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习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示,强调“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化”。
“秉纲而目自张,执本而末自从。”全面依法治国涵盖领域广泛,涉及环节众多,如果没有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,各领域各环节之间就会割裂开来、各行其是,甚至相互矛盾、相互冲突。建设中国特色社会主义法治体系,是习近平法治思想的重要内容,是推进全面依法治国的总抓手。完善中国特色社会主义法治体系,是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求,是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要任务,是全面深化改革的必然要求,对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大而深远的意义。
党的二十届四中全会强调“完善中国特色社会主义法治体系”,并把“社会主义法治国家建设达到更高水平”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,要求“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。我们要牢牢扭住党的二十届四中全会提出的主要目标和战略任务,建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,要牢牢把握中国特色社会主义这个定性。中国特色社会主义法治体系,是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系,是我们党领导中国人民在法治领域进行的伟大历史实践,是社会主义的而不是其他的法治体系。要毫不动摇坚持和加强党对全面依法治国的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为科学指引,深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,确保党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。要推进党的领导制度化、法治化、规范化,坚持依法治国和依规治党有机统一,巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,要坚持系统观念,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。法治体系建设是复杂的系统工程,要更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,实现法治领域各项改革同向发力,在目标上相互配合、在实施中相互促进、在效果上相得益彰。要坚持立法先行,深化立法领域改革,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快形成完备的法律规范体系。要聚焦高效实施,深入推进依法行政,健全严格执法制度机制,着力推进法治政府建设;要强化制约监督,健全公正执法司法体制机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。要突出标本兼治,完善推进法治社会建设机制,深入推进法治社会建设,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。要注重一体推进,加强涉外法治体系和能力建设,更好维护国家主权、安全、发展利益。要完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要加强数字法治建设,推动法治建设与科技赋能深度融合,充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,为法治中国建设注入新动能。
建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,要深化法治工作队伍建设和法治人才培养。“人法兼资,而天下之治成。”法治人才培养是全面依法治国的基础性工程,高素质法治人才队伍是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要支撑。没有一支高素质的法治工作队伍,就不可能提高立法、执法、司法、守法普法工作的质量和效率,再完备的法律体系也难以变为法治实践。
要坚持以习近平法治思想凝心铸魂,加强理想信念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律;要加强教育、管理,引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划,创新法治人才培养机制,大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。要完善法律职业准入、资格管理制度,建立健全符合职业特点的法治工作人员管理制度,完善职业保障体系。要推进法学院校改革发展,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,推动习近平法治思想理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才,为建设更高水平的社会主义法治国家、推进中国式现代化提供有力人才保障。
壮阔征程催人奋进,法治建设重任在肩。我们要深学笃信践行习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议部署,以坚定的决心排除阻力、以昂扬的姿态锐意进取,建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,奋力开创法治中国建设崭新局面,在实现中华民族伟大复兴的壮阔征程中,谱写法治中国建设更加精彩的华章。(法治日报评论员) |
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