2024年8月19日新闻综合

为生歌唱

原标题：精准打击欺诈骗保须充分发挥大数据威力

近日，国家医保局通报，今年6月-7月，该部门会同山西省医保局，运用大数据模型，对山西省部分城市医保基金使用数据进行了筛查，根据可疑线索指向，对忻州市保德县德馨医院、代县和平医院，朔州市应县东城医院、济民医院、夕阳红华康医院进行了专项检查，初步发现这5家医院涉嫌欺诈骗保问题。（8月18日《中国青年报》）

与过去打击欺诈骗保主要靠群众举报、飞行检查、在日常监督中发现线索等不同，这次行动运用了大数据模型，并根据模型指向来办案。也就是说，大数据模型成为这次打击欺诈骗保的“开路先锋”，而人工核查等传统方式成为辅助手段。

当前一些欺诈骗保行为十分掩蔽，在信息碎片化时代，人为发现这类行为的难度较大。比如，医生为住院患者频繁更换药品，在住院病历上应该对这样做的理由进行分析，当电子处方和电子病历没有纳入同一平台时，虽然内容无法一一对应，但仅从表面上看两者都没有问题，且很难让人怀疑其中存在骗保行为。此外，现在大量处方从医院流到药店，这些处方若不走电子处方流转平台这个数字化路径，药店售药的合理性就无法与医院的诊疗思路进行比对，因此很难发现隐藏的猫腻。

在这方面，医疗大数据可以发挥越来越重要的作用。将电子处方和电子病历进行智能对比，可以发现医生在住院病历上对处方用药没有进行分析，或者进行了遮掩，不符合诊疗逻辑的行为就会浮出水面。全面普及电子处方流转平台，并确保医院的处方都要经过这一平台流转，则能将患者在医院和药店之间的所有用药都一并纳入监管，患者很难钻信息不通的空子欺诈骗保。

这5家医院欺诈骗保的一些做法，很难通过传统的监督方式发现线索。比如无资质人员通过模板编写病历并伪造医师签名，病历内容相似度90%以上，这是人工较难发现的，但智能模型反而容易做到。伪造CT、X射线影像报告、串换收费、重复收费、进销存不符等欺诈行为虽然可将相关账册做得天衣无缝，却无法将所有医疗电子信息进行修改。只要大数据模式将医疗电子数据信息尽量纳入，总结规律、形成模型，并拿模型与实际信息进行比对，再隐蔽的欺诈骗保行为都会浮出水面。

还要看到，互联网诊疗和跨省异地就医对医疗数据的依赖度更高，大数据在医疗行为监督方面的作用只会越来越强。现在医疗系统正在大力推进医疗信息化建设，医疗机构应该强化信息基础建设，积极培养相关领域的人才。其实，医疗信息化建设不仅涉及到技术与管理，还关系到打击欺诈骗保和医疗行风建设等其他重要内容，因此各地应该采取更加积极的态度，推动大数据在医疗监管方面的应用尽快落地。

这次执法创新具有很强的示范意义，也意味着“大数据模型+人工核查”模式已经基本成型，有望进入全面推广阶段。无论是医疗机构还是个人，都应该对这种新的监督模式心存敬畏，更加珍惜每一分“救命钱”，确保每一次医疗行为都经得起质疑。（秋实）

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原标题：培育更多大国工匠铺就高质量发展基石

大国工匠是高技能人才的杰出代表，既是我国产业工人队伍核心竞争力的有效承载，也是加快发展新质生产力的重要人才引擎。大力弘扬工匠精神，需要培养更多高素质技术技能型人才、能工巧匠、大国工匠，为实现技能强国提供强有力的保障，为全面建设社会主义现代化国家提供不竭的人才支撑。

日前，安徽省总工会发起安徽工匠“十百千万”培育行动，提出每年发布10名安徽工匠年度人物，遴选100名安徽工匠，省市两级工会重点培育1000名能工巧匠，示范引导全省各级工会、行业产业企业等挖掘发现1万名优秀高技能职工人才。此外，省总还将通过建立一系列工匠培育机制和激励机制，在全省形成安徽工匠示范引领，高技能职工人才不断涌现，广大产业工人积极走技能成才、技能报国之路的良好局面。（8月17日《工人日报》）

大国工匠、高技能人才是强国之基、立业之本，是破解发展难题、成就制造强国的强力支持，是赢得国际竞争主动的重要战略资源。作为职工队伍中的高技能人才，大国工匠是富有职业精神、职业能力和职业品格的职业群体。新征程上，以新质生产力推动高质量发展，迫切需要培养更多与现代科技进步、现代产业发展相适应的大国工匠，持续加强由大国工匠示范引领的高素质技能人才梯队建设，夯实强国建设、民族复兴的人才基础。

工欲善其事，必先利其器。各地要加大制度创新、政策供给、投入力度，完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才激励政策，培养更多高技能人才和大国工匠。要建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，大力提高职业教育质量，大规模开展职业技能培训，发挥企业培训主体作用，坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。企业要积极履行社会责任，支持劳动者在本企业本领域担大任、干大事、成大器、立大功，结合企业实际培养造就更多大国工匠。

大国工匠是核心技术和关键技术的发明者、掌握者、传承者，是各行业的领军型技能人才。大国工匠培育是一项基础工程、系统工程、战略工程，要常抓不懈、常抓常新，打造体系化、多层次的人才成长平台，为大国工匠、技能人才发挥作用搭建宽广舞台，采取岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、课题牵引、项目角逐等方式，培养造就更多大国工匠，将高素质人才优势不断转化为高质量发展动能。要大力弘扬工匠精神，挖掘工匠事迹、讲好工匠故事、传播工匠形象、厚植工匠文化，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，引导劳动者将自身发展与国家需要紧紧联系在一起，激励劳动者传承和弘扬工匠精神蕴藏的巨大能量，在平凡岗位上绽放独特光彩。

大国工匠是高技能人才的杰出代表，既是我国产业工人队伍核心竞争力的有效承载，也是加快发展新质生产力的重要人才引擎。大力弘扬工匠精神，需要培养更多高素质技术技能型人才、能工巧匠、大国工匠，为实现技能强国提供强有力的保障，为全面建设社会主义现代化国家提供不竭的人才支撑。（潘铎印）

责任编辑：张苇柠

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原标题：“年轻力”引领消费持续保鲜

暑期消费季，很多地方推出一系列好玩有趣的项目。四川成都推出的“火锅巴士”上线以来运行900多趟，一口热辣、一眼美景，几乎每趟都爆满。在河南中牟，一座占地622亩的戏剧主题公园里，3大主剧场、18个小剧场，可以不重复演出超700分钟。这些不断涌现的消费新场景，受到年轻消费者追捧，他们展现出强大的消费潜能和带动力。

纵观各种现场火爆的体验式、潮流式消费，都充分融合了娱乐、策展、潮玩等内容。这些新场景，是年轻人消费主导权的表达和释放。他们通过多种消费方式互动、沟通、分享，收获的不仅是一个盲盒、一次医美，还有更多的情感满足。

激发消费潜能、培育新的消费增长点，年轻消费者大有潜力。研究表明，人口结构变化蕴藏消费新动能。随着我国居民人口结构变化和社会需求转型，服务消费快速增长。同时，年轻群体逐渐成为消费主力，不断解锁“新玩法”，寻求“松弛感”，多元化的个性表达和沉浸体验消费受到青睐。

分析“Z世代”消费变化和趋势，可以发现，年轻消费者变得更加审慎精明。对于更多年轻人来说，“不是贵的买不起，而是对的更有性价比”。日常生活中，“9块9的咖啡”和“10块钱做一顿饭”等话题热度不减，显示出他们更加注重性价比或质价比。街区就是景区，商铺就是景点；产品就是场景，消费就是生活。随意走起的“City Walk”，更是年轻人想摆脱俗套和“班味”的方式。通过“精细养生”，享受“即刻滋补”，让生活如花儿一样美。

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成。今年以来，一系列政策举措陆续出台，聚焦满足年轻人多元消费需求。今年6月，国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，明确打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演艺新空间，促进虚拟现实（VR）体验等文娱业态场景创新等。近日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确激发改善型消费活力，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。

让消费者持续保持新鲜感，才能进一步释放消费潜力。年轻人的消费潜力巨大，他们能敏锐发现并迅速捧热新玩法。充分发挥“年轻力”引领消费持续保鲜，要注重对“Z世代”消费习惯、消费方式和消费理念的研究，有针对性地为他们打造消费新场景、新业态、新模式，从供给端提供性价比更高的产品；要打造青年友好型消费环境，针对存在的不足和短板，相关部门和企业须从政策、机制等方面予以改善；要适当引导、塑造年轻人的消费理念，形成理性消费、绿色消费风尚。（李万祥）

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原标题：全链条打击治理跨境赌博犯罪

近年来，随着网络技术的发展和对外交往的增加，跨境赌博犯罪呈现迅速蔓延的态势。为充分发挥警示、教育、指引作用，最高人民法院近期发布了6件跨境赌博及其关联犯罪典型案例。这些案例体现了人民法院对于跨境赌博以及衍生犯罪从严惩处的鲜明立场，展现了人民法院通过贯彻宽严相济刑事政策，灵活适用规范与政策，对跨境赌博犯罪予以全链条打击和综合治理的积极成效。

跨境赌博犯罪具有严重的社会危害性。其以我国公民为招赌、吸赌对象，侵害公民财产权利、影响社会秩序。此外，围绕跨境赌博还衍生出诸多上下游犯罪，典型的包括黑恶势力、敲诈勒索、洗钱等等。此次公布的虞某荣等66人组织、领导、参加黑社会性质组织、开设赌场、组织他人偷越国（边）境、非法拘禁等案中，虞某荣等人以赌博为目的，形成了“以黑护赌”“以赌养黑”的黑社会性质组织，严重侵害公民人身权、财产权，也对国（边）境管理和社会管理秩序造成了危害。

当前，跨境赌博犯罪具有跨境跨法域、易衍生危害等特征，行为人大多在境外，通过网络或代理人开设赌场并设置赌局，同时为了维护其利益，又衍生出针对参赌人的借贷、勒索以及针对涉案财物的洗钱、掩隐等类型的犯罪。打击跨境赌博犯罪，往往存在管辖权异议、执法差异等复杂的刑事司法协助问题，且很难覆盖犯罪团伙所有成员，容易造成死灰复燃。因此，对于跨境赌博犯罪，必须全链条打击、全方位治理，进行从治罪到治理的思维创新，推动跨境赌博犯罪治理工作进一步深化。

一是坚持全链条从严惩处。跨境赌博犯罪大多形成了类型化的产业链，其组织集团化、专业化明显，分工细致，且每个环节都有可能横向发展，形成新的违法犯罪活动。在实践中，围绕赌博的非法借贷、电信诈骗、敲诈勒索等违法犯罪极为普遍。因此，仅仅关注跨境赌博本身并不足以触及其根源，应当坚持“反赌”“打黑”“追延伸”多管齐下，以系统化的思维处理跨境赌博犯罪，从境外源头出发，尽可能溯及整个涉赌犯罪的产业链，以除恶务尽的态度打击惩治跨境赌博及衍生犯罪，将此作为刑事司法实践的首要目标。

二是合理把握宽严相济刑事政策。跨境赌博犯罪具有涉及人员多、涉案行为复杂等特征，犯罪嫌疑人大多身处境外，行使司法管辖权并予以追诉难度较高。不仅如此，赌博犯罪的侦查破案大多遵循“由供到证”的一般规律，但跨境赌博的涉案人员和涉案证据都在境外，涉案人员不到案，案件证据就难以搜集认定。因此，充分合理贯彻宽严相济刑事政策，以宽济严，通过规劝引导，促使涉案嫌疑人回国归案，利用从轻、减轻处罚等情节，分化瓦解嫌疑人群体，既有助于促进案件审判落到实处，尽可能修复被破坏的社会秩序，弥补被害人损失，又能够节约司法资源，实现以刑事审判助力社会治理。如在此次公布的唐某芬等开设赌场一案中，唐某芬到案后协助规劝5名同案被告人回国投案，且退清全部赃款并认罪认罚，被依法从轻处罚，充分体现了司法机关贯彻宽严相济刑事政策、教育挽救犯罪人员的效果。

三是构建全民反赌格局。赌博不仅严重影响人民财产安全和社会稳定，而且有违道德、败坏社会风气。通过刑事司法工作打击赌博犯罪仅仅是治标，更重要的是从社会治理层面遏制、防范赌博滋生。目前针对反赌拒赌的预防宣传教育体系尚不健全，大众对于赌博和相关犯罪的危害缺乏了解，且公民个人信息保护意识仍有所欠缺，稍有不慎极易成为跨境赌博犯罪的被害人或者帮凶。因此，有必要进一步加大反赌拒赌宣传教育工作，结合反诈反毒等宣传，增强公民的反赌意识，提高识别赌博行为和个人信息保护的能力，形成全民反赌的社会风气，让“天下无赌”的美好愿景早日变成现实图景。

（包涵，作者系中国人民公安大学侦查学院教授）

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原标题：清华副教授抖音“出圈”短视频助力知识“破圈”

今年3月起，清华大学美术学院环境艺术设计系副教授聂影尝试把课堂内容拍成短视频，上传到自己的抖音号上。凭借着言辞犀利、观点独特、话题新颖的特点，仅用两个月时间，聂影的抖音号涨粉近30万。在评论区里，越来越多人抢着领取自己的互联网新身份——“清华美院抖音分校走读生”，相关话题“今天这个艺术课代表我当定了”近日登上抖音热榜，吸引上百万网友关注。

从2016年萌芽，短短几年间短视频已呈席卷之势，成为了全民化应用。中国互联网络信息中心发布的第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，我国网络视频用户（含短视频用户）规模已达10.67亿人，占网民整体的97.7%。

短视频是一个传递信息的载体，究竟能发挥怎样的作用，关键在于人们如何使用。近年来，在相关各方共同努力之下，短视频发展呈现出“量增质升”的喜人趋势——短视频不但丰富了知识传播的形式，拓展了知识传播的渠道，而且成为了数字时代日益重要的知识内容载体。清华副教授聂影的走红，正是这股方兴未艾的大潮的生动见证。

短视频本身不生产知识，却是优秀的知识“搬运工”。短视频能更直观地展示知识的应用场景和实践过程，提高学习者的学习兴趣，满足了现代人快节奏生活中的学习需求。此外，用户可以在评论区留言提问、分享感受，与创作者实时互动，不仅有助于解决学习者的疑问，还能激发更多人对知识的兴趣和探索欲望。

2019年以来，抖音持续加大对知识内容的投入，陆续推出“DOU知计划”“萌知计划”“星河知识计划”，开设“院士开讲”“唐诗三百首”“科学1小时”等知识栏目，通过引入行业专家、学术机构、大学教授等在内的知识型创作者，已经逐步构建起多层次、高质量的内容生态。

作为环境艺术设计专业的教师，聂影一直关心教学空间变化的话题，教书上课的二十多年里，她时常感慨于数字媒介的发展给教学环境带来的翻天覆地的变化。正是感受到短视频强大的传播能力，聂影决定借助抖音平台，认认真真地把中国传统手工艺、环境设计的知识带给更多感兴趣的人。

短视频与直播不仅成了知识内容的重要载体，还在努力打破知识的藩篱。线下学习常常有各种门槛限制，很多人会由于诸多原因被拒之门外，而短视频让知识不仅跨越了物理与地理的距离，也跨越了时间的距离，让更多人有机会接触并受惠于优质的教育资源。

令人欣喜的是，知识供给侧的巨大变化，极大地激发了网友们的学习热情。近年来，高校公开课在抖音上越来越受欢迎。《2023抖音公开课学习数据报告》显示，过去一年，国内高校在抖音累计直播1万场，平均每天28场，总时长超过7350万分钟，相当于1.68万节课，网友观看超10亿次。抖音双一流大学公开课覆盖率增长至93.2%，一级学科覆盖率100%，包括45位院士、4位诺奖得主等在内的各路大咖在抖音开讲。

聂影在抖音火“出圈”，生动展现了数字时代知识传播的新模式与无限可能。随着数字技术不断发展，未来将有更多优质教育资源通过短视频等新型传播方式惠及广大受众。在此背景下，高校应探索打造更加灵活多元的教学模式，满足不同学习者的需求和偏好，主动适应数字化时代的教育需求，为建设学习型社会提供更大助力。（胡欣红）

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原标题：物业费调整关键在质价相符

物业费调整一直是个两难问题，核心还是在于物业服务能否质价相符。健全质价相符的物业服务市场机制，在物业价格、物业服务质量以及业主满意度之间寻求平衡，需要企业、政府、业主等方面共同发力。

近段时间，重庆、广州、青岛、银川等城市陆续启动新的物业服务收费管理办法，一些地区的小区业主据此申请降低现行物业费用。物业费究竟该收多少？现在的物业费高还是低？如何做好物业费调整？一系列问题，引发广泛关注。

物业费调整一直是个两难问题。小区业主认为，每年交一笔不菲的物业费，却并未获得相应品质的服务；物业公司认为，当前物业费并不高，降低费用可能会导致服务质量下降。公说公有理，婆说婆有理，核心问题还是在于物业服务能否质价相符。

一般来说，大部分地区对住宅前期物业费实行的是“政府指导价+市场调节价”价格管理形式，超过标准的收费可以通过审批备案方式进行。当前，部分地区出台物业收费管理办法，旨在通过合理制定最高限价，推动健全质价相符的物业服务，更好保障业主权益，维护市场秩序。

推动健全质价相符的物业服务市场机制，在物业价格、物业服务质量以及业主满意度之间寻求平衡，需要企业、政府、业主等方面共同发力。

物业企业需明确服务和收费标准，向业主公示，使其了解支付费用对应的服务内容。物业服务费用的定价应基于服务成本和市场行情，避免偏离市场定价。物业企业要依约提供质价相符的服务，切实遵守合约履行职责。此外，物业企业还要进一步探索服务创新，提供差异化和个性化服务，满足不同业主需求，实现“优质优价”。同时，物业企业还应与业主建立有效沟通机制，定期收集业主的意见和建议，充分尊重其诉求，及时响应其需求。

政府部门应遵循市场规律，在做好价格指导的同时，让企业利润更加合理。强化政府相关部门对物业公司的监管，对服务合同违约或者物业服务质量不达标的物业企业，应按照合同约定，要求物业企业降低服务收费标准。同时，协助相关部门和协会制定物业服务分级评价标准，引入被服务方共同参与评价的服务质量评估规则，促进物业公司提高服务质量和收费透明度。

业主要增强自身维权意识，了解物业费的构成和收费标准，积极参与物业公司的服务和管理工作，提出意见建议。加强对物业公司服务质量的监督和评价，促进物业公司不断改进和提升服务水平，让业主成为物业费调整的真正参与者和受益者。（李彦臻）

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原标题：稳固中发展的中越关系，值得期待

应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，越共中央总书记、国家主席苏林于18日至20日来华进行国事访问。这是苏林8月3日当选越共中央总书记仅半个月后的首次外访，也是首次以越共领导人的身份开展的高级别外交访问活动。此访不仅彰显了中越双方在共同构建具有战略意义的中越命运共同体的基础上，推动两国关系取得更加丰硕成果的积极意愿，也证明了越南新领导层在用实际行动进一步维护和发展中越友好关系，国际社会对此充满期待。

去年年底，中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行历史性访问，同越方共同宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开辟了两党两国关系新征程、新篇章。双方签署了30多项合作协议，包括加强铁路合作与发展，以及建立沟通机制以应对海上突发事件等。在苏林访华前，越南外交部长裴青山在一份声明中表示，此次出访的重点是落实已签署的协议，并“取得新的实质性合作成果，特别是在铁路连接等共同关心的领域”。完全可以期待，构建具有战略意义的中越命运共同体将得到进一步推进和深化。

近年来，中越间多领域的务实合作都取得了显著成果，并正在进一步加速。此前，中国企业在越南建成海外最大的光伏产业集群、承建了越南首条城市轻轨项目。今年前七个月，中越国际班列3次刷新单月发运量；友谊关—友谊货运通道智慧口岸已进入大规模路面施工阶段，陆地边界口岸互联互通正加快推进。中国是越南最大的贸易伙伴，越南是中国在东盟中最大的贸易伙伴，双边经贸潜力不断激发，今年前七个月双边贸易额同比增长25％。如今中国品牌的家电和智能手机在越南普及率很高，而越南的西瓜、榴莲等农产品因其季节性补充优势广受中国市场欢迎。两党两国几代领导人精心培育的友谊，为两国人民带来了实实在在的利益共享。

中越关系呈现长期稳定向好的积极态势，既符合两国和两国人民的需要，也为其他国家进行周边外交的实践打了样。中国始终坚持周边外交政策的延续性和稳定性，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻，坚持亲诚惠容理念同周边国家发展关系，让中国式现代化更多惠及周边。而越南将发展对华关系作为对外政策的战略选择和头等优先，坚定落实独立自主、全方位、多样化、做国际社会的可靠伙伴、积极且负责任成员的外交路线。外交理念的和合而鸣，为双边关系和地区和平稳定发展提供了方向指引。

一些西方媒体总喜欢透过大国博弈或地缘政治的小孔去观察中越关系的发展，往往得出片面和狭隘的结论。中越“同志加兄弟”的关系发展超越了地缘政治，这是两个山水相连、文化相通、理想相同、命运与共的社会主义国家，在两党两国老一辈领导人携手缔造的传统友谊中，在各自的发展道路上不断克服挑战、共同合作，才逐渐形成的紧密牢固的关系。这种关系会在发展中不断前进，无惧挑拨，也能直面风浪。

在世界处于新的动荡变革期，地区和平与发展面临较大不稳定性和不确定性的背景下，两国推进构建具有战略意义的中越命运共同体的意义还将超越双边层面。就在16日，澜湄合作第九次外长会刚刚成功举行，中国同包括越南在内的湄公河五国的战略互信不断加深，已将澜湄合作打造成为地区合作的“金色平台”。这是真正的多边主义和开放的区域主义，中越加强战略沟通和互利合作，将有助于澜湄合作的深化，从而对世界上“小院高墙”的逆流形成对冲。

构建人类命运共同体，首先要从亚洲做起。当前，中越都处在发展建设的关键期，牢固稳定的中越关系需要承前启后、继往开来。希望两国在推进构建具有战略意义的中越命运共同体方面取得新的进展，双方在各领域各层次的合作交流会进一步增多，共同推动亚洲现代化进程，为包括中国和越南在内的亚洲国家提供新的发展机遇。（环球时报社评）

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原标题：严惩“萝卜招聘”不能仅止于作废结果

8月17日下午，河南省汝州市卫生健康委员会就“汝州市疾控中心41名工作人员遭清退”作通报称，经核实，汝州疾控中心在公开招聘过程中，存在招聘方案未经上级主管部门批准、违规设置限制性指定性报考资格条件等问题，违反了人社部门关于事业单位公开招聘的有关规定，该次招聘方案无效，结果予以作废。相关责任单位、责任领导、责任人已经受到了严肃的党纪政务处分和组织处理。

汝州市疾控中心相关负责人回应称，招聘条件存在“内部照顾”的情况，“有点‘萝卜招聘’的感觉”。汝州市疾控中心原主任因此事被停职，清退人员后，因人手不足，汝州市疾控中心暂时调来一批汝州市民办医院的工作人员帮忙过渡。

鉴于这次招聘属于严重的违规招聘，当地从维护招聘公平出发，对相关责任人进行严肃处理，将招聘结果作废，这是应该的。但是，与以往取消“萝卜招聘”结果不同，这次作废“萝卜招聘”还影响到受牵连的无辜考生，对这些考生的权利也需要加以保障。

据报道，此次招聘共41名应聘者，其中包括13名社会应聘者与28名汝州市疾控中心原非在编职工。“萝卜招聘”是针对原非在编职工，在招聘时把报考资格条件放宽了，如“在汝州市参加过疫情防控、在县级疾控部门工作5年、大专以上学历、预防医学相近专业等”。如果不放宽报考条件，有些人连参加考试的机会都没有。

这属于“内部照顾”的违规招聘。当地有关部门根据举报信息进行调查、处理，对责任人进行问责是依法办事。但对于作废招聘结果，考生却有不同看法，有社会考生认为，应该取消“内部考生”的录用资格，保留录用的社会考生，因为社会考生没有受到照顾，完整参与了所有招聘环节。而且，此次招聘也影响到社会考生去报考其他单位，现在作废招聘结果，对社会考生不太公平。

如果此次招聘录用的“内部考生”就一两名，那么，只取消“内部考生”的录用资格，保留其他考生的录用资格，这是合理的。但是，当“萝卜招聘”涉及到接近70%的应聘者时，只取消“萝卜招聘”者的录用资格，就很难照顾到这次招聘的整体公平。因为当更多的社会考生参与招聘时，整体的录取结果会发生根本变化。

可以说，作废招聘结果是不得已的选择。但是，这种处理，也确实让不相关的人员难以接受。尤其是在“入职”4个月后再被取消录用资格，这对他们的就业、生活都会产生影响。

基于此，当地有关部门对此事的处理，不能止于作废结果、集体清退，还要考虑如何弥补受影响的考生。同时，要给出作废考试结果后的补救方案，如要组织重考，对于此前报考的社会考生给予再次参加招聘考试免报名费的政策等。

总之，要维护事业单位招聘考试的公正性、严肃性，既需要对“萝卜招聘”明确说“不”，也需要保障考生的合法权利。（熊丙奇）

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原标题：“东亚经验”可助力亚非携手发展

在全球发展不平衡加剧、经济全球化遭遇逆风的当下，如何填平全球发展鸿沟，后发国家该走怎样的发展道路以及可以借鉴哪些经验，成为备受国际关注的问题。对于“全球南方”成员最集中的非洲来说，这更是极具现实意义的话题。作为一个正面成功案例，不少观察人士很自然地联想到东亚地区，并且试图梳理非洲可从东亚发展中借鉴哪些经验。自上世纪70年代以来，东亚经济经历了长足发展，从日本经济高速增长到“亚洲四小龙”腾飞，从中国取得非凡发展成就到东盟成为全球经济的“新热土”，东亚地区以某种梯队形的经济发展态势缔造了“东亚奇迹”。

但对何谓“东亚经验”，学界和政策界目前尚无统一或“权威”说法。在政治经济学等社会人文学科层面，围绕“东亚经验”“东亚模式”存在诸多观点。有学者从国家与市场之间的关系作出解释，也有学者立足于东亚儒家文化传统作出阐释，还有学者从民族特性、资源禀赋、地缘政治等不同角度作出分析。但无疑，对于东亚这样一个政治经济制度各异、历史文化传统多样、民族宗教信仰多元、经济发展水平参差的地区，很难用一种模式或经验来概括整个地区的发展。况且非洲大陆与东亚地区在民族宗教、历史文化、地理和资源等方面也有着巨大差异，照搬“东亚经验”显然不具现实可行性。但从相对宏观和长远的角度来看，可资非洲借鉴的“东亚经验”或应涵盖价值观和制度、产业发展和改革、区域统合和治理等方面。

在价值观和制度层面，要积极探索“自主发展”道路。上世纪90年代，在总结“亚洲四小龙”的成功经验时，新加坡时任总理李光耀和马来西亚时任总理马哈蒂尔提出“亚洲价值观”，主张亚洲人民应该按照自己的文化传统和价值观来指导经济社会发展，亚洲国家不需要完全依照西方价值观行事，更不应把西方制度强加给亚洲人民。换而言之，“东亚经验”中的重要一条，就是每个国家都应从自身的历史、文化和传统出发找到适合本国的发展道路，通过强有力的政治领导来维护社会的稳定和秩序，推动社会经济快速发展以达到改善民生的目标。过去日本和“亚洲四小龙”都大致循蹈了这一逻辑，中国的快速发展也映照着这样的坚持，现在东南亚国家也是在这条道路上不断探索。

就非洲而言，一些国家在价值观和制度层面还未能走出一条自主发展的道路，要么是受西方殖民统治历史的羁绊，要么就是简单复制了脱离当地实际的西方民主制度，造成水土不服。诚然，要实现自主发展，政治稳定和社会和谐是重要前提条件，在帮助非洲一些国家实现部落和解、化解民族冲突，打击恐怖主义和极端主义，推广普及教育和职业培训等方面，国际社会还需作出更大努力。

在产业发展和改革层面，要努力建立“自立型”发展模式。非洲拥有丰富的资源禀赋，合理开发利用这些资源对于推动经济增长和改善民生至关重要。但在西方推动的大国竞争和阵营对抗叙事下，非洲有成为大国资源争夺“狩猎场”的危险。非洲国家首先需要建立有效机制来管理资源开采和收益分配，另外还需减少对单一资源出口的依赖，通过大力吸引外资和国际技术合作来发展资源加工和矿物精炼等产业，借此推动工业化进程，提高经济的多元化和抗风险能力。近年来，东非内陆国家卢旺达的经济成功案例引发全球关注，其经验可总结为在强有力的政府领导下，大力推动国内体制改革和经济发展转型，确立以现代服务业为导向的知识型经济发展目标，改善国内营商环境，积极吸引外资。这种发展路径与东亚国家有相似之处，也为其他非洲国家作出有益的先行尝试。

在区域统合和治理层面，“东亚奇迹”很大程度上得益于上世纪后期“雁行模式”下的产业分工和梯度转移，以及随后区域一体化的长足发展，由此实现了东亚不同国家和地区之间的产业互补，推动整个地区的经济增长。在此过程中，东亚区域合作坚持开放包容的多边主义，超越不同的意识形态和社会制度、经济发展阶段、宗教文化传统，通过东盟与中日韩的“10+1”“10+3”合作、中日韩合作、亚太经合组织（APEC）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等有效推动了区域经济一体化，也在一定程度上帮助地区国家克服了历史问题和现实矛盾的羁绊。至少在地理条件上，非洲国家同处一个大陆，更是命运天然相连，为此理应发挥非盟的领导作用，推动地区国家在互联互通、政策协调和自贸区建设等方面迈出更大步伐。

2024年中非合作论坛峰会将于9月初在北京举行。经过多年发展，中非合作论坛已经成为引领国际对非合作的一面旗帜。相信峰会将在互惠共赢的基础上为非洲发展带来更多机遇，并将推动国际社会为支持非洲实现独立自主发展采取更多积极行动。

（项昊宇，作者是中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员）

为生歌唱

原标题：撑起户外运动安全伞

近年来骑行、攀岩、探险等户外运动持续火爆，公众大多将注意力集中在“野趣”上，对这些运动的专业门槛认识不足。不少人参与活动前没做好应对极端天气、复杂地形的准备，还有人不遵守交通法规和景区景点管理规定。近日一系列安全事件警示人们，参与户外运动要时刻绷紧安全这根弦。

户外运动爱好者出发前，一定要结合个人身体健康状况，本着对生命财产安全负责任的态度，做足安全功课，提前了解户外运动目的地的地形地貌、天气状况、同行人员等情况，做到有备无患。在活动中，应遵守出行规则、尊重规律、量力而行，切不可意气用事。

各地要严格落实属地监管主体责任，完善户外运动场所的硬件、软件设施，开辟推广适宜的户外运动旅游线路，强化户外运动安全监管，建立应急救援预案。活动组织者应担起责任，主动做好安全风险排查，坚决杜绝违规冒险行为，推出更多科学规范、组织有序、保障有力的户外运动项目，强化户外运动队伍安全教育，加强对领队的安全培训。相关企业应结合实际需要，推出更加专业实用的产品和服务，帮助更多户外运动者保护好生命财产安全。（潘世鹏）