2025年6月7日企业热点新闻

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政务数据共享有了全国性法规。国务院近日公布《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，分别对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等工作进行部署。《条例》系统建立了政务数据共享及相关安全、监督、管理制度，对于破解政务数据共享障碍，加快推进政务数据高效共享，提升政府数字化治理能力和政务服务效能具有重要意义，也为安全有序共享政务数据提供了有力保障。

数字化浪潮奔涌，数据已成为驱动社会发展与治理的关键要素。《条例》的出台，为政务数据共享指明法治方向，是提升政府数字化治理能力和政务服务效能的有力抓手。从顶层设计上，明确政务数据共享工作坚持党的领导，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控原则，构建起政务数据共享管理体制的“四梁八柱”，标志着我国政务数据管理迈入法治化新阶段。

政务数据共享，有赖于完整的体系支撑。《条例》规定，整合构建全国一体化政务大数据体系，要求政府部门已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系，政府部门通过政务大数据体系共享政务数据。针对“信息孤岛”问题，强调“不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享”。对于不予共享类政务数据，必须“明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据”。此外，“政务数据共享主管部门应当建立健全政务数据共享争议解决处理机制”。在数据安全方面，“按照谁管理谁负责，谁使用谁负责的原则”，为政务数据共享筑牢安全堤坝。一系列清晰的规范，一条条有针对性的措施，打破阻碍影响政务数据共享的壁垒，压实政务数据共享各环节主体责任。

政务数据安全高效共享，助力提升政府服务效能。共享使用是政务数据治理的核心目标。《条例》围绕谁来共享、共享什么、在哪共享、怎么共享、成效如何，推动政务数据共享供需精准匹配、高效对接。通过“一站式服务”有效降低制度性交易成本，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，促使“高效办成一件事”改革更上一层楼。

共享只是政务数据的起点，在政务数据共享实施过程中，我们可能会面对技术水平差异、数据安全问题等各种各样的挑战，这就要求无论是体制机制，还是立法等方面，我们要不断探索，坚定信心，协同推进，让政务数据资源供需更精准匹配，不断提升政务数据共享质量效率，显著增强大数据分析应用能力，进一步深化改革，实现精细化管理。（蒋萌）

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日前，“曾多次猥亵、性骚扰女生的男教师又到学校保卫处任职”一事引发网友热议。6月4日，安徽师范大学发布情况通报：已停止涉事人员朱某某在我校的一切工作。下一步，将根据调查结果，依规依纪依法对朱某某以及将朱某某借用到保卫处工作的相关责任人进行严肃处理。

事情似乎已经尘埃落定，但不少网友却仍然感到“意难平”，纷纷追问：“（朱某某）不会过段时间又回来吧？”之所以有这种担忧，实在是在这一事件的发现、处理过程中，相关方始终呈现出一种被舆论推着走的状态，很难说有积极主动的作为。

朱某某师德有亏是板上钉钉的事。此前，据安徽师大纪发〔2019〕1号文件，教师朱某某对个别女生多次有猥亵、性骚扰行为，学校决定给予朱某某开除党籍处分，并建议行政上给予相应处分。

早在2020年，最高检、教育部、公安部就联合印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，明确提出：学校新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工，在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询。对经查询发现有性侵违法犯罪信息的，教育行政部门或学校不得录用。虽然这一规定主要针对中小学校和幼儿园，但也体现了相关部门对性侵违法犯罪行为的高度警惕，和聘用教职员工的极度审慎态度。

大学生虽然一般已经成年，但社会生活经验仍然比较缺乏。而且，在校园的封闭环境下，无论是教师还是行政、安保人员，对于学生来说都有一定的管理职能，也处于更加权威的地位，因此非常容易影响甚至控制学生的行为。这也是我们始终高度重视师德师风建设的重要原因。也正因为此，在《新时代高校教师职业行为十项准则》中，明文规定了“严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为”。

教师的师德很重要，学校其他部门职工的道德水平也同样重要。身为教师而多次猥亵、性骚扰学生，仅仅把他调离岗位，换到保卫处，就能保证其痛改前非吗？保卫处的职能是保护学生安全，聘用一名曾经伤害过学生的人员，是否太过讽刺？相关决策者是否认真考虑了学生的利益？

这样匪夷所思的人事安排在校内一路绿灯顺利通过，直到近日被网友发现才曝光。更令人失望的是，在网友爆料之后，学校纪委工作人员仍然毫不在意，解释说只是把他借到保卫处做一些文字工作，“等于学校就给他留了一口饭吃”。有猥亵前科而仅仅开除党籍，调换工作岗位，仍然安排在校园内工作，这样的处理，不得不让人怀疑是一种“保护性处罚”。这种不痛不痒的处罚，又如何能震慑潜在的违法犯罪行为？直到舆情汹涌之后，学校才发布情况通报，停止朱某某的一切工作。难怪有网友质疑：“学校之前干什么去了？”

当然，在舆论的推动下展开调查，该校依法依规严肃处理相关责任人是一种进步，但人们更想看到的是，学校真正做到以学生的安全和利益为核心，对于侵犯学生合法权益、个人品德有亏的教师或职工严肃处理，毫不留情，决不姑息养奸。不仅是涉事高校，所有学校、教育机构都应及时织密监管的制度铁网，而不必等到网友发现问题才匆匆处理，如此才能起到警示震慑作用，真正保护学生的安全。（土土绒）

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就业是最基本的民生。近来，北京、上海、深圳、浙江等多地加快“15分钟就业服务圈”建设，通过技能培训、直播带岗、智能岗位推送等方式，为求职者在“家门口”就业提供便利。

当前，我国就业结构性矛盾不断凸显：一方面，部分求职者“高不成低不就”，技能水平与岗位需求错位，导致“有人无岗”；另一方面，一些企业陷入“有岗无人”的困境——缺乏合适的一线技能人才，制约了产能释放。“15分钟就业服务圈”旨在将就业服务资源直接送到居民身边，通过精准匹配，助力求职者在居住地附近实现充分就业。

随着经济社会发展，人民群众对公共服务的需求不断升级，反映到就业服务领域，就需要信息服务更全面、职业指导更专业、就业创业服务更精准。日前，人力资源社会保障部等5部门发布关于进一步健全就业公共服务体系的意见，提出20条服务举措。其中，围绕“谁来服务”，提出健全基层就业服务网点，打造“15分钟”就业服务圈；围绕“服务提效”，提出要强化数字赋能的服务方式。

精准高效的就业公共服务，能够有效降低劳动者与用人单位的求职招聘成本，提升人岗对接效率，缓解就业结构性矛盾。从各地实践看，基层就业服务正不断创新形式、优化供给，通过一系列实招硬招提升便民服务质效，助力实现更高质量就业。

据媒体报道，北京石景山区人社部门在八角街道试点建设零工驿站，结合市场用工形势和求职人员需求，开设电商直播、视频剪辑等实用性技能培训，帮助劳动者掌握就业“硬本领”；内蒙古创新“就业+”模式，将招聘会搬进商场、夜市、庙会、社区、校园等场景，实现就业服务“在身边”“不打烊”；浙江杭州依托“大数据+铁脚板”服务模式，为群众提供“家门口”的智能化、精细化、实时化就业服务。

越来越多的就业服务站点在基层生根、开花，推动惠民政策与优质服务“触手可及”，既提升了人力资源供给与企业用工需求的匹配度，也让就业帮扶更有温度。对个人而言，一份工作不仅是融入社会的纽带，更是实现自我价值的重要载体。劳动者参加家门口的技能培训，如视频剪辑、直播带货、烘焙、收纳等，习得了一技之长，也在就业市场上多了份选择。

当然，基层就业公共服务仍有较大优化空间。考虑到不同地域资源禀赋、社区人员结构、劳动者年龄层次与技能水平的差异，各地需因地制宜提供就业服务。比如，在农民工返乡就业集中的地区，可依托地方特色产业开发更多就业岗位；在工业化、城镇化较发达地区，不妨侧重职业技能培训。

就业连着千家万户。打造“15分钟就业服务圈”，让居民在家门口就能知晓政策、找到工作；通过提供多层次、个性化技能培训，帮助求职者提升就业竞争力。持续夯实基层就业服务根基，定能让更多人实现“好就业”“就好业”，为民生保障筑牢基础。（中国经济网评论员 梁瑜）

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近日，生态环境部等四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》（以下简称《意见》），从加强生态文化研究传承、强化生态文化传播推广、推动生态文化转化利用三个方面明确了生态文化建设的主要任务，提出了加强生态文化理论研究和交流、挖掘中华优秀传统生态文化、促进“生态文化+”产业发展等十项生态文化建设的具体举措。

生态文化建设，意义深远。新时代以来，我国生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。生态文明建设的实践成就为生态文化的繁荣发展提供了现实基础，生态文化也对推进生态文明建设产生了“润物细无声”的深远影响。从传统生态智慧的创新转化到绿色生活方式的广泛普及，从生态文艺作品的百花齐放到生态文化活动的全民参与，生态文化建设硕果累累。

随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对优美生态环境的需要日益增长，对生态文化的需求也越来越高。健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，全面推进生态文化融入生产生活，需要充分发挥生态文化的引领作用，通过推动生态文化与各产业的融合发展，助力生态环保理念传播更广泛，提升人们的生态文明意识，把建设美丽中国转化为个人自觉行动。

《意见》明确提出促进“生态文化+”产业发展。推动生态文化与旅游、教育、体育、康养等产业深度融合，培育一批生态文化产业示范基地和示范项目，打造一批生态文化特色旅游精品线路，开发一批具有地域特色、民族特色的生态文化产品，不断满足人民群众多样化的生态文化需求。比如，“生态文化+旅游”，可以让游客在欣赏自然风光的同时，感受生态文化的魅力，增强对生态环境保护的认识和理解；“生态文化+体育”，可以举办各种以生态为主题的体育赛事和活动，让人们在运动中亲近自然、爱护自然。

生态文化建设是一项久久为功的事业，需要全社会的共同努力。自2018年起，生态环境部、中央精神文明建设办公室和省级人民政府每年联合举办六五环境日国家主场活动。今年，中国环境日以“美丽中国我先行”为主题，集中展示全国各地推进美丽中国先行区建设的实践成果，呼吁大家积极投身美丽中国建设。

推动形成人人崇尚生态文明的社会氛围，需要团结动员企业、学校、社区等社会各界积极参与生态文化建设。《意见》提出要建立健全生态环境志愿服务体系，培育一批活跃度更高的生态环境志愿服务队伍，推广一批群众更欢迎的品牌项目，统筹一批布局更合理的服务阵地，增强全社会参与和支持生态文明建设的行动自觉。

加快推进人与自然和谐共生的现代化，要以培育弘扬生态文化为抓手，拓宽不同类型主体有序参与美丽中国建设的渠道，优化社会资源参与生态环境治理的配置结构，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，为新时代新征程全面推进美丽中国建设提供强大精神支撑。（殷建光）

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体育消费是培育消费新增长点的一个主要领域，对于激发内需市场发挥着重要作用。近来，北京、广东、浙江等地通过营造体育文化氛围、努力提升赛事综合效益等办法，大大拓展了体育消费空间，在培养消费新业态新模式方面具有积极意义。

体育消费涉及范围广，主要涵盖购买运动装备器材、参与体育活动、观看体育赛事以及购买与体育相关信息服务等消费方式。一直以来，我国体育消费市场发展态势良好，消费规模持续扩大，消费理念日益成熟，市场细分度不断提升，消费业态更加多元，成绩显著。例如，此前发布的《2024中国路跑赛事蓝皮书》显示，2024年全国累计举办各级各类路跑赛事749场，赛事总规模达704.86万人次，较2023年增长100万人次。又如，杭州亚运会后的数据跟踪显示，赛事期间浙江省体育消费环比增长210%，带动住宿、餐饮、旅游等关联产业增收超百亿元。

不久前印发的《提振消费专项行动方案》明确提出，支持各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给。商务部、国家卫生健康委等多部门印发的《促进健康消费专项行动方案》提出，支持地方建设体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场等场地设施，组织实施乡镇街道全民健身场地器材补短板项目；开展社区运动健康中心试点，提供健康测评、健身指导、运动康复等服务。不过，我国体育消费以实物消费为主，体育用品销售占比较高，赛事观赏、健身服务等高附加值产品占比很低。接下来，要多措并举，充分释放体育消费潜力。

一方面，补齐城乡、区域体育设施供给不平衡短板，提升现有设施利用效率。例如，许多城市建设“桥下体育公园”，将高架桥下闲置空间改建为智能运动场，配套体测一体机、能耗监测系统，提升周边10分钟健身圈覆盖率。

另一方面，创新消费模式，鼓励“体育赛事进景区、进街区、进商圈”，推动各类数字技术在体育消费场景中的应用，深化线上线下多业态融合发展。促进户外运动、冰雪运动、体育旅游等消费，重视科技对体育消费的支持力度。（王欢 梁坤）

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作为我国重要的生态系统和自然资源，草原在维护国家生态安全中具有基础性和战略性作用，草原保护修复是关乎国土安全、民生福祉和可持续发展的战略抉择。当前，不少地区把保护草原生态放到更加突出的位置，持续提升草原科学利用水平，不断增强草原工作基础支撑能力。

我国草原资源丰富，草原面积近40亿亩，居世界第一位。数据显示，中央财政支持草原保护修复总投资达1100亿元，年均修复草原超4600万亩，年均防治草原鼠虫害面积超1亿亩，草原鲜草总产量超5.5亿吨。从河北塞罕坝“荒漠变绿洲”的奇迹，到内蒙古实现由“沙进人退”至“绿进沙退”的重大转变；从青海三江源黑土滩治理区植被覆盖度由不到20%增加到80%以上，到甘肃荒漠化草原重现“风吹草低见牛羊”的景象，我国草原保护修复力度大、亮点多。2024年6月份，我国出台针对生态保护补偿的法规《生态保护补偿条例》，提出持续实施草原生态保护补助奖励，推进禁牧封育和草畜平衡；财政部、国家林草局联合印发的《林业草原生态保护恢复资金管理办法》提出，加强和规范林业草原生态保护恢复资金使用管理，进一步规范中央财政林业草原改革发展资金和生态保护恢复资金管理。

更好地发展草原生态产业，要从草原生态监测机制建设、增强科技创新等层面入手，稳妥施策，描绘草原生态壮丽画卷。

科学构建草原资源保护合理利用格局。提升草原生态政策的精准度和可操作性，根据草原类型和退化程度制定差异化保护措施，严格控制退化严重地区的开发使用，适度放宽对植被稀疏区的限制。如内蒙古浑善达克沙地通过京津风沙源治理、草原禁牧封育等工程，精准治理控制沙化扩展，显著提升了植被覆盖率和草原生态稳定性。加快转变传统草原畜牧业生产方式，优化牧区、半农半牧区和农区资源配置，推行“牧区繁育、农区育肥”的生产模式，提高区域资源利用效率。系统制定牧区放牧策略，实行“放牧+舍饲”等草原利用模式，优化畜群结构，提高科学饲养和放牧管理水平，实现草畜平衡。

加强草原生态长效监测及监管体系建设。建立草原大数据综合监测平台，健全草原监测的数据管理和信息共享工作，明确草原的分布、面积、质量及动态变化，实现全国草原资源“一张图”，为草原管理精准化提供数据支撑。开展“绿盾”“护绿”等专项行动，重点整治毁林毁草开垦、非法占用草原等行为，通过公开通报典型案例，建立案件线索双向移交机制，构建起监测预警、行政执法、生态修复的治理体系，加大草原执法监管力度。创新草原管理机制，依托草原自然公园和国有草场建设，将草原生态修复工程项目区作为草原管理重点区域，严格落实草原休牧措施，保护草原生态修复成果。

加快提升草原修复保护的科技支撑能力。加大草原科技投入，成立专项资金改善草原科研院所基础科研条件，支持开展退化草原修复治理、智慧草原建设等相关科研活动，解决草原保护修复的技术问题。推动高校及科研机构同地方政府、企业的紧密合作，加强草原重点实验室、工程中心、科技资源共享服务平台、野外科学观测站等创新基地建设，构建产学研推用协调机制，提高草原科技成果转化效率。科学制定人才队伍建设计划，通过重大科研项目培养和提升草原科技领军人才水平，利用重大项目资源吸引国内外知名专家学者投入我国草原科学研究，加快建设草原科学研究队伍。（孔蕊蕊）

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治国安邦，重在基层。基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求“深化基层监督体制机制改革”。各级纪检监察机关要充分发挥监督在基层治理中的作用，积极探索基层监督有效路径，持续释放基层监督治理效能，不断推动基层治理体系和治理能力现代化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的领导，新时代基层治理现代化取得重要成就，基层活力充分激发，社区能力明显提升，维护了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。同时必须看到，随着经济快速发展和社会深刻变革，基层治理面临新形势新任务，也存在一些堵点难点亟需打通理顺。各级纪检监察机关要牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步织牢织密基层监督网，以有力监督促进基层治理提质增效。

把基层监督力量“拧成一股绳”，推动“两个责任”贯通协同。基层点多线长面广，加强基层监督，不能是纪检监察机关一家“唱独角戏”，需要各方责任主体“奏大合唱”，形成合力。要坚持系统观念，构建党组织全面监督、纪检监察专责监督、部门职能监督、各类监督协同配合的基层监督责任体系，推动基层监督力量整合、程序契合、工作融合。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，压紧压实基层党组织特别是“一把手”管党治党责任，推动加强对基层监督的统筹谋划、组织领导、部署推动、检查落实，把责任贯到底、压力传到位。要督促职能部门加强对基层贯彻执行本部门本系统本领域党的路线方针政策和决策部署情况的监督检查，确保各司其职、各负其责。纪检监察机关在履行好协助职责的同时，要强化专责监督，深入贯彻《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，健全完善县统筹抓乡促村、片区协作、交叉监督办案、乡案县审等工作机制，加强纪检监察监督与派驻、巡察、审计、财会等各类监督的贯通协调，激活基层监督“末梢神经”，切实提升基层监督质效。

坚持办案是最有力的监督，把加强基层监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进。服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。加强基层监督必须纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众可感可及。要坚持以案开道，始终保持高压态势，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，对群众反映强烈的突出问题集中攻坚，“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”，精准发现作风和腐败问题背后深层次隐患，同步推进监督促治、以案促改，及时追赃挽损、堵漏建制，切实看住“人”、管住“权”，进一步提升基层治理效能，将效能转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。同时，加强类案分析，有针对性地提出纪检监察建议，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，深化基层监督体制机制改革，避免出现责任空白、监督盲区，健全维护群众利益常态长效机制。

瞄准基层“痛点”加强基层监督，以持续减负激励干部担当作为、为基层治理赋能增效。基层治理关键在人，关键在党员干部。形式主义“枷锁”锁住的是人，是实干脚步。近年来，基层减负工作不断向纵深推进，针对性举措越来越多，整治力度持续加大，减负效果不断彰显，但离党中央要求、事业发展需要、干部群众期盼仍有差距。整治形式主义为基层减负，既是纪检监察机关服务保障基层治理的重要着力点，也是加强基层监督的重要内容。要聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，持续增强基层干部群众减负获得感。要通过监督推动基层减负，着力破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，让基层干部腾出更多时间和精力，深入群众中间，广泛听取意见，回应诉求关切，把矛盾纠纷及时解决在基层、化解在萌芽状态，组织动员群众和各方力量参与基层治理，更好地维护群众利益、为群众办实事好事。（湛天阳）

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今年前4个月中国快递业务量已突破500亿件，2024年我国快递业务量超1700亿件，连续11年稳居世界第一……近年来，我国快递业捷报频传，“小包裹”跑出“加速度”，折射中国经济发展韧性与活力。不过，与之相伴随的，还有同样跑出“加速度”的快递包装使用量与废弃量，由此引发的环境问题已不容忽视。

6月1日起正式施行的修订版《快递暂行条例》（以下简称《条例》）备受关注。《条例》的最大亮点是，首次增设“快递包装”专章，明确提出“推进快递包装绿色化、减量化、可循环”，并强调了包括经营快递业务企业等在内的有关责任主体在全链条各个环节上的责任。这填补了快递包装治理的制度空白，明确了行业绿色发展的新标尺，为推动实现快递包装“瘦”下去、“绿”起来提供了有力的政策牵引和制度保障。

其实，随着绿色发展成为全社会的共识，近年来快递业的“含绿量”连年攀升。数据显示，截至2024年底，电商快件不再二次包装比例超过95%，智能装箱技术让包装耗材减量达到20%。就拿我们日常快递包装使用的瓦楞纸来说，几乎全部来自回收废旧纸箱，而且经过技术改良，瓦楞纸的耐压度明显提升，现在3层的强度顶得上过去的5层。再比如说，胶带纸变窄、电子面单使用日益广泛等，这些都让快递变得更加绿色环保。此外，一些企业也在积极推广共享快递盒，研发更具科技含量的快递包装新材料、新设计。

也有不少消费者认为，快递的“增绿”并没有想象中那么显著。仅有较低比例的人表示自己在收件时接触过绿色包装，尽管他们愿意为“绿色溢价”付费，却甚少有绿色包装的选择机会。“叫好不叫座”，正是快递包装绿色化所面临的困境之一。

梗阻何在？对商家而言，过度包装是规避售后风险的“安全牌”，毕竟多一层泡沫、多一圈胶带，就意味着更低的商品破损率和退换货成本。对于快递企业来说，可循环快递包装依旧面临不小的成本束缚，比如前期研发投入以及之后的管理与回收成本，再加上对分拣效率的追求，结果自然是倾向于使用标准化、低成本的传统包装材料。在回收环节，因标准、平台等的缺失，也难以形成规模化。

让快递包装“瘦”下去、“绿”起来，本质上是一场生产、流通、消费全链条的变革，各自为战注定难以为继。要破解此难题，还要通过制度创新打破利益藩篱，从根本上畅通这一链条，找到利益共同点，多方携手共赢，推动快递包装绿色化迈出坚实步伐。

比如，完善相关政策加强激励与引导，以税收优惠等对冲企业使用绿色包装所产生的环保成本，从而进一步加强企业使用绿色包装的积极性与主动性。再比如，加快建设回收体系，丰富可循环快递包装回收方式和渠道，实现绿色快递包装的更畅通流动。同样重要且必要的是，创新知识普及与激励机制，如积分兑换等，提升消费者对可循环包装的使用意愿，重塑消费习惯。如此，绿色包装转起来，观念、技术、创新活力等也将跟着加速流动。

如能以此次《条例》的施行为契机，凝聚更大共识，共促这场绿色变革，那么，我们收获的将不仅是绿水青山，更是快递业乃至整个经济社会可持续发展的动能。（王丹）

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近日，针对新一轮“价格战”，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》。《倡议》指出，无序“价格战”加剧恶性竞争，将进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量和售后服务保障，不仅阻碍行业自身健康发展，也将危害消费者权益，并带来安全隐患。工业和信息化部也表示，企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，没有赢家更没有未来。

近年来，“内卷式”竞争逐渐在多个行业蔓延，对市场秩序造成了冲击。这种竞争本质上是一种背离经济规律的低质量、同质化的过度无序竞争。其显著特征是企业在有限的市场空间内为争夺市场份额，持续投入大量精力与资源，却未能提升效率或推动技术进步，反而导致整个行业利润大幅下降。就拿新能源汽车行业来说，从短期来看，低价策略可能会拉动销量增长，但从长远角度审视，这无异于饮鸩止渴。随着行业利润空间被大幅压缩，企业盈利能力持续下滑，研发投入不断缩减，创新能力受到制约，最终整个行业陷入低水平竞争的恶性循环，难以实现可持续发展。

此前，各行业已自发开始整改，国家层面也释放鲜明信号，综合整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议明确提出“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”；同年12月召开的中央经济工作会议再次强调“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”；今年《政府工作报告》中首次写入“综合整治‘内卷式’竞争”，具有深层次重大意义。

从企业层面看，“内卷式”竞争的一个关键诱因是盲目跟风新兴赛道。一些企业战略短视，一见行业升温便不顾自身条件和市场格局蜂拥而入，盲目扩大生产规模抢占市场，之后随着行业降温、市场饱和，为消化过剩产能不得不进一步压低价格，加剧行业“内卷”。

此外，创新动力不足加剧了“内卷式”竞争的同质化困局。由于创新投入大、周期长、风险高，再加之知识产权保护机制不够完善，不少企业因资金短缺或出于风险规避心理，在研发上踟蹰不前。其推出的产品多是对市场现有产品的简单模仿或微调升级，缺乏核心技术突破，难以形成独特竞争优势。这种同质化竞争迫使企业陷入恶性价格战的泥潭，被动依靠压缩利润空间来争夺市场份额，进一步加剧了资源消耗和市场秩序的失衡。

要有效遏制“内卷式”竞争，政府、行业和企业须共同发力，形成综合治理合力。政府当以有力政策为导向，规范市场秩序，营造良好创新环境。充分发挥“有为政府”的牵引和杠杆作用，在招商引资中着力规范相关行为，避免通过超常规政策降低企业进入热门产业的门槛，同时引导产能过剩、低效的企业能够适时退出市场，释放资源，避免产业内无序竞争。在公共服务供给层面，加大科技创新基础设施建设力度，打造先进的科研平台、共享实验室和技术支持中心，为企业提供必要的研发资源与创新环境，如此能有效帮助企业降低创新成本、提升研发效率。此外，强化知识产权保护，保障企业创新成果，也有利于激励创新活力。

构建健康可持续的竞争生态，行业自律不可或缺。作为行业的引领者与规范制定者，行业协会应推动制定完善公平竞争规则，遏制低价倾销，加强内部监管，倡导公平竞争风尚。此外，有必要引导企业从“数据竞赛”转向“品质竞争”，推动营造健康的市场竞争氛围。比如，中国汽车工业协会就倡导企业摒弃销量排名导向，鼓励品牌在宣传时更加注重技术突破、产品创新和服务升级。

企业作为市场主体，苦练内功、积极创新是破局“内卷”的有效途径。企业需秉持创新精神，加大研发投入，打造具有自主知识产权的核心产品，以技术创新塑造核心竞争力，提升市场竞争优势。同时，应积极拓展全球市场，减少对单一市场的依赖，通过“出海”战略不仅能有效缓解国内市场的竞争压力，还能借此开辟更广阔的发展空间。

综合整治“内卷式”竞争是实现公平竞争市场环境中的重要一步。相信随着从中央到地方一系列政策举措的落实，行业和企业坚持向“新”而行，将推动市场有序竞争与可持续发展，为经济高质量发展注入新动能。

（作者：刘斌，系对外经济贸易大学国家对外开放研究院、政府管理学院研究员）

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近日，针对新一轮“价格战”，中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》。《倡议》指出，无序“价格战”加剧恶性竞争，将进一步挤压企业利润空间，进而影响产品质量和售后服务保障，不仅阻碍行业自身健康发展，也将危害消费者权益，并带来安全隐患。工业和信息化部也表示，企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，没有赢家更没有未来。

近年来，“内卷式”竞争逐渐在多个行业蔓延，对市场秩序造成了冲击。这种竞争本质上是一种背离经济规律的低质量、同质化的过度无序竞争。其显著特征是企业在有限的市场空间内为争夺市场份额，持续投入大量精力与资源，却未能提升效率或推动技术进步，反而导致整个行业利润大幅下降。就拿新能源汽车行业来说，从短期来看，低价策略可能会拉动销量增长，但从长远角度审视，这无异于饮鸩止渴。随着行业利润空间被大幅压缩，企业盈利能力持续下滑，研发投入不断缩减，创新能力受到制约，最终整个行业陷入低水平竞争的恶性循环，难以实现可持续发展。

此前，各行业已自发开始整改，国家层面也释放鲜明信号，综合整治“内卷式”竞争。2024年7月召开的中共中央政治局会议明确提出“强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”；同年12月召开的中央经济工作会议再次强调“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”；今年《政府工作报告》中首次写入“综合整治‘内卷式’竞争”，具有深层次重大意义。

从企业层面看，“内卷式”竞争的一个关键诱因是盲目跟风新兴赛道。一些企业战略短视，一见行业升温便不顾自身条件和市场格局蜂拥而入，盲目扩大生产规模抢占市场，之后随着行业降温、市场饱和，为消化过剩产能不得不进一步压低价格，加剧行业“内卷”。

此外，创新动力不足加剧了“内卷式”竞争的同质化困局。由于创新投入大、周期长、风险高，再加之知识产权保护机制不够完善，不少企业因资金短缺或出于风险规避心理，在研发上踟蹰不前。其推出的产品多是对市场现有产品的简单模仿或微调升级，缺乏核心技术突破，难以形成独特竞争优势。这种同质化竞争迫使企业陷入恶性价格战的泥潭，被动依靠压缩利润空间来争夺市场份额，进一步加剧了资源消耗和市场秩序的失衡。

要有效遏制“内卷式”竞争，政府、行业和企业须共同发力，形成综合治理合力。政府当以有力政策为导向，规范市场秩序，营造良好创新环境。充分发挥“有为政府”的牵引和杠杆作用，在招商引资中着力规范相关行为，避免通过超常规政策降低企业进入热门产业的门槛，同时引导产能过剩、低效的企业能够适时退出市场，释放资源，避免产业内无序竞争。在公共服务供给层面，加大科技创新基础设施建设力度，打造先进的科研平台、共享实验室和技术支持中心，为企业提供必要的研发资源与创新环境，如此能有效帮助企业降低创新成本、提升研发效率。此外，强化知识产权保护，保障企业创新成果，也有利于激励创新活力。

构建健康可持续的竞争生态，行业自律不可或缺。作为行业的引领者与规范制定者，行业协会应推动制定完善公平竞争规则，遏制低价倾销，加强内部监管，倡导公平竞争风尚。此外，有必要引导企业从“数据竞赛”转向“品质竞争”，推动营造健康的市场竞争氛围。比如，中国汽车工业协会就倡导企业摒弃销量排名导向，鼓励品牌在宣传时更加注重技术突破、产品创新和服务升级。

企业作为市场主体，苦练内功、积极创新是破局“内卷”的有效途径。企业需秉持创新精神，加大研发投入，打造具有自主知识产权的核心产品，以技术创新塑造核心竞争力，提升市场竞争优势。同时，应积极拓展全球市场，减少对单一市场的依赖，通过“出海”战略不仅能有效缓解国内市场的竞争压力，还能借此开辟更广阔的发展空间。

综合整治“内卷式”竞争是实现公平竞争市场环境中的重要一步。相信随着从中央到地方一系列政策举措的落实，行业和企业坚持向“新”而行，将推动市场有序竞争与可持续发展，为经济高质量发展注入新动能。

（作者：刘斌，系对外经济贸易大学国家对外开放研究院、政府管理学院研究员）