2024年7月1日新闻综合

为生歌唱

原标题：让“生命通道”畅通无阻

一旦发现车辆堵塞、占用消防通道，就在门把手处挂一个密码锁，并依法开具违停告知书，既不影响车主出行，又实现了执法效果。今年以来，贵州铜仁万山区消防救援大队创新推出“警示牌挂式密码锁”，让车辆堵占消防通道情况有了明显改观。经过整治，全区9个堵占消防通道严重的居民小区，全部通过了消防车通过率随机测试。

消防通道不得堵占，本该成为所有人的自觉。我国消防法明确规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。但在实际生活中，堵占消防通道的现象时有发生。究其原因，除了停车位紧张，更关键的因素是应急安全意识淡薄，心存侥幸。

实践告诉我们，在多次重复的情况下，小概率事件发生的可能性会不断升高。一旦安全意识陷入麻痹，小概率事件几乎是必然发生。采取有效举措，不断提升全民消防安全意识，确保“生命通道”时刻畅通无阻，才能最大限度减轻损失，更好守护人民群众生命和财产安全。

强化安全意识，功夫得下在平时。要切实加强安全教育，创新宣教形式，让人们从内心深处提高对火灾等的敬畏与重视程度。同时，要结合现实场景，积极开展应急演练等，让群众掌握更多的消防常识和基本技能。在北京，相关部门现场设置一些项目，比如，消防通道安全标识互动体验，逃生结绳训练，通过VR模拟地铁火灾、影院火灾、商场火灾、家庭火灾逃生。群众身临其境学习应急逃生知识，留下的印象更深刻。人们对消防的认知和理解多一点，安全保障就多一分。

消防安全是天大的事，不容有失。除了增强群众安全意识，还要构建全方位监督网络，确保消防通道不被堵占。一方面，要综合运用执法查处、群众投诉、媒体曝光等多种手段，通过集中整治和常态化监管，对违法违规行为形成强大震慑。另一方面，也要想办法缓解一些公共场所尤其是老旧小区的停车难题。有地方停车，乱停乱放现象就能得到改善。

今年5月，江苏南京高淳区城管局工作人员走访时，接到淳安社区工作人员反映该小区长期停车难、影响消防应急，便迅速安排专人对接，协调周边商场拿出20个停车位与居民共享，并提供包月优惠价格，受到群众好评。坚持问题导向和目标导向相统一，把刚性约束和柔性引导结合起来，形成社会治理合力，才能让遵纪守法成为思维习惯和行动自觉，让消防通道成为关键时刻用得上的“生命通道”。

消防安全，人人有责。刚刚过去的6月是第二十三个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。抓住各种有利时机，加强全民安全意识教育，形成常态化工作机制，调动全社会积极性，携手整治堵占消防通道等突出问题，定能更好消除各种安全隐患，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（李林宝）

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原标题：为中国式现代化注入强劲动力（主题）

——全面深化改革取得历史性伟大成就①（副题）

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。即日起，人民日报推出系列评论，与广大读者一道，回顾全面深化改革取得的历史性伟大成就，汲取进一步全面深化改革的信心和力量，继续把改革推向前进。

——编  者

创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌，展现着新时代全面深化改革的壮丽气象

把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，统筹推进深层次改革和高水平开放

今与昔，两份科研项目申请书的厚度，见证全面深化改革的力度。

“做课题组长，先要做财务专家！”一度流行于科研一线的这句话，道出传统科研经费管理机制的弊端。为打破束缚，安徽启动“科技大包干”改革，将经费审批权下放。中国科学技术大学杜江峰院士团队亮出对比，改革前的财务预算表长达17页，改革后只有1页。得益于管理事务“减量”，杜江峰院士团队将更多精力投入科研业务，今年初在量子精密测量领域取得重要进展。

小切口带来大突破，由此观察新时代科技体制改革，从“大局上谋势”绘制改革蓝图，到“细微处落子”解决科研人员的烦心事，从破除“四唯”，到建立“揭榜挂帅”制度，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，以改革的点火系点燃了创新的新引擎。“天问”“嫦娥”叩问浩瀚苍穹，“奋斗者”号、“深海一号”突破极限海深，“新三样”铸就中国名片，创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌，展现着新时代全面深化改革的壮丽气象。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端。习近平总书记指出：“我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。”

新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。瞄准降低税费负担，深化财税体制改革，2013年以来我国新增减税降费及退税缓税缓费累计超15万亿元；数十项改革方案接连实施，构建起生态文明制度体系的“四梁八柱”，我国成为全球能耗强度降低最快的国家之一，“绿水青山就是金山银山”深入人心……新时代以来，加强各项改革的系统集成和协同配合，把握改革举措的关联性和耦合性，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。正是始终坚持正确的方法论，准确把握各方利益的最大公约数，注意政策的精准实施，全面深化改革才能势如破竹，改革成果才能更多更公平惠及全体人民。

中流击水，奋楫者进；人到半山，唯勇者胜。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。展望未来，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，就一定能为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。（人民日报评论部）

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原标题：财政金融政策联动更有力

贷款贴息政策与再贷款政策联动，形成“组合拳”的效果，可以更加有力地撬动设备更新大市场。要通过优化流程，实现资金又快又准投放。强化严格监管，确保资金合规有效使用。

近日，财政部、中国人民银行等四部门联合发布通知，明确经营主体实施设备更新行动，纳入规定备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。实施设备更新贷款财政贴息政策，对企业设备更新进行真金白银的有力支持，充分体现了财政金融政策的密切联动，大规模设备更新获得强劲推动力。

财政贴息是财政对使用规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供一定的补贴。而作为我国重要货币政策工具之一的再贷款，则是中央银行贷款给商业银行，再由商业银行贷给普通客户的资金，旨在实现特定的货币政策目标。再贷款可以合理引导商业银行的资金流向和信贷投向，而财政贴息降低了企业使用资金的成本。贷款贴息政策与再贷款政策联动，形成“组合拳”的效果，更有力支持实体经济。比如，2020年中央财政对疫情防控重点保障企业专项再贷款给予50%贴息，有6600多家企业获得优惠贷款，精准支持了复工复产。

实施设备更新贷款财政贴息，同样具有重要的政策目标。推进大规模设备更新和消费品以旧换新，可以有力促进投资和消费，有效增强经济活力。就设备更新而言，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，市场潜力巨大。大规模设备更新是一项复杂的系统工程，对企业而言，首当其冲的是面临较大资金投入，如何调动起企业的主动性、积极性和创造性？

这就需要在坚持市场为主、企业自主决策的同时，更好发挥政府作用，通过财税、金融、投资等政策加以必要的支持。今年，人民银行设立总额度达5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。此次贴息政策进一步明确，银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。在再贷款执行较低利率的情况下，进一步给予贴息，企业可有效降低资金成本，进行设备更新的动力更足。

当前，大规模设备更新正在抓紧推进之中，并已取得明显成效。统计显示，今年前5个月，在大规模设备更新政策作用下，设备工器具购置投资增速加快、拉动效应加大，对全部投资增长的贡献率达到52.8%。下一阶段，推动设备更新贷款财政贴息政策落实落细，可以更加有力地撬动设备更新大市场。

通过优化流程，实现资金又快又准投放。加强部门间配合，缩短贴息资金拨付时间，提高审核质效，支持政策加速精准落地。同时，按照规定，经营主体实施设备更新，凡纳入相关部门确定的备选项目清单的，可向所在地的相关经办银行提出设备更新贷款申请。经办银行要履行好审贷责任，在从严审批的同时，注意合理匹配优惠信贷额度，简化申办流程，让企业更便利地申请贷款，对符合条件的企业从快发放贷款，帮助其及时进行设备更新。

强化严格监管，确保资金合规有效使用。通过强化资金全过程、全链条、全方位监管，严防虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，确保经营主体将贷款资金专项用于设备更新和技术改造。经办银行要加强资金审核、强化贷后管理，持续跟踪贷款实际使用情况，发现违规情况要及时追回信贷资金和中央财政贴息。

此外，央地政策要加强联动、协同。实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动以来，不少地方结合本地实际出台具体的支持政策，要防止一些经营主体重复享受政策，确保资金使用的公平公正，推动政策真正惠企利民。

前5个月经济运行数据显示，国民经济延续回升向好态势，运行总体平稳，这得益于一系列宏观政策持续发挥作用。下一阶段，设备更新贷款财政贴息等财税金融政策效应充分释放，将向实体经济发展注入更强劲的动能。（曾金华）

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原标题：落实三项制度，让城市房屋更安全

如同人们需要定期体检，房子也要不时做检查、搞维护，为其“养老”，这是保障住房安全、提升人民群众居住体验的重要手段。日前，住房和城乡建设部相关部门召开城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会。会议指出，建立房屋体检、养老金和保险三项制度是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排，对于统筹住房城乡建设事业高质量发展和高水平安全具有重要意义。据统计，截至2022年底，我国城镇既有房屋中房龄超过30年的接近20%，到2040年前后，这个数值预计将会达到80%。重视房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等问题，不仅可以定期为老房子“治病”，让群众住的更安全，还可以加快构建覆盖房屋全生命周期的管理体系，满足群众对“好房子”“好小区”的品质居住需求。

房屋定期体检是指定期对房屋进行全面检查，以确保房屋的结构安全和功能完好，避免房屋安全事故的发生，让人民群众住有所居、宜居安居。具体而言，房屋定期体检项目包括但不限于检查房屋外墙、屋顶、地基、门窗等是否存在裂缝或漏水现象，检查管道和电路是否正常运作，检查暖气和空调系统是否正常等。给房子做定期体检可以及时评估房屋状况，发现并解决影响房屋正常使用的功能性问题，消除问题隐患，确保房屋的长期使用安全和舒适。定期体检可以按照房屋的建成年代、功能类型确定体检的周期与标准。通过宣传栏、社区活动等多种渠道宣传房屋定期体检的重要性和好处，也有利于鼓励房屋所有者和使用者加强房屋日常管理，定期开展安全自查，及时查找和发现问题，有针对性提出整改措施，消除安全隐患。同时，还要建立房屋定期体检的监督机制，对房屋体检服务机构和从业人员进行监督，确保体检结果的真实性与可信性。

房屋养老金被认为是政府储备房屋安全资金的一项制度性安排，是用于房屋的体检、定期巡查、及时修缮和更新改造的资金，是延长房屋使用寿命的必要保障。2024年4月，济南市保障性住房服务中心公布了2023年度全市住宅专项维修资金管理情况，全年使用房屋“养老金”近2.5亿元，共对823个小区或售房单位的4731幢楼进行了维修、更新或改造。目前，各地的房屋养老金都倾向于借鉴养老金制度，由公共账户和个人账户共同组成。其中，公共账户资金可以来源于土地出让金、维修资金增值收益、老旧小区改造资金、城市物业管理奖补资金、“经营小区”收益等。其管理也要坚持“收支两条线”和“政府主导、专业运作，统筹使用、专款专用”的原则。房屋养老金个人账户可以按照专项维修资金管理有关规定，并通过专业机构进行运营和管理，使其切实发挥房屋“养老”的保障作用。

房屋质量保险也称工程质量潜在缺陷保险，是一种为房屋的结构和质量提供保障的保险产品，通常包括对房屋结构和设施的损坏或破坏进行赔偿的保险条款，可以保障房屋主人在发生意外事件导致房屋损坏时不至于承担过大的经济负担，有风险管理的作用。目前，北京、上海、江西、安徽、新疆等各地相关部门纷纷发文要求开展房屋质量保险试点工作。当然，房屋质量保险的运行还需要有健全的房屋质量评估及监督制度以加强对房屋建造、改造和维护过程中的质量控制，提高建筑企业和相关从业人员的责任意识。未来，要不断加强房屋质量保险的宣传和推广工作，提高房屋业主和建筑企业对质量保险的认识。也要通过设立房屋质量保险基金，建立健全赔偿机制，保障受损房屋业主的合法权益。

总之，做好房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等住房管理工作，可以解决“老房子”存在的安全问题，为城镇居民提供“实实在在”的房屋安全保障。

（作者：杨书文，系天津财经大学马克思主义学院教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

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原标题：毫不动摇把党建设得更加坚强有力

“新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程”。习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调：“全党必须永葆‘赶考’的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。”

治国必先治党，党兴才能国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，从制定和实施中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，使党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。当前，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的长效机制正在形成，各级党组织把开展党纪学习教育作为今年党建工作的重点任务，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

指出“勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势”，强调“党的政治建设是党的根本性建设”……在习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想指引下，我们党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，开辟了百年大党自我革命的新境界。

习近平总书记强调：“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。”当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，在复杂严峻的国内外发展环境下，更好肩负使命任务、创造新的伟业，必须把我们党锻造得更加坚强有力。同时，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。只有把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进，我们党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，把党治理好、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。要坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系，推动党的建设新的伟大工程向纵深发展，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

“一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，把党的伟大自我革命进行到底，在新的赶考之路上努力创造不负人民、不负时代的业绩。（仲音）

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原标题：顺应时代潮流 促进和平发展

7月2日至6日，习近平主席将出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙邀请对两国进行国事访问。在百年变局加速演进、国际形势动荡变革的当下，习近平主席此次中亚之行将为推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，开启中哈、中塔团结合作新篇章注入新动力，为维护世界和平、促进共同发展贡献中国智慧、中国力量。

成立20多年来，上海合作组织经受了国际风云变幻的严峻考验，始终朝着求团结、增互信、谋发展、促合作的正确方向迈进，树立了新型国际关系和新型区域合作的典范。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。世界越是变乱交织，上海合作组织各成员国越要坚守“上海精神”，把准正确方向，通过进一步做实、做强上海合作组织，更有效维护共同利益，应对各种挑战，捍卫公平正义。

中国是上海合作组织创始成员国，始终将上海合作组织作为外交优先方向。2013年以来，习近平主席出席历次上海合作组织峰会，提出了一系列重要倡议和主张，为上海合作组织发展壮大擘画蓝图，为构建上海合作组织命运共同体指明方向。此次习近平主席出席上海合作组织阿斯塔纳峰会，将与各成员国领导人就新形势下加强团结协作进行深入讨论，共同夯实上海合作组织作为本地区安全屏障、合作桥梁、友好纽带和建设性力量的积极作用，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界和平与发展注入更多确定性和正能量。

中国和哈萨克斯坦是山水相连、唇齿相依的好邻居、好朋友、好伙伴。在习近平主席和托卡耶夫总统亲自关心和直接推动下，中哈两国本着同舟共济、互利共赢精神结为永久全面战略伙伴，在此基础上又顺应时代潮流，决定构建中哈命运共同体，为双边关系树立了新的标杆，开辟了新的前景，提供了新的动力。世代友好、高度互信、休戚与共已成为两国关系的主旋律。中哈积极推动高质量共建“一带一路”，各领域合作取得丰硕成果，惠及两国人民。中哈合作在国际社会中树立了优势互补、互利共赢的典范，为推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体注入了满满的正能量。习近平主席此次访问哈萨克斯坦，将进一步深化两国政治互信、互利合作和人文交流，推动两国关系高水平发展。

中国和塔吉克斯坦关系具有深厚的历史渊源、坚实的政治基础、丰富的合作内涵、广泛的民意支持。在习近平主席和拉赫蒙总统的战略引领下，中塔两国秉持睦邻友好精神建立了全面战略伙伴关系，又顺应时代潮流宣布构建中塔发展共同体和安全共同体，并在此基础上一致同意构建中塔命运共同体，走出了相互尊重、平等相待、互利共赢的邻国相处之道，树立了国家间关系发展的典范。双方各领域务实合作成果丰硕，在涉及彼此核心利益问题上始终坚定相互支持。塔吉克斯坦是最早支持共建“一带一路”倡议并同中国签署共建“一带一路”合作文件的国家之一。中国愿同塔吉克斯坦在迈向现代化的道路上守望相助、携手共进，为两国和两国人民创造更多福祉。

放眼世界，和平、发展、合作、共赢的大势不可阻挡，国际社会需要顺应历史潮流，作出正确选择。中方愿同地区国家一道，积极倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建人类命运共同体，携手开创更加美好的未来。（和音）

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原标题：坚持党的绝对领导 锻造新时代政法铁军（主题）

热烈庆祝中国共产党成立一百零三周年（副题）

今天，我们迎来了中国共产党成立103周年。我们怀着激动的心情向伟大的中国共产党致以最崇高的敬意！向奋战在政法战线上的广大党员干部致以最真挚的祝福！

历史长河奔流不息，百年成就彪炳史册。中国共产党领导人民经过顽强奋斗，创造了中华民族历史上惊天地、泣鬼神的伟大奇迹，绘就了人类发展史上的壮美画卷。这是一段栉风沐雨的峥嵘岁月，也是一路全面从严治党的波澜壮阔历程，更是一部在自我革命中实现超越和发展的奋斗史。

习近平总书记强调：“我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。”我们党自成立起就高度重视党的建设。1939年10月，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出了著名的“三大法宝”，指出“党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士”，明确了党的建设在“三大法宝”中的重要地位。经过长期奋斗特别是党的十八大以来的新实践，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。

以党的建设为引领，我们党带领人民走出了一条中国特色社会主义法治道路，锻造出一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等作出了重大贡献。即将召开的党的二十届三中全会，将擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的重要会议。在新的形势下，政法战线维护国家主权、安全和发展利益的任务更加艰巨繁重，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续加强政法队伍建设，锻造新时代政法铁军。

锻造新时代政法铁军，就要坚持党的绝对领导。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。当前，世界百年变局加速演进，越是风高浪急甚至惊涛骇浪，就越需要坚强有力的掌舵人，越需要坚持党的领导。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终坚守政治纪律的底线，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，抓好思想建设这个基础，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，铸就“金刚不坏之身”，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

锻造新时代政法铁军，就要坚持以自我革命精神推进全面从严管党治警。执法者必先守纪，律人者必先律己。政法工作的性质决定了政法队伍必须严明纪律。要健全精准发力、标本兼治的监管体系，坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，严格落实党内法规及中央八项规定精神、新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等要求，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部。要以正在开展的党纪学习教育为契机，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，引导广大政法干警把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，做到清清白白做人、干干净净做事。要坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。要及时将从严管党治警的好经验好做法上升为制度，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力提高制度执行力，让铁规禁令越往后越严，推动全面从严管党治警向纵深发展。

锻造新时代政法铁军，就要坚持以人民为中心的发展思想。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是我们党执政兴国的最大底气。政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。要依法惩治各类违法犯罪行为，有效防范化解重大风险，通过严格执法解决现实问题，通过公正司法维护社会公平正义，通过法律关系的确定维护社会的稳定，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要始终坚持为了人民、依靠人民，走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，勇于担当，尽职尽责，积极回应人民群众新要求新期待。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平，以高水平安全保障高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

潮平两岸阔，风正一帆悬。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“赶考”的清醒和坚定，发扬自我革命精神，深入推进全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，踔厉奋发，勇毅前行，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。（法治日报社论）

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原标题：向着更辉煌的明天进发！（主题）

——热烈庆祝中国共产党成立一百零三周年（副题）

今天，我们迎来了中国共产党103岁生日！

103年的砥砺拼搏，103年的奋楫笃行，让今天这个日子显得是那样的与众不同——

刚刚召开的全国科技大会传出的喜讯，哪一项不令世人惊羡？“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，北斗导航提供全球精准服务……

放眼寻常生活，又有哪一个变化不令我们激情满怀？当井冈山茅坪镇神山村的石板路“变”成了柏油路、农家乐“戴”上了霓虹灯，当“苦瘠甲天下”的西海固林草丰茂、米粮满川，当放暑假的学子乘坐“复兴号”风驰电掣畅游神州，当我们手指轻触体味5G网络带来的那份快感……

每一寸土地都蓄积着向上的力量，每一帧画面都充溢着向前的豪情。抚今追昔，谁人能不感慨万千！鉴往知来，谁人能不心潮澎湃！

我们曾经是那样的羸弱不堪：西方列强架起几门大炮，就能让四万万的我们束手无策。

翻开近代史，处处是兵燹战火和流离失所。尽管不少仁人志士曾奔走呼号，然而换来的是一次次失败、一声声徒唤奈何！

正是上海石库门小楼里亮起的灯光，点亮了民族的希望；正是那只从浙江嘉兴南湖驶出的小船，最终掀起了翻江倒海的巨浪！

“中国人从此站立起来了！”毛泽东同志的这句庄严宣告，让全世界看到了中国人傲然挺立的脊梁。

对一个人口占世界五分之一的民族而言，别说富强，连“吃饭”都曾经是那样的难！翻遍史册，到处写满的是饿殍和饥荒。“谁来养活中国”，一度成为世界性难题。

是中国共产党领导中国人民将传统农业发展为现代农业，我们才有了创“连年丰稔”的能力、端“中国饭碗”的底气！

其实，何止是“吃饱”“吃好”！你瞧：茅草屋、土坯房早被窗明几净的楼房替代；刀耕火种的边寨，无人机在施肥、旋耕机翻起了泥浪；泥土路、绿皮车与“黑灰蓝”走进历史，高速路、大邮轮与“酷炫风”成为日常；曾经连钉子、火柴都冠以“洋”字的中国，用一个又一个“第一”，彻底改变了山河故国的品相。

历史一次一次告诉我们这样一个真理：没有共产党就没有新中国！只有社会主义才能够救中国！

当前，中国正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的阶段。“独特的基本国情”决定了中国必须走自己的道路。

中国何其大！一个国家的人口就相当于2个欧洲；

中国何其大！一个国家的疆域就横跨5个时区；

…………

要完成民族复兴大业，唯有中国共产党才能担此大任。

党的二十大科学谋划了全面建成社会主义现代化强国的战略安排：“到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。”

现代化任务里，经济体制改革和社会结构转型同步、跨越式发展和发展阶段叠加、工业化和信息化考验两步合成一步、金山银山与绿水青山必须实现双赢。

的确，唯有我们党有这样强有力的凝聚力和组织力，能将合规律性与合目的性辩证统一。

征途中的每一次抵达，亦是新的出发踩在脚下的每一级台阶——

尽管我们实现了“嫦娥奔月”“龙宫探宝”，但是，尚有许多关键技术的“卡脖子”难题有待破解；尽管我们实现了全民的小康，但是，民生、城乡、地区、民族，仍有许多问题需要我们学思践悟。此外，“制造”向“创造”的转型、乡村振兴与共同富裕的实施、生态与发展的和谐、民主与法治的共彰，哪一桩不需要我们胼手胝足？！

走过了万水千山，远眺前方，还有道道关隘需要跨越……

无论有多少个“腊子口”“娄山关”，中国共产党103年的发展历程告诉我们：心有所向，路必不远。

穿越历史风云，我们的信仰从未因时间的流逝而褪色半分，我们的伟大梦想从未因险阻的出现而稍有黯淡。

88年前，方志敏在《可爱的中国》中深情倾诉：“到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步……”

我们坚信：未来的中国，一定是到处充盈着创造活力的社会；未来的中国，一定是高度实现人民整体福祉的社会；未来的中国，一定是民风淳厚、精神富有的社会；未来的中国，一定是生态良好、宜居宜业的社会；未来的中国，一定是国强、民富、文盛兼备的社会！

这是因为，我们有伟大的中国共产党的领导！（光明日报社论）

为生歌唱

原标题：于“尽精微”中“致广大”

把握好改造之“微”与民生之“大”，统筹好更新之“微”与治理之“重”，让人民群众共享发展与治理的成果

徜徉广东广州荔湾区永庆坊，抚红砖灰砖老墙，赏西关大屋“三件头”，体验非遗掐丝珐琅，人人皆可在城市肌理中感悟岁月沉淀，感受发展活力。

走进大益茶庭小憩，店长廖海韵边娴熟地泡起普洱，边打开话匣子：“永庆坊历史悠久，是文化和艺术的汇聚地，与品味传统茶、品鉴现代茶饮的体验很契合。”品读城市与品茶有异曲同工之处。实践中，如何实现古与今、传统与现代的结合，让老街巷既留住“面子”，又做实“里子”？

保存肌理、守住格局，不能大拆大建，而应在精微上下功夫。大益茶庭所在位置，以前是年久失修的旧房子。为了用好这块地方，相关部门在原址基础上进行重点加固，对损毁部分用玻璃建筑加以改造，融合了红砖墙体和玻璃墙面。墙还是原来的墙，砖也是原来的砖，把“危房”加固的同时，形成了居民乐见、商家可用的融合风格。可见，修葺历史文化街区，既要从宏观规划，保留区域原有肌理、建筑风貌，又要从微观着笔，做好建筑维护、功能配套。如此，方能便利人们找寻凝固的城市印记。

习近平总书记在广州考察时指出：“要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”城市规划和建设，必须尊重城市现状和历史沿革。秉持适应性设计理念进行微改造，处理好“尽精微”与“致广大”的关系，当是保护、更新、利用的一个重要路径。

把握好改造之“微”与民生之“大”。永庆坊曾面临路石破碎、线缆交织、管网老化等问题，街面破败、居住环境差。改造，在很大程度上是应民生所需。尽量保留老建筑的空间肌理、外部轮廓，对必要处进行修复，是改造之“微”；路面修整，线缆入地，对卫生、排水、照明、消防、通信等设施进行改善，以现代化手段优化人居环境，是民生之“大”。岭南建筑整体风貌特色留住了，现代生活的便利度增加了，街巷的吸引力也随之提升。城市更新，民生为要。既保护好城市历史文化遗存，又改善人居环境，让历史文化和现代生活融为一体，才能以城市微改造增进民生福祉。

统筹好更新之“微”与治理之“重”。改造更新涉及多方主体、多元利益，需要建立良性互动机制。永庆坊的微改造中，广州市、区、社区三级联动，从规划、设计、建设、运维等方面引导群众参与，并成立涵盖多方的委员会。举办20余场讨论活动，收集100多条问题，听取接受专家建议15份……得益于广泛听民声、汇民意，最大程度集众智、聚民心，更新改造过程中的矛盾纠纷大为减少。如今，这一协商理念已嵌入当地基层治理的长效机制。以城市微更新推动治理创新，确保透明、公平，有利于更好践行“人民城市人民建、人民城市为人民”，让人民群众共享发展与治理的成果。

在永庆坊漫步，不经意间就能与广彩、广绣、珐琅、榄雕、醒狮等非遗项目相遇。一位游客有感而发：“这不就是高品质生活和高品位文化的结合嘛。”老街区活了，新业态多了，人气更足了，一座城由内而外散发出古今交融的魅力，正在焕发新的青春。

（李洪兴，作者为人民日报评论部编辑）

为生歌唱

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原标题：美国应对阿富汗问题承担历史责任

6月30日至7月1日，第三次联合国阿富汗问题会议将在卡塔尔首都多哈举行，阿富汗临时政府已确认与会。阿富汗国内外舆论呼吁，有关各方应为帮助阿富汗应对发展难题、融入国际社会采取更多有力行动，特别是因其军事干涉给阿富汗人民制造了巨大灾难、留下了严重创伤的美方，更须在会上拿出诚意，切实承担起历史责任。

2021年5月2日，美军士兵在阿富汗赫尔曼德省一处军事基地降下美国国旗。当日，美军向阿富汗国民军移交这处军事基地。美国和北约军队5月1日起正式开始撤离阿富汗，计划在9月11日前撤完。新华社发（阿富汗国防部供图）

2021年8月，美国仓促结束长达20年的阿富汗战争，留下满目疮痍。时至今日，阿富汗经济困难重重，基础设施难以重建，人民生活困顿。美国总统拜登曾就美军撤出阿富汗发表讲话称：“我们前往阿富汗不是为了建设这个国家。自行决定自身的未来和如何管理自己国家是阿富汗人民的权利和责任。”美方言语间试图撇清战后责任，这等说辞不能服众。美国入侵阿富汗20年，夺去了包括3万多平民在内的17.4万阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人沦为难民。阿富汗卡丹大学国际关系学者贾拉勒·巴兹万认为，美国离开了阿富汗，但在道义和现实上都摆脱不了责任。美国要帮助阿富汗解决严重的粮食不安全、医疗卫生条件落后、境内流离失所者增加等问题，对受战争影响的阿富汗人民进行赔偿。

美国离开阿富汗近三年，无辜的阿富汗平民仍在为美方暴行付出沉重代价。6月16日，阿富汗北部法里亚布省4个孩子因将一枚炸弹当作玩具而丧生。此类事件每月发生数起。集束弹药联盟的数据显示，仅2001年与2002年，美军在阿富汗投下1200余枚集束炸弹，内含超过24万枚子炸弹。据非政府组织无国界医生介绍，超过20%的集束炸弹的子炸弹撞击时不会当场爆炸，成为造成平民伤亡的一大根源。红十字国际委员会表示，儿童是集束炸弹的主要受害者。阿富汗军事专家萨迪克·欣瓦里指出，美军在阿富汗使用集束炸弹，破坏大片良田牧场，对民众心理与当地农业生产造成不可估量的负面影响，将贻害阿富汗几代人。

2022年8月23日，在阿富汗南部赫尔曼德省桑金地区，一名男孩站在废墟之中。桑金地区曾经最繁华的市场，如今遍布美军空袭留下的一个个巨大弹坑。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）

今天的阿富汗百废待兴，和平重建面临多重挑战。然而，美国不但没有履行其应尽的历史责任，反而采取阻碍援助、冻结资产、封锁孤立等做法，令阿富汗经济形势持续恶化，民众生活雪上加霜。美军撤离后，美国继续对阿富汗实施制裁，冻结阿中央银行数十亿美元海外资产，直接导致阿富汗外汇紧缺，物价上涨，国际援助大幅减少，经济发展面临阻碍。今年约有2370万阿富汗人需要人道援助，九成家庭难以养活自已，人道资金需求30.6亿美元，目前仅有16.2%到位。阿富汗喀布尔大学学者纳吉布拉·贾米表示，“美国制裁是阿富汗陷入人道主义危机的主要原因”。美国《华盛顿邮报》刊文说，美国冻结阿富汗央行70亿美元资产、减少国际援助，让阿富汗经济陷入困境。

去年阿富汗西部赫拉特省地震和今年5月北部洪水共造成近3000人死亡，突如其来的灾难不断加重人道主义危机。比起“天灾”，美国一手酿成的“人祸”同样令人痛心。长达20年的战争摧毁了阿富汗的基础设施，美国人留下炸得千疮百孔的公路，救援物资抵达灾区的时间增加一倍；制裁阿富汗银行业，普通民众取款受限，灾民连重建房屋的救济金都取不出来……“立刻解冻阿富汗资产”的呼声响遍阿富汗大街小巷。红十字国际委员会行动部主任马丁·许普说，美国制裁阻碍了国际社会为阿富汗提供人道主义援助，让红十字国际委员会在阿富汗的运转面临挑战。

“阿富汗人共创美好未来”组织联合创始人阿拉什·阿奇扎达撰文称，美国对阿富汗人遭受的苦难负有不可推卸的责任，现在却对战争的恶果视而不见。美国威尔逊中心南亚问题专家迈克尔·库格尔曼表示，令人震惊的是，华盛顿许多人似乎热衷于从根本上把阿富汗问题抛在脑后。《纽约时报》刊文称，美国及其盟友需要“更深理解、更少傲慢”，帮助阿富汗战后重建。坐困阿富汗二十载，美国岂能一走了之？出于良知和道义，美国应承担起应尽的历史责任，加大对阿援助和资金投入，与国际社会一道努力，为阿富汗迎来真正的希望和新生创造条件。（新华社记者 赵家淞、邹学冕）