2026年2月4日企业热点新闻

为生歌唱

日前，贵阳一家牛肉粉店违规占道经营，该店不仅将人行道占为私人经营空间，还违规转租公共场地牟利，严重影响周边居民的日常出行与生活质量。

违规占道经营之所以屡禁不止，是多重因素共同作用的结果。一方面，城市快速发展过程中，规划布局与经营供给未能精准匹配流动经营这一灵活就业形态的实际需求，小摊小贩缺乏合法经营空间，只能“见缝插针”，抢占人行道、街头巷尾等公共区域。另一方面，街头巷尾的小吃摊、水果车，不仅承载着经营者一家人的生计，更为街坊邻居提供了便捷的消费选择，是城市基层活力的体现。

但不可忽视的是，违规占道经营带来的弊端同样突出。它不仅直接侵占公共空间、损害公共利益、阻碍行人通行，还易造成交通拥堵，埋下安全隐患。同时，占道经营往往伴随噪声扰民、垃圾乱堆等问题，拉低周边居民生活品质，这些问题若长期得不到妥善解决，城市的公共秩序与整体生活质感势必大打折扣。

治理违规占道经营，关键在于把握好“管”与“放”的尺度，考验着城市管理的智慧与温度。管得过紧，可能影响部分群众的生计；放得过宽，又会让城市陷入杂乱无序。破解这一治理难题，亟需城市管理者在城市秩序与民生需求之间找到精准平衡点，以“绣花功夫”推进精细化治理，实现二者兼顾。

科学规划，做好合理疏导，是破解难题的基础。城市管理部门可全面摸排辖区内流动摊点的分布、经营类型及规模，结合区域功能定位、人流密度、交通状况等因素，科学划定经营区域与时段。例如，在非主干道、背街小巷或社区周边，可合理设置临时经营点位，完善配套设施，为小商小贩创造合法、有尊严的经营环境，从源头减少违规占道行为。

提升精细化管理水平，需强化科技赋能与分类施策。可依托大数据、人工智能等技术，对违规占道经营高发区域开展实时监控与智能预警，提升监管的精准度与效率，破解“监管难、取证难”的困境。同时，建立分级分类管理机制，加强对经营者的法律法规培训与文明经营引导，提升其法治意识与文明素养；针对不同类型、不同程度的违规行为，采取差异化处置措施，避免“一刀切”，实现精准治理。

创新治理模式，引导社会共治，是长效治理的关键。城市是全体市民共同的家园，城市管理不应是政府部门的“独角戏”，而需凝聚社会各方力量。可探索“商户自治”模式，引导经营者成立自治组织，制定自治公约，实现自我管理、自我约束、自我提升；同时，畅通市民监督渠道，鼓励群众参与违规行为监督，推动形成“政府监管、商户自律、群众参与”的共治共管良好氛围。

城市管理的核心是服务，既要守住城市的“面子”，打造整洁有序、文明规范的市容环境，也要护住民生的“里子”，保障群众的生计需求与消费便利。唯有在秩序与民生之间找到恰当平衡，让摊贩经营有去处、人车通行无阻碍、居民生活无困扰，才能让街巷间既有暖心的烟火气，又涌动着从容的文明风，让城市既有颜值更有温度。（吴秉泽）

为生歌唱

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。

2月3日，中共中央、国务院《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》公开发布。这是党的十八大以来连续发出的第十四个指导“三农”工作的中央一号文件，也是在“十五五”开局起步之际发布的中央一号文件，进一步释放了坚持农业农村优先发展的强烈信号，为做好今年“三农”工作提供了行动指引。习近平总书记强调：“各级党委和政府要坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。”我们要以高度的责任感紧迫感使命感把党中央决策部署落到实处。

“三农”向好，全局主动。2025年，我国粮食生产克服自然灾害等因素影响，产量再创历史新高，达到14298亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线；学习运用“千万工程”经验走深走实，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村居民人均可支配收入达到24456元。“十四五”时期，农业农村现代化建设取得积极进展，乡村全面振兴取得新成效，为促进经济社会高质量发展提供了基础支撑，为推进中国式现代化赢得了战略主动。阔步“十五五”，胸怀全局、担重担难、奋发有为，定能以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

从统筹国内国际两个大局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。当前国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业农村的稳定发展来应对各种不稳定因素。中央一号文件围绕稳定发展粮油生产、加强耕地保护和质量提升、提升农业科技创新效能等方面作出部署。要牢记粮食安全是“国之大者”，坚决扛稳保障国家粮食安全责任，毫不放松抓好粮食生产，确保粮食等重要农产品稳定安全供给，共同把饭碗端得更牢。

从中国式现代化全局看，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化；拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。我国城乡发展不平衡、农村发展不充分依然是社会主要矛盾的重要体现。必须锚定农业农村现代化总目标不动摇，向乡村全面振兴聚焦发力，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。今年是进入常态化帮扶的第一年，要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，发挥社会救助兜底保障作用，确保不发生规模性返贫致贫。

从“十五五”战略谋划看，进入基本实现社会主义现代化的“关键时期”，“三农”既是“夯实基础”亟待补上的短板弱项，也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。进一步夯实“三农”发展基础，坚持城乡融合发展是必然要求。从培育壮大县域富民产业，到加强县域基本公共服务供给统筹，再到推动城乡要素双向流动……推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡融合和区域联动，定能以城乡融合发展带动乡村全面振兴。

定了就要落实，抓落实贵在求真务实。要把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神上来，全面深刻准确领会和把握党中央关于“三农”工作的决策部署，不断提高工作本领和政策水平。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，结合实际、因地制宜，创造性抓政策落实、抓工作推进，以优良作风推进乡村全面振兴。

征程万里，重任千钧。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、稳扎稳打，我们定能推动“三农”发展不断迈上新台阶，让广大农民更好共享发展成果，把建设农业强国的宏伟目标一步步变为现实。（人民日报社论）

为生歌唱

赵春青/图 陈曦/文

据2月1日澎湃新闻报道，此前有上海市民反映，该市某条路段上，快递公司的机动车和电瓶车随意占道卸货、分拣，挤占了行人通行空间。对此，当地街道科学规划安装立桩，划定集中开放时间段供快递公司统一装卸货，同时加强现场监督，提升分拣装车效率。

时下，快递服务需求量大，快递小哥也忙不迭地取货送货。由于包裹多、送货时间有限，小哥们往往选择将包裹临时堆在街边、小区门口人行道上，在早晚高峰拥堵时段，市民便会被“逼”上机动车道，不仅带来交通安全隐患，快递分拣产生的垃圾也影响市容市貌、社区和谐。上海某街道通过合理引导、划定区域、错峰分拣等方式，兼顾了配送效率与市民出行，不失为一种治理智慧，值得其他地方借鉴。城市发展过程中，各方利益诉求越发多元化，一段时间以来，在路权、“安静权”、公共空间使用权等方面屡生分歧。期待更多地方积极动脑筋、想办法，促进共建共治共享，探寻“最大公约数”，真正实现“城市，让生活更美好”。

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刘颖余

2026年，对于中国来说，越来越有点“足球大年”的意思。

U23国足获得亚洲杯亚军没过几天，江苏省城市足球联赛（以下简称“苏超”）便召开发布会，正式披露了新赛季的商业合作结构和赞助商体系。

苏超招商情况，可谓形势大好，赞助商激增，6家变24家。最大亮点有二：国际运动品牌巨头阿迪达斯入局；小微企业也可花5万元“上桌”。

5万元就能与国际品牌同台——南京夫子庙边上卖鸭血粉丝汤的老店，或者苏州观前街摆糖粥摊的大叔，摇号中了就能跟中国银联、理想汽车一起刷脸……

如果说去年的苏超，臭豆腐摊主与巨头同框的画面有点魔幻，那么，今年这些将成为常态。苏超吸引巨头入局，却拒绝抬高“上桌”的价码，继续为街头小店敞开大门，LED屏轮播、品牌露出等权益全部平等。

名额确实不多，32个省级小微赞助席位抽签抢位，市级再加十几个，总共也就百来个，全省小微企业那么多，中签率肯定低。很多老板可能摇不上，但这也正是苏超有趣的地方——不是谁有钱谁上，而是谁的故事够接地气，谁更能代表街头烟火，谁就有机会站到苏超的大舞台。

足球是大众运动，所以它不看你出身，最重要的是你能找到与足球的情感联结。赞助商也是如此，只要你真喜欢足球，无论大小，你一样有机会和国际品牌一起在聚光灯下亮相。

显而易见，苏超正在做大做强，苏超将会越来越好，但让人欣慰的是，苏超初心未改，苏超还是那个苏超，还是那个亲民、接地气、可爱可感的苏超。

这或许才是那些国际品牌入局苏超的底层逻辑。

流量当然很重要，2025苏超整个赛季现场看球的人累计超243万，场均2.8万人，线上直播观看22亿多，话题播放量破1000亿。对于一个省级联赛来说，这些数据堪称“恐怖”。

但阿迪达斯等瞄准的不仅是流量盛宴，或许还有苏超松弛的氛围和贴近年轻人的新玩法，比如由用户主动参与构建的传播生态，让苏超更像是一个开放接口，允许品牌被反复解构、再创作，进而融入年轻用户的日常表达。还有社区价值的重要性被显著放大，足球对于文旅消费、城市形象塑造的正向作用，这些都会成为品牌扎根中国基层体育的关键落点。

在苏超成为2025年度热词的同时，永州队一路逆袭夺冠的“湘超”在整个2025赛季的98场比赛中，吸引了超过241万观赛人次，赛事期间相关城市累计接待游客超过6688.6万人次，全省文旅消费收入达到136.79亿元；“赣超”“蒙超”“川超”也火速出圈，或正在出圈的路上。

所有这些，都打开了中国足球未来发展的想象空间。

对于中国足球整体而言，一个覆盖职业、青训与社会参与的更为立体的体系，正在逐步建立新的平衡。其中各个层次，均有各自存在的价值，且都不可或缺。讨论苏超、中超谁才能代表中国足球，本身就是一个伪命题，因为它们服从于不同的生存逻辑和发展诉求，但也有共同点——就是让更多的人关注足球，爱上足球。足球发展更立体、更多元，基础自然更厚实，生态自然更健康。

无论走得多远，苏超必须姓苏，必须扎根本土，立足城市和社区，保持对于足球纯粹的热爱。

不忘“苏”心，方得始终。只要做大做强的苏超依然是那个苏超，它迟早会反哺社会足球基础建设和中国体育发展。因为体育生活化，是中国体育的美好愿景，也是基本发展路径。以苏超为代表的城市足球体系，正是中国体育生活化的一个美好缩影。

为生歌唱

中国和乌拉圭之间的友好互动，犹如一扇窗口，映射出中国同拉美和加勒比国家交往的鲜活图景

2月3日，习近平主席同来华进行国事访问的乌拉圭总统奥尔西举行会谈。奥尔西总统是今年开年以来第六位访华的外国领导人，也是今年首位访华的拉美国家元首。在当前动荡不安的国际形势下，中乌密切各层级、全方位友好交往，有助于推动共建中拉命运共同体走深走实，为维护世界和平稳定、改革完善全球治理贡献更大力量。

中国和乌拉圭虽然远隔重洋，但双方理念相近、友谊深厚。建交38年来，无论国际形势如何变化，两国始终坚持相互尊重、互利合作的相处之道，友谊之树愈加枝繁叶茂。乌拉圭《观察家报》网站日前报道说，奥尔西总统访华的随行商务代表团规模为近年之最，期望以此访推动两国关系实现“质的飞跃”。此访期间，两国元首共同见证签署投资促进、贸易等领域10余份合作文件，双方发表关于深化中乌全面战略伙伴关系的联合声明，为双边关系友好大厦进一步添砖加瓦。新形势下，双方加强发展战略对接，深化多领域务实合作，将为中乌全面战略伙伴关系注入更强劲动力，为两国人民带来更多福祉。

中国和乌拉圭之间的友好互动，犹如一扇窗口，映射出中国同拉美和加勒比国家交往的鲜活图景。近年来，在元首外交战略引领下，中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段，树立起南南合作的典范。中方同拉美国家的交往合作始终秉持平等相待、互利共赢的原则，从不寻求势力范围，也不针对任何一方，得到了拉美和加勒比国家的广泛认同，为大国如何处理对拉关系提供了有益启示。

中拉合作始终锚定当地发展需求，真正为拉美国家现代化进程赋能。正如智利总统博里奇所言，中国的发展从不会对他国构成威胁，中国是重要合作伙伴。中国是拉美地区外国投资增长最快的国家，对拉投资存量已超6000亿美元。从乌拉圭的输变电项目到巴西的光伏电站，从智利的云数据中心到秘鲁的智慧交通系统，高质量共建“一带一路”的硕果在拉美大地徐徐铺展，为拉美能源转型和新型工业化注入强劲动力。面对单边主义、保护主义行径，中拉共同打造20亿人口量级的跨太平洋超级规模大市场，既为各自发展振兴提供不竭动力，也为抵御外部风险增强信心底气。中国的“十五五”规划建议，为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也将为拉美和加勒比国家提供更多机遇。

当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势变乱交织，单边霸凌愈演愈烈。面对风险挑战，中方坚定支持拉美和加勒比国家维护自身主权、安全、发展利益，共同维护国际公平正义。中拉同为全球南方重要成员，中拉双方加强合作，发出全球南方团结自强的时代强音，不仅为中拉关系发展注入新内涵，也为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展作出贡献。不久前乌拉圭接任“77国集团和中国”2026年主席国，今年还将担任拉美和加勒比国家共同体轮值主席国和南方共同市场轮值主席国。中方愿同乌方和地区国家一道，加强全球南方团结协作，共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，携手并进、共谋发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

中拉秉持合作共赢精神，不仅推动中拉关系行稳致远，更为应对全球挑战、完善全球治理提供了实践指引。中方愿始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，携手在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。（和音）

为生歌唱

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调，“制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势”“我们要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大”。70余载风雨兼程中，五年规划已经深嵌于中国特色社会主义制度之中，成为中国之治的突出优势，助力我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

“凡事预则立，不预则废。”用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。五年规划尽管并非中国独有，也并非中国首创，然而能够长期坚持下来并取得重大成功的唯有中国。在二战后的“计划化浪潮”中，众多发展中国家曾将五年计划作为推进现代化的手段，但后来大多又由于种种原因放弃了这一模式。与之不同，自1953年实施第一个五年计划起，我国已经编制实施了14个五年规划（计划），有力推动了我国经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，促使中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。在“十四五”时期，中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，实现“四连跳”，以5.4%的年均增长继续领跑全球主要经济体。

科学制定和接续实施五年规划，有利于实现党的领导。党的领导始终贯穿五年规划编制、实施、评估的全过程，发挥了“定海神针”的作用。在实践中，我们探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向全社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。五年规划有利于集中力量办大事。通过五年计划，谋大事、办大事、成大事，部署和实施了一批重大任务、重大项目、重大工程，充分发挥了集中力量办大事的制度优势，使我国实现跨越式发展，大踏步“赶上时代”，自立于世界民族之林。五年规划有利于前瞻性把握战略问题。我们党一直从战略高度来谋划五年规划，准确把握世界政治经济格局演变态势，深入研判科技革命和产业变革演进趋势，使制定的规划体现时代性、规律性和创造性。五年规划也有利于保持事业连续性。我们党保持战略定力和历史耐心，发挥“一张蓝图绘到底”的制度优势，将实现社会主义现代化的战略目标拆解为阶段性任务系统推进，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，有效规避了西方多党制下政策反复“翻烧饼”的治理难题，保持了现代化事业的连续性。

“十五五”时期我国发展环境仍面临深刻复杂变化，要统筹好“新”与“旧”。发展新质生产力不意味着喜新厌旧，盲目抛弃传统优势，而是要因地制宜，在传承中激发创新活力。既要大力培育和发展人工智能、量子信息等新兴产业和未来产业，筑牢科技自立自强根基，也要积极推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现新产业培育与旧产业升级双向发力、互促共进。近年来，辽宁本钢瞄准汽车行业轻量化变革的趋势，依靠技术升级，推出具有全球领先水平的超宽幅冷轧汽车板产品，旧产业焕发了新活力，订单每年增长30%左右。本钢的焕“新”之路证明，没有夕阳产业，只有夕阳技术，要用新技术不断改造提升传统产业。

要把握好“大”与“小”。应运用系统思维，统筹谋划，发挥坚持全国一盘棋的制度优势，把地方规划和专项规划与国家整体规划衔接好，使其体现国家整体规划的精神和要求。既要考虑全局之所需，把国家发展总目标分解为不同层级、不同类别的子目标，落实到各地规划中；也要鼓励各地发挥比较优势，精准定位，将有限资源转化为最大发展效能，避免“照葫芦画瓢”和层层加码。改革开放以来，我国通过实施推进西部大开发、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，从全局谋划区域，以区域服务全局，推动形成全国一盘棋发展新格局。

要处理好“内”与“外”。应立足“两个大局”，在做强国内大循环、畅通国内国际双循环中，推动“十五五”战略擘画落地生效。一方面，要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，加快构建全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争；另一方面，要坚定不移扩大高水平对外开放，巩固传统市场、开辟新兴市场，拓展国际循环。从连年举办进博会、服贸会、广交会，到自贸试验区扩容、海南自由贸易港全岛封关，再到高质量共建“一带一路”、扩大来华单方面免签政策适用国家范围，我们以开放促改革促发展，使内需这个压舱石与外需这个助推器协同发力，有效应对了外部环境的不确定性。

站在“十五五”规划开局的历史节点，我们要坚定制度自信，继续坚持好、发挥好五年规划的制度优势，以科学规划引领发展方向，以接续奋斗落实规划目标，一步一个脚印把中国式现代化事业不断推向前进。（梁燕晓）

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近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》正式印发。作为“十五五”开局之年促消费、扩内需的关键举措，这一方案并非简单的政策加码，而是在深刻洞察我国经济结构转型现状与人民需求历史性变迁基础上，通过供给侧深刻变革与系统性优化，将服务消费这一增长新引擎，充分转化为高质量发展新动能。

当前，我国正处在从商品消费主导向服务消费主导转变期。国际经验表明，当一国人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加速向服务消费主导转型，2025年，我国人均GDP已达约1.4万美元，服务消费占比正在提升，服务零售额增速高于商品零售额1.7个百分点，展现出强大的增长韧性。这一转型背后，是经济发展规律的必然体现，随着物质产品的日益丰富和基本需求得到满足，人们消费重心自然转向能够提升生活品质、丰富精神世界、实现自我发展的服务领域。服务消费扩容与提质，已成为畅通经济循环、巩固经济回升向好的战略支点。

当然，内在潜力要转化为现实增长，关键在于供给侧能否提供与之匹配的有效供给。当前，服务消费领域仍存在有效供给不足、同质化竞争严重、创新深度不够等突出问题。这次出台的政策顺应这一时代趋势，推动消费市场从量的积累迈向质的飞跃，在交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等规模较大的领域，以及演出、赛事、体验式服务等前景广阔的领域，实施差异化培育策略，精准对接居民多层次、多样化的服务消费需求。

有效推动服务消费高质量发展，供给侧变革首要在精准与细分。当消费群体因年龄、收入、兴趣而越发多元化，供给就不能“大水漫灌”。我国消费市场正呈现出前所未有的多样性，银发经济催生出对康养、旅居、社交的独特需求；青年消费驱动着电竞、国潮、沉浸式体验等兴趣型服务快速增长；中等收入群体对品质生活、精神滋养抱有更高期待；下沉市场觉醒，让品质服务消费场景在县域快速扩张。

面对如此多元的服务消费需求类别，须提供精准化供给，从满足普适性功能转向回应个性化、情感化的价值诉求。这意味着，养老服务需要向“嵌入式”“医养结合”等精细化模式升级；文旅产品需要深入挖掘地方文化IP，打造深度文化体验，如近年兴起的“丝路梦享号”“熊猫专列”等主题旅游列车，便是一票难求的创新范例。精准化的本质，是在每一个细分赛道打造不可替代的体验，这对企业从“产品供应商”转型为“优质生活方案解决者”提出了新的要求。

服务消费的魅力，日益体现于其跨界整合带来的综合价值与沉浸感受，因此，如何打造一个能够融合多重享受的完整场景十分重要。当下，“跟着赛事去旅行”“跟着微短剧去打卡”“跟着演唱会去城市探索”成为新潮流。这种融合创新在实践中已展现出强大动能：一场大型网球赛事可以对周边商圈产生显著的消费拉动效应；“书店+咖啡+文创”的复合业态让传统书店焕发新生；微短剧市场规模已超过传统电影市场，其带动的“打卡”消费更是潜力无穷。这种融合打破了行业壁垒，让商业、文化、旅游、体育、健康等元素在流动中重组，催生出“商文旅体健”融通互促的新生态。

与此同时，数字技术正深度拓展服务消费空间和体验。人工智能、虚拟现实等新技术，不仅创造了在线医疗、智慧旅游、虚拟演艺等新业态，更通过赋能传统行业，使得个性化定制、沉浸式体验成为可能。这次政策明确提出支持相关领域创新发展，如研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务等。由此看来，还需从“人、财、物”等多维度支持数字技术发展，让其真正发挥出价值创造和体验革新的作用，不断拓展服务消费的时空边界与想象空间。

服务消费供给侧创新活力的迸发，同样离不开一个公平、规范、可预期的市场环境。一方面，须在关键领域深化“放管服”改革，清理不合理限制。例如，这次政策提出修订游艇安全管理规定、探索开展汽车改装分级分类管理、研究优化演出团体管理体制等措施，旨在盘活市场要素，激发各类市场主体活力。另一方面，应加快建立健全适应新业态发展的标准与监管体系，针对预付消费、数据安全、新就业形态等新问题，建立既包容审慎又精准有效的治理框架。

说到底，服务消费的蓬勃发展，成效都要落脚于人民生活品质的切实提升与社会福祉的普遍增进。当政策的精准引领、市场的融合创新与人民的美好期待同频共振，服务消费的浪潮必将更加澎湃。这不仅将为中国经济的高质量发展培育新质生产力、注入强劲动能，更将为描绘人民幸福生活的美好图景添上生动的注脚。（董超）

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2026年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。

2025年，“三农”成绩喜人。粮食总产单产均创新高，城乡居民收入倍差缩小，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村建设扎实推进，农村改革持续深化。通过夯基固本筑底线、改革创新提质效，顺利完成了全年“三农”目标任务。

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。“三农”既是夯实基础亟须补上的短板弱项，也是全面发力需要攻坚的重点难点。特别是面对大国竞争加剧和不确定难预料因素增多的复杂形势，只有确保粮食安全，应对各种挑战才有更充足底气；只有加快农业现代化，畅通工农城乡循环才有更广阔空间；只有让亿万农民收入合理增长，推进共同富裕才有更足成色。可以说，现代化越是向前，越要夯实“三农”基础。

当前和今后一个时期，“三农”工作的总抓手就是推进乡村全面振兴。从这个角度看，今年与去年、前年中央一号文件的工作安排是一以贯之的，体现了政策的连续性、实效性。同时，今年文件的重点更明确、任务更聚焦。例如，促进“菜篮子”产业提质增效方面，强调强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果；提升农业科技创新效能方面，强调拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。

保障粮食安全始终是“三农”工作的必守底线。我国粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上。农业生产基础条件今非昔比，今年依然要继续夺取粮食丰收。粮食产量目标保持稳定，但产能要持续往上提。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高抗灾夺丰收能力，增强粮食生产韧性。做好耕地文章，高质量推进高标准农田建设，继续抓好黑土地保护、酸化耕地治理、盐碱地综合利用。做好科技文章，加强技术集成推广应用，把成熟技术组装成轻简化措施，让农民愿用会用。

今年是开展常态化帮扶的第一年。要把持续巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持、资源要素配备等方面政策总体稳定，把开发式帮扶作为重中之重，提高监测帮扶精准性实效性，确保不发生规模性返贫致贫。

建设美好家园，过上美好生活，是亿万农民的期盼。乡村是农民生产生活之所，但长期面临基础设施和公共服务不足。让乡村与城市相互映照、各美其美，离不开乡村建设。乡村建设要因地制宜、循序渐进，把好事办好、实事办实，扎实有序改善农村生产生活条件。强化规划引领作用，根据不同的区位条件、资源禀赋和发展基础，分类确定建设重点和顺序。

朝着乡村全面振兴目标迈进，考验战略定力，呼唤担当作为。我们要再接再厉、奋发有为，推动农业基础更稳固、农村地区更繁荣、农民生活更红火，在广袤乡村书写新答卷，不断开创乡村全面振兴新局面。（经济日报评论员）

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快手被罚，显示出直播电商常态化监管的力度。监管技术的进步，堵住了平台利用复杂业态和信息不对称来规避责任的后路。任何平台都不能再以“探索新模式”为借口，漠视消费者权益、破坏市场公平、挑战法律底线。

罚款2669.29万元！近日，市场监管总局公布了对快手电商平台运营主体成都快购科技有限公司的处罚结果，处罚力度和案件细节震动了整个平台经济领域。

快手的违法事实清楚，比如曾经上热搜的“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传案件，以及辛巴假糖水燕窝事件，都和快手有关系。

中消协曾多次点名快手。早在2020年，中消协就曾发布《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》，指出快手54.7%的交易需要跳转到第三方平台，36.0%的主播引导进行线下交易，高于抖音的29.6%。报告还指出，受访者对快手的购物满意度低于行业整体满意度，在包括淘宝、天猫、京东、抖音在内的主流平台中，快手是最低的。

快手被罚，意料之中。但俗话说，说话听声、锣鼓听音，快手受重罚，还被监管部门当作典型案例点名批评，敲打的可不只是快手。

比如，快手违法行为的第一条“未在首页显著位置持续公示证照信息”，消费者在其他平台也没怎么见过；第二条，对平台商家“收取惩罚性非定额违约金”，哪家平台更严重，可以自行对号入座；还有“对实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施”“发布违法广告”“帮助其他经营者实施虚假或者引人误解的商业宣传”，一条一条，都是行业痼疾。

说到底，快手的病是行业通病，还是浸润已久的慢性病。如今，它替行业先吃下了这颗苦药。药虽苦，却是治病的良药。其他企业看了，也可以照方抓药了。

监管的意图正在于此。对直播电商的整治，并不是针对哪一家企业。2025年以来，市场监管总局已公布5批直播电商领域典型案例，快手只是其中之一。

2025年，我国还制定出台了《直播电商监督管理办法》，已于2026年2月1日起施行。《办法》着力落实直播电商平台经营者的主体责任，加强平台经营者的合规管理，推动协同治理、系统治理。

《办法》的出台，标志着对直播电商的监管进入了常态化、精细化、系统化治理的新阶段。平台不能再将合规视为可以临时应付检查的对策，而必须作为企业运营的基础架构和核心能力来建设。从协议规则的公平透明到对入驻商户的资质审核与持续监督，再到对直播内容的实时巡查与风险管控，每个环节都需要投入真金白银和过硬技术，压实平台“守门人”的主体责任。

在常态化监管下，平台不能再抱有侥幸心理。过去，一些平台或许认为，违规行为分散在海量直播间和交易中，犹如泥沙入海，难以被精准捕捉和定性。但现在，监管的“技术之眼”已经能够进行大数据画像、智能风控预警和全链路溯源。无论是隐蔽的“跳转交易”，还是话术包装的虚假宣传，在技术穿透分析面前都将无处遁形。监管技术的进步，堵住了平台利用复杂业态和信息不对称来规避责任的后路。

快手这张罚单，标志着对平台经济的监管范式已进入“规范健康”的新阶段。任何平台都不能再以“探索新模式”为借口，漠视消费者权益、破坏市场公平、挑战法律底线。快手先吃了药，而整个行业的“健康体检”与“对症治疗”才刚刚开始。（佘颖）

为生歌唱

春节越来越近，快递业进入春运模式。近日，国家邮政局印发《2026年春运期间寄递服务保障工作方案》（以下简称《工作方案》），强调要统筹满足人民群众寄递需求和保障快递员合法权益，扎实做好2026年春运期间寄递服务保障工作。这既是向快递行业发出服务春节的“动员令”，也给广大快递用户派发了一颗“定心丸”。

对快递行业而言，节前将迎来年货寄递高峰。如何将年货及其他网购商品在节前及时送达客户，对每家快递企业都是一场严峻考验，并且由于快件量激增，加之一些地方雨雪天气等因素影响，也给这场严峻考验提出了更多难题。客户能否及时收寄快件，既关系到消费者合法权益，也影响过节情绪。对此，《工作方案》要求，快递企业“及时揽收并按约定提供寄递服务”。

整个春运期间，快递员的休息休假、工资及加班费、节假日补贴等权益和福利能否获得落实，同样值得关注。辛苦工作一年，快递员有依法享有休息休假的权利。此外，快递员的正常工资不容拖欠。尽管节日期间业务量可能有所回落，但部分仍坚守在工作岗位的快递员，其加班费、节假日福利等也不能“缩水”。

《工作方案》对快递员权利保障作出了细致安排，例如，要求快递企业实行错峰放假和调休，保障快递员春运期间休息休假，不得强制要求快递员留岗值班或节后返岗，按时支付从业人员工资，健全快递员诉求反映机制，等等。可以看出，这些要求就是要依法保障快递员的合法权益。

保障快递员合法权益，不仅是相关法律明确规定的要求，也是春运期间快递业务高效、规范运行的重要支撑。试想，若工资被拖欠、身体疲惫却仍被迫加班，快递员难免产生消极情绪，最终可能影响服务效率与服务态度。要让快递员在春运期间积极配合工作，必须以完善的权益保障激发其工作热情。

回顾往年春运期间寄递服务情况，虽然主要快递企业都公开承诺“春节不打烊”，但由于在岗人员减少、部分网点歇业，“最后一公里”配送仍可能受阻，导致快件延误、损毁甚至丢失。平时能打通的快递电话往往在节前节中无人接听。因此，为了维护好快递用户合法权益，必须依靠法律法规来规范寄递服务。

快递企业应把服务春节视为一场权益保障大考。一方面，按照邮政法、消费者权益保护法、《快递暂行条例》《快递市场管理办法》等要求，对收件、分拣、运输、网点、投递等环节加强管理，确保节假日期间服务品质不下降，切实保障用户合法权益、维护企业形象，严守法律红线。另一方面，按照劳动法等法律法规以及《工作方案》要求，全面落实快递员合法权益保障。由于快递行业经营模式多样、劳动关系复杂，容易出现损害快递员合法权益的情况，比如之前有部分快递员被欠薪导致快递网点无法收寄快件。要避免这类情况，就需要快递企业、加盟网点按法律要求保障快递员相关合法权益。

此外，快递员、用户以及所有接触快件的人员，其安全权益同样不容忽视。安全是快递业运营的基石，关系每个人的生命与财产安全。对此，《工作方案》强调，快递企业要严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”等，防止各种危险品流入寄递渠道。这也是确保安全生产、平安春节的重要一环。

今年春运从2月2日开始，至3月13日结束，共40天。可以说，这是一场持续40天的权益保障大考。任何一个环节的疏漏，都可能损害消费者或快递员等相关方的权益。快递企业是这场考试的责任主体，肩负着保障春运期间寄递服务顺畅运行的重任；各级邮政管理部门需切实履行监管职责，推动《工作方案》落到实处，确保人民群众安心过节、快递人员劳有所得。（冯海宁）