2024年7月13日新闻综合

为生歌唱

原标题：健全机制保障粮食安全

农民是粮食生产的主力军，主产区是粮食稳产保供的“压舱石”。让农民种粮有钱赚，主产区抓粮不吃亏，才能更好保障粮食安全。中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》，强调稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。

今年全国夏粮获得丰收，为全年粮食安全奠定了基础。但农民种粮收益低、粮食产业发展不足等问题，仍是影响粮食稳产保供的潜在隐患。种地收益低，农民不愿种地，农村劳动力大量外流，农村空心化、农业副业化、农户兼业化问题仍然突出。多数粮食主产区经济结构单一，存在粮财倒挂等问题，与主销区经济发展差距越来越大。健全“两个机制”势在必行。

农民种粮有钱赚，发展粮食生产才有底气、更安心。我国已构建起“价格+补贴+保险”的“三位一体”种粮农民收益保障机制，为农民多种粮、种好粮兜底能力增强。价格方面，实行小麦、水稻最低收购价政策，阶段性地实行过玉米、大豆、油菜籽临时收储政策，去年以来增加玉米、小麦收储规模，稳定粮价，防止“谷贱伤农”。补贴方面，实行农机购置补贴、实际生产者补贴、耕地深松补贴、耕地地力补贴，发放一次性农资补贴、农业防灾减灾救灾补贴，确保农民种粮不亏本。保险方面，在实现政策性农业保险全覆盖的基础上，今年三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险从主产区扩大到全国，让农民种粮更安心。

产区抓粮不吃亏，发展粮食生产才有干劲、有奔头。我国已建立对粮食主产区的纵向利益补偿机制，中央财政不断加大对主产区的财政转移支付力度和对产粮大县的奖励力度，但受益的粮食主销区并没有承担相应的补偿责任。未来，要构建“纵横结合”的利益补偿机制。一方面，不断完善纵向利益补偿机制，提高主产区财政收入水平；另一方面，在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。

“输血”见效快，但只有增强广大农户和主产区自身“造血”能力，才能激发内生动力，实现农民增收和区域经济发展双赢。应继续加大扶持力度，鼓励引导粮食加工企业向主产区、产粮大县集聚，发展食品加工业和饲料加工业，发挥龙头企业作用，带动全产业链上下联动，促进一二三产业融合发展，提升粮食品质，打响粮食品牌，推动主产区从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转型。此外，创新农业经营方式，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接，带动农民增收致富，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。（金观平）

为生歌唱

原标题：翻炒所谓南海仲裁案掩盖不了侵权挑衅的实质

菲律宾伙同个别国家持续拿非法无效的所谓南海仲裁案裁决说事，掩盖不了菲方侵犯中国合法权益的本质，改变不了菲方倚仗域外势力频频挑衅导致南海局势紧张的事实

近日，菲律宾伙同个别国家又拿所谓南海仲裁案说事。他们声称维护南海和平稳定，却持续拿非法无效的所谓南海仲裁案裁决说事，真实企图是继续在南海侵权挑衅，利用南海问题破坏地区和平稳定。翻炒所谓南海仲裁案掩盖不了菲方侵犯中国合法权益的本质，改变不了菲方倚仗域外势力频频挑衅导致南海局势紧张的事实。

所谓南海仲裁案是一场披着法律外衣的政治闹剧，所谓裁决充满错误和偏见，侵犯中国的领土主权和海洋权益，损害南海地区的和平与稳定。菲律宾单方面提起恶意仲裁，根本不是为了解决争议，更不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。应菲律宾单方面请求建立的所谓南海仲裁案临时仲裁庭缺乏合法性，根本不具有管辖权，其裁决明显扩权、越权。中方不接受、不参与南海仲裁案，不接受、不承认该裁决，也不接受任何基于该裁决的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决影响。菲律宾将非法裁决奉为圭臬，无助于中菲涉海争议的解决，更不会为其非法主张增加任何合法性。菲律宾及个别国家一再声称所谓南海仲裁案裁决“具有法律约束力”，本身就是对国际法的无视和践踏。

中菲涉南海争议的是非曲直十分清楚，中国在南海的历史性权利不容否定。菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的，从未包括中国黄岩岛和南沙群岛的任何岛礁。菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据，菲方一再采取导致争议复杂化的行动，真正目的是扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占。菲方通过所谓“海洋区域法案”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，其后更是单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯中国的主权权利和管辖权。菲方一系列行为严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。

去年以来，菲律宾政府违背自身承诺和中菲共识，违反《南海各方行为宣言》，出尔反尔、背信弃义；频繁在海上侵权挑衅、制造事端；伙同域外势力在南海拉帮结派、炫耀武力；四处散播污蔑抹黑中方的虚假信息，误导国际社会认知。到底是谁在南海主动挑衅、制造事端，是谁违反国际法、危害南海和平稳定，事实真相一目了然。英国著名国际法学者、《南海的历史与主权》一书作者安东尼·卡蒂认为，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张是荒谬的，所谓南海仲裁案裁决践踏国际关系基本准则，是美国和北约推行遏制中国战略的一部分。

美国炒作所谓南海仲裁案裁决“具有法律约束力”，完全是出于破坏地区和平稳定、遏制中国发展的霸权图谋。无端攻击指责中方正当合法维权行动、在菲律宾部署陆基中程导弹系统、与菲方举行联合军事演习……一系列加剧地区紧张局势行为的背后，都能看到美国的影子。美国曾幕后操纵南海仲裁案，为菲方的主权声索提供所谓“法理依据”，如今更是将菲律宾作为霸权工具，为其侵权挑衅行径站台背书、撑腰打气。美方行径严重破坏地区和平稳定，同地区国家人民求和平、谋发展的共同愿望背道而驰。菲方试图为美国火中取栗，最后只会引火烧身。

维护南海和平稳定是大势所趋，是地区国家的共同愿望。历史和事实证明，由直接当事国通过对话协商妥善管控争议才是维护南海局势总体稳定的良方，一意孤行侵权挑衅只会为相关问题的解决增加障碍。中国是国际海洋法治的坚定捍卫者和建设者，中国不接受、不承认所谓南海仲裁案裁决，正是为了维护国际海洋法治。奉劝有关国家尊重历史、重信守诺、停止挑衅、停止纵容，回到对话轨道和谈判桌上来，以实际行动维护国际海洋法权威和国际公平正义。（钟声）

为生歌唱

原标题：让乡村人才更好发挥带动作用

创造条件让各类高素质人才在乡村汇聚，在乡村扎根，调动起他们的热情干劲，充分发挥他们的聪明才智，带着农民干、帮着农民赚，让更多农民群众体会到乡村蓬勃发展带来的实惠

四川青神县的果农在高级农艺师帮助下，成功提升了柑橘产业效益；河南鹤壁淇滨区毛连洞村通过乡村规划师的专业规划与持续跟踪服务，实现空心村到美丽乡村的转变；山东沂南县民宿管家的专业服务技能，让来村里游玩的游客感到宾至如归……越来越多的人才在乡村大显身手，带领乡亲们增收致富，给乡村带来了不小的改变。

近年来，随着城乡融合发展，乡村基础设施和公共服务显著改善，乡村产业不断提档升级，越来越多的人才选择回到乡村。数据显示，2012年至2022年底，全国返乡入乡创业人员累计达到1220万人。据《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，到2025年这一数据将超过1500万人。这些人才带来了新思维、新知识、新技能，为乡村的广袤土地注入了新活力，为农业农村发展提供了有力支撑。

当前，乡村全面振兴正扎实推进。实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，都离不开懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要创造条件让各类高素质人才在乡村汇聚、在乡村扎根，调动起他们的热情干劲，充分发挥他们的聪明才智，带着农民干、帮着农民赚，让更多农民群众体会到乡村蓬勃发展带来的实惠。

一方面，要精准施策，让人才干事创业有舞台、有空间。根据乡村发展需求，引进适用人才、培养本土人才，整合人才资源，将人才充实到产业发展、乡村建设、乡村治理等关键岗位，为他们提供施展才能的平台。与此同时，建立健全乡村人才分类评价体系和激励机制，加大对他们在创业创新、技术研发等方面的资金支持和服务保障，为他们提供更多的职业发展机会，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，让各类人才在乡村更有归属感，发挥更大创造力。

另一方面，要健全机制，让乡村人才充分联农带农。比如，鼓励乡村人才带头发展特色产业，通过示范带动和模式推广，提升农民的技能水平和生产能力；支持乡村人才创办农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，将众多小农户链入现代农业大市场；鼓励乡村人才推广先进农业技术和生产模式，让乡亲们学得会、用得上、能增收。近年来，各地启动乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，跟进培育发展新型农业经营主体，让一大批发展引路人、产业带头人在乡村全面振兴中大展身手。

今年中央一号文件提出，“强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用”。从长远看，进一步拓展农业多种功能，提升乡村多元价值，为“土专家”“田秀才”“乡创客”提供发挥自身优势的广阔空间，让他们带动农民、服务农民，让广大农民更多分享产业兴旺、乡村发展的成果。（晓熠）

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龚先生

午休时间没到，工作人员已提前离开了岗位，且被办事群众在食堂找到——这就有些尴尬了。

这一幕发生在辽宁丹东元宝区市场监督管理局。

事情发生在7月10日，根据网友发布的视频，时间轴大概是这样的：

11时17分～11时24分，一男子想举报商家虚假宣传多次拨打该局电话，均无人接听；

11时25分，由于所在位置距离该局只有1公里多，该男子驱车抵达该局；

11时26分，该局门口保安告知男子，已经午休了；

11时26分后，男子在该局办公楼二楼食堂看到多人正在就餐，三楼四楼两个办事大厅的工作岗位上空无一人。

（视频来源：“环球每日热搜”视频号）

7月11日，元宝区市场监管局工作人员回应海报新闻记者称，他们上午的工作时间为九点到十一点半，至于为什么不到十一点半就有人在餐厅吃饭，会核实后统一发布；元宝区政府办公室工作人员向极目新闻记者介绍，已经将这一情况上报给领导，将会彻查。

不得不说，这波儿提前离岗的操作确实让人一脸懵——

午休时间还没到就去吃饭，是中午或下午还有别的重要的工作安排，所以要早些吃饭？是觉得几分钟办不成什么事，也不会有人来，索性早点儿吃饭？

办事大厅真的一人未留吗？

……

涉事单位和区政府均表示要彻查，龚先生也很希望他们能够自圆其说，拿出一些充分的理由来。

如果这事发生在某家企业里，网友不会如此不淡定，但它恰恰发生在政府职能部门，发生在每天都会跟公众打交道的办事大厅。

去年，也有地方的政务服务大厅因午间关门两个小时、全天工作时间仅6个小时遭网友吐槽，可见人们对政务服务的时间通常是比较敏感和关切的。

首先，既然对外公布了明确的工作时间，那就是一种服务承诺，只要在这个时间内，公众来办事，就应该得到相应的服务和反馈。开门办事，公众什么时候会来、哪一天来得人多、哪一天来得人少，肯定是不好判断的，所以才显得时间约定的重要性，这对双方来说都是一种约束。

其次，几分钟能不能办成事？这在各地职能部门不断提高办事效能的背景下，恐怕不该是个问题。对各地来说，很多事情都“一网通办”或者“最多跑一次”了，人们到办事大厅或许只是拿个证照、问个程序或者简单咨询一下，在技术和数据的加持下，几分钟办成一件事应该越来越成为现实和常态。

（图源：新华社 朱慧卿作）

再有，近年来，人们看到的是各地政务服务逐渐“卷”起来，没有最好、只有更好——有的地方推出“午间不间断”服务，确保中午办事群众不白跑；有的地方秉承“事不办完不下班”理念，推出“延时办”，凡有群众正在办理且未办结的事项，窗口工作人员都主动延长工作时间至事项办理完毕；有的地方推出“错峰办”“周末不打烊”等，充分满足群众办事需求，有效破解群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”的问题……

毫无疑问，这种“卷”意味着政务服务水平和效能的提升，意味着群众办事便利度、满意度的增强，也意味着整个社会营商环境、和谐程度的不断向好。

回到此番事件，网友们在相关新闻的评论区，说了不少有些讽刺、揶揄的话，人们其实不是在跟这三五分钟较劲，而是在跟有关单位及其人员的工作作风、责任心较真，是在跟一些职能部门的工作状态和形象、口碑较真。

按时按点在岗、保质保量工作，对职能部门来说，应该是最基本的要求。

龚先生以为，此番事件也是对各地诸多职能部门、窗口单位的提醒，大家都有必要检视一下，是否严格遵守了工作时间、是否认真履行了岗位职责、是否竭力服务了办事群众？无论如何，不能给办事群众造成一种动辄“吃闭门羹”“电话无人接听”之类的印象，更不能让“躺平”“摸鱼”等成为标签。

就在今天上午，有媒体记者致电元宝区市场监督管理局，表明来意后，一工作人员称：“我们正在核查，核查完毕后会公布的。”当记者询问为何事发两天仍无结果时，对方反问道：“这个有必要和您说吗？”随即挂断电话。龚先生以为，还真挺有必要的。

为生歌唱

原标题：26岁女生“年纪大”? 谁来管管职场年龄歧视

主持人：杭民　实习生：陈昱彤

近日，一则关于26岁女生应聘瑞幸咖啡却因“年纪大”而被拒的消息引发了广泛关注。据报道，这位女生在面试过程中被店长以年龄超出为由拒绝，这种以年龄作为筛选标准的做法，不仅忽视了个体的能力和潜力，也剥夺了求职者展示自我价值的机会。26岁女生“年纪大”？如此的年龄歧视，简直闻所未闻！

年龄不应成壁垒

国务院特殊津贴获得者、省劳模、全国技术操作能手、绍兴柯桥排水有限公司技术总监丁卫松：在国外，很多职业是不受年龄限制的，甚至许多人退休了都可以继续活跃在职场。相比年轻人，年长的员工有更明确的职业方向、更完备的工作技能、更丰富的专业经验以及更成熟的职业态度，具有年轻人不可替代的优势。

我国正在走向人口老龄化，未来必将有更多年龄偏大的员工进入新型的工作岗位。因此我们要不断学习，提高自己的专业技能、职业素养、创新能力，适应快速发展的新时代。

国家应当大力推动高素养劳动者队伍的建设，制定更加公平公正的招聘政策，建设更包容的工作环境；反对年龄、性别歧视，通过制定优惠政策来鼓励企业录用年长的员工。企业则应加强职业培训，提高员工的竞争力；充分发挥不同年龄段成员的优势，建设多元化团队，以老带新，以新促老，打造和谐的企业文化，带动企业良性发展。

荒唐的职场年龄歧视

杭州律师协会常务理事、浙江思源昆仑律师事务所主任吕俊：26岁，竟被嫌弃“年纪大”，难道26岁就真的“老”了，真的应当被淘汰出局吗？当然非也，26岁正是才华横溢、梦想起航的年纪，真正应当被立刻红牌下场、淘汰出局的，是在企业中制定和执行这样“无脑规则”的人。此类规则，不仅是对个人尊严的践踏，更是对社会公平的亵渎。

我们承认职场竞争的日益激烈。企业在招聘时对求职者提出更高要求，这本无可厚非。但认为26岁就是“年纪大”，未免太过荒唐。

除此之外，年龄歧视更体现了相关企业的极度傲慢，面对这样的职场生态，我们不能仅仅停留在舆论的谴责上，而要从根本上进行反思和改变。企业应该摒弃年龄歧视，真正做到以能力和经验为导向的公平招聘。政府和社会各界也应加强对职场年龄歧视的监督和制约，通过立法和舆论引导，营造一个公平公正的职场环境。

解决方案一：立法与监管——政府应制定和完善反年龄歧视的法律法规，明确规定招聘过程中不得以年龄为由拒绝求职者。同时，应加强监管，严厉打击任何形式的年龄歧视行为。

解决方案二：巨额罚款——对违反反年龄歧视法规的企业，应处以巨额罚款。只有通过严厉的经济处罚，才能真正震慑企业，让他们在招聘过程中摒弃年龄歧视的做法。

解决方案三：公众监督与举报机制——鼓励公众积极监督和举报职场年龄歧视行为。建立便捷的举报渠道，保障举报人的权益，让更多人敢于站出来，揭露不公平的招聘行为。

就业天平需摆正

浙江大学电气工程学院学生徐阳：作为一名22岁的学生，我惊讶于26岁女生因“年纪大”被拒事件，一直自诩年轻的自己，竟然也快要迈入“年纪大”的行列了吗？当然，在瑞幸之外，还存在着许多企业以及此类招聘“潜规则”尚未被曝光。

相比于年轻有活力的店员形象，企业更加重视的应该是自己的产品和服务，这才是吸引客流的关键。而且相较于年轻人，年长的员工经历过更多的磨练，更加成熟稳重，同时具备更丰富的工作经验以及与客户交流沟通能力。

包括我在内，越来越多学生选择深造，就业时年龄往往已经“奔三”了，诚然，我们初次就业时不具备年龄优势，但深造的这几年积累的知识和专业技能，也能帮助我们提高工作的效率，在关键领域攻坚克难。

当下竞争激烈的就业环境下，对于企业而言，它们不愁招不到年轻人。因此，在就业市场中，企业占据了主导地位。当供求关系不匹配时，一些企业就拥有了肆意选择的资本。

要把就业的天平再度摆正，让此类事件不再发生，离不开国家、企业和个人协同发力。国家应该完善相关法律规范，在一定程度上制约企业用人乱象。再者便是社会监督的力量，社交媒体的应用加快了信息传播的速度和广度，这次事件的曝光极大影响了瑞幸的企业形象，想必能够督促其整改。作为劳动者，我们自身也要抵制年龄歧视，对不合理现象勇于曝光，积极维护自身权益。

于法于理行不通

本报评论作者胡建兵：我们国家的任何一部法律都没有“将招聘年龄上限设为26岁”这样的法条，企业任意设置这样的上限，于法于理都行不通。当下，许多地方人口红利趋减、老龄化加剧。在此背景下，各地更应该“拆”掉招聘的“年龄门槛”，为求职者，特别是中高龄求职者争取平等的就业机会。

将年龄作为招聘门槛，对劳动者、用人单位和市场秩序均会产生不利影响。对于劳动者，年龄歧视有失公平，不利于其长远发展；对企业而言，歧视性用工可能会将真正有能力的劳动力挡在企业门外，导致劳动力短缺、用工成本上涨，长此以往，将阻碍社会人力资源的有效开发和利用，造成资源浪费和市场竞争力的下降。

因此，有关部门要采取措施制止企业这种做法，出台就业促进政策，通过职业培训、社保补贴等方式，引导用人单位在用人和招聘时不再年龄歧视。

主持人：近年来，形形色色有损公平就业权的就业歧视，已经渗透到年龄、性别、户籍、容貌、身高、体重等五花八门领域，所以，谨防就业压力压垮公平就业权，有效杜绝就业歧视“沉渣泛起” ，当下更加具有紧迫性。稳就业更需严惩就业歧视！

为生歌唱

原标题：让“陪产假”制度落地生根开花结果

摘要：前段时间,北京市第二中级人民法院发布一劳动纠纷案例:某公司人力行政总监王某因休陪产假,被公司认定旷工而解除劳动合同。

前段时间,北京市第二中级人民法院发布一劳动纠纷案例:某公司人力行政总监王某因休陪产假,被公司认定旷工而解除劳动合同。法院经审理认为,该公司行为构成违法解除,应依法支付王某违法解除劳动合同赔偿金。 (据中工网)

陪产假是男职工在妻子生育期间享有的看护、照料妻子与子女的权利。目前,福建、湖北、黑龙江、广西、海南、重庆等多个省份相继出台鼓励生育措施,其中增设或延长男性陪产假就是其中一项。由于缺乏具体的落实和保障政策,出现有的企业“不愿休”、员工“不敢休”,陪产假被搁置的情况。根本上解决这一问题,需要从政策扶持、企业落实、职工维权、政府监管、法律保障和社会支持等多方面制定配套措施,综合施治。

应该说,各地陪产假制度的执行情况并不乐观,要做到“应休尽休”还有很长的路要走。一项调查发现,超四成受访职工未休过陪产假。北京市总工会此前开展的调查显示,41.78%的受访职工没有休过陪产假,39%的受访职工不知道单位是否提供陪产假。知道单位有陪产假,但心存顾虑选择不休的达到64.53%。

对于用人单位来说,在国家鼓励生育二孩三孩的当下,应当关心体恤爱护员工,支持符合条件的员工正常休假,特殊情况时应协商沟通,共同确定灵活休假和弹性工作方式。企业要增强法律意识,做到依法经营,切实维护职工的合法权益,从而将陪产假制度落到实处,承担起应有的社会责任。

对于劳动者来说,除了努力工作外,还要对单位陪产假等系列制度有所了解,对劳动法等法律法规有一个大致的知晓,将它们作为维护自己合法劳动权益的“护身符”。既要学习和掌握一定的法律知识,也要提高维权意识,遇到不法侵害时,更要具有通过工会组织、人力部门、司法机关等进行维权的勇气和行动。

政府管理部门应不断完善监管机制,增加休假强制性,加大对用人单位违规用工的处罚力度,确保政策在实际操作中得到“刚性”执行；在制定和实施相关政策时,应充分考虑企业经济负担,采取减税、减费、将职工休陪产假期间的工资待遇“由用人单位支付”改为“由生育保险基金支付”等措施帮助企业分担成本,提高企业落实休假制度的积极性。

人社部门、工会、劳动仲裁机构、法院、社会各界等要各司其职、各尽其责、协调配合,形成全社会尊重劳动、尊重法律的劳动就业氛围。有关部门要依托事实和法律支持劳动者的维权诉求,为劳动者守牢维权防线,以公正司法筑牢劳动者合法权益保护堤坝；依法依规约束用工单位恪守法律底线,规范用工行为,全面承担用工责任。

只有多方联动,综合施治,织密法律之网,高悬法治之剑,才能有效地解决陪产假“不愿休”“不敢休”问题,从而实现“应休尽休”,把陪产假制度好事办好、实事办实,让好的制度落地生根、开花结果。（许华凌）

为生歌唱

原标题：为世界经济发展注入强大信心

进博会举办至今，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台作用不断凸显，成为中国向世界提供的又一全球共享的国际公共产品，有效促进了全球开放合作发展，为世界经济发展注入了强大信心。

信心来自中国大市场的巨大潜力。进博会热潮的背后，是全球企业对中国大市场的向往。作为世界第二大经济体，我国连续7年保持货物贸易第一大国地位，以30%左右的增长贡献率成为全球经济增长的重要引擎，展现出稳健的发展态势。我国有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，内需空间足、潜力大。随着居民收入水平稳步增长，市场需求更加多样化、高品质化，创造了巨大的进口需求。长期以来，我国进口保持向好态势，连续15年稳居全球第二大进口市场，累计进口规模接近200万亿元人民币。在世界经济复苏乏力、全球经贸形势错综复杂之际，发展态势稳定、市场潜力巨大的中国市场，成为全球企业发展的稳定器和动力源。

信心来自中国坚定扩大对外开放的鲜明态度。近年来，单边主义、保护主义甚嚣尘上，逆全球化暗流涌动。面对复杂的全球经贸形势，中国的态度和选择牵动着国际社会。中国连续成功举办进博会，向世界发出明确信号：开放是当代中国的鲜明标识，中国将以开放促改革、促发展、促创新。历届进博会都是观者如潮。黄浦江畔的熙熙攘攘，进博场馆的火热交易，见证了中国持续推进“市场机遇更大”“规则对接更好”“创新动能更足”“包容共享更强”的开放，为推动各国开放合作、共谋发展凝心聚力。各国企业积极拥抱进博会，用行动宣告：开放合作依然是历史大势所趋，互利共赢依然是国际社会的普遍追求。

信心来自中国坚定推进普惠包容的经济全球化。实现普惠包容是经济全球化健康发展的关键。纵观历史，经济全球化促进了生产力增长、推动财富大量创造，但是在实现跨国投资大发展、国际贸易大繁荣的同时，国家之间、群体之间的发展鸿沟越来越大。随着全球经济“蛋糕”做大难度提升，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾越发突出，成为逆全球化抬头的重要诱因。进博会致力于实现普惠包容的经济全球化，用一份份订单、一次次合作带动相关国家的产业发展、民生改善。第六届进博会国家展中，69个国家里有16个是最不发达国家，企业展里有100多家企业来自29个最不发达国家。进博会通过提供免费展位、搭建补贴和税收优惠政策等，推动当地各类产品进入中国市场，让世界经济发展成果更加均衡普惠包容。

世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。进博会如同一扇窗，持续展现着中国共享发展红利、推动构建人类命运共同体的决心与行动。放眼未来，中国将与各国一道，在开放合作中推动经济全球化阔步向前，不断以中国新发展为世界提供新机遇。（经济日报评论员）

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原标题：“药品比价”保障群众购药选择权

输入药品名称可查询到相同药品的所有生产厂家、所有规格在全省医保定点零售药店的实际销售价格，并可按距离、价格或评分筛选及展示相关药店，还可以一键导航带领用户找到合适的药店。陕西省医保局近日推出“药品比价”功能，实现药品价格在用户手机上一键查询、实时比对，受到群众广泛欢迎。不仅在陕西、内蒙古，以及在广东深圳、江苏徐州等城市的医保平台上，也都推出了类似功能，推动药品价格更加公开透明。

现实生活中，同一种医保药品，在不同药店销售的品牌不太一样，药品价格也有差异。由于信息获取不方便，群众若想在附近以最划算的价格买到药品，往往需要跑几家药店多方比价，费时费力。在网络平台零售药店业态出现之后，这种情况虽有所改变，但线下比价仍然存在困难，尤其在急用药的情况下，即便能够寻到线上价格比较合适的药品，碍于配送半径、时间等环节的局限，也只能在线下零售药店购买价格较高的药品。

过去，为了让大家更加方便地找到价格合适的药店，医保部门想了不少办法。比如辽宁大连市医保局的微信公众号每半个月就会更新发布一篇《常用药品价格监测公示》，公布30个高血压、糖尿病、冠心病常用药品，以及全市10个最低价的药店和销售价格。山东威海市医保局在微信公众号上线了“集采导航图”小程序，通过手机定位可以在地图上准确选择离家最近参加集采的药店。这些方式为群众提供了一些参考，但便捷获取实时比价信息仍然难以实现。

另一方面，随着国家建立完善医保谈判药品“双通道”管理机制、将定点零售药店纳入门诊统筹、加快推进跨省异地就医直接结算等措施的实行，越来越多的参保人可以在家门口的零售药店刷医保码（社保卡）购药。少数定点药品零售企业利用信息差制定不公平高价甚至歧视性价格，不仅加重群众用药负担，也会导致医保基金更多损耗。因此，以信息化手段推动零售药品价格更加透明，已经成为保障参保人权益、提升基金使用效率的普遍需求。

“药品比价”的关键机制在于利用现代信息技术，通过与定点零售药店的进销存系统对接，建立统一的药品价格信息平台，实时收集各定点药店药品的价格信息，实现药品价格实时查询。在医保信息化水平不断提升的背景下，多地在这方面的突破，让药品价格更加透明，不仅有效维护群众对药品价格的知情权和购药选择权，进一步降低用药成本，也可以解决信息不对称导致的市场无序问题，在一定程度上节约医保基金支出。陕西自“药品比价”功能上线以来，预计将使参保人员的购药成本下降10%—15%，特别是对于患有慢病和长期用药的患者来说，节约的支出将会更为可观。

“药品比价”功能落地以来，不少药品零售企业担心会因此进一步压低药品价格，造成企业利益受损。实际上，这种担心大可不必。企业自主确定药品价格，是法律法规赋予的权利，零售药店同种药品价格存在差异是正常的商业行为。“药品比价”比出的是一些企业不合理的虚高价格。同样的药品，附近药店一盒40元，距离较远的药店一盒38元，正常情况下，大多数用药人群还是会综合考虑时间、路途成本做出理性选择。

当然，对于药店而言，“药品比价”肯定会促进其优化销售策略，合理调整药品价格，以提高自身竞争力。从医药行业来看，“药品比价”有利于推动药品价格的合理回归，促进医药资源的优化配置，提升行业整体效率和服务质量，促进药品市场的公平良性竞争，为群众带来更多的便捷与实惠。（亦欣）

为生歌唱

【民声】

原标题：“职业闭店人”闭得了店却避不了法律责任

卢越

动辄上万元的会员费刚交，还没去培训几次，机构就关门跑路了，并且在关门前还变更了法人及联络人。近期，一些健身房、美发店、教育培训机构等，在消费者充值会员卡后跑路、闭店进而引发消费纠纷，而乱象背后，有不少“职业闭店人”在推波助澜，谋取利益。

所谓“职业闭店人”，是指专门帮助经营不善的公司计划好“关闭店铺、跑路”的方法，并负责“善后”工作的群体。他们在收取高额报酬后，帮机构“金蝉脱壳”，规避法律风险，包括公司法定代表人等工商信息变更，接手后续消费者维权问题的处理等等。职业闭店手段大致相同：闭店前搞一波低价促销，按债务比例赚取高额佣金；面对消费者则拖延应付，或者用注销登记的方式再次闭店，让消费者彻底维权无门。

“职业闭店人”屡屡得手，往往正是利用许多消费者不愿意投入时间精力成本维权的心理；而找无偿债能力的“职业背债人”，让原来的经营者“脱困”，也是钻了法定代表人登记管理审核门槛较低的空子。恶意闭店、“洗白”信用、转移资产……这一套操作不仅侵犯了消费者的合法权益，扰乱市场秩序和消费环境，甚至已经涉嫌违法犯罪。如果明知经营风险出现资金链断裂，再诱导消费，卷钱跑路，则有诈骗嫌疑，应承担刑事责任，不能让其“金蝉脱壳”。

对于预付式领域引发的消费纠纷，司法始终亮明维护消费者合法权益的态度。日前，北京市丰台区人民法院审结的一起涉“职业闭店人”清算责任纠纷案件中，法院判决“职业闭店人”薛某承担民事赔偿责任。这一判决给职业闭店行为敲响了法律警钟，也给消费者维权指引了方向。

当然，遏制恶意闭店行为，除了发挥个案的示范意义，还要靠完善监督、规范举措和加强对不法行为的惩戒。比如，相关机构在企业法定代表人替换过程中要注意审查，加大对职业背债人的甄别力度。对于“圈钱跑路”侵犯消费者权益甚至触犯刑法的行为依法惩戒，让“职业闭店人”闭得了店，却避不了法律责任。

斩断职业闭店这一灰黑产业链条，预付式消费纠纷的事前预防一环很关键。当前，多地在堵住漏洞、防范纠纷方面已做出探索。比如，上海、北京等地都出台条例，实行预付式资金的存款专项监管制度，杭州将预付式消费纳入立法规划。期待司法和监管举措的不断完善，让“职业闭店人”无空子可钻，消费者能安心放心消费，有底气维权。

为生歌唱

原标题：优化体验感延续观影热

随着经济社会不断发展，除了基本的吃穿住用行之外，人们对具有仪式感、氛围感、共鸣感的文化消费活动更为热衷，反映出生活质量和节假日消费品质的升级趋势。灯塔专业版数据显示，截至7月10日，2024年度院线电影大盘票房（含预售）突破250亿元。当前，作为文化娱乐活动的重要组成部分，大众观影热度不减，日益成为新的消费增长点。

大众观影需求的有效释放，使得电影市场呈现出稳中有升的趋势，表现出一些新特点。首先，大众消费快速发展，年轻群体迸发活力，三四线城市市场增长较快。其次，人们整体观影意愿被激活，家庭观影所占票房份额增长明显。同时，电影票价普遍下调，“百元电影票”现象持续减少，不同规模等级城市电影票价均有一定幅度的回落，更有利于促进观影消费。再次，“定制影片”纷纷登场，更加契合节假日文化氛围，洞悉大众情感，叠加餐饮、娱乐等活动，能够更好刺激节假日消费，增强人民群众幸福感、获得感。

大众观影火热，得益于宏观政策支持力度的不断加大。近年来施行的《中华人民共和国电影产业促进法》《关于促进科幻电影发展的若干意见》等，有效促进了电影产业的规范和深度发展，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系。各地方为活跃节假日电影市场，采用消费惠民补贴、院线“票补”等方式，送出观影大礼包，持续增强了观影消费意愿。

观影已成为人们美好生活的重要组成部分。但是，观影消费过程中仍存在一些不容忽视的问题。比如，随着居民旅游休闲、文娱消费需求得到集中释放，多种多样的文娱消费新场景、异彩纷呈的文旅消费活动、五彩斑斓的夜游体验项目层出不穷，受出行时间约束和线上娱乐冲击，或对观影消费产生挤出效应。又如，大体量影片扎堆上映的现象比较突出，既存在一些质量不错的腰部影片在节假日档期内被头部影片挤压的现象，导致排片和票房无法充分释放，也存在高品质电影佳作供给不足的情况。电影院线“冰火两重天”，部分院线硬件陈旧且缺乏活力，排片结构不均衡，在沉浸式、主题式、定制式观影与院线空间互动等方面还不充分，电影与文化消费的协同度还有待加强。

接下来，更好地延续观影热情，带动品质生活消费，应增加优质内容供给，深入挖掘中华优秀传统文化底蕴，深刻洞悉人们观影消费需求，创作更多类型、更高品质的电影，引导和培养大众观影习惯。增强消费场景供给，与文商体旅相融合，通过数字化科技手段赋能，延长观影产业链，探索形成更多观影体验场景，不断增加二次消费。增添行业政策供给，加大对电影制作、运营、上映、定价等环节的调节力度，完善老旧院线基础设施和配套服务，结合不同层级的消费惠民措施和活动等，持续优化电影市场和观影消费生态。（刘敏）