2025年6月9日企业热点新闻

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“人不率则不从，身不先则不信。”当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展，党员领导干部要更加自觉把自己摆进去，身体力行、以上率下，以“头雁效应”引领作风建设。

领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。谈及作风建设抓“关键少数”的重要性，习近平总书记一针见血：“凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。”

领导干部拿出“正人先正己”的勇气和自觉，敢于向自己开刀，广大党员干部才能受到感染和触动，更为具象地认识作风建设的重要性，增强严格落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。反之，如果领导干部沾染享乐奢靡之风，广大党员干部难免有样学样，滋生“没什么大不了”的错误思想；如果领导干部搞形式主义、官僚主义，就不能寄希望于基层干部以脚踏实地、求真务实的状态干事创业。

风成于上，俗化于下。党的十八大以来，抓“关键少数”成为作风建设的一个重要着眼点。中央八项规定从中央政治局做起，从党内“关键少数”严起，把压力层层传导、通达“末梢”，传递贯彻落实八项规定精神无死角、无例外的严格要求。从遏制“舌尖上的浪费”，到整治“会所中的歪风”，再到刹住“车轮上的铺张”……八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，关键就在于发挥“关键少数”的“关键作用”，形成了上率下随抓作风建设的强大声势。当前，面对深化作风建设的形势任务，领导干部要清醒认识自身责任、时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

领导干部带头，应该是具体的而不是抽象的、全面的而不是有选择的、一以贯之的而不是虎头蛇尾的。比如，面对难题挑战，当以攻坚克难、知重负重的责任感和使命感迎难而上；比如，一线调研走访，就要沉下身子、放下架子，真调研、真走访、听民声，把真实的情况摸上来；比如，面对诱惑和“围猎”时，要始终保持定力，严格要求自己，树立廉洁自律的标杆……作风严不严、实不实、好不好，就体现在一件件具体事、一个个具体选择之中。领导干部以身作则、从己做起，是无言的要求、无声的号召。提倡什么、反对什么，领导干部率先作出榜样，有利于营造党员干部自觉向上向善的氛围。

对于领导干部而言，既要严于律己、以身作则，也要严负其责、严管所辖。思想上，要教育引导党员干部认识“四风”问题的严重危害，坚决同“小事小节论”“影响经济论”“行业特殊论”等错误思想和松劲懈怠、疲劳厌战等不良倾向作斗争。要严肃认真落实抓作风的领导责任，敢抓敢管、严抓严管，发现苗头倾向、及时咬耳扯袖，不当“好好先生”，不搞没有原则的“一团和气”，勇于向各类“四风”问题亮剑。

一个地区、一个单位作风状况如何，领导干部起着至关重要的作用。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。领导干部带头严守纪律规矩、不逾纪法底线，带头反对特权思想、严格家风家教，带头弘扬新风正气，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面，层层传导压力、层层抓好落实，定能推动作风建设不断取得新成效。（李鹃）

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《条例》消除了“供数者”的担忧，规范了“用数者”的行为，明确了相关主体的责任，为推动政务数据在更大范围、更高层次、更深程度共享利用提供了坚实的法治保障

近日，国务院对外公布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），首次从国家层面对政务数据共享的管理体制、目录管理、共享使用、平台支撑、法律责任等作出规定，旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。

数据是数字时代的重要生产要素。近年来，政务数据的应用场景日益丰富：从政务服务的在线办理到城市交通的智能管理，从信用数据的跨部门共享应用到市场监管的精准执法，“一网通办”“数据多跑路，群众少跑腿”已从理念逐渐变为现实，极大提升了政务服务效率，增强了企业和群众的获得感，为经济社会发展注入了强大动力。

然而，在政务数据共享实践中，还存在诸多亟待解决的问题：政务数据资源底数不清、重复采集、来源不一等问题较为突出，导致数据难以充分发挥其价值；“数据孤岛”现象仍在一定程度上存在，数据共享不顺畅制约了政务服务效能的进一步提升。《条例》构建了特色鲜明的政务数据共享制度体系，有助于破解“不愿共享”“不敢共享”“不会共享”的困境，推进政务数据安全有序高效共享利用。

其一，统一政务数据目录管理。《条例》规定政务数据实行统一目录管理，明确了政务数据目录编制、发布以及动态更新等要求，并将政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类。实行统一目录管理，有助于解决数据底数不清的问题，并促使政府部门不断丰富政务数据资源，保障政务数据质量。针对当前普遍存在的“数据孤岛”现象，条例特别明确“不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享”，从制度层面为打破数据壁垒提供了保障。

其二，细化政务数据共享使用规则。《条例》规定通过共享获取政务数据能够满足履职需要的，政府部门不得重复收集，并明确了牵头收集政务数据的政府部门的职责。同时，细化了政务数据共享申请、答复的流程及时限要求等，如对于通过共享获得政务数据的政府部门，《条例》要求不得擅自扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的，不得擅自将获得的政务数据提供给第三方。只有既规范政务数据提供方，促进其落实政务数据共享主体责任，又对使用方作出限制，防止其滥用被共享的政务数据，才能更好地推进政务数据共享。

其三，明确平台支撑。数字政府属于平台型政府，推进政务数据共享，离不开平台支撑。《条例》明确国家统筹数据基础设施建设，国务院政务数据共享主管部门负责整合构建国家政务大数据平台，并要求政府部门通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。通过统一的平台，各部门可以更加便捷地获取和使用所需数据，减少数据重复采集和分散管理带来的成本和风险，进一步推动政务数据共享的规范化、制度化。

其四，要求安全可控。政务数据涉及个人信息、商业秘密、国家秘密，不当的政务数据共享可能引发多种安全风险。如果数据安全得不到保障，安全事件频发，就会使社会公众对政务数据共享制度失去信任。对此，《条例》明确要求贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循安全可控的原则；政府部门在编制政务数据目录时，应当依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估；政务数据共享主管部门要推进政务数据共享安全管理制度建设，按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实政务数据共享安全管理责任。这样既保障了政务数据共享的安全性，又促进了数据共享的高效利用，有助于为数字政府建设营造良好的安全环境。

数字政府建设是数字中国建设的重要组成部分，其发展水平直接关系国家治理现代化的进程。《条例》消除了“供数者”的担忧，规范了“用数者”的行为，明确了相关主体的责任，为推动政务数据在更大范围、更高层次、更深程度共享利用提供了坚实的法治保障，是我国数字政府建设进程中的一个重要里程碑。相信随着《条例》的深入实施，我国数字政府建设必将迈向更高水平，为经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。

（刘权，作者系中央财经大学法学院教授、中央财经大学数字经济与法治研究中心执行主任）

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市场监管总局联合人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局前不久共同印发了《关于推动高效办成企业迁移登记“一件事”的指导意见》，从制度和流程上打通企业迁移中的关键堵点，向“高效、协同、便捷”的方向推进改革。这不仅是对国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”决策部署的具体落实，更是以制度创新降低企业交易成本的典范实践。联动改革虽“微”，企业所享便利却“大”。

企业流动性是市场活力的重要指标。长期以来，企业跨区域迁移犹如攀登“山路十八弯”，翻过一座山，还有一道弯……比如，企业跨区迁移既需要到市场监管部门进行迁入申请、迁出调档、变更登记，又要到人社部门、住建部门和税务部门分别办理社保账户、住房公积金账户和税务登记的变更。在过去，这四大环节每一环节都需单独申请，重复提交营业执照、公章、法人证明等基础材料。更令人困扰的是，不同部门在材料格式、办理时限等方面要求不一，企业常常因为某个环节的材料问题不得不全流程返工，既耗时又费力。

这种碎片化的审批模式给企业带来多重成本：首先是显性的时间金钱成本，企业需要派驻专人甚至委托专门代理机构跟进各个环节；其次是隐性的机会成本，迁移周期过长可能导致企业错失市场机遇；最后是沟通成本，不同地区政策执行标准、尺度不一，导致沟通成本大大增加。

此次改革打破了部门壁垒，构建起“四位一体”的协同机制。通过建立统一的办事入口，将原本分散在四个部门的事项整合为“一件事”办理，不仅材料大幅精简，办理时限也大幅压缩。此次改革并非简单的流程叠加，而是基于数字政府建设的深度再造：依托“一网通办”等服务平台，建立跨部门数据共享通道，确保企业基本信息“一次填报、全域通用”，真正实现线上“一网通办”、线下“只进一门”。

此次联动改革蕴含着政府职能转变的深层逻辑。表面上看，改革是对审批流程进行了简化，实则将多项本应由企业自行办理的业务转变成了由四部门“帮办代办”，本质上是将四个部门的审批权限更多地转化为了服务。此举不可避免地加强了四部门在办理企业迁移登记工作中的互相监督——四部门协同作业的过程就是彼此监督的过程。同时，办事企业对四部门的外在监督也加强了，比如企业办事过程全程留痕，可随时查阅、问询办理的进度和流程。如此内外监督结合，进一步让企业迁移的审批权在阳光下运行。

此外，此次改革也是对国务院《优化营商环境条例》的深化实践。比如“一地、一窗、一网、一次办结”的要求，就是对条例所要求的推进政务服务标准化、规范化、便利化的细化落实，这使得四部门之间的受理标准、材料清单、审批流程、数据共享、监管规则、评价体系等多个事项实现了统一。标准统一本身就是政务服务透明化的表现形式之一。从这个意义上讲，此次改革进一步提升了“阳光政务”的实践水平，也有助于加快全国统一大市场建设。

企业迁移登记改革看似只是某个环节的改进，实则牵动全局、意义深远。它既是政府数字化转型的典型场景，也是营商环境持续优化的生动缩影，还是政府职能由“管理”向“服务”转变的具体实践。期待这项改革在实践中不断完善，也期待更多领域涌现出类似的“微改革”，以细节突破带动整体提升，让企业和群众办事更省心、更顺心。（周卫法）

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今年以来，扩内需促消费政策密集出台，消费品以旧换新加力扩围，进一步激发了市场活力。今年前4个月，我国社会消费品零售总额同比增长4.7%，比一季度加快0.1个百分点。从数据看，提振消费仍需进一步挖潜提质，除了补贴政策带来的刺激效应和供给创新的不断加持，仍需持续完善促消费长效机制。

消费是驱动经济增长的主要动力，是激发经济活力的关键引擎。当前，持续完善促消费长效机制，需要瞄准相关领域痛点堵点，精准发力，久久为功。

完善考核评价激励机制，提高地方政府促消费积极性。相较于投资，花在促消费方面的资金，不但短期内难以产生明显回报，反而容易挤压刚性支出。消费对经济增长的促进作用往往延迟反映在统计口径中，尤其在线上消费分布于全国的情况下，地方政府很难从消费中直接获得税收等收益。要用好考核“指挥棒”，建立完善科学合理的考核指标体系，引导地方政府和领导干部树立以促消费为导向的政绩观，加大消费基础设施投入，优化消费环境，增强补贴力度，压实地方政府促消费责任。

实施包容审慎监管，推动新型消费业态稳步成长。在市场经济中，必要的监管不能缺少，但监管不能过度。包容审慎的监管通过减少对经营主体的干预，释放执法温度和善意，营造宽松的营商环境，激发市场活力和消费潜力。推动新型消费业态稳步成长，应坚持实施包容审慎有效监管，加强消费产品和服务标准体系建设，强化信用在消费领域的激励约束作用；构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共同治理机制，有力有序有效发展消费新业态新模式。

推动中低收入群体增收减负，提升消费能力和意愿。提振消费不能单纯依靠政策刺激，经济发展是为了满足居民更好消费，而不是让消费单纯沦为短期调控工具。在经济发展不确定性增加的情况下，人们对于未来的收入预期不乐观，消费意愿下降。说一千，道一万，居民手头有钱才能消费。要完善收入分配机制，想方设法增加收入，尤其是低收入人群收入，扩大中产人群规模。需要明确，促消费政策目的并不是“掏空钱包”“透支需求”，而是帮助消费者购买到更加符合需求的新产品、新服务，提升消费与供给之间的适配性。

当前，我国消费正在经历从实物型消费向服务型消费转型、从生存型消费向发展型消费升级的重要历史阶段。下一步，要以提高供给质量水平为抓手，聚焦产品、服务短板与新型消费领域关键问题，加快培育新型消费，拓展消费新空间，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。（金观平）

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近日，“月薪3万以下不做情绪管理”登上热搜，引发广泛讨论。乍一看，这话似乎是为低薪群体在工作中可以随便宣泄情绪找到了借口，仔细想来，却漏洞不小。事实上，情绪管理的需要与职位高低、薪资多少都无关联。

先说说“情绪”是什么。情绪是人对客观事物的态度体验以及相应的行为反应。也就是说，只要是人，在遇到现实问题时，都会有情绪。月薪5000元的人，可能在为房租、生活开销发愁，工作中还要应对客户的要求、上级的批评；月薪3万元的人，或许面临着更高的业绩指标、复杂的人际关系和职业发展的瓶颈；外卖小哥风里来雨里去，面对超时罚款和客户差评，没有情绪不现实；企业高管为了拿下项目，熬夜加班、四处应酬，压力同样如山。生活从不会因为收入低就网开一面，也不会因收入高就额外开恩，不同的只是压力的形式，情绪管理的需求是共通的。

情绪管理是职场的基本素养。不可否认，低薪岗位常面临“情绪劳动绑架”的结构性矛盾：顾客情绪转嫁、绩效高压与薪资不匹配形成三重挤压。但将情绪管理视为“奢侈品”，实则陷入了“生存困境”的认知陷阱。心理学研究证实，情绪稳定的员工，工作效率更高，能更好地应对突发状况。一个在工作中频繁情绪失控的人，即便薪资微薄，也会影响团队氛围和工作进度。就像咖啡店的店员，如果因为一点小事就和顾客争吵，不仅会砸了店铺的招牌，自己也可能面临失业。相反，懂得控制情绪的员工，能在职场中赢得更多机会。在与客户沟通时保持耐心，在团队协作中控制负面情绪，这些看似简单的情绪管理能力，往往是职场晋升的隐形阶梯。

月薪3万元以下不用做情绪管理，这一观点纵然反映出职场中情绪劳动与收入不对等的现实困境，如低薪岗位常面临高强度的情绪劳动，却得不到相应的报酬和尊重，但我们更应该意识到，决定薪资高低的，是专业技能、工作能力等基本技能。情绪管理本身就是一种软实力，它能帮助我们更好地发挥专业技能，提升工作表现。

情绪管理是一场自我修行，是每个人都需要掌握的生活智慧。无论月薪多少，都应学会与情绪和谐相处，让稳定的情绪成为我们在职场和生活中披荆斩棘的有力武器，而非被情绪左右，错失前行的方向。（朱兰英）

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不妨用中国经济奔腾向前的浪花，回答几道今年的高考作文题。

全国二卷的作文题，围绕“梦”展开，鼓励青少年拥有梦，记录梦，分享梦，实现梦。给考生的材料里有三句诗，句句来自名篇，且步步递进：张若虚的“昨夜闲潭梦落花”，讲个体之梦；李白的“我欲因之梦吴越”，与友人分享梦；陆游的“铁马冰河入梦来”，从个人之志，引向家国之思。

中国经济，从来逐梦而行。

45年前，温州姑娘章华妹成为中国第一个个体工商户，她那时的梦想是“能堂堂正正在解放北路上做生意”。今天，宇树科技的王兴兴说，“机器人是我唯一想做的事”。在拥有梦、实现梦的路途上，华为的任正非也常提到梦想——“我们为理想而奋斗，我们的梦想是为人类服务”。

在外部环境风高浪急之际，中国经济能够稳住、向前，很关键的一条——这是一艘有梦想、有目标的船。“十四五”目标任务即将收官，“十五五”新的蓝图正在擘画。“着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标”，习近平总书记提出了明确要求。

“新征程是充满光荣和梦想的远征”，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。

2035年的目标、到本世纪中叶的目标，就这样步步接近。目标是梦想的载体，目标是前行者的奔头。咬定青山不放松，“追梦人”都有这么一股子倔劲。

今年高考北京卷的作文题，是关于“第二次呼吸”。给考生的材料里提到，运动员在中长跑时会出现“极点”反应。通过调整节奏、激发斗志，就能越过极点，奔跑会进入新阶段。题目里称，“这样的现象被称为‘第二次呼吸’。其实，很多领域都存在类似现象”。

中国的很多行业、企业，就经受过这样的历练。

近年来，外部经济环境的复杂性、严峻性、不确定性一直很强。国际上一些单边主义、逆全球化的行为，让中国的部分外贸企业、高科技企业承受了巨大压力，甚至要面对生死考验。

极限承压之下，这些中国企业普遍表现出了较强的韧性和调整能力。一方市场遇阻，它们努力开拓更多新的市场。原有的立足点受到冲击，它们努力向上升级、向优转型。

事不避难者进。它们让“极点”成为“关键节点”，让压力成为动力。

关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿。

今年高考天津卷的作文题，讲到了车轮与辐条的关系。“车轮的辐条一根一根，向心辏集，连接起居于中心的轮毂。辐集而轮运，劲直的辐条汇聚于轮毂，车轮支撑起载重的车辆，滚滚向前”。

答题的关键是审题。审此题，意在汇聚合力、团结向前。

如果把中国经济比喻成滚滚向前的车轮，那么，“辐条”之力，从何而来？

——今年两会期间，习近平总书记在江苏团参加审议时再次强调，“经济大省要挑大梁”。十余个经济大省挑起大梁，其他地区因地制宜、各展所长，“辐条”之力，从“大江南北齐努力”来。

——做好经济工作，必须坚持系统观念，“实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一”。“辐条”之力，从“统筹质的有效提升和量的合理增长”中来。

——党的二十大之后，习近平总书记连续主持召开九场关于区域协调发展的座谈会。党的二十届三中全会部署，“完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制”。“辐条”之力，从各地区的协调、协同、携手中来。

——民营经济促进法不久前开始施行，坚持和落实“两个毫不动摇”事关全局。国有企业是“顶梁柱”，民营企业是“生力军”，众人拾柴火焰高。“辐条”之力，从公有制经济、非公有制经济的“相辅相成、相得益彰”中来。

孩子们的高考一年一度。中国经济的赶考，时时刻刻。（总台特约评论员 杨禹）

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据5月24日“政事儿”报道，近日，绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》，提出开展七大核心行动，其中“试行4.5天弹性工作制”备受关注。笔者认为，在确保工作质效的前提下，“4.5天弹性工作制”能够给职工争取更长的休息时间，将周末变成“微长假”，以工作弹性释放原有的或激发潜在的消费弹性，对企业实现高质量发展、个人享受高品质生活、社会得到高水平发展皆大有益处。希望它由试行变成势头，继而由旁观效仿的范式成为见惯不惊的常事。

2015年国务院提出“鼓励弹性作息”的意见，随即成为热门话题，浙江嵊州于2020年7月起试行4.5天弹性工作制，为后来者积累了丰富经验。这一政策在绵阳落地，并非偶然，亦非孤立存在，其意义不仅仅是“多放半天假”。

从政策大环境来看，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征程，“十四五”规划即将胜利收官，“十五五”规划正在谋篇布局。这些近期目标、远景目标、宏伟愿景的实现，离不开人民群众的奋斗奉献，阶段性发展成果自然要由人民共享。从社会大环境来看，平均工作时间“长为常态”，人民日益增长的美好生活需要呼唤新的假期模式，来缓解工作压力。从地方大环境来看，绵阳是中国唯一科技城，在这份工作清单里，“试行4.5天弹性工作制”与最低工资标准上调、养老金提高、新零售布局等组合拳形成联动，折射出地方政府通过制度创新激发市场活力的治理决心和智慧。

“4.5天弹性工作制”让有能力、有意愿消费的人有时间消费，能有效扩大短途出游半径，改善生活质量，全方位促进交通、餐饮、住宿等行业活跃，产生新的商机，推动产业转型升级。不过一提到它，我们首先想到的是“2.5天假期”，而忽视“4.5天工作时间”，尽管情有可原，但更要理性、高效率用好工作时间，完成工作任务——这是我们坦然接受、心安理得享受2.5天假期的重要前提。倘若对假期心心念念，对工作敷衍了事，企业定然不会支持这一新模式。所以，从某种程度上说，它的命运掌握在劳动者自己手里。

因为是“试”，所以要敢于尝试；虽然是“试”，也要认真对待、据实评估；尽管是“试”，同样要有规矩、有机制。“弹性”二字体现了柔性设计，充分兼顾了中小企业的承受能力。弹性越小，说明它的接受度越高，反之则前景堪忧。究竟如何，我们“试”目以待。试行的同时，相关部门还要加大对带薪休假、双休、加班工资支付等制度的落实力度，切实维护劳动者的合法权益。（汤飞）

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作为世界上最大的发展中国家，中国自1978年开启改革开放并确定建立社会主义市场经济体制的目标以来，对标对表，深耕发展这一重大命题并取得举世瞩目的成就，1979年至2023年我国经济年均增长8.9%，远高于同期世界经济3%的平均增速，对世界经济增长的年均贡献率为24.8%，居世界第一位；经济发展能级从1978年不到1500亿美元跃升至2024年接近19万亿美元；中国占世界经济的比重从1978年的1.7%上升至2023年的17%左右。另外，中国现已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴以及83个国家和地区的最大贸易伙伴。可以说，在一个个重大发展目标和关键任务达成的过程中，中国经济、科技以及综合实力等方面都不断得到提升。

为什么中国能够取得这样的发展成就？在当下美国不断加大对华遏压的情况下，为什么中国经济能够继续保持超乎寻常的韧性？对于这些问题，国际舆论多有关注并试图从不同角度做出解答。最近，美国马萨诸塞大学经济学荣誉教授理查德·沃尔夫通过对比中美经济制度，强调背后根源之一在于中国特色社会主义市场经济的独特性和优越性，即“独特的制度优势”。

事实上，中国的改革开放和发展进程是在没有现成参照系的情况下进行的，其间的许多成功探索，不仅部分改变了现代经济学的一般结论，还逐渐成为包括西方主流经济学家在内全球经济学人的研究主题和关注焦点。例如，以国有企业改革为主要任务的经济体制改革某种意义上印证了渐进式改革的可行性与合理性，提炼出了经济转轨和制度变迁过程中产权改革的重要逻辑，即在一个有效政府的引导下，国企不仅能够适应市场化，还能在市场竞争中构筑新优势。另外，尽管社会主义和市场经济的结合是一个世界性难题，但中国经济体制机制改革的成功实践证明，社会主义与市场经济可以相互结合并释放出巨大效能。中国在建立社会主义市场经济体制的过程中既没拒绝市场经济理论，也没被西方关于经济转型的一些理论所左右，而是独立探索出自己的经济转型与发展之路。

近些年来，在国际形势和地缘政治复杂多变、新兴经济体发展受到一定挤压的背景下，世界范围内围绕科技与产业主导权的竞争加剧，一些底层关键技术已经成为一国能否掌握发展主动权的关键核心指标。面对发展要素的变迁，中国近年来与发展相关的一系列重要跨越都是立足长远进行战略规划并予以高水平推进，每一阶段重要目标的实现都建立在克服发展短板、把准21世纪全球发展脉搏的基础之上。

正如前面提到的美国经济学家理查德·沃尔夫所言，中国之所以能在关键领域快速取得突破，例如高铁、芯片、新能源、疫苗研发、绿色能源等等，是因为中国经济发展始终围绕国家整体战略展开，政府保留了关键领域的主导权。在此过程中，中国的体制机制表现出更高的组织效率与协调能力。

在此过程中形成的新型举国体制，就是中国基于战略设计和目标引领，将有效市场与有为政府有机结合并迸发出强大资源整合力与市场主体创新力的体制机制创新。在经济高质量发展尤其是科技创新领域，中国独特的制度优势体现在促进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，近年来正通过人工智能、大数据等对传统产业进行技术与商业模式的改造，通过加大对前瞻性技术的研发投入与产业化应用，持续扩大开放，广泛激活市场主体的营商与创新禀赋，逐渐形成基于全要素生产率的提升来推动经济科技高质量发展的良性格局。

一般认为，中国目前正处于发展经济学视野中的第三阶段，即在一些知识和技术领域仍需向发达国家学习和汲取经验，但同时也到了大力提升自主创新的关键阶段。即便在当前阶段，中国在诸多领域的发展也已远远超出西方一些人的预期，特别是隐含性知识学习方面的禀赋结合人工智能时代创新范式的变革以及超大规模应用场景优势，加上有为政府与有效市场日益精准对接，使中国快速迈入新的发展阶段，正在成为世界创新体系的重要一极，并开始引领全球产业发展和技术创新。

理查德·沃尔夫提到，中国的成功不仅是“运气”，更是制度设计下的必然结果。中国没有简单照搬别国发展模式，而是在实践中找到一种“实用主义+国家能力”的现代化路径。接下来，我们在更好统筹高水平发展与高水平安全的过程中，还需进一步发挥独特的制度优势，推动高端制造业、高端服务业以及前沿科技等领域实现跨越式发展，尤其要在基础研究领域和原始创新能力方面实现根本性突破，并在人工智能、量子科学、生物技术、绿色能源等关乎21世纪国家竞争优势的关键技术领域实现重大突破和自主可控，进而迸发出支撑国民经济跨越式发展的新动能。

（章玉贵，作者是上海外国语大学国际金融贸易学院教授）

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整治仿冒账号，重在精准施策，斩断利益链条，提高违法违规成本

前不久的一则新闻报道，引发网友关注热议。

某自媒体公司注册了一批频繁发布“反间防谍”内容的网络账号，通过发布所谓“内部信息”“解密信息”吸睛圈粉，借维护国家安全之名，行增强用户黏性、提升账号商业价值之实。这样的行为，损害国家安全机关权威，造成不良社会影响，逾越了法律红线底线。

假冒他人违规，蓄意诈骗违法。此前，电影《哪吒之魔童闹海》热映，某短视频平台上竟出现400余个仿冒导演“饺子”的账号。从虚构“文旅局长”人设引流，到假借邮政部门名义售假，再到“碰瓷”明星搞诈骗……这些“扮李鬼坑李逵”的行为，侵害相关主体合法权益，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》已明确作出禁止性规定。对假冒仿冒官方机构、新闻媒体和特定人员的“自媒体”予以整治取缔，有利于营造和维护健康网络生态。

仿冒账号无视公共利益，危害不容小觑。网信部门已多次开展“清朗”系列专项行动，重典治乱之下，为何仿冒账号仍屡禁不止？其根本原因，在于相较于违法成本，“李鬼”们依然有利可图。不少仿冒账号背后，存在着造号、养号、卖号的灰色产业链。对违法者来说，仿冒账号一次“造一窝”，哪怕被“禁言封号”，收益也已到手。因此，整治仿冒账号，重在精准施策，斩断利益链条，提高违法违规成本。

平台是网络账号管理的第一责任人，应完善举措，有效应对花样百出的仿冒账号。一些平台企业进行了有益探索。完善认证机制，为官方账号加“V”等标识以示区别；在文章页面、聊天界面等显著位置设置举报入口，方便用户随时举报仿冒账号；根据情节轻重，对仿冒账号采取删除文章、限制功能、无限期封禁账号等措施……以创新理念和方式优化措施，强化账号信息审核，积极配合执法监管，才能让仿冒账号难有可乘之机。

当流量成为社会生活的重要变量，治理得及时跟上。数据显示，我国已有超1500万名职业网络主播。考虑到“自媒体”面广量大，且分布于各种不同网络平台，各方齐抓共管，方能形成治理合力。从取缔“仿冒账号”，到整治虚假低俗网络直播、体育“饭圈”等乱象，再到加大对违法违规MCN机构账号处置力度……强化监管，有助于斩断非法牟利链条，扩大优质信息内容触达范围。对广大用户而言，遨游网络世界，也要涵养“流量素养”。无论是擦亮眼睛，及时识别“官号小号”，还是谨慎操作，让创作、点赞、转发等传递正能量，维护以品质为核心的评价导向，就能为构建良好网络生态尽一份力。

“流量向善，方能长流”。如今，人工智能发展日新月异，互联网治理面临新挑战。比如，运用人工智能技术，违规洗稿和不当生成虚拟人物的行为变得更容易，网络“水军”也迭代升级。无论技术如何变迁，网络空间都是亿万民众的精神家园，不能成为虚假有害信息的集散地。聚焦问题、多措并举、久久为功，依法惩治违规者，及时清除假信息，切断非法传播链，将促进互联网空间更加风清气正，确保信息技术始终服务于人、造福于人。（孟繁哲）

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必须多方协作、加强监管，让利用未成年人“擦边”的行为没有生存空间

近日，某动漫展上几名衣着暴露的儿童直播事件引发关注。漫展主办方工作人员马上联系了家长和摄影工作室，及时予以制止。

如今，互联网平台上，各种不同风格类型的萌娃视频逐渐成为热门题材。但一些不良商家或账号，为了博流量，将“擦边”的黑手伸向了未成年人群体。有网友发现，一些商家、博主用未成年人的“擦边”图片、视频吸引眼球，某些评论区的留言不堪入目。

对于利用未成年人“擦边”的行为，必须露头就打、严肃处置。

未成年人保护法规定，禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。《未成年人网络保护条例》也有相关条款。2024年7月，网信部门开展“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，对“将儿童包装成所谓‘性感辣妹’进行无底线营销”行为作为典型处置案例进行了通报。儿童家长、相关机构、网络平台也应增强意识、履行责任，切实保护未成年人身心健康。

家长要担起责任。作为监护人，家长要树立正确的育儿观，还应提高警惕，甄别防范一些机构以“艺术”“培训”“展示才艺”等理由将未成年人异化为商业工具。同时，多关注孩子的思想动态，陪伴孩子进行一些健康、积极的娱乐活动，防止被不良内容影响。

机构要正视问题。演艺中介、模特公司、培训机构等要认识到未成年人保护的严肃性，在演出、展览等活动中不能以涉嫌伤害未成年人的方式牟利，不能为了热度、流量不择手段。

平台要拿出办法。平台应从人员投入、内容审核等方面加强事前对未成年人“擦边”内容的监管，对相关内容及时发现、及时屏蔽或删除，让这类图片或视频发不出、传不开。同时，加大事后处罚力度，对多次违规、影响恶劣的账号和商家进行严厉处置，关停账户、下架产品，提高违规成本，起到警示作用。

保护未成年人身心健康，是全社会的责任。必须多方协作、加强监管，让利用未成年人“擦边”的行为没有生存空间，为未成年人营造风清气正、健康积极的成长环境。（白真智）