2025年7月17日企业热点新闻

为生歌唱

根据最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合印发的通知，自2025年7月14日起，全国法院将全面推广使用67类案件起诉状答辩状示范文本。为进一步加强示范文本的推广应用，最高人民法院最近发布了第二批示范文本应用典型案例。

起诉状、答辩状是当事人踏入诉讼程序的“敲门砖”。然而现实中，起诉状、答辩状书写不全面、不详细的情况时有发生，这不仅会增加当事人的诉讼成本，还可能因关键信息缺失导致诉讼主张得不到法院支持，同时影响司法效率的提升。规范起诉状和答辩状的书写，对于保障当事人诉讼权利、提高司法效率具有重要意义。

为方便人民群众聚焦诉讼请求、争议问题、事实理由，有针对性地提供诉讼材料，积极回应人民群众对于司法审判质效的更高更求，2024年3月，最高人民法院联合司法部、全国律协针对11类民事纠纷推出表格化、要素式起诉状、答辩状示范文本。示范文本总结了当事人在同类纠纷中常见的诉讼请求及争议问题，当事人可通过勾选等方式填写示范文本。据统计，2025年，全国法院示范文本应用率以每月10%的增幅持续上升，截至4月15日，全国法院起诉状示范文本应用率达45%。这表明，示范文本正在得到越来越多当事人的认可。

示范文本最大的价值在于便民，它以表格化的形式，引导当事人分项、有序填写关键信息，避免遗漏；聚焦核心法律要件，如当事人信息、诉讼请求或答辩意见、事实理由、证据清单、证明目的等，剥离冗杂叙述；辅以通俗易懂的填写指引，如同提供了一个简明的操作手册。此次发布的10个典型案例，覆盖买卖合同、物业服务合同、离婚、保证保险合同等常见多发纠纷，生动展现了示范文本在广泛应用场景下的精准服务与高效解纷效能。

以某批发市场20家商户与收货方买卖合同纠纷案为例。法院立案时发现部分商户提交的诉状和证据材料不规范、诉求表述不清，经了解得知，该市场商户诉讼能力普遍较弱，日常交易多依赖微信聊天转账，缺乏规范合同，导致账目混乱、证据芜杂，维权举证困难。为破解这一难题，法院主动延伸服务，赴市场所在社区联系点“送法上门”，现场指导商户使用买卖合同纠纷示范文本。工作人员围绕文本要素，引导商户系统梳理交易情况、规范准备诉讼材料，并传授交易风险防范要点。宣讲后，商户对照要素自行核验，有的当场发现账目差错、时间不符等问题主动撤诉，有的及时补正遗漏货款，避免了因文书瑕疵徒增诉累，有效化解了潜在纠纷，显著降低了小微市场主体的维权成本。

在处理群体性纠纷方面，示范文本的应用价值尤为凸显。某物业公司与杨某等176户业主物业服务合同纠纷案就展现了示范文本在规模化场景下的倍增效应。立案阶段，在法院指导下，物业公司得以批量制作要素式起诉状，大幅节省了诉讼成本。面对业主年龄普遍偏大、诉讼能力较弱甚至存在读写障碍的现实，调解员依据业主提供的信息指导或代为填写答辩状，极大提高了文书准备效率。更为关键的是，通过要素式文本，调解员快速梳理出了业主拒缴费用的共性症结与个性问题，通过分类施策、精准调解，最终促成双方和解、业主主动缴费。这充分证明，示范文本不仅是批量处理立案申请的“效率加速器”，也是精准识别诉求、实现矛盾源头化解的“智慧导航仪”。

司法为民尤需关注特殊群体的“无障碍”诉求。在林某与张某离婚纠纷案中，作为听力残疾人的林某在立案时存在沟通困难，起诉状示范文本成了林某与法院工作人员沟通的桥梁。在工作人员辅助下，林某通过勾选、填空等直观方式顺利完成了要素式起诉状的准备，半小时内立案成功。这看似简单的半小时，背后是示范文本设计对“无障碍”诉讼理念的有力践行，也是司法服务均等化、普惠化的生动注脚。

示范文本的应用推广，精准切中了人民群众在诉讼“第一道关口”的“急难愁盼”，疏通了群众接近正义的渠道，于细微处体现了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值追求。当前，各地法院正积极将其融入综治中心规范化建设、“总对总”多元解纷等工作中，此次新增的示范文本，都是针对相关领域常见多发、使用需求最迫切的纠纷类型。期待人民法院持续深化示范文本应用工作，进一步提升精准服务能力，积极发挥典型案例示范引领作用，让人民群众有更多的司法获得感。

（刘晓芬，作者单位：湖南省高级人民法院）

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今年暑假，无锡市不仅为大学生提供传统实习见习岗位，还结合自身特色，以专题调研、“小店故事Vlog召集令”、青年人才城市体验营等“新打开方式”，吸引大批回乡学子在基层一线贡献青春智慧、磨练干事本领。

大学生利用假期参加社会实践，提前适应职场环境，积累工作经验，是宝贵的成长历练。然而，在以往社会实践中，不少大学生陷入“为实践而实践”的误区。无锡市的“新打开方式”，让实践内容与学生兴趣、社会需求精准对接，使参与者在真实场景中得到成长。比如，“小店故事Vlog召集令”，让大学生用镜头记录城市小店的独特魅力和背后故事，既提升新媒体技能，又挖掘城市的烟火气和文化底蕴；青年人才城市体验营，让大学生全方位感受城市的活力，增强他们对城市的认同感和归属感，为未来的职业选择和人生规划提供参考。

社会实践的核心价值，在于实现个人成长与社会发展的同频共振。“新打开方式”的鲜明特点，就是跳出“自说自话”的局限，建立需求对接精准机制。企业需要技术创新力量，开设产业实训班，让学生参与真实项目研发；社区需要活力注入，设计“微治理”实践岗位，邀请学生出谋划策；乡村需要发展思路，组织大学生担任“乡村振兴青年观察员”，让大学生用专业知识破解发展难题，达到“实践结束即能力达标”的良性循环。

优质的社会实践不应是“一次性体验”。“新打开方式”通过构建“实践—反思—转化”的闭环，帮助大学生将短期体验沉淀为长期能力。大学生在社区调研中掌握的访谈技巧、数据分析能力，能运用到未来的职场沟通中；在企业实训中积累的项目经验、行业认知，能帮助他们明确职业方向；在乡村实践中形成的问题意识、创新思维，能成为终身学习的驱动力。“新打开方式”社会实践不仅让大学生“认识了社会”，更“认清了自己”，这种自我认知的深化与能力体系的完善，正是社会实践最珍贵的价值所在。

“新打开方式”社会实践，是一次多赢的探索，既让大学生在实践中成长、在奉献中收获，也让城市在大学生的助力下，焕发新的生机与活力，更为如何打通教育链、人才链与产业链提供参考路径。期待这样的创新实践持续深化，让每一次走出校园的探索，都成为点亮人生、赋能社会的价值之旅。（孟亚生）

为生歌唱

大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责

向社会输送更多优质人才，是高校的育人目标。

近期，多所高校大力加强学生学业管理，督促跟不上进度的学生及时调整状态、提升学习质量，把牢人才培养的出口关，引发广泛关注。

不久前，湖北文理学院理工学院通报，94名学生因学业成绩不达标未能正常毕业；再早以前，华南理工大学发布了一份全校本科生学业预警名单，该校737名学生受到学业预警，其中部分学生面临降级试读。大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责。

近些年，我国教育规模不断扩大，为经济社会发展培育了大量人才。但也有部分学生进入大学之后，因自律不足、目标不清等导致学业荒废，需要加强引导和帮助，激发他们主动学习、主动探索的内驱力。

新一轮科技革命和产业变革深入发展，层出不穷的新技术、新产业、新业态，对劳动者的能力素质提出了更高要求。在此背景下，强化质量把关、坚持“严进严出”，成为高等教育的必然选择。

当然，从严把关，不等于简单地“亮红灯”，也不是卡住最后的毕业环节，而是要将学生学业表现评价管理贯穿于人才培养全过程。

以“学业预警”机制为例，和传统的“劝退”相比，其优点在于构建起动态监测、分级干预的管理体系，既作出预警，也提供帮助。

南京大学通过“一生一档一策”，制定个性化的精准帮扶方案，对学业存在困难者开展多维度支持。北京科技大学每学期对学生开展学业研判，一旦有学生“挂科”，学校就会提供由专业课老师指导的朋辈习题课、一对一辅导等帮扶。从学生需求出发，严格学业管理，强化学业帮扶，提供人文关怀，和学生共解难题、共赴挑战，才能锻造出更合格的人才，更好适应快速变化的社会需求。

培养高质量人才，从严管理是基础，同时还要有效激发学生的潜能，妥善把握教育管理中“宽”与“严”的辩证关系。一方面，应严格学业管理，严控育人标准，守住人才培养的质量底线；另一方面，要创新教育方式，建立多维评价体系，给学生创造更广阔的成长空间。

更好培育社会需要的栋梁之材，需要的是严而有度、宽而不纵的成长环境。山东大学响应学位法新规，突破“以毕业论文申请学位”的唯一标准，机械工程学院一名2022级研究生不久前以一份仪器设备的研发报告顺利通过毕业答辩，成为山东首名凭实践成果获得硕士学位的毕业生。紧跟社会发展趋势，积极转变培养理念、创新培养模式，打造更科学的评价体系、更多元的发展路径，能让更多学生在适合自己的跑道上绽放光彩。

在一个知识和人才驱动的时代，提升高校的人才培养水平变得越来越重要。面对手机成瘾、碎片化学习等数字时代的新挑战，加强全过程管理，把好学业质量，激发内在动力，助力更多青年学子走稳求学路，我们的教育将更有实效、更有温度，我们的发展将更具韧性、更具活力。（丁雅诵）

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中欧班列不仅沟通中国制造与全球市场，也连接世界制造与中国市场，中国与世界同频共振、共同发展

前不久，中欧班列开行再传好消息：截至6月10日，中欧班列累计开行突破11万列（含回程），发送货值超4500亿美元，“钢铁驼队”汽笛声响彻亚欧大陆。

作为中国率先倡议、牵头推出的国际公共产品，中欧班列何以广受欢迎？

实用是根本。价格是航空的1/5、时间是海运的1/4、受自然环境影响小、运输稳定性高、创新开行全程时刻表班列……“更快的速度、更优的价格”，这是中欧班列在国际物流市场站稳脚跟的根本。

好用是关键。95306“数字口岸”系统将通关时间压缩至30分钟内，遍布17个国家的131个还箱堆场方便客户还箱，提供全程保险、货物信息追踪、电子施封锁、物联网集装箱等特色服务……不断升级软硬件，提升客户体验，中欧班列以好服务锻造竞争力。

共赢是核心。当前，中国境内已有128个城市开通了中欧班列，通达26个欧洲国家229个城市以及11个亚洲国家超过100个城市。这其中涉及多种铁路运输规则对接、多次口岸通关。要想实现互联互通，离不开沿线各国家的支持，要想赢得支持，得靠互利共赢。

共赢，赢在双向流通。曾经，中欧班列重车去、空车回；如今，中欧班列去回程开行基本均衡、综合重箱率基本稳定在100%。以中欧班列（西安）为例，2024年回程班列占总开行量的54%，今年一季度更是升至60%。

共赢，赢在全新机遇。哈萨克斯坦，因中欧班列有了直通太平洋的出海口，粮食出口更加便利；波兰，苹果种植历史悠久，中欧班列让波兰苹果只需14天便能运抵中国，更好打开中国市场；德国杜伊斯堡港，因中欧班列吸引了上百家物流企业落户，创造了2万多个就业机会。

当中国新能源汽车驶向欧洲，当哈萨克斯坦面粉走进中国家庭，当德国精密机床助力中国智造，中欧班列不仅沟通中国制造与全球市场，也连接世界制造与中国市场，中国与世界同频共振、共同发展。

这，正是中国坚持高水平对外开放的一个缩影。从新版全国外资准入负面清单正式施行，制造业领域“清零”，到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施3周年，中国—新加坡自贸协定进一步升级议定书、中国—马尔代夫自贸协定先后生效……今日的中国，坚定实行更加积极主动的开放战略，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。

如今，我们已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，与30个国家和地区签署了23个自贸协定。摒弃“掰手腕”，坚定“手拉手”，坚持开放合作，中国与世界共同受益、共同繁荣、持久发展。

“钢铁驼队”驰骋万里，见证中国与世界的深度交融；中欧班列驰而不息，合作共赢源远流长……（李心萍）

为生歌唱

近日，习近平总书记在山西考察时强调，传统制造业是实体经济的重要组成部分，要把握市场需求，加强科技创新，让传统产业焕发新活力。传统产业是大国经济发展的根基、应对各类风险挑战的物质保障。建设现代化产业体系绝不能忽视、放弃传统产业，要从我国基本国情和发展需要出发，准确认识传统产业的地位和作用，加快传统产业改造升级，巩固传统产业领先地位，不断增强我国产业体系的完整性、先进性、安全性。

我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%，是发展实体经济的主力军。经过多年发展，我国传统产业已具备产业规模优势和体系完备优势，整体实力、质量效益以及创新力、竞争力显著提升，对做实做强做优实体经济发挥了重要作用。若将传统产业这个“看家本领”简单退出，有可能带来脱实向虚、产业空心化的风险，极大削弱我国经济发展的竞争力。近年来，一些发达国家大力重振国内制造业，将原本转移或外包到其他国家的生产制造环节重新布局到本国，推动包括传统制造业在内的制造业回流，说明了传统产业对大国经济健康持续发展的重要意义。我们必须把传统产业牢牢攥在手中，不断提升传统产业的发展质量和竞争力，稳住实体经济底盘。

有观点认为，传统产业必然是低技术含量、低附加值、高污染、高能耗产业，处于全球价值链低端，应当成为被淘汰和腾退的对象。这种给传统产业贴上“低端产业”标签的观点失之偏颇。价值链不同环节，与产业类型、产品品质并没有必然关系，实际上，任何一个产业都可以涵盖价值链高端环节和低端环节，也都能够供给高端产品和低端产品，笼统划分高端产业和低端产业是缺乏科学依据的。通过创新赋能和改造升级，传统产业同样可以孕育出新质生产力，成为促进产业迈向全球价值链中高端的重要力量。

传统产业和新兴产业不是割裂对立、非此即彼的关系，而是相互支撑、相辅相成、深度融合的关系。得益于科技创新广度延伸与深度拓展，特别是数字技术的渗透应用，传统产业和新兴产业之间的绝对界限正在被快速打破，传统产业转型为新兴产业的例子屡见不鲜。例如，传统汽车采用动力电池后就成为新能源汽车，与物联网技术嫁接后就催生出车联网产业，这些都是被广泛看好的新兴产业。

没有强大稳定的传统产业作为支撑，新兴产业就会成为空中楼阁。从需求端看，传统产业是新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业的需求策源地，为新兴产业发展提供丰富应用场景和广阔市场空间。比如，门类众多的传统产业为新一代信息技术迭代升级提供了丰富的应用、试错和优化机会，有力推动了人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术产业在融合应用中持续创新发展。从供给端看，新兴产业发展离不开基础材料、基础元器件、基础工艺、底层基础技术等产业基础能力的支撑，需要传统产业在制造加工设备、关键零部件、制造工艺等方面提供重要保障。近年来，我国新能源汽车产业实现爆发式增长，成为出口的一张“新名片”，背后离不开钢铁、有色金属、电子元器件、橡胶、玻璃等众多传统产业领域强大的供给能力和优势集成。如果丢掉传统产业的生产制造能力，大量技术和产品创新只能停留在实验室阶段，无法快速实现产业化，进而弱化新兴产业的创新能力，阻碍新兴产业发展壮大。

我国传统产业改造提升空间巨大、前景广阔。把传统产业转型升级作为现代化产业体系建设的重点，应着力提升高端化、智能化、绿色化水平，让传统产业焕发新活力，充分释放其所蕴含的新质生产力。加强传统产业科技创新，推广应用先进适用技术，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。顺应内需升级趋势，系统治理传统产业产能过剩，减少低效、无效供给，扩大优质供给。加快修订一批技术、安全、能耗、排放等关键核心国家标准，以国家标准提升引领传统产业优化升级。（于畅）

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龚先生

前几天，在湖南衡阳街头，一名女子突然昏倒在地，面色、手部发白，无脉搏且意识丧失，湖南环境生物职业技术学院医学院的一名男老师迅速上前，与另一名路过的医生轮流对该女子实施心肺复苏，最终成功使女子恢复呼吸和脉搏。

这本是场令人暖心的街头施救，然而，相关视频被发布到网上后，有网友质疑“为啥不换个女的来按”。留言中，还有人称救人者“明显有袭胸嫌疑”。此事引发热议，多个话题登上热搜。

（视频来源：新华社视频号）

救人者表示，自己为临床医学专业毕业，救人时动作已非常注意，双手也是放在胸骨位置按压。没想到这件事引起了这么大的舆论，这让他感到后怕。“我当时要是知道事情会发展成这样，可能不会选择施救，太令人寒心了。”

在抢救生命的危急关头，救人者竟被诟病“性别不符”“动机不纯”，实在是滑天下之大稽——救人者即便有类似龌龊想法，也不至于在众目睽睽之下，以对路边陌生人随机施救的方式实行；而且从报道看，现场其实已有一名女医生施救多时且体力不支，多亏了男医生及时补位、接力施救，发挥了男性体力优势，才让施救有了较好的结果。

公共空间中，第一时间向陌生人伸出援手，很多时候完全是出于施救者个人的本能善意。捕风捉影地抨击救人者夹带了私念邪念，反映出一些人的无知，也体现出当下急救知识和技能进一步普及的迫切性与重要性。

如果更多人知道心脏停跳后四分钟是黄金施救时间，每一秒迟疑都可能导致不可逆的脑损伤，知道心肺复苏必须按压胸骨中部，触及胸部在所难免，情急之下按断肋骨亦属无奈之举，知道院前急救是一场施救技能与体力的较量，或许便不会产生那些刺眼的言论，而是将施救本身当成一次学习、温习急救技能的机会。

（网友留言。图源：澎湃新闻）

除了无知，一些人在舆论场上，打着“道德审判”的旗号，把吹毛求疵、哗众取宠变成习惯，目的也是为了猎奇和流量。

此前，就有人因救女童时顺手拖住了孩子臀部而被批“手放错了位置”，跳下水勇救溺水女子者被指责是故意“占便宜”，甚至有救人者被网友吐槽“染发文身，不符合一般英雄形象”⋯⋯

我们还注意到，在此次事件发酵过程中，无良媒体精心策划、煽风点火，成了制造问题、激化矛盾的最大推手，这值得高度警惕。有媒体事后深挖发现，“换个女的来按”“明显有袭胸嫌疑”这两则留言，在最初的视频下面，总共仅有一个点赞，但个别媒体深谙“流量炼金术”，故意将互联网上的只言片语恶意放大并挑动情绪对立，硬是将“火星”助燃为“火苗”，最终搞成了“火灾”。

移动互联网时代，毫不犹豫向陌生人伸出援手的凡人英雄，越来越多地成为舆论关注的对象。当他们用专业与勇气守护素不相识的生命，我们又该用什么来保护他们？

如果暂时没有能力和勇气加入他们，那么不妨多一些推己及人的体谅与包容，不去传播那些本不该出现的杂音。当每一次挺身而出都被温柔以待，当“该出手时就出手”能少些担心与犹疑，宝贵的善意火种才不会被轻易浇灭，生命至上、守望相助才能在更大范围内被认同与践行，成为烛照社会文明进步之光。

为生歌唱

7月14日至15日，中央城市工作会议举行，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题。

中央城市工作会议提出了哪些要点？如何理解做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务？南方+作出梳理，以思维导图的形式，与您一起学习体悟。

策划：丁建庭 张哲 邢泽鑫

整理：王庆峰

设计：刘子葵

为生歌唱

蝉鸣阵阵，暑假开启。

孩子们暂别课堂，享受愉悦的假期。保障孩子们度过一个安全、充实、快乐的暑假，要给他们上好安全“必修课”，织牢意外“防护网”。

暑期安全事故，重在预防。在清凉的水塘嬉戏、在路边玩耍打闹、在家向窗外张望……假期孩子独处时间多，相关隐患更犹如暗流涌动，可能在瞬间吞噬“快乐童年”。强化安全意识，不仅仅是发“安全提示”或“签承诺书”就万事大吉，而是要以孩子们乐于接受的形式妥善引导，要通过外部呵护兜牢安全底线。

筑牢暑期安全防线，家庭要扛起“第一责任”。家长要重视隐患苗头，在和孩子交流时，不宜声色俱厉说教，以免引起抵触心理。要通过“小故事”循循善诱，讲清其中道理，让孩子真正明白相关情形的危险，有意识规避。同时，家长要以身作则，不带孩子去野外水塘蹚水捞鱼，过马路时不低头看手机，驾车时不将肢体伸到车窗外……父母是孩子的第一任老师，对孩子进行安全教育要“润物细无声”，不靠“临时抱佛脚”。

学校也当尽职尽责。媒体曾报道，一个上幼儿园的孩子独自在家时，家中出现火情，孩子第一时间找邻居求助，消防员及时赶到扑灭大火，无人伤亡。几岁的孩子居然能临危不乱、恰当处置，是因为幼儿园请过消防员与孩子们“做游戏”。这直观地说明，安全教育寓教于乐很重要。无论是平时，还是放假前，学校不妨组织“情景模拟”小游戏，邀请专业人士参与，让孩子们通过角色扮演，知道面临危险时该怎么办。安全教育是树人的应有之义。

相关管理部门更要做好“守夜人”。暑期要增派人手排查河道、工地、窖井等，及时消除安全隐患，增设围栏和标识，降低儿童涉足风险。还要加强对游泳馆、游乐场的监督指导，确保有关场所和设施安全运行。针对留守儿童、双职工家庭子女，不妨组织社区开展日间托管和“小饭桌”服务，减少“小鬼当家”隐患，解决孩子们的午餐问题，这也是为群众办实事、解难题。

安全是快乐暑假的前提，也是成长之路的底线。各方携手努力，多一分审慎，少一分侥幸，多一分行动，少一分敷衍，切实织密织牢“安全网”，才能确保暑假成为快乐成长的金色时光，托举起幸福童年。（蒋萌）

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7月15日，2025年上半年中国经济答卷出炉。初步核算，上半年国内生产总值660536亿元，同比增长5.3%。一个显著的亮点是，消费对经济增长的贡献率达到52%，成为拉动经济增长的“主引擎”。

上半年，市场销售增速回升，社会消费品零售总额245458亿元，同比增长5.0%，比一季度加快0.4个百分点。

上半年消费的强劲表现，是多重因素共同作用的结果。首先，政策红利持续释放。近年来，国家出台一系列促消费政策，有效激发市场活力。消费品以旧换新政策持续显效，上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%。全国网上零售额74295亿元，同比增长8.5%。

其次，部分消费结构升级趋势明显。随着中等收入群体扩大和消费观念转变，服务消费、品质消费、悦己消费、体验式消费需求旺盛。上半年，体育用品类商品零售额同比增长22.2%，金银珠宝类零售额增长11.3%。

第三，消费朋友圈扩容。随着免签“朋友圈”扩围以及离境退税政策的升级优化，“China Travel”“中国购”持续升温，外国游客也推动了消费增长。“五一”“端午”假期，适用免签政策入境的外国人次同比分别增长72.7%、59.4%。以北京市为例，今年“五一”假期，北京接待入境游客10.4万人次，同比增长42.4%；实现入境旅游花费11.3亿元，同比增长48.0%。

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国内大循环的关键环节，是满足人民对美好生活向往的重要途径。“提振消费”被列为2025年十大政府工作任务之首，今年的政府工作报告明确提出，实施提振消费专项行动。下半年，要巩固提振消费的成果，充分激活消费潜力，把做强国内大循环摆在更加突出的位置。

一方面，要充分发挥财政政策引导带动作用，运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，将促消费同惠民生、补短板结合起来，扩大消费需求，提升消费能力。在当前复杂多变的外部环境下，要加紧实施、用好用足更加积极的财政政策，进一步提振消费。

另一方面，推动消费市场持续健康发展的根本在于稳定居民就业、提高居民收入水平、营造良好的消费环境。今年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策。各地应充分挖掘在文化旅游、医疗健康、养老消费等领域的发展潜力，以优质消费供给满足消费者升级消费的需求。

上半年消费的亮眼表现，展现了中国内需的巨大潜力。下半年，随着相关政策举措合力扩围、继续加力，消费热度有望持续攀升，为中国经济活力释放提供更强动力。（央广财经评论员 樊瑞）

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清水润田畴，夏灌正当时。新一季的夏粮颗粒归仓，秋粮苗情长势总体较好，粮食生产有序推进，离不开水利有力保障。

在黄河“几字弯”顶部的内蒙古河套灌区，春灌连夏灌，引水、供水、排水一体化调度，黄河水浇出“大粮仓”。在陕西渭南市东雷抽黄灌区，卫星遥感、无人机紧盯墒情变化，泵站机组全力提水，抗旱保供水。

“水是庄稼油，按时灌溉保丰收。”经过多年努力，我国灌排工程体系逐步完善，夯实了保障国家粮食安全的水利基础。水利部最新数据显示，目前我国耕地灌溉面积已超10.8亿亩，灌排条件大幅改善，复种指数提高，2024年耕地灌溉面积上生产的粮食产量约占全国总产量的80%。一渠渠清水入田，有力保障粮食生产。

从农业灌溉看水利基础设施，小水利连上大水网。

水利是农业的命脉。水资源时空分布极不均匀、水旱灾害频发，自古以来就是我国的基本水情，这决定了大部分地区的农业生产都需要灌溉工程。截至目前，我国已建成大中型灌区7300多处，形成了相对完善的蓄水、引水、提水、输水、排水工程网络体系。

随着农业现代化不断推进，粮食生产、乡村特色产业等对水源保障的要求更高。今年以来，一批大型灌区开工建设，大型灌区续建配套与现代化改造不断推进。比如，今年开工建设的广西左江治旱黑水河现代化灌区工程，为崇左市的农业生产和城乡供水提供稳定水源，保障粮食生产，助力“双高”糖料蔗生产。具有2000多年的引黄灌溉历史的宁夏青铜峡灌区现代化改造工程启动，项目完工后，灌区年节水量2125万立方米，粮食产量将由164万吨提高到180万吨。

耕地有效灌溉，既要建好大水网，还要畅通微循环。今年中央一号文件提出“推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施”。从建小堰塘、小泵站，到疏通末端渠系，再到完善农业水价综合改革，各地区各部门不断打通“最后一公里”，确保清水流到田地头。

从农业灌溉看农业生产方式，节约用水让农业底色更绿。

用水方式连着生产方式。放眼各地，有的推广水肥一体化设备，大水漫灌变精准滴灌。有的推广节水抗旱品种，新品种不仅需水少，而且抗病虫害、品质优。有的推广旱作农业、雨养种植，实现水资源和耕地的可持续利用。用水方式与良田、良种、良机、良法有机融合，推动农业生产降本增效。

从长远看，我国以占全球9%的耕地、6%的淡水资源养活了全世界近20%的人口，农业生产资源约束日益趋紧。牢牢端稳饭碗，必须大力节约集约利用资源，推动资源利用方式实现根本转变。

中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出，“全面推行农业用水总量控制和定额管理”，这要求我们必须精准施策、久久为功，坚持节水优先，加强全过程节约管理，推动人与自然和谐发展。

有收无收全在水。让汩汩清水蓄得足、引得出、流得畅，让广袤耕地“喝”上水、“喝”饱水、“喝”好水，端稳端牢中国饭碗就有了更加坚实的基础。（尺素金声）