带薪休假是国家的一项好政策，是所有企业职工都期盼能够真正落地生根的一项好福利。然而，理想很丰满，现实很骨感。如此让大众欢迎的这么一项好政策，出台这么多年了，一直推行不下去，必有它难以推行的原因。
首先企业工资成本增加，以一个职工平均年带薪休假十天计，一个千人的企业，一年得支付带薪休假工资少则一百多万元，多则二百多万元。其次，休假时间对生产的影响，一个人平均一年休十天，千人企业相当于一年一共有一万个带薪休假日，近三十人一年的工作时间。现在的企业通过减员增效以后，一个萝卜一个坑，甚至一个萝卜几个坑的成为用工常态，这个“坑”如何填？第三，政府部门和国有企业还可以通过行政手段强制推行，那众多的民营企业，连一个星期周六、周日的正常休息都要被克扣成休息一天或者半天，至今无法落实，再来个带薪休假，更是天方夜谭。
笔者认为，一方面要靠政府给企业“减负”：减税、减费，让企业在落实带薪休假政策以后，不影响到企业的管理成本大幅度增加，让带薪休假成为一项真正的国家福利；其二，当作一项法律规定，用行政和经济的手段强制推行，怨我直言，靠取消评先评优是达到效果的，只有严厉的行政和经济处罚，才可能对企业管理者有所触动，这项好政策才有可能落地生根。（中铁十一局三公司：王际文） 我认为：
1、必须依法强制性落实带薪休假制度。依法切实维护劳动者合法的权益，尤其是在企业，如果仅仅靠企业主的自觉行为，也就不会出现这么多年《劳动法》中诸多劳动者权益包括带薪休假权在内的难以执行、落实的窘境，侵害和牺牲了劳动者的应得利益。
2、坚持群众观，不唯上。广大劳动者最有发言权，必须强调的是，不要迷信所谓专家的一套理论，一些许多所谓的专家，他们屁股坐在企业主的椅子上，成为企业利益的吹鼓手和代言人。
3、对违法者要“零容忍”。法律的生命在于执行，违法成本低，维权成本高还会在相当长的时间内存在，人大要加强执法检查，一些政府部门不作为、乱作为还需要依法治理，一些工作人员崇拜中庸之道，甘做老好人思想，侵害劳动者权益，必须纠正。 《职工带薪年休假条例》从2008年1月1日起就开始施行，但有些企业故作视而不见，依然没有落实实施，严重侵犯了职工的合法权益。针对这种现象，国家强制落实大有必有。
“没有规矩，不成方圆”， 做任何事都要有一定的规矩、规则，但针对不按规办事、喜欢擦边球、故意缩水的等行为现象，就必须依法治理。现在国家一再强调要依法治国，这不仅是执政方式的重大转变、利于加强党的领导，还是实现社会民主、人民当家作主的根本保证和发展社会主义市场经济的客观需要。
强制落实要建立和完善检查监督与考核机制，提高企业的执行力和落实程度；强制落实要加强约束与监督，避免“说做两张皮”现象；强制落实还应多调查、多调研，广泛听取职工们的意见和建议，针对性制定有效措施，让《职工带薪年休假条例》落地生根，起到作用。
该不该强制落实？
莫让带薪休假沦为纸上福利带薪休假制度，1995年就已经写进了《劳动法》，与职工的其他法定权益一起，构成了劳动权益的整体。对于这样一项法律早有明文规定的制度，一些地方采取带有“强制性”的政策予以推动，在这种权益环境中，即使带薪休假制度被“强制性”推动了，谁又能保证休假回来后不被“强制延长劳动时间”？或者说，谁又能保证带薪休假期间不被“克扣工资”？如此一来，职工的总体权益和福利并未增加，只是突出了带薪休假，而进一步折损了其他权益。
具体来说，带薪休假制度难落实的背后主要有3方面原因。其一，民营企业雇主因为不愿增加用工成本，不准员工休年假；其二，国企由于部分工作岗位特殊，存在不可替代性，职工难以休假；其三，作为弱势群体的职工由于收入较低，尚没有形成休假观念。
摸准了“落实难”的原因，就要采取措施缓解“落实难”的问题。
首先，全社会上下要在“休假权”上形成共识。休假权的最终落实不仅仅事关个人权益，也事关经济发展。带薪休假制度正改变着我国旅游业的格局，对刺激消费、促进服务业发展、推动新常态下的经济转型意义重大。其次，要建立休假补偿机制。对确因工作原因无法休假的职工进行经济补偿，或利用恰当时间进行补休，让职工有获得感，从而激发他们的工作热情。再次，进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度，提高违法者的违法成本。只有这样，带薪休假才能从“纸上福利”变为现实的权益。