2025年5月8日新闻综合

为生歌唱

【图说】

原标题：出圈

赵春青/图 乐群/文

据5月5日中新社报道，今年“五一”假期，不少游客背包上多了一只会“说”武汉方言的小鸟玩偶。这款玩偶名为“蒜鸟”，取自武汉方言“算了”的谐音，一捏它的小肚腩，它便会用武汉话说：“算了，算了，都不容易。”自2024年9月问世以来，该玩偶已经卖出超过10万只。

河南话“中”、东北话“老铁”、广东话“好犀利”……对不少人来说，方言玩偶算是新鲜事物，既能为人带来情绪价值，又能巧妙传神地把所到之处的方言轻松带回家。在文旅市场繁荣发展的当下，文创产品也进入激烈竞争的赛道。如何破题、“出圈”，考验着各地挖掘本土文化的智慧和能力。眼下，较好的市场反馈说明不少人有着浓厚的方言文化情结，极为重视这一宝贵的地域文化载体。如何将产品做出特色、做到消费者心坎里，“蒜鸟”的出圈为文创市场带来不少灵感和启示。

为生歌唱

原标题：期待“一张票的跨界之旅”撬动更多消费场景

冯海宁

拿着剧票去观展、凭车票享景点优惠、用球赛门票住店有折扣……一张票，跨界联动多样场景，串起长长消费链条，形成“1+1>2”的效应。多地围绕自身文旅资源，推出联合票券、折扣套餐、满减优惠等服务产品，推动文体商旅融合发展。“五一”假期，小小票根，显现撬动消费的巨大能量。（见5月6日《人民日报》）

刚刚结束的“五一”假期，文旅市场交出亮丽成绩单。其中，运营模式创新激活了消费潜力。比如，河北廊坊某戏剧公园推出“购票赠票”活动，游客不仅可以额外获赠其他场景的畅游票，还能凭门票在就餐、住宿、观影、免费停车等方面享受优惠。再如，河南洛阳推出“票根+”活动，游客凭火车票等票根可享受多个景区门票半价优惠；云南玉溪推出一张球票附赠多种优惠活动……这不仅丰富了游客的假期之旅，还显著促进了多个消费场景的旅游营收。

一张小小的票根串起诸多消费业态，做大消费“蛋糕”，被称为“票根经济”。在这种消费模式下，消费者和商家均可从“票根经济”中获益，同时区域经济发展有了更多新的机遇和可能——“票根经济”改变了过去各个行业及企业“单打独斗”的局面。在以往的文旅消费场景下，消费者的经济成本、时间成本都不低。眼下，多地以“票根+”为切入点，探索推动文体商旅等融合发展，使消费综合成本降低，激活了消费者一连串的消费意愿。

在我国多措并举促进消费的大背景下，“票根经济”带来多种启示：其一，创新消费模式无止境。进一步提振消费，除了提升消费信心外，关键还要创新消费场景和方式，让消费者有意愿深度消费、多元消费。其二，促进各行业融合发展，大有可为。分散的经营模式会在一定程度上推高经营成本，而通过票根等工具把分散的经营场景融合起来，可以通过价格优惠起到引流作用，当消费者“跟着票根消费”，商家就可获得更多生意机会。其三，区域融合抱团，前景可期。目前，票根串联的多元消费场景主要集中在单个城市的不同区域，未来，跨地区融合，形成区域内不同地方特色互补、资源互补等联合优势，也是值得探索的方向。

“票根经济”爆火，展现了其富有生机活力的一面。从长远看，保障该模式可持续发展，还应强化“票根+”所串联起来的消费场景中的服务品质、权益保障等工作。让“一张票的跨界之旅”源源不断释放经济价值，各地不妨再多一些探索尝试。

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原标题：3小时跑赢12级狂风，这份应急答卷值得借鉴

胡欣红

据5月6日央视新闻报道，5月3日傍晚，甘肃敦煌市经历了一场最大风力达到12级的强沙尘暴。当时，有近万名游客滞留在几个景区内，敦煌市立即启动恶劣天气应急预案，与强沙尘暴赛跑。3个小时内，所有滞留游客被安全送回市区。

丝路明珠敦煌是很多人心向往之的旅游胜地，节假日游客众多，在遭遇极端天气时，如何确保游客安全，是一个严峻的挑战。强沙尘突袭，近万名游客滞留景区，从启动预案到完成转运仅用3小时，这份应急答卷令人惊叹，为文旅城市应急管理树立了标杆。

凡事预则立，不预则废。敦煌的高效处置，首先源于对风险的前瞻性认知。作为典型沙漠气候地区，当地政府没有将风沙天气视为“不可抗力”消极应对，而是构建了“预防—响应—处置”的全链条机制。针对客流高峰，提前储备100辆旅游大巴，优化景区通行路线，甚至将路灯开启时间纳入应急预案，这些细节处的未雨绸缪，为应急响应赢得了宝贵时机。此外，鸣沙山月牙泉景区的万人演唱会疏散经验，通过常态化演练形成的快速响应机制，让景区在极端天气下依然能保持“肌肉记忆”，上演了从预警发布到闭园通知仅用时5分钟的惊人速度。

在这场应急大考中，“以游客为中心”的理念贯穿始终。面对“人员分散、天色渐暗、交通受阻”的三重困境，当地公交系统投入140余车次运力，政府启用14辆公务车，动员15辆私家车参与转运，构建起“公车打头、社会车辆补充、景区观光车兜底”的运输网络。气象部门精准预警、文旅部门实时调度、交警部门全程护航、住建部门照亮归途……“全城总动员”之下，这场高效应急处置，为其他地区应对极端天气和旅游突发事件提供了参考范式。

文旅发展从来不是单纯的资源比拼，更是应急能力的较量、服务意识的考验。安全这根弦更要时刻紧绷，否则就可能“一失万无”。夏季来临，强对流极端天气、山体滑坡等地质灾害发生概率显著增大，每个旅游城市都应将“安全底线”“游客至上”刻进日常思维和治理基因里。唯其如此，才能在防灾减灾工作中交出令人满意的答卷。

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原标题：中方维护自身发展利益的决心不会改变

中美经贸高层会谈即将在瑞士举行。这次会谈是应美方请求举行的。中方的立场是一贯的，无论是打还是谈，中方维护自身发展利益的决心不会改变，捍卫国际公平正义、维护国际经贸秩序的立场和目标不会改变。

近期，美方高层不断就调整关税措施放风，并通过多种渠道主动向中方传递信息，希望就关税等问题与中方谈起来。在充分考虑全球期待、中方利益、美国业界和消费者呼吁的基础上，中方决定同意与美方进行接触，体现了中方负责任态度。谈，中方大门敞开，但对话必须在相互尊重的基础上以平等方式进行；打，中方也奉陪到底，施压、威胁和讹诈不是同中方打交道的正确方式。如果美方真心希望通过对话谈判解决问题，就应本着“言必信，行必果”的精神，将表态转化为实实在在的政策调整，同中方展开专业、务实的交流对话。

中美两国经济总量超过世界1/3，人口总数占世界近1/4，双边贸易额约占世界1/5。中美经贸关系的本质是互利共赢。美国新政府采取的一系列违规、无理的单边关税措施，严重冲击中美经贸关系，严重扰乱国际经贸秩序，也给世界经济复苏增长带来严峻挑战。为捍卫自身正当权益和国际公平正义，中方对美方滥施关税采取了坚决有力反制。美国滥施关税也严重损害美国企业和消费者的利益，恶果正在显现。美国各界人士批评美方单边关税措施，认为这不仅无助于解决美国自身问题，还推高国内通胀压力，削弱美国产业基础，加大美国经济衰退风险。美国工商界多次呼吁政府取消对华加征关税，这些理性声音值得重视。

美方对中国滥施关税，一味进行极限施压，显然是打错了算盘。中国的发展成就是中国人民艰苦奋斗的结果，而非任何人恩赐的产物，中国有强大底气“奉陪到底”。2024年，中国货物贸易进出口总值超过43万亿元人民币，外贸伙伴更加多元化，对美依赖度持续降低。对美出口占中国出口总额的比重已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%。无论国际风云如何变幻，中国将集中精力办好自己的事，始终坚定不移扩大开放，坚定不移维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，坚定不移与世界各国共享发展机遇。

中美经贸关系的健康发展需要双方相向而行。中国人民崇尚“以和为贵”“讲信修睦”，但“和”绝不是无原则的退让，“信”更不是对背信弃义的纵容。中方始终认为，任何对话谈判必须在相互尊重、平等协商、互惠互利的前提下开展。美方想要通过谈判解决问题，就要正视单边关税措施给自身和世界带来的严重负面影响，正视国际经贸规则、公平正义和各界理性声音，拿出谈的诚意，纠正错误做法。如果说一套、做一套，甚至企图以谈为幌子，继续搞胁迫讹诈，中方绝不会答应，更不会牺牲原则立场、牺牲国际公平正义去寻求达成任何协议。

历史和现实一再证明，中美合则两利、斗则俱伤。美方应本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，通过与中方平等对话磋商解决各自关切，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展，为世界经济注入更多确定性。（钟声）

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原标题：用好数字化缩小区域教育差距 

近日，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，提出深入实施“同上一堂好课”、慕课西部行2.0计划、读书行动等，倾斜支持农村地区、民族地区、脱贫地区。教育数字化是一场深刻的教育革命，通过技术手段普及优质教育资源，尽力缩小城乡、区域间的教育差距，让每个孩子无论身处何地，都能享有公平且有质量的教育，是教育数字化的使命和价值所在。

数字化技术具有突破时空限制、快速复制扩散、边际成本趋近于零的特性，通过数字赋能，可助力实现教育资源的均衡配置，为中西部地区教育发展带来破局契机。通过“同上一堂好课”、慕课西部行等计划，教育资源丰富地区的名师课堂可以实时传输到边远山区的教室；通过数字化图书馆和在线学习平台，农村学生也能接触到与城市孩子同等丰富的学习资源。互联网智能技术带来的“数字红利”，正在重新定义教育资源的可获得性。

不过也要看到，教育数字化的推进也面临现实挑战。部分农村地区的网络基础设施仍显薄弱，网络信号不稳定，终端设备性能较落后、普及率仍有待提高；教师数字素养参差不齐，对数字化教学工具的功能和使用方法了解相对有限，数字化教育资源的质量也有进一步提高的空间。

推进教育数字化宜“需求牵引、应用为王”。政府和相关部门应加大对偏远地区网络基础设施建设的投入，改善网络应用条件，可通过实施高速网络覆盖工程，进一步提速降费，确保偏远地区的学校都能接入高速、稳定、低廉的网络，为开展数字化教育提供坚实保障。同时，加快中西部学校的终端设备添置、更新，优化提升设备性能，使其能够匹配数字化教育的软硬件规格要求。

重视社会参与作用，充分调动企业、公益组织等社会力量的积极性。鼓励科技企业开发适用于教育场景的轻量便携式智能终端设备，以成本价或公益价投放至资源匮乏地区。例如，推出具备离线学习功能的平板电脑，帮助网络条件不佳地区的学生提前下载课程资源。公益组织可发起“数字教育帮扶”类似项目，组织志愿者为教师提供一对一的数字化教学辅导，同时开展数字化教育资源捐赠活动，相信这种努力也将带来持久而深刻的影响。

教育数字化对教育工作者提出了更高的要求，特别是对于中西部地区的教师来说，只有跟上时代发展，加强自我学习，不断提升数字素养和信息技术应用能力，方能更好适应数字化时代的教育需求。这离不开多方力量的护航和托举。比如，教育部门可组织开展培训活动，邀请专家、学者、技能人才等授课，帮助教师掌握数字化教学工具的使用方法和技巧，提高教师运用数字化手段进行教学的能力。开展校际数字结对帮扶，建立发达地区学校与偏远地区学校的数字联盟，通过定期线上教研活动、共享教学资源库等方式，实现教学经验和优质资源的双向流动。教师也可以通过在线学习平台，自主参加课程和教学研讨活动，学习先进的教学理念和方法，提升专业素养，并将其运用至教学实践中。此外，教师还可以借助人工智能技术，实现个性化教学，通过对学习数据的分析，精准了解每个学生的学习情况和特点，为学生制定个性化的学习计划和教学方案，提高教学的针对性和有效性，提升学生的综合能力。

此外，建立健全数字化教育资源的审核和评价机制，以确保资源质量。明确并严格资源审核标准，对数字化教育资源进行严格筛选和把关，定期更新数字课程“白名单”，可更好保障学生和教师所获数字化教育资源的质量和可靠性。利用人工智能、区块链等技术，搭建去中心化的教育资源共享平台，保障资源版权的同时，实现资源的透明化管理和高效流转，让优质教育资源在更大范围内实现公平分配。同时，要丰富数字教育资源供给，还当鼓励各地研究课程新样态，倡导共享自研课程，让教师、学生成为优质教育资源的分享者、课程建设的参与者。各地坚持因地制宜，利用数字技术开发在地课程，根据中西部地区的社会人文情况，结合教学大纲，研发更多具有本地人文特色、契合地区社会特征、符合学生学习需求的数字课程。

（作者：李亚琴，系西北师范大学副教授）

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原标题：从“有什么”到“要什么”

街道为快递员、外卖员等专门开设了服务驿站，但为啥利用率不高呢？为了找出原因，浙江杭州一名街道工作人员注册成为骑手，体验了几个月的外卖员生活。

“真正‘从业’后，就豁然开朗了”。撤掉一些用不着的、升级一些需要用的、补上一些盼望有的，如今4条小哥友好服务街成功落地，休息站、电瓶车维修等服务为快递员、外卖员等带来实实在在的便利。

公共服务，连接的是民心，要把服务做到群众的心坎上，关键是两个字：用心。

首先用心要正，不能有“歪心思”。新建的体育馆豪华大气，却远离居民区；文化礼堂焕然一新，却常常“铁将军把门”；公园智能设施新颖，却逐渐闲置荒废……公共服务成了面子和装饰的种种现象，或是为了交差应付，或是为了数据好看，究其根本，是政绩观出现了偏差，偏离了为民造福的初心。

提供服务不是目的，让人民群众用得上、用得好才有意义。唯有把群众需要作为工作的出发点和落脚点，提高服务的精准性和实效性，工作成效才能经得起检验。

如何才能掌握群众需要？要做到将心比心，和群众坐一条板凳。习近平总书记曾深情回忆：“我不到16岁就在陕北的一个小村子里同农民住在一起、干在一起，知道人民愁什么、盼什么。”

拿“送戏下乡”来说，有的地方送上门的服务却遭遇了“冷场”。什么原因？脱离实际——要么农忙时节送，要么不考虑村民喜不喜欢，导致村民没时间也没兴趣看。

山东济宁金乡县韩庄村，为了办好一场“村晚”，村党组织通过微信群让村民点单，县里来的文化指导员挨家挨户调研。爱听小曲的有多少，爱看大戏的有谁，了解之后再邀请相应的表演团队。演出现场，村民将广场围得满满当当。

一冷一热的对比说明，公共服务不能“一供了之”，走好群众路线，搞好调查研究，身入基层又心到基层，在面对面中掌握群众心中所思所想所盼，才能因时因事优化供给方式，把好事办好办实。

为民服务水平，是能力与态度的体现，也是作风与形象的展示。

前不久，在重庆荣昌区参加公务员笔试的考生，实打实地感受到当地的服务意识。荣昌区为考生提供了准考证打印、往返高铁站与各考点之间的免费直通车、免费午餐等服务。就是这些贴心暖心的细节，实实在在影响着考生的体验。来自四面八方的年轻人纷纷点赞，也揭示了一个朴素的道理：公共服务水平，已经成为一地竞争力和吸引力的重要来源。

为民服务没有终点，“好了还要再好，不能止步”。更靠前一步，多换位思考，变“有什么给什么”为“要什么给什么”，定能不断增强群众获得感，赢得群众赞誉度，用好作风好形象凝聚起干事创业的强大正能量。（尹双红）

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原标题：未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣

近日，习近平主席在马来西亚总理安瓦尔举行的欢迎宴会上的致辞中谈道：“‘未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣。’我上次访问马来西亚是2013年，贵国风光旖旎、文化多元、人民友善，给我留下深刻印象。时隔12年再次来访，看到马来西亚国家发展蒸蒸日上，现代化建设取得显著成就，我由衷地感到高兴。”

“未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣”，语出《管子·形势》。这句话的原意是形容君主与民众的关系。管子认为，国君真心实意地修德施道，四面八方的民众才会归附。所以，对于还没有见面就让人产生亲近之心的君主，民众就可以投奔他；对于令人久久不能忘怀的君主，民众应该归附他。习近平主席引用这句古语，将旧时君主与民众的关系引申为当今国与国之间、民族与民族之间的关系，赋予其新的内涵。

“未之见而亲焉”，没见面就产生了亲近感，因为气场相投、理念认同，才能仅凭声望便有神交之感，故此“可以往矣”，磁场的吸引会超越空间让相逢相交的缘分开启；“久而不忘焉”，时间再久也不会忘怀，因为精神相契、情感相惜，才能深以为然地经久不忘、同心不离，故而“可以来矣”，超越时间的相拥是殊途同归的必然。习近平主席借此表达了中马两国穿越时空的友好之情、投契之意。

中国同马来西亚是隔海相望的友好邻邦，海上丝绸之路见证了两国跨越千年的友好交往。1300多年前，中国唐代义净法师渡海求法途经马来半岛，首次用文字记载下古吉打王国历史；600多年前，中国明代航海家郑和7次远洋航海中5次到访马六甲，播撒和平友谊种子；80多年前，马来西亚南侨机工在中国人民抗日战争的关键时刻奔赴云南，帮助打通滇缅公路这条生命线……“切水不断”的世代情谊随着历史演进愈益深厚。

马来西亚是东盟成立后最早同新中国建交的东盟国家，也是最早同中国建立全面战略伙伴关系的东盟国家之一，还是最早响应并积极参与共建“一带一路”的国家之一。故而，才有了这种“未之见而亲焉”与“久而不忘焉”的相投相契、同心不离。中国和马来西亚是好邻居、好朋友、好伙伴，常来常往、亲如一家。两国关系走过了波澜壮阔的半个世纪，正迎来更加美好的前景。

中华民族历来注重敦亲睦邻，讲信修睦、协和万邦是中国一以贯之的外交理念。“未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣”，这句话不仅表达了习近平主席对国与国之间友好的期待，也折射出中国在国际交往中一脉相承的主张。2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院的演讲中提出“命运共同体”的理念。“大道之行也，天下为公”，我们既坚信“四海之内皆兄弟也”，基于共同的梦想和追求，我们息息相通，走到一起，广交天下朋友；也深知“志合者，不以山海为远”，因为志向相合、道义相投的感召，即便相隔山海万里，也可以成为伸手即相握的有力相交；更确信“交得其道，千里同好，固于胶漆，坚于金石”，即使千里之远也可同心交好，也可友谊坚固如胶似漆，也可情谊坚定堪比金石。“相知无远近，万里尚为邻”，习近平主席在不同场合中多次引用古典名句来表达自己的思想，这些诗句融合了中国主张、中国方案，走向了世界，成为全球化的时代强音。

党的十八大以来，习近平主席提出亲诚惠容的周边外交理念，坚持以诚相待，坚持互惠互利，坚持开放包容，推动构建周边命运共同体。中国积极同周边国家开展全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道。在元首外交引领下，尊重各自发展道路、支持彼此核心利益、相互提供战略支撑日益成为中国同周边国家关系的鲜明特征。习近平主席多次强调，要让中国发展成果更多惠及周边，让大家一起过上好日子。中国已同周边25个国家签署共建“一带一路”合作协议，是18个国家的最大贸易伙伴，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”。山水相连、人文相亲、利益相融、命运与共，发展战略的对接、互联互通的升级、贸易投资的互惠，让中国同周边国家的融合发展持续深化，正在形成更为紧密的共生、协同发展格局。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。今天的亚洲，置身世界百年未有之大变局，站在迈向发展振兴的新起点。义和为利、德广成邻，我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。展望未来，以心相交、以诚相待、以情相守，亲诚惠容周边外交理念将继续指引中国周边外交的前行方向，为推动构建周边命运共同体和美好亚洲家园作出更大贡献。

（作者：袁秀，系河北省社会科学院研究员）

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原标题：一揽子重磅政策来袭，释放强信号

7日上午，三位金融管理部门“一把手”亮相国新办发布会，介绍一揽子重磅金融政策相关情况，释放出了稳市场稳预期的强信号。相关数据和政策安排，显示出中国金融体系更加从容自信的姿态，更强的系统化思维和统筹能力，以及对把握市场趋势、应对外部冲击、综合运用政策的游刃有余。这是我国抵御外部冲击、坚定做好自己的事的有力保障。

首先，在外部环境复杂多变的背景下，中国金融体系展现出强大的稳定性与韧性：股债汇市场运行平稳有序，上证指数在4月7日短暂回调后快速企稳回升；10年期国债收益率稳定在1.65%左右；人民币兑美元汇率在经历小幅波动后，目前也稳定在7.2元附近。

这一局面，得益于党中央的集中统一领导与科学决策部署。我国宏观政策始终保持稳定性和连续性，金融监管、财政等部门协同配合，构建起多层次、立体化的金融稳定保障体系。随着政策协同效应持续释放，未来我国金融市场抵御外部冲击的能力将进一步增强，高质量稳定发展的态势愈发巩固 。

党中央集中统一领导，各部门通力合作，激发和释放市场力量，实现宏观审慎管理有形之手和市场竞争无形之手的有机结合，是中国特色社会主义市场经济的鲜明特点和宝贵优势。这在当下国际风云变幻中已得到充分验证，也是继续保持经济运行总体稳定和推动高质量发展的底气所在。

其次，金融部门推出的一揽子政策眼光长远，构建起“远中近”协同发力的政策矩阵，形成多层次、立体化的政策支持体系。一是凭借双轮驱动，在房地产与资本市场领域持续精准施策，筑牢市场稳定基石。自去年9月起，通过城市房地产融资协调机制扩围增效，推动住宅建设与交付保障，让房地产市场供需格局显著改善。数据显示，今年一季度房地产贷款余额增长超7500亿元，其中个人住房贷款新增规模创2022年以来单季新高，住房租赁贷款同比增长28%，彰显了政策落地实效。而此次全面降准0.5个百分点、调降政策利率0.1个百分点，叠加个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，将进一步释放刚性住房需求，推动房地产市场企稳回升。在资本市场方面，去年推出的互换便利工具、回购增持再贷款等逆周期调节工具已有效平抑市场过度波动。本次将8000亿元额度整合使用，并通过扩大质押品范围、延长贷款期限等举措，将持续强化资本市场稳定器功能。

二是强调量质并举，创新货币政策工具箱，通过构建“总量为主、结构赋能”的调控框架，实现货币政策精准滴灌。截至4月末，结构性政策工具余额达5.9万亿元，占央行资产负债表规模13%，已经形成“科技创新和技术改造再贷款”“支农支小再贷款”等成熟工具矩阵。在此基础上，此次新增“服务消费与养老再贷款”，创设“科技创新债券风险分担工具”，是通过内嵌激励相容机制，引导金融资源精准流向国家战略领域，既助力消费升级与民生保障，又为科技创新注入源头活水，实现政策效力的提质升级。

三是加强靶向攻坚，将政策围绕在“培育新质生产力”与“壮大长线资金”两大核心，激活新质生产力引擎。此次三部门协同推出了包括深化科创板制度创新、支持上市公司资产重组、实施公募基金提质行动等一系列改革举措，这套政策组合拳旨在畅通 “科技—产业—金融”的良性循环，为科创企业全生命周期发展提供有力支撑，营造更具包容性的创新生态环境。     

这一系列政策立足当前、着眼长远，既精准锚定国内外形势演变与经济运行突出矛盾，又始终秉持“以改革解决问题”的战略思维，在有效应对短期挑战的同时，注重规避政策边际成本攀升与长期潜在风险，聚焦培育壮大新质生产力这一核心目标，以系统性、协同性举措推动经济高质量发展，全力释放政策组合的最大效能。当前，国际经济金融形势仍存在诸多变数，单边主义、保护主义、霸权主义交织回潮。中国作为世界第二大经济体和具有全球影响力的大国，坚定办好自己的事，坚持高水平对外开放，以创新、稳定发展为动荡的世界注入更大确定性和稳定性，中国不会动摇。

（董少鹏，作者是北京丝绸之路合作与发展促进会会长）

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原标题：把企业负担减到实处

有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲

各部门到重点企业考察前，要先打报告，得到批准才能去，原则上不得要求企业负责人陪同；对信用较好、风险较低的企业，降低抽查比例……前不久，浙江长兴县发布企业减负16条意见，多措并举减轻企业生产经营各项负担，持续优化营商环境。

一项项精准的“小调整”，反映出建设服务型政府的积极作为。以“有求必应”保障企业发展，以“无事不扰”呵护市场向好，改革措施持续优化细化，值得点赞。

进一步为企业减负松绑，具有很强的现实意义。这些年，着力改进和完善行政执法、规范权力运行的实招出了不少，各地营商环境也在持续优化，但不少企业依然面临繁重的考察调研接待任务。越是百强企业、越是专精特新，面临的此类任务越重。司法部于去年11月公布的行政执法监督典型案例显示，某市一家天然气输送公司从2021年至2023年，每年都接受上百次检查，2021年接待检查人员5344人次。名目繁多的材料填报、应接不暇的检查调研等，令企业疲于应对，既占用了经营发展的精力，也磨损了市场创新的锐气。

把企业负担减到实处，要积极作为，坚持问题导向、效果导向。比如，上海推行“免申即享”，企业无须提交材料，只要达到政策条件，资金补贴就自动进账；浙江杭州设置移动审批车、组建政企服务队，茶农不出茶园就能把事办妥。不走过场、不做表面文章，靶向施策，推动政策更快兑现、问题及时反馈，企业就能形成合理预期，进一步增强发展信心。

更好为企业减负，关键在提升治理能力，学会做减法、抓统筹，把“多头折腾”变为“协同增效”。比如，涉企检查是应该的也是必要的，但如果缺乏规划性、协同性、规范性，就可能导致频次过高、重复随意，使“要作为”变成了“伪作为”“乱作为”。对此，江苏多地探索“进一次门、查多项事”，把监管事项集中“打包”，以多部门联合一次查清取代企业逐一接待、挨个对接。加强统筹规划，多些“一网通办”“一次办结”“一键申报”的机制创新，方能助企业轻装上阵，集中精力创新发展。

减负的深层逻辑，是观念更新、角色转变。如果政府部门只把走访检查当成任务，不帮助解决困难和问题，企业感受到的就更多是压力和负担，而不是服务和支持。唯有调整观念，方能让干部的辛苦度转化为企业的获得感。比如，重庆为制造企业配备“一对一”服务专员，对企业困难“即刻办”，对疑难杂症实行“企业吹哨、部门报到”；海南发布涉企活动统筹监测系统，走访需先预约，企业可以对不合理调研说“不”，拒绝配合。

也要看到，减负不能“一刀切”，必须区分情况，把握好平衡。有的企业处于初创期，需要多走访、勤帮扶；有的属于高危行业，必须强监管、细检查。比如，湖南洞口县针对“两重”“两新”自然资源领域企业，开展“送解优”专项行动，每季度确定一个主题，点对点解决具体困难、举一反三处理共性问题。创新举措，因势利导，该减的减、该帮的帮，才能形成政企间的良性互动。

去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记强调经济工作必须统筹好几对重要关系，排在第一位的就是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲。

政府行为越规范，市场作用就越有效。多一份“无事不扰”的清醒，少一些“临时起意”的打扰，企业将有更多信心和精力逐浪弄潮。（常晋）

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原标题：“多格合一”，提升基层治理效能

街道商户占道纠纷，在街区议事会上被商户、居民、城管“三方共议”化解；餐厅油烟扰民矛盾，经党建联席会协调解决，既保住“烟火气”又守住“清新味”；待建工地出现违规停车和居民种菜问题，城管、城建、公安等部门现场办公，三天内完成疏导整治……近期，上海市创新以党建引领为核心、以多元共治为路径的“多格合一”模式，为提升超大城市基层治理精细化水平提供新抓手，悄然带动基层治理逻辑的迭代升级。

当前，城市人口密度攀升，居民需求趋向多元化，对城市治理精细化水平提出了更高要求。看似琐碎的基层治理问题，关乎民众的居住与生活体验，也考验着城市治理体系的韧性与智慧。针对城市治理新情况新形势，今年年初上海市出台《关于坚持党建引领推进“多格合一”不断探索超大城市基层治理新路的意见》，通过完善网格划分标准，将城运网格、警务网格、综治网格、党建网格等多种网格“合一”，全面整合街镇现有管理力量，推进条条协同、条块联动和政社互动，夯实联勤联动力量，形成城市基层治理合力。

简而言之，“多格合一”就是用“一格统合多元力量、一网打通条块资源”破解“小马拉大车”难题。传统治理机制对“包格到责”有细致要求，但在解决跨部门、跨行业、跨领域问题上，要么变成接诉部门的“烫手山芋”，要么多管齐下后出现治理盲区。党建引领推进“多格合一”的精髓就在于，保留传统网格化管理的精细化优势，发挥基层党组织的枢纽性力量，打破网格各部门职责界限，采用联席会商、联勤联动等机制把城运、警务、综治等多个单一网格资源整合起来形成治理合力。

比如，社区噪声扰民问题涉及公安、环保、物业三方职责，传统的网格化管理在服务下沉、资源调配、响应效率上难免捉襟见肘，容易出现“公安管治安、环保查分贝、物业劝调解”等各自为政情形，导致处置周期长、群众满意度低。而在“多格合一”机制下，党建引领充分发挥统筹功能，通过搭建跨部门联席平台，将公安、环保、物业和居民代表等力量整合进同一治理单元，共商治理方案、协同开展行动，推动问题从“多头分步处理”转向“一站式联合处置”，显著压缩了问题响应时间，极大提升了矛盾化解效率。

从“网格细分”迈向“多格合一”，是对“小马拉大车”治理难题的有效回应。“多格合一”的深层意义在于升级城市精细化治理的底层逻辑——从“单线对接”转为“协同共创”，以党建引领为依托，把所有积极力量调动起来，形成一个嵌入城市神经末梢的治理共同体。由此，治理不再是单一条块的“独角戏”，而是问题联处、风险联防、服务联供的“协奏曲”。以党建引领凝聚共识、以机制创新贯通条块资源、以社会参与激活共治活力，推动了治理模式从“政府包揽”转向“全民共治”。这一实践既延续了传统治理方式的优势，又通过资源整合破解了跨部门、跨行业、跨领域难题，更借助共建共治激活了内生动力，为城市治理现代化提供了可借鉴的实践方案。

需要注意的是，超大城市治理的复杂命题并非简单的制度突破或多重服务的拼接，而是靠系统性思维推动治理架构、协同逻辑与参与生态的同步优化。比如，上海从“网格细分”转向“多格合一”的背后就蕴含着多个维度的持久探索，其中既有意见颁布前，传统网格治理总结出的大量实践经验、党建引领服务“最后一公里”过程中的长期沉淀，新时代环境下平台型政府建设的创新与突破，还有意见发布后，各区、各街道、各社区结合各自情况特点、经验累积、治理重点等进行的细致安排。

破解基层治理难题并无标准答案，各地都在交出特色答卷。北京西城区以“党建+网格”整合十余个单一功能网格，用“绣花针”穿起治理“千条线”，打造综合服务网格；深圳罗湖区以“一网治理”改革为核，借力AI、大模型、大数据构建智慧社区、智慧城管等可复制样板……这些实践或重视机制创新，或强化技术赋能，既延续网格化管理的精细基因，又彰显基层治理的本土特色，共同勾勒出中国式现代化城市治理的多元图景。因此，对城市治理而言，也需因地制宜把握治理痛点，探索差异化的实施路径。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。更好满足人民群众对更高品质城市生活的期待，是一场永远在路上的探索之旅。

（作者：孙祥飞，系华东政法大学韬奋新闻传播学院副教授）