2024年7月13日新闻综合

为生歌唱

原标题：6G赛道开跑，西方还在纠结中国5G

这两天，全球通信技术领域发生了两件事，一件是中国搭建了国际首个通信与智能融合的6G外场试验网，极大提高了通信系统性能；另一件是德国要在2029年之前将华为、中兴等中国通信企业的技术和零部件从该国的5G无线网络中移除，德媒宣称此举是考虑到“间谍活动”的危险，是“去风险”的一个步骤。这两件事形成了鲜明对照：已经全球领先的中国再接再厉向前推动6G技术研发，一些国家还在纠结5G技术到底该用哪家公司的产品。

德国此前愿意用中国的5G产品，道理很简单，因为中国的通信设备品质和服务更好、稳定性更高、价格也更公道，是市场竞争的自然结果。因此，尽管美国就此不断向德国施压，德国在过去几年总体上还是保持了理性务实的态度，作出了符合自身利益的选择。而最新的决定与其说是仔细审查后的结果，不如说是多方压力和国内政治博弈的产物。安全机构不断捕风捉影渲染所谓“中国间谍”问题，“红绿灯”执政联盟中一些党派热衷于推行对华“去风险”政策，本应谨慎对待的5G问题被仓促地推向“禁用”这个所谓的“政治正确”之选。

在通信技术领域，不管是前沿技术开发，还是商用普及推广，中国无疑领跑全球。这给美国带来了很强的危机感，它盯上6G国际标准尚待确定这块空白，寄希望于组建“小圈子”闭门造车，制定一套自己的“国际标准”来挫伤中国已经取得的成果。今年2月，美国就拉着加拿大、捷克、芬兰等9个国家组建“6G联盟”，但是，没有中国参与的世界6G发展进程注定举步维艰。作为5G技术的延伸和升级，6G要依托于5G的技术积累和宏大的产业规模才有动力探索创新路径，在这个层面，全球离不开中国。

至于所谓中国5G存在“网络安全风险”，世界上绝大多数明事理的人早已看明白，这只是美国打压中国公司的大棒，迄今没有任何一个国家证明中方企业设备存在安全隐患。相反，那些跟随华盛顿的国家在应用5G问题上吃了不少哑巴亏。英国几乎是最积极响应华盛顿号召、在本国5G建设中排除华为的国家之一，但根据西班牙公司Medux今年2月份进行的5G基准测试结果，英国运营商在5G方面不如欧盟运营商，伦敦在大都市排名中垫底而柏林排第一。英国对华为5G设备的禁令是其表现不佳的主要原因。

而德国的5G进程和整体数字化进程在欧洲范围内表现不错，背后也离不开华为、中兴等中国企业的积极贡献，华为设备占据了德国5G网络建设中无线接入网络设备50%以上的份额。现在德国跟着英国已经被实践证明错误的政策跑，因为捕风捉影而排除中国设备、组件，实则是在看似正确的“去风险”迷惑下削弱自身的优势和实力。媒体此前披露过的一份德国电信的内部文件称，更换部件将需要花费5年的时间，总金额高达30亿欧元（约合237亿元人民币）。

正如中国一直强调的，不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全。中国已经在通信领域取得了显著的成果并且愿意与世界各国合作发展，想要在这一领域把中国排除出去的想法是不现实的。中国通信企业在欧洲运营多年，为欧洲建设了高质量的通信基础设施，创造了大量就业和税收。中国5G建设对诺基亚、爱立信等欧洲企业始终保持开放，从未将其视为“安全威胁”。中欧不应人为制造政治利益冲突，应拓展广阔经贸合作空间，合作共赢有助于双方企业提高竞争力，有助于科技成果惠及民生，这才是最好的“去风险”方式。（环球时报社评）

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原标题：中国发展新质生产力惠及世界

中国加快发展新质生产力不仅将提升中国本国创新能力、助力中国经济提质升级，也将为全球经济复苏注入新动能

2023年，中国国内生产总值超过126万亿元人民币，比上年增长5.2%。这一经济增速远超西方主要经济体，可见中国经济在连续几十年的高速增长之后，依然保持了较快的增速。

今年中国《政府工作报告》将经济增长预期目标设定为5%左右。这表明中国追求经济表现持续稳定向好，既实现量的合理增长，又实现质的有效提升。

根据中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要，中国经济有潜力保持长期平稳发展，完全有可能到“十四五”末达到现行高收入国家标准，到2035年实现经济总量或人均收入翻一番。中国人口约占全球总人口的18%，目前全球高收入经济体的总人口约占世界人口总数的16%。中国跻身高收入经济体，将是一项了不起的成就。

中国坚持推动科技创新，加快发展新质生产力，引领越来越多行业的发展。在绿色发展领域，中国对可再生能源的利用持续领先，是世界最大的太阳能电池板、风力涡轮机和动力电池生产国。2023年，中国成为全球最大的汽车出口国。中国是全球最大的可再生能源市场和设备制造国，持续供给优质新能源产品，有力促进全球绿色低碳转型。

随着中国加快发展新质生产力，中国的产品将更好地融入全球产业链供应链，中国与各国的经济联系也将进一步加深，与中国合作的重要性更加凸显。总而言之，中国加快发展新质生产力不仅将提升中国本国创新能力、助力中国经济提质升级，也将为全球经济复苏注入新动能。

（罗思义，作者为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、英国伦敦经济与商业政策署前署长）

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原标题：奔着问题去、盯着问题改（主题）

——坚持用好改革开放这个重要法宝②（副题）

问题是时代的声音。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。我们推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。

涉险滩、破坚冰、闯难关，新时代全面深化改革取得历史性伟大成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向。聚焦发展不平衡不充分问题，区域协调发展战略激活澎湃动能；紧盯老百姓在社会保障方面的急难愁盼问题，深化社会保障制度改革织密织牢民生保障网；瞄准“关系党和国家生死存亡”的党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革……实践充分表明，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，体现着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是我们党重要的思想方法和工作方法。

“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”奋进在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程上，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更艰难，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。“解决前进道路上的困难和问题，关键在于全面深化改革。”唯有始终坚持问题导向，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障，才能推动中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。习近平总书记强调，“坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改”。奔着问题去，关键要正视问题、直面问题，突出改革举措的鲜明指向性，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，改革味要浓、成色要足。盯着问题改，就要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口，把坚持问题导向贯穿始终，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力，以钉钉子精神抓改革落实，确保改革不断取得突破。

回顾过往的奋斗路，我们党团结带领亿万人民用改革的办法解决发展中的问题，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。眺望前方的奋进路，把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，把准改革的正确方向、掌握正确的方式方法，定能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。（人民日报评论员）

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原标题：点燃暑期文旅消费还需“稳准优”

暑期已至，与气温一样，旅游的热度也在不断上升。前不久召开的文化和旅游部2024年第二季度例行新闻发布会介绍，全国各地预计将在暑期举办超4000项约3.7万场次文旅消费活动。

惠民乐民，诚意满满。2024年全国暑期文化和旅游消费季主场活动预计于7月中旬在内蒙古鄂尔多斯市举办，届时将发布面向全国范围的惠民活动、优质产品。但要将暑期文旅乐章推向高潮，促进文旅消费，笔者认为还得再添把火，即“稳准优”的“三昧真火”。

规范文旅市场确保平稳。暑期旅游具有鲜明的季节性特点，避暑游、亲子游、研学游、毕业游等需求旺盛，而气候凉爽、风景优美的旅游目的地有限，容易出现抬高价格、店大欺客等现象。对那些旅游年收入较大程度依赖夏季业绩的地区来说，文旅市场价格更是容易出现波动。这就需要有关部门加强行业监管，规范市场秩序，让价格在合理范围内波动，避免出现恶性价格竞争的情况。

除价格外，“稳”还体现在安全保障上。夏季天气情况复杂，容易出现各种突发情况，再加上暑期游的消费主体之一为社会经验较为欠缺的学生，尤其要做好做细各种安全建设工作，健全突发事件应急处置的各类预案，最大程度保证人们出游安全。

定位消费需求力求精准。近年来，人们对在旅游目的地深度体验民俗文化、满足情绪价值等方面的需求愈加明显。同时，不同年龄、地域、兴趣爱好、文化背景的游客对于暑期游的初衷和要求也不同。如何针对不同需求的游客，推出针对性、体验性更强的产品与服务，是有关方面需要重点考量和发力的地方。

可充分利用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，借助虚拟现实、增强现实、在线直播等形式不断创新文旅消费应用场景，同时依托数字化、信息化技术，整合优化旅行社、旅游景区、研究机构等相关资源，精准了解并分析各类文旅消费需求，为品质化、多样化、个性化产品和服务供给提供支撑。

各项服务保障更多更优。文旅消费涉及有序的公共服务、良好的消费环境等，能够提升游客的文旅体验，使其感到满意舒心，这不仅关乎景区声誉，更关乎城市形象。文旅消费周期更长的暑期游中，消费者对于这些服务保障要求只会更高，有关方面应因地制宜加大投入，加强基础设施建设，建立健全各类综合监管平台和消费投诉机制，不断优化旅游公共服务供给体系。同时积极出台支持政策，着力改善旅游消费环境，并通过各种惠民举措和推广活动等，引导社会力量积极参与到文旅项目中来，推动服务保障再上新台阶，满足游客日益增长的高品质文旅消费需求。（余健）

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原标题：点燃暑期文旅消费还需“稳准优”

暑期已至，与气温一样，旅游的热度也在不断上升。前不久召开的文化和旅游部2024年第二季度例行新闻发布会介绍，全国各地预计将在暑期举办超4000项约3.7万场次文旅消费活动。

惠民乐民，诚意满满。2024年全国暑期文化和旅游消费季主场活动预计于7月中旬在内蒙古鄂尔多斯市举办，届时将发布面向全国范围的惠民活动、优质产品。但要将暑期文旅乐章推向高潮，促进文旅消费，笔者认为还得再添把火，即“稳准优”的“三昧真火”。

规范文旅市场确保平稳。暑期旅游具有鲜明的季节性特点，避暑游、亲子游、研学游、毕业游等需求旺盛，而气候凉爽、风景优美的旅游目的地有限，容易出现抬高价格、店大欺客等现象。对那些旅游年收入较大程度依赖夏季业绩的地区来说，文旅市场价格更是容易出现波动。这就需要有关部门加强行业监管，规范市场秩序，让价格在合理范围内波动，避免出现恶性价格竞争的情况。

除价格外，“稳”还体现在安全保障上。夏季天气情况复杂，容易出现各种突发情况，再加上暑期游的消费主体之一为社会经验较为欠缺的学生，尤其要做好做细各种安全建设工作，健全突发事件应急处置的各类预案，最大程度保证人们出游安全。

定位消费需求力求精准。近年来，人们对在旅游目的地深度体验民俗文化、满足情绪价值等方面的需求愈加明显。同时，不同年龄、地域、兴趣爱好、文化背景的游客对于暑期游的初衷和要求也不同。如何针对不同需求的游客，推出针对性、体验性更强的产品与服务，是有关方面需要重点考量和发力的地方。

可充分利用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，借助虚拟现实、增强现实、在线直播等形式不断创新文旅消费应用场景，同时依托数字化、信息化技术，整合优化旅行社、旅游景区、研究机构等相关资源，精准了解并分析各类文旅消费需求，为品质化、多样化、个性化产品和服务供给提供支撑。

各项服务保障更多更优。文旅消费涉及有序的公共服务、良好的消费环境等，能够提升游客的文旅体验，使其感到满意舒心，这不仅关乎景区声誉，更关乎城市形象。文旅消费周期更长的暑期游中，消费者对于这些服务保障要求只会更高，有关方面应因地制宜加大投入，加强基础设施建设，建立健全各类综合监管平台和消费投诉机制，不断优化旅游公共服务供给体系。同时积极出台支持政策，着力改善旅游消费环境，并通过各种惠民举措和推广活动等，引导社会力量积极参与到文旅项目中来，推动服务保障再上新台阶，满足游客日益增长的高品质文旅消费需求。（余健）

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原标题：让法治引领适老化改造

为构筑老年友好型社会，在法治轨道上稳步推进适老化改造，我国有必要进一步完善相关立法，加快诉源治理，加强司法保障、完善公众参与的多元监督机制

在老龄化快速推进的背景下，推进各项设施与环境适老化改造已成为迫在眉睫的任务。国家“十四五”规划和2035年远景目标将推进公共设施适老化改造列为完善养老服务体系建设的重要环节。《2024年民政部养老标准制定计划》将智慧养老服务管理指南、养老机构信用评价等18项事务纳入养老标准制定计划，标志着适老化改造的法治建设迈出了坚实的步伐。为构筑老年友好型社会，在法治轨道上稳步推进适老化改造，我国有必要进一步完善相关立法，加快诉源治理，加强司法保障、完善公众参与的多元监督机制。

鉴于适老化改造对于保障老年人生活与提升老年人福祉的重要意义，应积极推进养老服务立法，提升养老服务政策精准度，从而更好落实积极应对人口老龄化国家战略，推动养老服务扩容提质。为了让残疾人、老年人更好地参与融入社会生活，我国已经正式颁布实施无障碍环境建设法，未来要进一步全方位地使城市建设更加适应老年人的需求。相关单位和部门进行公共设施和公共活动场所建设或改造时，应充分考虑老年群体的特殊性，以方便老年人安全、便利为原则，落实无障碍环境建设法规、标准和有关行业规范，努力构建老年友好型社区环境。近年来，包括智能手机、互联网应用在内的数字化服务，为很多人的生活带来便利，却给一些老年人带来了“不会用、不好用”的困扰。有关部门要为老年人创造更多的学习数字化新知识的条件，牵手老年人跨越“数字鸿沟”，防止新型信息技术对老年人产生排斥与挤出效应。此外，还可以总结各地居家和社区养老服务的成功经验，明确社区养老服务主体准入资格和居家养老服务标准，推进将居家和社区养老服务有效融入适老环境建设体系。

加快诉源治理，强化法治保障。适老化改造涉及主体众多、利益多元，矛盾纠纷多种多样。比如，在老旧小区电梯改造中，高层住户与低层住户利益不尽相同，对是否加装电梯态度迥然有异；在适老环境建设过程中，老年人群体与其他群体的关注点不一样，利益也不尽相同。一些地方适老化改造时还存在用地纠纷等复杂问题。因此，适老化建设可能遭遇各种阻力。一些地方适老化改造过程中还可能产生侵犯老年人权益等问题。如适老化设施质量不达标，适老化改造中老年人知情权得不到保障等。为此，一方面，应加强诉源治理，畅通矛盾解决机制，通过调解等非诉讼纠纷解决机制消解纠纷；另一方面，应充分发挥司法机关司法保障主力军作用。树立适老型司法新思维，建立适老诉讼服务新机制，优化诉讼程序，试点涉老维权案件公益诉讼，完善无障碍诉讼设施，便捷老年人维权；通过司法解释和指导案例等方式，明确适老化改造中涉及的实体和程序问题，统一司法裁量尺度，提高司法公信力。

完善公众参与和监督的机制。适老化改造是一项影响广泛的民心工程，为保障这一民心工程真正落到实处，不仅需要政府和企业，还需要广大公众尤其是老年人的广泛参与。在条件允许的地方，可设立由法律专家、建筑行业从业人员、社区工作人员和老年人代表组成的适老化改造咨询委员会；开通线上线下融合的多元互动平台，为居民提供便捷的意见反映渠道；实施改造项目信息公示制度，通过社区公告栏、官方网站等定期发布改造进展、资金使用和质量监管等信息，让居民能够清晰了解改造工作的具体情况；引入第三方评估机构，对项目进行客观公正的评估；组织定期或不定期普法、咨询等活动，提高公众对改造工作的理解和关注。同时，鼓励居民积极参与监督，及时举报发现的违法违规行为，并为举报人提供必要的保护和奖励。对于在改造过程中出现的违法违规行为，依法依规严肃处理。

适老化改造是构建老年友好型社会不可或缺的有效环节，法治能够为适老环境建设提供坚强后盾和坚定支持。把适老化改造纳入法治建设之中，构建贯通立法、司法、执法、守法各环节的适老法治建设，必能为我国的适老化改造撑起一片制度蓝天，推进老龄事业稳步前行。

（作者鲁晓明系全国政协委员、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东财经大学研究基地特约研究员；作者刘莹莹系广东财经大学硕士研究生）

责任编辑：王后

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中工网评论员 陈婉扬

“干得好‘评星定级’，干不好‘摘星降级’。哪怕去年是一星级工会，只要今年工作表现突出，也可以跨级申报为五星级工会，反之面临的则是‘摘星降级’。”——据7月10日《工人日报》报道，2019年以来，四川成都市总工会持续开展“小三级”工会“星级评定”工作，实现基层工会组织规范化建设水平整体提升。

工作干得好不好，看看星级就知道。“星级评定”让基层工会组织的工作实效一目了然，对激发基层工会组织活力、提升工作水平具有积极意义。

首先，“星级评定”实行动态管理，能比较直观地激励基层工会组织提升工作质效。“争星竞级”机制能够敦促基层工会组织正视工作中的不足，主动求变，以争取获得更高的星级评价。这样的动态管理有助于激发基层工会组织的工作积极性和创新力，推动基层工会工作“上台阶”。

其次，“星级评定”能在一定程度上帮助基层工会找准发展方向。实际工作中，一些基层工会成立伊始往往干劲十足，但随着时间推移，“干什么、怎么干、干到什么程度”等问题可能相继出现，由此容易导致工作陷入迷茫，难以突破。“星级评定”中的百余项评价指标某种角度可以视为基层工会的一份“工作清单”，引导其实现“从有到优”的转变，为其日常工作明确方向、注入动能。

再有，“星级评定”可以让干得好的基层工会站到“C位”来，让他们发挥示范带头作用，让一些好的做法得到复制、推广。“星级评定”中采用的现场观摩、座谈交流等方式，有助于基层工会之间加强沟通借鉴，你追我赶，取长补短，共同进步。

事实上，在实践中，不少地方工会也在运用这一思路，激发基层工会活力。比如，广东深圳市总去年发布《星级工会管理规范》，在创建内容中细致列出了基层工会在组织建设、权益维护、职工服务等方面应达到的目标；江苏常州市总为强化基层工会组织建设，对星级基层工会组织和优秀工会工作者进行评定，并给予一定的补贴；四川攀枝花市总以“星级评定”构建新就业形态劳动者工会工作评价体系，边评价、边整改、边完善，促进了新业态领域工会组织建设高质量发展，等等。

进而言之，“星级评定”也拓展应用到了其他一些工会工作和服务阵地上。一些地方工会对职工创新工作室、工会驿站、妈咪小屋等实行“评星定级”，助力其提升服务质效。

干有标尺、评有依据，“星级评定”使基层工会工作有方向、有内容、有标准、有评价。通过“星级评定”和动态管理，基层工会将更好地建起来、转起来、活起来，不断固本强基，取得更多更大的工作成效。

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原标题：别让研学游成了“到此一游”

暑期到来，各大旅游平台、旅行社纷纷上新研学游产品。从博物馆发现之旅到自然探索活动，从走进国内高校到参加海外游学，研学游热度持续攀升，相关产品预订火爆。

研学游，又称研学旅行，是以学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅游目的地等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动。研学游集合了旅游属性与教育功能，其中“游”是载体，“研”和“学”是核心，归根结底是要寓教于“游”，以弥补课堂教育的不足，让孩子们在享受旅行时光的同时获得学习体验，既培养实践能力，又激发探索欲望，从而提升综合素养。

面对近年来日益旺盛的市场需求，研学游经营主体加速增长。第三方调研数据显示，2023年，全国中小学生研学实践教育基地超过1600个，研学企业30000多家，研学市场规模达1469亿元。然而，市场火爆的同时，部分经营者资质不全、价格不透明、服务质量参差不齐、实际服务与广告承诺不符等乱象随之产生。一些家长吐槽称，“只游不学”“研学游变成了到此一游”。

早在2016年12月份，原国家旅游局就发布了《研学旅行服务规范》（以下简称《规范》），对服务提供方、人员配置、研学旅行产品、服务项目以及安全管理等几大类内容进行了详细规定。同样在2016年，教育部、国家发改委、公安部等11部门也联合发布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》）。

值得注意的是，《意见》主要是面向教育行业，例如规定中小学生研学旅行由教育部门和学校有计划地组织安排。而《规范》主要是面向旅游行业，例如规定活动主办方为有明确研学旅行主题和教育目的的研学旅行活动组织方，而并不局限于教育部门和学校。目前的研学游市场可以清晰地分成两部分，一是由学校主导的公益性活动，二是由其他社会机构组织的盈利性活动。相比通常流程完备的学校公益性活动，直接面向消费者的盈利性研学游活动虽然市场发展更迅猛，但各种问题也更加凸显。

推动研学游走深走实，广大中小学校无疑扮演着重要的角色。为了确保研学内容与学校教育目标相契合，无论是合理规划研学活动，还是严格遴选合作机构，都是必要的。同时也要看到，面对研学游多元化、个性化、品质化的消费需求，学校不可能包办一切。研学游涉及文旅、教育等多个领域，无论在规则完善还是在监管发力上，都需要多方联动、统筹协作，并明确责任和边界。

研学游市场中出现的种种乱象，既包含国内旅游市场上的通病，也有其特殊之处。虽然研学游行业此前已有相关规范和意见，但时隔多年，行业规模今非昔比，而且出现了不少新情况新问题，这也意味着行业规范需要有针对性地进一步优化完善，与时俱进，补上规则短板。只有规范发展，研学游才能持续火热下去。（邓浩）

（中国经济网供稿）

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原标题：打破壁垒共同治理AI风险

近日，2024世界人工智能大会落下帷幕。本届大会以“以共商促共享 以善治促善智”为主题，引发了与会科学家、研究者、企业家共鸣。在全球科技日新月异的今天，人工智能作为引领未来发展的重要力量，正以前所未有的速度改变世界。然而，随着AI技术广泛应用与深入发展，其面临的合规性挑战与效率提升之间的平衡问题日益凸显。各行各业必须携手共建，通力合作，才能让AI更合规、更高效。

合规性是AI产业健康发展的前提。不可否认，AI技术在带来效率的同时，也可能带来多方面风险，包括技术内在问题、数据安全、算法歧视以及就业影响等。这些风险关乎技术本身的安全性，更直接影响到社会稳定与可持续发展。建立多维度、多层次、多领域的AI治理体系，制定科学合理的法律法规，是确保AI产业合规性的关键。如今，我国在这方面已经迈出坚实步伐，发布《人工智能治理准则》等一系列指导性文件，为全球AI治理提供了宝贵经验。

推动AI产业健康发展，既要鼓励技术创新，又要加强合规治理。两者并非矛盾对立，而是相辅相成的关系。应该看到，仅形成伦理共识是不够的，关键在于如何落地实施。在鼓励AI技术创新的同时，必须同步加强合规治理体系建设，确保新技术在合法合规的框架内应用。管控AI风险，需要跨学科、跨行业共同解决，这要求我们在技术创新的同时，注重培养跨领域复合型人才，为合规治理提供智力支持。

AI产业的健康发展离不开产业界与学术界的紧密合作。产业界拥有丰富的实践经验和市场需求，而学术界则具备深厚的理论基础和前瞻性的研究视角。两者携手合作，可以共同推动AI技术的创新与应用。对此，应通过共建联合实验室、开展科研项目合作等方式，促进产学研深度融合，为AI产业的合规高效发展注入强大动力。

AI技术的广泛应用同样离不开公众的广泛参与和支持。加强公众教育、提升公众意识是重要环节，可以通过开展科普活动等方式，让公众更加了解AI技术的特点与风险，增强自我保护意识。鼓励公众积极参与AI治理，为科学合理制定政策提供意见。

也要看到，面对AI技术的快速发展，任何单一国家都难以独立应对其带来的复杂挑战。AI治理需要全球协作，构建国际交流及防控体系。可通过政府间多边对话机制、科学共同体的力量以及联合国等国际组织的协调作用，打破壁垒，促进信息共享与资源互补，共同应对AI带来的全球性风险。（李治国）

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原标题：免签为互联互通创造制度红利

据媒体日前报道，中国对部分国家的免签政策已经显现效果，暑期以来，出入境游都迎来热潮。尤其是中泰互免签证协定3月正式生效后，往返航班数量激增。泰国国家旅游局称，今年截至6月30日，泰国接待约1750万外国游客，其中中国游客350万人次，位居第一，全年接待800万中国游客的目标有望实现。中国与泰国乃至东南亚国家之间，“软联通”创新为“硬联通”注入了新活力。

明年将迎来中泰建交50周年，两国已经迈入“免签时代”，互利合作前景十分广阔。从经贸领域看，中国已连续11年成为泰国最大贸易伙伴，双边贸易总额超1000亿美元。中国成为泰国最大的农产品出口对象国，吸纳了泰国40％以上的出口农产品。与此同时，中国也成为泰国最主要的外资来源国。2023年，中国对泰投资超过46亿美元，占泰国引进外资总量的1/4，不仅增加了泰国当地就业和税收，而且带去了高新技术，培养了当地技术人才，为泰国实现工业4.0目标提供了重要助力。

近年来，国际和地区形势复杂多变，严重影响了国际双多边合作，而中泰关系能够逆风而行，稳步迈上新台阶，很大程度上得益于全方位“互联互通”提供的持久动力。

一是“硬联通”夯实基础。中国与中南半岛山水相连，但当地复杂多变的地形地貌长期以来阻碍了中泰两国的人员与贸易往来。随着2021年中老铁路全线通车运营，以及今年泰国与老挝铁路网完成对接，从中国出发直抵泰国的铁路“硬联通”正式落地。据估算，今年泰国对华陆路出口总值将接近2500亿泰铢（约合500亿元人民币），同比增长17%，中国继续保持泰国边境和陆路跨境贸易第一大市场的地位。同时，中泰铁路的稳步推进也将进一步夯实合作基础。

二是“软联通”创新驱动。近年来，中泰战略合作在诸多方面取得重要进展，走在了区域和次区域国家的双多边合作前列。从中泰命运共同体建设的发展目标来看，如果要取得新进展，就必须在现有基础上创新突破，以制度改革为双边合作开辟新成长空间。今年年初，中泰两国互免签证协定正式生效，使泰国成为继新加坡、安提瓜和巴布达之后，今年第三个同中国签署互免签证协定惠及持普通护照人员的国家。“软联通”创新为“硬联通”注入了新活力，有效提升了互联互通成效。据统计，从去年10月至今年5月，往返于泰中两国的航班共计55433架次，同比增长213%，预计到9月30日，这一数字将达86150架次。中国赴泰旅游更是全面复苏，仅今年上半年就达350万人次，基本与去年全年持平，而今年全年预计可接近疫情前2019年全年1100万人次的历史纪录。

三是“心联通”凝聚共识。面对百年未有之大变局，中泰命运共同体建设不仅始终坚持“中泰一家亲”的传统情谊，而且在交流互鉴过程中不断丰富其时代内涵。作为东南亚唯一未曾被殖民过的国家，泰国与中国拥有源于历史经验的战略发展共识，深知选择适合于本国国情的和平发展道路的至关重要性。今年6月，泰国外长玛里在俄罗斯举行的金砖国家同发展中国家外长对话会上，正式提交了加入金砖国家的申请。这将为中泰两国“心联通”在跨区域合作层面进一步发挥积极作用，开辟新的发展空间。

从地区层面看，中国与东盟国家在“共商、共建、共享”的积极共识下，立足“心联通”，推动“硬联通”，取得了一系列重要成绩，从公路到铁路，从海港到空港，路锁变路联，天堑变通途。曾经阻碍地区间互联互通的地理因素正在被不断克服，立足“软联通”创新、激发“硬联通”活力就是题中之义。虽然在国际合作中，制度壁垒从来都是难啃的“硬骨头”，但在中国—东盟合作的“心联通”推动下，“软联通”将水到渠成，从而为中国—东盟命运共同体建设提供源源不断的制度创新红利。

（周方冶，作者是中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员、中国【昆明】南亚东南亚研究院泰国研究所名誉所长）