2025年10月21日企业热点新闻

为生歌唱

中工网评论员 李嘉宇

金秋十月，稻香弥漫。在世界粮食日到来之际，一句“风吹过稻田，我就想起你”刷屏网络。这不仅承载着人们对“杂交水稻之父”袁隆平院士的深切缅怀，也承载着对粮食安全与节约精神这一时代课题的思考。

这场情感共振，不是单纯的怀念，而更像是一次集体记忆的觉醒。从热搜话题的持续沸腾，到社会各界的广泛参与，都印证着粮食安全是“国之大者”已成为一种深刻的共识。

回望袁老的一生，从立誓“让人人吃饱饭”的初心，到九旬高龄仍坚持下田的身影；从面对科研困境时的百折不挠，到将杂交水稻技术无私奉献给世界的博大胸怀——他用自己的生命轨迹诠释了什么是科学家的责任与担当。如今，“袁隆平”这三个字，已然升华为一种精神符号——象征着“把论文写在大地上”的实干精神，也象征着面对困难百折不挠的科学信仰。

最好的纪念，是传承；最深的敬意，是接续奋斗。在浙江建德，高达2米的巨型稻迎来丰收，袁老毕生追逐的“禾下乘凉梦”正照进现实；在亚非拉多国，杂交水稻技术持续推广，他播下的那颗“杂交水稻覆盖全球”的种子在异域土壤生根发芽……据农业农村部最新农情调度显示，我国秋粮收获已过六成，人均粮食占有量达500公斤，远超国际安全线，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。这份沉甸甸的丰收答卷，有前人的开拓奠基，也有后来者接过火炬、砥砺前行，共同构筑了国家发展的坚实底气。

放眼全国，近年来，诸多更具前瞻性与系统性的布局和措施逐步落实：政策层面，《中华人民共和国粮食安全保障法》正式实施；储运环节，相关企业广泛应用绿色储粮技术，推动仓储损耗持续降低；技术方面，盐碱地改造、垂直农场等实践不断拓展着粮食生产的边界……人们以此缅怀袁老这位伟大的“稻田守望者”，也以此赓续着他未竟的事业。

从田间到餐桌，每一粒米都凝结着汗水与智慧。当前，以“节约粮食，人人有责”为主题的国家粮食安全宣传周正在各地深入推进：从校园课堂的科普讲座，到社区街道的倡议宣传；从媒体平台的广泛引导，到餐饮企业的“半份菜”“小份菜”推广……“光盘行动”更是愈发成为社会各界的自觉行动。珍惜每一粒粮食，做好生活中的每一个细节也是在履行一份对粮食安全的守护责任。

稻浪翻涌，思念绵长。世界粮食日的年度提醒与对袁隆平院士的集体致敬，如同一座灯塔，照亮我们来时的路，也指引我们前行的方向。当我们端起饭碗，品尝着来之不易的香甜时，当铭记那份“禾下乘凉”的初心，更应肩负起“珍惜与奋斗”的使命。碗中的米饭，不仅饱含大地的滋养，更承载着民族的记忆与未来——这是我们从这场全民缅怀中应该汲取的力量，也是对袁隆平院士最好的告慰。

为生歌唱

龚先生

本被禁止开发、受到严格保护的无人岛，竟成热门打卡地，游客扎堆、垃圾成堆——近日，福建漳州南X岛旅游乱象引发关注。

据央视新闻报道，该岛因独特的火山岩柱群地貌，被划定为国家级自然保护区，属于尚未开发的无人岛，按照规定，禁止游客登岛。而也正是这份“禁忌”和独特，吸引了一些“不走常规路”、想要“出片”的游客，大批游客登岛，打破了往昔的岁月静好：岩石缝隙中散落的生活垃圾十分刺眼，地面上露营、生火留下的痕迹清晰可见，更有甚者挖掘珍贵的岩石当“纪念品”，肆意攀爬、踩踏柱状玄武岩。

（图源 新华社）

报道中说，当地依法暂扣了涉嫌非法载客船舶并立案调查，岛上垃圾已基本清理完毕。然而，人们担心，大批游客登岛带来的生态破坏能恢复吗？游客留下的每一个脚印，似乎都在述说着当地生态遭受破坏的故事。

“违规上岛就算了，能不能讲点素质”“可能他们当时觉得很酷，实际把自己刻到了耻辱柱上”……网友们之所以如此义愤填膺，是因为类似的痛心历历在目：徒步者为打卡云海，在封山期间仍悄悄登顶扎寨，留下大量垃圾；游客为了拍到“大片”，翻越护栏踩踏丹霞地貌，而一个脚印需要至少60年才能复原……追求“出片”、小众的背后，是一些人把违规行为包装成时尚和潮流，再加上社交媒体的推波助澜，甚至“越禁越闯”，无视法律底线，全无对自然的敬畏之心。

而我们更想追问，为何这些生态脆弱的禁区能被轻易闯入？

从新闻中无人岛可窥见“野蛮开发”背后的逻辑，虽然法律明文规定，未经批准，无居民海岛不得开展任何形式的旅游活动，但登岛游在当地已形成一条灰色“产业链”，成为公开的生意——社交平台大量的上岛攻略”和“包船指南”进行引流，景区观光车司机推荐、联系包船服务，当地村民私自改造渔船违规载客，而监管却形同虚设。由此，生态屏障就可能被突破。

无人岛不是无主之地，不是法外之地，不该无人管。有人获得了“出片”“高赞”，有人赚得盆满钵满，可谁来为生态成本买单？黑X山不黑了，X盐湖不再是“天空之镜”，一些地区的自然遗迹一度被过度开发，导致原有地貌遭受破坏，不得不发出禁游令。这些例子足以引起我们的重视和反思。

（图源 新华社）

有人问，为了生态保护，就不发展了吗？而发展旅游与生态保护，并不注定是对立的。发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山——这些道理，相关地方应认真领会贯彻。

不少地方已做出先行探索。例如，针对青海黑X山游客无序踩踏致黄沙裸露情况，当地文旅部门划分游览区、缓冲区、禁游区，对游客观光实行分区域管理，对违反禁游区管理规定的游客视频取证，并移交有关部门处理；再如，景点封闭轮休制度是黄山风景区坚持绿色发展的创新保护措施之一，“让山峰歇一歇”，不仅可以保护遗产地的生态环境，还可以实现可持续发展。采取更科学的措施、更有力的监管、更有震慑力的处罚，能做的还有很多，关键是要守住生态底线与安全红线。

对于普通人而言，当我们准备踏足那些 “秘境”之前，不妨先问问自己：是否守住了文明的底线？是否对得起自然的馈赠？

为生歌唱

毕振山

欧盟近日提出“防务备战路线图”，并就实施“欧洲防务工业计划”达成协议。有分析人士认为，欧盟的最新动作表明其推进防务自主的决心，但要真正实现防务自主恐怕还有很长的路要走。

当地时间10月16日，欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯共同提出“维护和平——防务备战路线图2030”。该路线图提出4个优先项目，包括“欧洲无人机防御倡议”“东翼监测”“防空盾牌”“防御太空盾牌”，以强化欧盟在陆、海、空、网络与太空等领域的威慑与防御。路线图还要求欧盟成员国在9大关键领域完成“能力联盟”的组建，包括防空与导弹防御、无人机和反无人机等领域。

同一天，欧盟成员国政府代表与欧洲议会就实施“欧洲防务工业计划”达成协议。根据该协议，2025年至2027年间，“欧洲防务工业计划”将获得首批拨款15亿欧元，用于扩大防务生产能力、联合采购军备、发展供应链等。计划还规定受资助的项目只能在有限的范围内采购产自美国的零部件。

在此之前，欧盟多次表示要建设“无人机墙”。10月初欧盟领导人在哥本哈根举行非正式会议，欧盟委员会主席冯德莱恩会后表示，欧盟将继续推进建设“无人机墙”。10月15日北约举行防长会，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，欧盟将在2027年底前建立功能齐全的反无人机防御系统。

事实上，无论是提出“防务备战路线图”，还是落实“欧洲防务工业计划”，都是欧盟加强军事能力建设、追求防务自主的最新举措。

美国总统特朗普上台以后，多次施压北约的欧盟成员国增加军费，同时在俄乌冲突等问题上“撇开”欧洲，这让欧盟担忧北约能否保护欧洲。与此同时，欧洲国家希望通过发展军工产业来刺激经济。在此情况下，欧盟在今年3月提出了“重新武装欧洲”计划，并发布《2030年准备就绪》白皮书，计划投资8000亿欧元打造一个“安全而有韧性的欧洲”。

欧盟的上述计划被舆论认为是其追求防务自主的一个重要进展。在欧盟的计划中，防务领域的投资和贷款将主要用于本土防务企业，发展本土武器装备生产。今年9月，欧盟委员会宣布了“欧洲安全行动”工具的初步分配方案，计划为成员国采购安全与防务武器装备提供总额1500亿欧元的金融支持。

欧盟的防务计划得到德国等成员国的大力支持。在德国政府通过的2026财年预算案中，国防预算达到827亿欧元，比上一财年增加32%。德国总理默茨多次表示，要将德国军队建设成为“欧洲最强大的常规军队”。10月16日，默茨再次呼吁增强欧洲的军事实力。另外，包括德国在内的多个欧洲国家在国防采购中选择放弃采购美制武器，转而采购欧洲本土产品。

有分析人士认为，欧盟追求防务自主，一是为了摆脱在防务和军事上对美国的依赖，二是希望能借发展军工企业来提振经济。尽管多个欧洲国家都提高了国防支出，但由于历史和现实的原因，欧盟要实现防务自主实际上还面临许多困难。

欧盟在防务方面多年来都依赖美国和北约。尽管欧盟现在加大了对本土军工企业的投入，但在一些关键的军工领域，欧盟短期内依然面临技术和产能等问题。欧盟“防务备战路线图”中提到的9大关键领域，部分领域正是欧盟能力薄弱的领域。美国施压欧洲国家增加军费，一定程度上是希望后者能加大对美国军工产品的采购，美国在欧美贸易协议中也要求欧盟加大对美国防务装备的采购。如此看来，来自美国的压力和控制仍将是欧盟追求防务自主的一大障碍。

欧盟内部对于防务自主也存在不同意见。东部欧洲的一些国家更依赖北约，不愿意欧盟将更多资金用于发展本土军工产业。而南部欧洲的一些国家则质疑欧盟加强军力的必要性。例如在建设“无人机墙”问题上，意大利等国就质疑该计划偏重东欧国家。此外，由于欧盟各成员国经济和技术实力不同，一些合作项目也容易引发争端。已经延续多年的欧洲六代战机项目，近日再次传出法、德等参与方不和的消息。

另外，值得注意的是，欧盟要实现防务自主需要投入大量资金，但当前不少国家面临经济增长停滞、财政赤字和政府债务加重的局面。例如，德国经济在二季度陷入衰退，法国国内为削减财政赤字问题争执不下，西班牙也不愿意继续提高国防开支。对于欧洲国家来说，如何平衡经济民生与防务，可能会是以后长期面临的问题。

为生歌唱

（一）

每逢重大历史关头，中国共产党总是能够科学把握历史方位与形势变化，制定正确的政治战略策略，指引中国人民战胜无数风险挑战、始终走在时代前列。

10月20日至23日在北京召开党的二十届四中全会，研究制定“十五五”规划建议，旨在对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

“在世界百年变局中，中国提供了稳定性和确定性。”领会习近平总书记这一重要论断，五年规划是一个独特视角。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是读懂中国式现代化的重要“密码”。

现代化，寄托着中华民族的夙愿和期盼。自成立以来，党带领人民所进行的一切奋斗就是为了强国复兴。从“一五”到“十四五”，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家，尽管遭遇过各种意想不到的困难和挫折，我们的意志和决心始终没有动摇。

“中国式现代化，不仅仅改变了中国自己的发展，它同时也改变了发展中世界的现代化进程”，英国知名学者马丁·雅克这样认为。不少国内外学者表示，中国的五年规划堪称长期战略规划的典范，这种“长期主义”对全球发展理论具有创新性贡献，成为理解中国的发展路径及其全球角色演变的一把钥匙。

当今世界变乱交织，为何人们“在中国，看到了未来，看到了信心”？

从世界视野看，中国式现代化至少破解了两个“不可能”难题。

——用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，在新时代书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，这是人类现代化历史上前所未有的创造。

——用8年时间让近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，致力于让14亿多人口一起迈向现代化，这是人类社会发展史上前所未有的壮举。

这两个“前所未有”具有世界意义，深刻表明“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的”。

把“不可能”变成“一定能”，中国为什么行？

领航掌舵。既从战略上统筹谋划，又在战术上精准发力。2024年9月26日，习近平总书记主持中央政治局会议，果断部署一揽子增量政策，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。“十四五”时期，党中央带领亿万人民一仗一仗地打、一关一关地闯，中国式现代化步伐坚实。

思想引领。深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，及时科学解答时代新课题。深入阐述新发展理念、作出构建新发展格局的战略决策、创造性提出新质生产力理论……中国式现代化理论体现了我国现代化发展方向，是对世界现代化理论和实践的重大创新。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。正是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们党始终把握发展规律、掌握了历史主动。

引领未来，中国做对了什么？

新时代推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放的伟大实践中，蕴含着生动而深刻的答案。

（二）

坚持高质量发展是新时代的硬道理，“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”，为推进中国式现代化奠定坚实物质技术基础。中国成为世界经济增长的稳定锚、全球绿色发展的引领者。

“到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上……气候适应型社会基本建成。”前不久在联合国气候变化峰会上，习近平主席宣布中国新一轮国家自主贡献。

对照《巴黎协定》要求、体现最大努力，中国承诺的这一目标，彰显了应对气候变化的大国担当。

一诺千钧，言出必行。信心从何而来？

源于以新发展理念为引领，以新质生产力为支撑，高质量发展拥有强劲动能与绿色底色。

绿色低碳转型是时代潮流。把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，中国走出了一条人与自然和谐共生的现代化新路。

习近平总书记强调：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

新质生产力本身就是绿色生产力，对推进发展方式创新起决定性作用。

从新能源汽车年产量突破1300万辆，到集齐船舶工业皇冠上的“三颗明珠”，再到国家级绿色工厂达到6430家……“十四五”时期，以科技创新引领产业创新，加快经济社会发展全面绿色转型，我国经济“含绿量”与“含金量”同步提升，高质量发展积势蓄能、动力十足。

前不久发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国首次跻身前十名。今天的中国，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一，成为创新“策源地”、新技术加速落地的“催化器”，实现从“世界工厂”到“全球创新中心”的跃升。

与此同时，我国生态文明建设取得举世瞩目的成就，成为新时代伟大成就和变革的显著标志，使人与自然和谐共生这一中国式现代化的鲜明特点更加凸显。

截至今年9月18日，全国碳排放权交易市场的配额累计成交量达到7.14亿吨；截至8月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量270.61万吨。这两个市场通过碳抵消机制互补衔接，共同构成我国完整的碳市场体系，实现对减排主体的全覆盖。

“十四五”时期，以“双碳”目标为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，我国构建了全球最大的可再生能源体系、新能源产业链，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。国际人士感叹：“大力发展绿色技术，通过绿色转型推动经济可持续发展，中国正成为全球可持续发展的典范。”

坚持走生态优先、绿色发展之路，中国“实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变”，为人类现代化树立起新的文明标杆。

今年的两个坐标，提供了一个重要观察维度——

一个是绿水青山就是金山银山理念提出20年。如今，“两山”理念已成为我国生态文明建设的基石，也为全球绿色发展点亮了智慧明灯。

“中国将‘两山’理念融入生态文明建设的各个领域，在发展方式上提供了一种令人信服的操作方案。”美国生态文明研究院副院长安德鲁·施瓦兹认为，“这一理念有力引导我们迈向更可持续、更加公平的未来”。

另一个是《巴黎协定》达成10周年。中国坚持开展绿色国际合作，以人与自然和谐共生的现代化赋能世界现代化。

在沙特，中企承建的阿尔舒巴赫光伏电站，将清洁电能送往千家万户；在非洲，中国生产的太阳能电池板，点亮津巴布韦的农村……凭借持续的技术创新、完善的产供链体系，中国绿色产能降低全球绿色转型成本，为全球应对气候变化作出重要贡献。

站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，以科技创新引领新质生产力发展，以高水平保护支撑高质量发展，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长，这是中国引领未来的关键所在。

（三）

坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展与高品质生活紧密结合，为推进中国式现代化汇聚起磅礴力量。中国拥有全球最具成长性的超大规模市场，更拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

青海玉树。今年8月，一场特殊的足球之约在这里进行——青超明星联队对决巴西银河足球联队。赛前，非遗舞者翩然起舞、康巴儿女策马扬鞭；赛后，外国球员到市区集市喝咖啡、吃披萨，一起跳桑巴、锅庄。

既传统又现代，既本土又国际，透过新的玉树，世人看见“不一样的中国”。

从大商场到菜市场，一个二维码搞定；酒店窗帘自动感应，设备语音可控，还有机器人送餐……“中国游”热度持续攀升，不少来华旅游的外国友人对中国的“科技感”“未来感”印象深刻。

敏锐把握我国社会主要矛盾发生的历史性变化，把解决高质量发展问题与顺应人民高品质生活新期待有机统一起来，创造性地把解决社会主要矛盾的过程变成挖掘发展潜力、增强发展后劲的过程。这是新时代中国共产党人的创举。

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”“把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”……习近平总书记的重要论述，体现了我们党对“三大规律”认识的深化，彰显了坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性。

城市是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体。

上海，中国式现代化的重要窗口。“把最好的资源留给人民”，徐汇滨江，旧厂房成了美术馆、绿地；黄浦江两岸，滨江空间成为市民共享的“客厅与舞台”。践行人民城市理念，构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，让更多新市民、年轻人实现安居梦。

10年两次召开中央城市工作会议，从“一个尊重、五个统筹”到“一个优化、六个建设”，从“走出一条中国特色城市发展道路”到“走出一条中国特色城市现代化新路子”……我国城市发展取得了历史性成就，朝着创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标迈进。

“十四五”时期，中央下发约1594亿元补助资金支持城镇老旧小区改造；下发约600亿元补助资金推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元……以推进城市更新为重要抓手，加快城市内涵式发展，目的就是“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

“千万工程”，一份中国式现代化的乡村样本。之江大地上，20余年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，“强城”“兴村”“融合”三篇文章协同共进。

“十四五”时期，从巩固拓展脱贫攻坚成果，到衔接推进乡村全面振兴，再到扎实推动区域协调发展、城乡融合发展，“农业强、农村美、农民富”的图景不断绘就。数据显示，脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，增速高于全国农民平均收入增速；城乡居民收入比由2020年的2.56∶1降到了2024年的2.34∶1。

既要富口袋，也要富脑袋。

从村超、村晚火爆，到苏超、浙BA“出圈”，老百姓的精神文化需求高涨。从宁夏西吉文学的“庄稼”茁壮成长，到广东东莞保安、快递员等素人写作者绽放光芒，新时代大众文艺百花齐放，亿万人民的精神面貌焕然一新。

高品质需求牵引高质量供给，高质量供给创造高品质需求，神州大地上铺展出波澜壮阔的发展画卷、民生答卷。

“十四五”时期，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，中国经济释放出持续的动力、活力和韧性，正加快形成更高水平动态平衡。14亿多人口、4亿多中等收入群体，从生存型到发展型、享受型，人民需求呈多样化、多层次、多方面的特点，这是我国超大规模市场的优势和潜力所在。

民心是最大的政治，蕴含着创造历史的强大动力。今年3月发布的《2025年爱德曼信任度调查报告》显示，中国民众对政府信任度继续全球领先，对未来的整体乐观程度也稳居全球第一。

高品质生活和高质量发展双向奔赴，今天中国人民对美好生活的向往不断变为现实，正在党的领导下信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。

“我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性”“让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要”，这是中国引领未来的力量之源。

（四）

坚持统筹发展和安全，“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”，为中国式现代化行稳致远提供坚强保障。中国在实现“人类历史上非凡的经济转型”的同时成为“世界公认的最安全国家之一”。

“我们把全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续巩固和发展我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。”

今年7月，《习近平谈治国理政》第五卷出版发行。深入学习这一重要著作，更能读懂“中国之治”的奥秘。

有国际人士认为，“中国治理模式更能为人民提供稳定、繁荣和自由”。实践告诉我们，中国实现社会和谐稳定、国家长治久安，靠的是制度，靠的是我们在国家治理上的高超能力。新时代以来，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成熟定型，制度优势更好转化为国家治理效能。

法治，固根本、稳预期、利长远。

今年5月20日，民营经济促进法正式施行，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，外媒评价“具有里程碑意义”。

20多年前，时任浙江省委书记的习近平同志科学阐释“地瓜经济”理论，深刻指出“必须跳出浙江发展浙江，在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展”。

从“地瓜经济”理论引领到民营经济促进法护航，中国民营经济不断发展壮大，全国登记在册民营企业占企业总量比重超九成。推进中国式现代化的生力军的成长史，折射法治中国建设进程。

市场是最稀缺的资源，法治是最好的营商环境。施行外商投资法，激发外资热情；出台《公平竞争审查条例》，强化刚性约束……纵深推进全国统一大市场建设，法治打造出吸引全球资源要素的强磁场。

筑法治之基，行法治之力，积法治之势，为中国式现代化提供了重要保障。

民有所呼，政有所应。“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311万条，生动诠释了全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”。健全全过程人民民主制度体系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，凝聚起推进中国式现代化的强大合力。

治国安邦，重在基层。从北京探索形成“接诉即办”等经验做法，到安徽桐城推广“新时代六尺巷工作法”……坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度，筑牢社会和谐稳定的基础，平安中国建设向更高水平迈进。

数智赋能，治理高效。装上“数字大脑”的重庆，全市事件隐患风险“一图掌控”，城市治理实现“秒级响应”；推进数字法院建设的上海，“一个案件”的全流程监管，辐射至“一类案件”的专业化审判，延伸至“一域问题”的协同性治理……以算力换人力，以智能增效能，数字中国建设推动治理更智慧、更精准。

在数字时代挺立潮头，中国积极分享数字治理经验，推进人工智能能力建设普惠计划等。今年9月，中国宣布未来5年将在全球发展资金库项下设立“数字能力建设专项资金”，支持全球发展倡议“数字南方”品牌。在个别超级大国“离群”之时，中国的“开源式现代化”正在为欠发达国家注入新动能。

“西方总试图用‘奇迹’解释中国过去40余年的快速发展，却忽视了其背后的系统性设计。目光长远、务实创新，这是中国给世界带来的智慧。”曾在华生活18年的西班牙作家胡里奥·塞瓦略斯，在自己的书中记录了关于中国治理的思考。

今天，“中国之路”越走越宽广，“中国之治”更显优越性，“中国之理”焕发强大道义力量。

“坚持系统观念，要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”，这是中国引领未来的有力保障。

（五）

坚持扩大高水平对外开放，坚定不移走和平发展道路，为中国式现代化拓展更大发展空间。中国引领全球共同开放的时代潮流，被寄予“未来持久的希望”。

2024年9月5日，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上郑重宣布：给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。今年6月，中方宣布将零关税扩围至53个非洲建交国。

如今，南非葡萄酒、尼日利亚可可豆、阿尔及利亚橄榄油……这些来自非洲的商品，正以更低的成本跨越重洋，走近中国消费者。中国主动单方面扩大市场开放，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，目的就是推动中国大市场成为非洲大机遇。

开放，中国式现代化的鲜明标识。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。“十四五”时期，尽管外部挑战风高浪急，“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上，中国始终坚持高水平对外开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇。

这是对“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”的生动诠释。数据显示，中国连续15年吸引外资超1000亿美元。截至今年7月，“十四五”时期我国实际使用外资累计7148.7亿美元，累计新设外资企业23.5万家，比“十三五”时期增加3.2万家。外资企业贡献了中国1/3的进出口额、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。

有外媒直言：“放弃中国市场，等于放弃未来10年的增长门票。”联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘说：“中国倡导开放贸易，坚信贸易和投资对发展的贡献，是20世纪和21世纪发展的一个非常重要的典范。”

这是对“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的有力践行。今年国庆、中秋假期，全国边检机关共计保障入境外国人75.1万人次，其中适用免签政策入境53.5万人次，较去年同期分别增长19.8%、46.8%。目前，中国已对美国、俄罗斯、英国等55国实施240小时过境免签政策。

“十四五”时期，从持续缩减外资准入负面清单、制造业领域准入限制全部“清零”，到高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》；从22个自贸试验区构建起覆盖东西南北中的“雁阵”，到海南自由贸易港全岛封关运作进入冲刺阶段……中国开放的广度、力度、深度持续提升。

今年11月5—10日，第八届中国国际进口博览会将在上海举办。这一国家级博览会，“是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措”。

以开放共赢为鲜明特征，中国经济航船破浪前行，成为全球包容性发展的典范。

这是“为推动构建人类命运共同体作出更大贡献”的勇毅担当。高质量共建“一带一路”汇聚150多个国家的和平发展梦想，成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台，让老挝从“陆锁国”变成“陆联国”，让东南亚有了高速铁路，让马尔代夫有了首座跨海大桥，让撒哈拉以南非洲地区有了首个塔式熔盐光热电站……

在上合组织天津峰会上，习近平主席提出全球治理倡议，旨在推动各国携手行动，构建更加公正合理的全球治理体系。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，新时代中国向世界贡献的又一重要国际公共产品。

胸怀天下，立己达人。

从和平共处五项原则的“历史答案”，到构建人类命运共同体的“时代答案”，中国共产党把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同。中国式现代化不追求独善其身，坚持同球共济、和合共生。

以人民之心为心，以天下之利为利。今天的中国，坚定站在历史正确的一边、站在公平正义的一边，成为世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者、公共产品提供者。

“中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量”，这是中国引领未来的人心所向。

（六）

“人类的未来很大程度上取决于中国。”联合国秘书长古特雷斯认为。

从置身“世界历史之外”到引领世界发展潮流，中国式现代化以强国建设、民族复兴的康庄大道，开辟了人类迈向现代化的新道路，开创了人类文明新形态。

“中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平与发展的崇高事业必将胜利！”习近平总书记庄严宣示。

走过千山万水，仍需跋山涉水。

这是逐梦征程的历史坐标——

距离基本实现现代化目标只有10年时间，距离全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。时不我待，催人奋进。

这是奋楫前行的动员号令——

实现中华民族伟大复兴是前无古人的伟大事业，我们要“把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”。

大道如砥，大势如潮。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，保持战略定力，增强必胜信心，激发只争朝夕、永不懈怠的奋斗精神，未来一定属于我们！胜利一定属于我们！（任仲平）

为生歌唱

无论干革命，还是搞建设，抑或是抓改革，战胜风险挑战的中国智慧、迎战惊涛骇浪的中国力量，集中体现在党的坚强领导

“多少年没坐过绿皮车了？！”最近，笔者乘坐高铁列车出行，身旁的大叔发出这样的感慨。

这句话里，既有“到底多少年”的发问，又有“很多年未曾”的感叹。有人说，速度重塑经济，轨道连接未来。高铁在很大程度上改变着人们规划生活、谋划发展的时空观念，勾勒出发展的新脉络。

再看现实生活，多少年没遇到某种情况的现象，何止出行一件事。返乡回家，多少年没走过“雨天一脚泥、晴天一身灰”的路了；出门逛街，多少年没听到“记得带钱包”的提醒了……当人们不自觉地发出感叹时，只要稍加思索，就不难意识到这是在共享现代化成果。生活中的无形之变，得益于发展的大步向前。

对于发展实景，我们或许早已习惯日日新的样子。很多时候，新事物、新业态不时涌现，快速融入生活、融进日常。对这种“新”，很多人是推动者、创造者。当外国友人惊呼“在中国所有梦想都能成真”，当外国政要点赞“你们是好样的”，他们见证、体验到了中国不一般的发展节奏。无论是参与者还是观察者，彼此的共同感受说明，发展是实现人民幸福的关键，人民幸福生活就是“国之大者”。

其实，“多少年”是时间指针转出的轨迹，时钟每一次“嘀嗒”作响，都积淀着“多少事”的奋斗。把生活跃变、发展跃迁，放在时间与实践的坐标系中来观察，更能读懂中国式现代化的价值旨归。

看新时代这10多年，设施更新、科技进步、服务提升、绿色转型、法治护航……一个个项目落地、一项项改革攻坚，无不切实改善民生。经历很多不凡，跨越重重艰难，人们在奋进的中国、自信的中国里，既触摸到了幸福，也日渐触达更美好的未来。

看新中国成立70多年，蒸蒸日上的景象，让人不由感叹“人间正道是沧桑”。这一路，我们没有被自然灾害摧垮、没有被经济困难击溃、没有被外部压力压倒。更成熟、更团结、更自信的中国人民，用勤劳与智慧绘就幸福画卷，始终葆有战天斗地、改天换地的壮志豪情。

进一步拉长时间轴，中华民族虽历经磨难，但从未放弃追梦筑梦。上下求索、砥砺前行，正是我们党始终秉持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心，才让14亿多人一个不落地迈入全面小康、迈向共同富裕。一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都让我们离复兴梦想越来越近。

为什么能够成功？怎样才能继续成功？有藏族群众这样说：“只有跟对人，找到正确的路，才有光明的未来。”这里的“人”就是中国共产党人，这里的“路”就是党团结带领人民开辟的中国式现代化道路。时间跨度越长、实践创新越多，就越能深刻体悟到“没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴”。

什么是主心骨？什么是定盘星？无论干革命，还是搞建设，抑或是抓改革，战胜风险挑战的中国智慧、迎战惊涛骇浪的中国力量，集中体现在党的坚强领导。习近平总书记强调，“保持战略定力，增强发展自信”。正因为拥有党的领导这一最大优势，我们才能更好以战略主动赢得发展主动、在自信自立中增强后劲韧劲。由当下看向过去、眺望未来，有了这样的定力与自信，才能踏踏实实把正在做的事情做好。

前不久，一位外国政要在参加上合组织天津峰会前接受采访时表示，30多年前首访中国时就意识到，“这个国家未来可期”。时间与实践已经证明，中国发展的潜力大、活力足。扬帆的中国定会乘势而上，向着更加壮阔的前方远航。（李洪兴）

为生歌唱

人民群众对住有所居、住有优居的需求一直是推动社会发展进步的动力之一。今年《政府工作报告》提出，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。当前，“好房子”建设已纳入国家议程。近日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部相关负责人表示，要从好的标准、好的设计、好的材料、好的建造和好的运维等相关方面推动“好房子”建设。“五好”进一步明确了“好房子”的内涵，也为我们更好满足群众幸福优居的需求提供了实践指导。

统计显示，“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众。党和政府加快“好房子”供给，既是对民生诉求的深切回应，也为高质量发展注入可持续新动能。“好房子”的内涵，不仅体现在提高房屋质量方面，更应该与“好小区”“好社区”“好城区”紧密相连，共建有机统一体，共同体现“住有所居”向“住有宜居”的转变。

好的标准，是建成“好房子”的起点。今年实施的国家标准《住宅项目规范》，对层高、电梯配置、隔声性能、适老化建设等方面作出新的要求。这些强制标准的设置，从居民居住的实际需求出发，是彰显“以人民为中心”的务实用心之举。让好标准成为刚性尺度，方能在筑牢房屋安全底线的基础上，为宜居设计、科技赋能等方面留下充裕的发挥空间。

好的设计，是好标准的具体化。要实现好设计，就要活化标准，体现“以人为本”的原则，兼顾功能性、经济性、艺术性与可持续性。今年9月，上海市印发《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，明确鼓励设计创新，强化工匠精神，避免简单重复，并倡导在建筑细部上“增加多样性、有质感的细节设计”，明确要求“住宅区内同类同式样的高层建筑重复不宜超过三次”。做好设计，需要在尊重刚性标准的基础上，让建筑美学与生活美学有机融合，实现居所、公共空间与住区环境设计的一体化，争取让每一平方米都获得充分利用。

好的材料，能够承载好的设计，是决定房屋安全性、节能性、环保性、健康性、智能性和易维护性的关键基础。据相关研究，我国建材产生的碳排放占建筑业一半以上，占全国碳排放近四分之一。绿色健康高品质材料的推广应用，利国利企业利居民。加快为房屋材料选用立规矩，修订建筑规范，树立材质在防火防水、环保节能等方面的强制标准，与推进绿色建筑、健康建筑认证结合，完善房子材料的认证与数字化标识制度，并在项目招标、材料采购和房子验收中严格应用。建立透明公开的建材数据库和信息平台，方便企业比选，也应接受居民查询验证和评价。

好的建造，是把美好蓝图和优质材料转化为实体建筑的过程。这不仅需要现代化的建造工艺和精益求精的工匠精神，还需要高效精准的建造质量把控体系。当前，我国自主可控的建筑信息模型(BIM)技术正在城乡建设中加快推广应用，为“好房子”建造提供充足的技术保障，引导建筑行业从传统建造向数智驱动加速转型。做好房子建造，既要修订并严格执行施工标准以“抬高底线”，又要树立权威工程质量认证体系以“拉高上限”，增强标杆示范引领作用。可给予绿色制造、智能制造项目相应的税收、金融信贷与市场准入支持，同时将创新能力与工匠精神培养融入建造人才培养体系。

设计再好、建得再好的房子，如果用不好、养不好，都会影响居住效果。由此看，好的运维，赋予“好房子”持久生命力。不过，好的运维不能等到房子建成交付才开始考虑，要在标准中预留要求，在设计、选材和建造中提前准备。当前，一些体现“高性能+好体验”的居住方案得到青睐，将绿色、低碳、智能等最新技术有机融合，体现出全链条品质提升的产品新思维。“好房子”的运维，不仅需要加快建立房屋全生命周期的安全管理制度，还与营造“好小区”“好社区”有着密切关系。可探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运作的新模式，推动城市管理进社区、物业服务进家庭，加快建设智慧社区和数字物业。

“好房子”应人人可及、人人可负担。打造“好房子”，不仅需要好标准、好设计、好材料、好建造和好运维，还离不开对优质公共服务资源的充分盘活与利用。人人住有宜居、住有优居，是建设现代化人民城市的必然要求，也是共同富裕之根基。让千家万户住上“好房子”，让每个人都能安居乐业，正是新时代社会进步的最生动写照。（陈杰）

为生歌唱

天堑变通途！据报道，近日，横卧于“地球裂缝”之上的花江峡谷大桥顺利通车。从山这边到山那边，过去需要绕行2个多小时，现在只需2分钟。桥下，北盘江奔涌不息；两岸，峭壁如刀削斧劈。大桥桥面至水面垂直高度625米，可比肩中国最高的摩天大楼；主桥跨径1420米，“‘横竖’都是世界第一”，说它是超级工程一点都不为过。

超级工程之所以“超级”，不仅在于其体量“超级”，更在于其难度“超级”。就拿花江峡谷大桥来说，峡谷地带超强的风场、复杂多变的地质条件、桥梁巨型构件的运输与架设，无一不是世界级难题。建设者们凭借卓越的智慧与辛勤的汗水，在3年多的时间里，逐一啃下了这些“硬骨头”，创新采用多项先进技术，终于成就这一奇迹，殊为不易。

在贵州，这样的超级大桥不止一座。世界前百名高桥，贵州坐拥40余座。全球十大最高桥，贵州独揽一半。在这里，你能一览北盘江大桥的宏伟、坝陵河大桥的雄壮、平塘大桥的挽云揽雾之姿、鸭池河大桥的展翼凌空之态……贵州千沟万壑间架设的3万多座桥，几乎囊括了当今世界全部桥型，获得了“桥梁博物馆”的美誉。国内外桥梁爱好者间流传这样一句话：世界桥梁看中国，中国桥梁看贵州。

大桥飞架，见证了贵州沧海桑田的巨变。

这里是全国唯一没有平原的省份，120多万个山头错落其间，500多年前王阳明入黔时就曾发出“连峰际天兮，飞鸟不通”的慨叹。长期交通闭塞拖累经济发展，这里贫困发生率一度高达26.8%，甚至被联合国专家认为“不适宜人类居住”。然而，面对多重艰难险阻，一座座大桥在这片土地上凌空而起。它们与延绵9000多公里的高速公路连接成网，硬是在沟壑纵横中铺就一片“高速平原”。

桥通了，路畅了，人流、物流、信息流、资金流如春潮涌动。闭塞成为过去，沉睡的资源被唤醒，贵州发展的时钟也被拨快了！如今的贵州，“数”能澎湃，产业日新，已成为我国西南腹地上的一座“桥”，也重塑着我国西部经济地理版图。

是什么赋予我们拔山起岳的伟力？

是我们日益强大的经济实力、显著增长的科技能力，更重要的是“一个都不能少”的价值追求。“全面建成小康社会，不仅要如期实现，而且在地域上、人群上一个都不能少。”铿锵的话语，至今仍掷地有声。尽管前方有万难，我们依旧选择一往无前。由此说来，桥的故事，又何尝不是中国发展的故事？

于大桥飞架中，我们看见中国人逢山开路、遇水架桥的勇气与智慧。这种精神深植于中华民族的文化基因，从大禹治水的传说，到愚公移山的寓言，再到今日跨越天堑的壮举，一脉相承的是不畏艰险、自强不息的民族品格。

于大桥飞架中，我们看见社会主义中国显著的制度优势。集中力量办大事，让我们能够更高效整合资源，更充分汇聚力量，大家心往一处想，劲往一处使，众志成城。过去，我们凭借这种制度优势，踏平坎坷成大道；未来，我们将乘势而上，开拓事业发展新天地。

于大桥飞架中，我们看见中国自信开放、拥抱世界的博大胸襟。桥，意味着跨越，更象征着连接。打破隔绝，跳出贫困，走向富强……对于外面的世界，我们始终怀有深切的向往，并用心联通。我们相信：没有走不出去的大山，也没有到不了的远方。一座座大桥，是我们走向世界、抵达梦想的通道，更是开放包容、互融互通的东方宣言。

国庆中秋假期，花江峡谷大桥服务区里，不少人前来趁热“打卡”。这个服务区名为“云渡”。登高望远，确有一番“云际天桥隐白虹”的意境之美，“乱云飞渡仍从容”的自信、自豪之感也从心底油然而生。是啊，我们有这样的底气！而答案，就藏在那一座座“人间飞虹”中。（王丹）

为生歌唱

当世界日益被“动荡”和“不确定性”包围，中国经济却走出一条稳健上升的曲线。

一边，是日趋复杂的外部环境，世界经济陷入低迷，新冠疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流；一边，是中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，5年经济增量相当于再造一个世界第三大经济体。

透过增长看逻辑。回望“十四五”，中国经济做对了什么，才会化挑战为机遇，让不确定成为确定？

一个关键，在于党中央总揽全局、把航定向

把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实。党对经济工作的领导，是我们应对风险挑战、破解发展难题、保持社会安定的根本保证，为我国经济长期发展提供了“稳定锚”。

前进路上，越是风高浪急，越考验掌舵领航的判断力、决策力、行动力。

9月份，我国进出口总值达4.04万亿元，同比增长8%，为今年以来月度最高增速。面对个别西方国家砸下的关税大棒，今年上半年我国进出口规模依旧站稳20万亿元台阶，创历史同期新高。

外贸顶住压力、平稳增长，是经济韧性的体现，也与自上而下的及时响应密不可分。从拓展外贸“朋友圈”，到加快落实党中央对内外贸一体化的部署，再到行业协会、电商、商超等纷纷畅通渠道，推动“出口转内销”……较短时间内，托举我国外贸企业的合力迅速形成。

集中力量办大事的优势、办好自己的事的定力、该出手时就出手的果断，让我们得以高效调动各种资源，筑牢风险防线，针对性谋变；在危机中育新机，化被动为主动，前瞻性应变。疫情冲击下，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住宏观经济大盘；召开民营企业座谈会，出台民营经济促进法，增强企业发展信心……正是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、运筹帷幄，我国经济一次又一次渡难关、解难题。

善于将发展总目标分解为若干具体目标，善于将改革总过程分解为若干具体过程，是我们党全面领导经济工作的一条重要经验。通过五年规划的制定和实施，我们党将战略目标与发展政策、具体举措有机统一起来，以“一张蓝图绘到底”的战略连续性与政策稳定性，释放确定性信心。

观察“十四五”以来的中央经济工作会议，从“着力扩大国内需求”到“全方位扩大国内需求”，从“以科技创新引领现代化产业体系建设”到“以科技创新引领新质生产力发展”，从“推进高水平对外开放”到“扩大高水平对外开放”，党中央对经济工作的规律性认识不断深化，政策衔接紧密，不搞“急转弯”。

新形势下，只有坚持党的全面领导，才能筑牢长期稳定发展的基石。

一项优势，在于战略规划与宏观政策联动

世界屋脊正在见证一项超级工程的诞生。今年7月，雅鲁藏布江下游水电工程破土动工，建成后或将改写全球能源版图。而早在4年多前，这个项目就被纳入“十四五”规划重大工程。

到今年底，102项促消费惠民生、调结构增后劲的新型基础设施、交通水利等重大工程将全部完成规划目标，为扩大有效需求、畅通经济循环构筑新支撑。

科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义一个重要政治优势。其优势在于，通过引导资源要素跨周期合理配置，促进经济社会发展。而与宏观调控的联动能进一步放大优势，强化政策效果。

5年，一个介于短期与长期、兼具刚性与弹性的规划周期：既能提供中长期愿景，稳定市场预期，也便于调整宏观政策，熨平经济波动，保持经济运行在合理区间。当五年规划与长期战略、年度计划衔接，意味着“宏伟蓝图”与“施工图”对应，宏观经济短期之“形”与长期之“势”结合。

战略规划谋“势”。

随着我国“大进大出的环境条件已经变化”，党中央因时因势作出构建新发展格局的重大战略部署。“深化供给侧结构性改革”“扩大内需”“创新驱动”等，均被列为“十四五”规划的战略导向。今年4月，国家统计局相关负责人指出，原来依靠投资和出口带动的发展模式发生了根本改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。

宏观政策塑“形”。

2024年二三季度，我国经济运行压力加大，主要经济指标增速回落，股市楼市承压，市场预期走弱、滋生忧虑情绪。关键时刻，习近平总书记主持召开中央政治局会议，推出一揽子增量政策，打出逆周期调节“组合拳”，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业等领域，指向稳增长、扩内需、稳企业、稳楼市、稳股市等多重目标，有力提振市场信心，对顺利实现全年增长目标起到重要作用。

“形”的调控，顺应“势”的谋划。“形”与“势”统一，强化了预期管理，凸显我国宏观经济治理能力的提升。

一条经验，在于有效市场与有为政府结合

有西方学者这样评价我国的五年规划：规划“森林”，让“树木”自由生长。一句比喻，绘出一幅生动图景——亿万经营主体在政策与营商环境的滋养下成长。

有效市场通过价格信号与竞争机制，提高资源配置效率；有为政府通过宏观审慎管理与战略引导，防范化解风险，统筹发展与安全。二者相辅相成、缺一不可，共同指向构建高水平社会主义市场经济体制这一时代课题。

让市场更有效，就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

“十四五”时期，我国人工智能强势崛起，涌现出深度求索（DeepSeek）大模型、国产人形机器人等创新产品。发展新质生产力，尤其需要市场发挥有效作用。企业对市场需求反应最灵敏，对技术升级意愿最强烈。强化企业创新主体地位，支持民企勇担国家科技攻关重任，才能产出更多符合实际需求的成果。

让政府更有为，意味着不断建设法治经济、信用经济，矫正市场失灵。

政府不能“放手”，而要千方百计为企业创造有利条件。比如，基础研究领域公共属性明显，更有赖于政府投入；中小企业普遍缺乏突破行业关键共性技术的能力与资金，需由政府引领搭建共性技术平台；等等。

一段时间以来，从落实《公平竞争审查条例》到印发《关于完善市场准入制度的意见》，再到修订反不正当竞争法，综合整治“内卷式”竞争……一系列举措瞄准完善市场规则，为营造公平有序的市场竞争环境提供了更有力法治保障。“两只手”相得益彰，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

到2035年，“我国将基本实现社会主义现代化”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”——达成这些目标，“十五五”成为关键跃升期。坚持党的全面领导，坚定信心，凝聚共识，直面挑战，真抓实干，中国经济必将交出更有分量的答卷。

《纽约时报》不久前刊文称，一个属于中国的世纪可能已经到来；有国外学者感叹，如果说下个十年将是亚洲的十年，那是因为中国继续投资于长期性国家计划。

这正是我们的优势，蕴藏着以“中国之制”推进“中国之治”的秘诀。（金观平）

为生歌唱

当世界日益被“动荡”和“不确定性”包围，中国经济却走出一条稳健上升的曲线。

一边，是日趋复杂的外部环境，世界经济陷入低迷，新冠疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流；一边，是中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，5年经济增量相当于再造一个世界第三大经济体。

透过增长看逻辑。回望“十四五”，中国经济做对了什么，才会化挑战为机遇，让不确定成为确定？

一个关键，在于党中央总揽全局、把航定向

把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实。党对经济工作的领导，是我们应对风险挑战、破解发展难题、保持社会安定的根本保证，为我国经济长期发展提供了“稳定锚”。

前进路上，越是风高浪急，越考验掌舵领航的判断力、决策力、行动力。

9月份，我国进出口总值达4.04万亿元，同比增长8%，为今年以来月度最高增速。面对个别西方国家砸下的关税大棒，今年上半年我国进出口规模依旧站稳20万亿元台阶，创历史同期新高。

外贸顶住压力、平稳增长，是经济韧性的体现，也与自上而下的及时响应密不可分。从拓展外贸“朋友圈”，到加快落实党中央对内外贸一体化的部署，再到行业协会、电商、商超等纷纷畅通渠道，推动“出口转内销”……较短时间内，托举我国外贸企业的合力迅速形成。

集中力量办大事的优势、办好自己的事的定力、该出手时就出手的果断，让我们得以高效调动各种资源，筑牢风险防线，针对性谋变；在危机中育新机，化被动为主动，前瞻性应变。疫情冲击下，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳住宏观经济大盘；召开民营企业座谈会，出台民营经济促进法，增强企业发展信心……正是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、运筹帷幄，我国经济一次又一次渡难关、解难题。

善于将发展总目标分解为若干具体目标，善于将改革总过程分解为若干具体过程，是我们党全面领导经济工作的一条重要经验。通过五年规划的制定和实施，我们党将战略目标与发展政策、具体举措有机统一起来，以“一张蓝图绘到底”的战略连续性与政策稳定性，释放确定性信心。

观察“十四五”以来的中央经济工作会议，从“着力扩大国内需求”到“全方位扩大国内需求”，从“以科技创新引领现代化产业体系建设”到“以科技创新引领新质生产力发展”，从“推进高水平对外开放”到“扩大高水平对外开放”，党中央对经济工作的规律性认识不断深化，政策衔接紧密，不搞“急转弯”。

新形势下，只有坚持党的全面领导，才能筑牢长期稳定发展的基石。

一项优势，在于战略规划与宏观政策联动

世界屋脊正在见证一项超级工程的诞生。今年7月，雅鲁藏布江下游水电工程破土动工，建成后或将改写全球能源版图。而早在4年多前，这个项目就被纳入“十四五”规划重大工程。

到今年底，102项促消费惠民生、调结构增后劲的新型基础设施、交通水利等重大工程将全部完成规划目标，为扩大有效需求、畅通经济循环构筑新支撑。

科学制定和接续实施五年规划，是中国特色社会主义一个重要政治优势。其优势在于，通过引导资源要素跨周期合理配置，促进经济社会发展。而与宏观调控的联动能进一步放大优势，强化政策效果。

5年，一个介于短期与长期、兼具刚性与弹性的规划周期：既能提供中长期愿景，稳定市场预期，也便于调整宏观政策，熨平经济波动，保持经济运行在合理区间。当五年规划与长期战略、年度计划衔接，意味着“宏伟蓝图”与“施工图”对应，宏观经济短期之“形”与长期之“势”结合。

战略规划谋“势”。

随着我国“大进大出的环境条件已经变化”，党中央因时因势作出构建新发展格局的重大战略部署。“深化供给侧结构性改革”“扩大内需”“创新驱动”等，均被列为“十四五”规划的战略导向。今年4月，国家统计局相关负责人指出，原来依靠投资和出口带动的发展模式发生了根本改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。

宏观政策塑“形”。

2024年二三季度，我国经济运行压力加大，主要经济指标增速回落，股市楼市承压，市场预期走弱、滋生忧虑情绪。关键时刻，习近平总书记主持召开中央政治局会议，推出一揽子增量政策，打出逆周期调节“组合拳”，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业等领域，指向稳增长、扩内需、稳企业、稳楼市、稳股市等多重目标，有力提振市场信心，对顺利实现全年增长目标起到重要作用。

“形”的调控，顺应“势”的谋划。“形”与“势”统一，强化了预期管理，凸显我国宏观经济治理能力的提升。

一条经验，在于有效市场与有为政府结合

有西方学者这样评价我国的五年规划：规划“森林”，让“树木”自由生长。一句比喻，绘出一幅生动图景——亿万经营主体在政策与营商环境的滋养下成长。

有效市场通过价格信号与竞争机制，提高资源配置效率；有为政府通过宏观审慎管理与战略引导，防范化解风险，统筹发展与安全。二者相辅相成、缺一不可，共同指向构建高水平社会主义市场经济体制这一时代课题。

让市场更有效，就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

“十四五”时期，我国人工智能强势崛起，涌现出深度求索（DeepSeek）大模型、国产人形机器人等创新产品。发展新质生产力，尤其需要市场发挥有效作用。企业对市场需求反应最灵敏，对技术升级意愿最强烈。强化企业创新主体地位，支持民企勇担国家科技攻关重任，才能产出更多符合实际需求的成果。

让政府更有为，意味着不断建设法治经济、信用经济，矫正市场失灵。

政府不能“放手”，而要千方百计为企业创造有利条件。比如，基础研究领域公共属性明显，更有赖于政府投入；中小企业普遍缺乏突破行业关键共性技术的能力与资金，需由政府引领搭建共性技术平台；等等。

一段时间以来，从落实《公平竞争审查条例》到印发《关于完善市场准入制度的意见》，再到修订反不正当竞争法，综合整治“内卷式”竞争……一系列举措瞄准完善市场规则，为营造公平有序的市场竞争环境提供了更有力法治保障。“两只手”相得益彰，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

到2035年，“我国将基本实现社会主义现代化”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”——达成这些目标，“十五五”成为关键跃升期。坚持党的全面领导，坚定信心，凝聚共识，直面挑战，真抓实干，中国经济必将交出更有分量的答卷。

《纽约时报》不久前刊文称，一个属于中国的世纪可能已经到来；有国外学者感叹，如果说下个十年将是亚洲的十年，那是因为中国继续投资于长期性国家计划。

这正是我们的优势，蕴藏着以“中国之制”推进“中国之治”的秘诀。（金观平）

为生歌唱

激发中小企业创新活力，要推动其深度参与产业链供应链，提升配套能力。应常态化开展大企业“发榜”、中小企业“揭榜”工作，畅通大中小企业供需对接渠道，真正实现创新需求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，加快攻克产业技术难题。

工业和信息化部最新数据显示，今年前8个月，规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6%，增速比大型企业高3.3个百分点，总体运行平稳、创新活力持续迸发态势愈发明显。

从DeepSeek在大模型行业引起广泛关注，到宇树机器人在各类比赛中大显身手，中小企业始终勇立创新潮头。2024年，我国中小企业有效发明专利中，独立研发产生的比例为75.3%，较上年提高3.9个百分点；研发经费投入在100万元以上的比例达到16.8%，较上年提高0.6个百分点；小型、微型企业发明专利产业化率分别为57.8%和36.7%，创“十四五”以来新高。中小企业凭借其反应灵活、适应性强的特点，在变化莫测的市场环境中以创新赢得竞争主动权。

作为中小企业队伍中的“排头兵”，专精特新中小企业长期深耕细分领域、苦练内功，形成一批亮眼的科技成果。全国1.46万家专精特新“小巨人”企业拥有32.74万项发明专利，占企业发明专利总量的11%。今年前8个月，规模以上工业专精特新“小巨人”企业研发费用占营业收入比重为5.4%。

激发中小企业创新活力，要走专精特新发展道路。一方面，营造包容性强的创新环境。原始创新甚至是颠覆性创新不仅需要“枯坐冷板凳”的坚定，更需要耐心资本的持续投入。要进一步规范政府投资基金发展方式，完善增信融资和培育成长制度，发挥好特别国债、专项债等政策引导资金作用，重点支持“卡脖子”技术领域的初创科技企业。推进设立国家中小企业发展基金二期，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

另一方面，加大对中小企业数字化转型的支持力度。当前，以人工智能、大模型为代表的新一代信息技术加速演进，深刻改变企业的创新范式和生产方式。政府部门要遴选一批示范作用强、可复制易推广的数字化转型典型解决方案，为企业转型指明方向，解决其“不想转”难题；通过财政补贴、税收减免、专项基金等金融手段，满足中小企业转型资金需求。此外，还要大力培育一批高水平数字化转型服务商，为中小企业提供小型化、快速化、轻量化、精准化产品和服务，降低转型成本，破解“不会转”难题。

激发中小企业创新活力，要推动其深度参与产业链供应链，提升配套能力。应常态化开展大企业“发榜”、中小企业“揭榜”工作，畅通大中小企业供需对接渠道，真正实现创新需求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，加快攻克产业技术难题。在此过程中，各地需扮演好“店小二”角色，组织好中小企业服务机构、平台性企业、科研院所、金融机构等，加强服务支持，为大中小企业融通创新营造公平公正环境。

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。中小企业好，中国经济才会好；中小企业活，中国经济韧性就会强。各地各部门要密切关注中小企业在发展中遇到的急难愁盼问题，从政策法规、优企培育、公共服务等角度出发，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，不断激发中小企业创新活力。（李芃达）