助机制等,方能从源头筛除不合规异地执法。

二是管住人,提高执法人员能力和素质对提升执法水平具有关键作用。“每年都要接受上百次检查”类似荒唐事背后,有的是执法人员“查了就免责、不查就追责”的“卸责式”错误观念在作祟,有的是执法部门各自为政,只图自己省事。无论是缺乏服务意识,还是能力不济,都不该由企业来买单。专项行动开展以来,多地清理了不符合行政执法条件的人员,各地向纪检监察机关移送线索1140条,处理相关人员1068人。严把入口关、能力关、素质关、责任关,利于解决因执法人员政策理解不到位、能力和水平不足而导致的执法乱象。

三是充分运用数字技术,实现企业减负与执法增效双赢。同步发布的8个执法监督典型案例中,就有2起数字赋能规范涉企检查的例子,其中一起还是运用AI得到的“检查扰企”线索。司法部有关负责人还提到,专项行动强化数字赋能,开发建设涉企行政执法专项行动的工作平台,实时统一汇总问题线索,自动分送至相应地区和部门,“实时统计分析全国工作情况,及时提示预警,比如将罚没收入同比增长超过20%的设为预警值,要求相关地方说明情况,再采取相应的举措”。引入数字技术的做法,不仅能减轻基层负担、提高工作效率,还可以破解人情掣肘,强化行政执法监督刚性。

今年5月20日起施行的民营经济促进法明确规定,建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制,加强对行政执法活动的监督。随着此次专项行动的开展以及今后进一步规范涉企执法,将促进实现良法善治,持续优化营商环境,让企业安心经营、放心发展。(维辰)

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