2024年7月12日新闻综合

为生歌唱

原标题：应对息差收窄须双向发力

近期，多家银行下调存款利息，对智能通知存款、中长期大额存单等高息存款产品下调利率甚至直接下架。而就在年初，这些银行还在为赢得开门红而大张旗鼓引流储蓄资金。银行这一调整源自息差压力。

净息差指标可直接反映银行机构盈利和经营情况。去年末，我国商业银行净息差首次跌破1.7%，今年一季度仍未扭转下滑趋势，净息差继续跌至1.54%，若持续收窄，将给银行造成较大经营压力。

近些年，监管部门持续推动银行减费让利，居民储蓄定期化整体推升银行负债成本，加之金融资产价格波动等因素都导致了银行净息差收窄。以存款定期化为例，中国人民银行近期发布数据显示，今年前5个月人民币存款增加9万亿元，其中住户存款增加7.13万亿元。还有统计显示，从2020年初到2024年1月，我国家庭净存58.24万亿元，且82%为定期存款。

息差收窄的大环境下，银行不得不过紧日子，压降高成本存款。但应该看到，简单地压降负债成本并不能有效弥补息差收窄造成的缺口。银行业应聚力提升经营管理质量、转变思路，从负债端和资产端双向协同发力，特别是要在提升服务实体经济质效过程中，改善自身经营效益。

一方面，管控负债成本。存款是银行负债的大头，在存款利率下行渐成趋势的背景下，银行业应及时把握好规模、定价和效率的关系，适时优化。从长期看，要摒弃以高利率“价格战”争揽用户的做法，更多注重培育差异化服务能力，增强用户吸引力。

另一方面，深挖不同行业不同领域融资需求，通过提供更加精准、便捷的贷款支持，以量补价，缓解息差压力。积极使用人工智能等技术推动运营模式数字化转型，促进控成本、增效益良性循环。尤为重要的是，要拓宽多元增收渠道。比如，通过理财、托管等中间业务，提高非息收入；优化资产结构，压降效率较低资产。

去年召开的中央金融工作会议提出，加快建设金融强国。银行业金融机构要胸怀“国之大者”，主动强身健体，不断完善风险合规、公司治理等方面的监管要求，增强应对息差收窄的综合能力。在负债端降成本的同时，更应推进金融供给侧结构性改革，把服务实体经济作为根本出发点和落脚点，围绕发展新质生产力，做实做细科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，持续提高金融服务实体经济的质量和水平。（金观平）

为生歌唱

【打工前沿】

原标题：治理“小过重罚”现实意义重大

兰德华

菜农贩卖芹菜查出农残超标，挣了14元被罚10万元；饰品店开展有奖销售，信息不明确被罚30万元……近年来，以“小过重罚”为代表的争议性行政处罚案件，屡遭热议。

7月8日，最高检相关负责人表示，对小摊小贩、小微企业高额罚款，不符合法律精神，不符合公平正义的要求。最高检将深化对“小过重罚”的整顿，确保行政执法部门正确行使自由裁量权，营造良好营商环境。

系统治理“小过重罚”，背后有深意。

遍布城乡街头巷尾的小摊小店等各类小微企业与个体工商户是国民经济中最具活力的微小单元。数以亿计的小微经营主体，在吸纳就业、增加收入、改善生活等诸多方面发挥着不可替代的作用。小菜店、小超市、小餐馆等，不仅为城乡市场增添了烟火气，更是农民工、社会低收入群体的重要就业渠道之一。这些小微经营主体，用工门槛低，同时其具有灵活用工、临时用工的特点，往往成为重点就业群体短期就业的重要出口。不管是首饰店、小餐馆，还是一个摊位、一个店铺，背后可能是一个或几个家庭的希望。

工信部发布的数据显示，2023年前三季度，我国新设中小企业751.8万户，同比增长15.4%。市场监管总局发布的数据显示，截至2023年末，全国登记在册个体工商户1.24亿户，支撑近3亿人就业。

而数量如此庞大的小微企业、个体工商户，由于规模和资金有限，抗风险能力弱、经营压力较大，其健康规范持续发展需要更多政策支持和呵护。

治理“小过重罚”，呵护小微经营主体，就是在保护城市的烟火气，也是在保护农民工、城市低收入群体等重点就业人群的饭碗。

近年来，各地各部门持续出台相关政策，减税降费、优化营商环境，推动小微企业和个体工商户更好发展。此次最高检深化对“小过重罚”的整顿，监督与规范执法部门执法，规范行政处罚的自由裁量权，不仅是实实在在的“检察护企”，更是实实在在的“检护民生”。

就业，是最大的民生。治理“小过重罚”，其意义重大。这算的，不仅是法治账、经济账，更是民生账。

为生歌唱

原标题：大江何以奔涌？大保护生动作答！

湖北是长江干线径流里程最长省份，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障，在长江大保护和长江经济带绿色发展中担负着重要的历史使命。2016年，上游重庆；2018年，中游武汉；2020年，下游南京——习近平总书记主持召开多场座谈会，为长江经济带发展掌舵领航，引领广大干部群众守护一江澄碧。近年来，湖北省坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，一幅生态优美、产业兴旺、文化昌盛的画卷正沿着长江徐徐展开。

积极响应，守护“不尽长江滚滚流”。湖北省坚决贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草和水土气共治，加强生态环保立法，在制定湖泊保护条例、水污染防治条例、土壤污染防治条例、神农架国家公园保护条例等法规的基础上，出台关于长江汉江湖北段实施禁捕的决定，实行“十年禁捕”，保护长江流域水生生物资源，修复长江流域生态环境；加强流域立法，先后制定清江流域水生态环境保护条例、汉江流域水环境保护条例，坚持重点治理、源头治理、系统治理、从严治理相结合，加强污染防治和水生态修复，保护和改善水环境；修订大气污染防治条例，坚持问题导向、效果导向，全面规定了大气污染源全要素以及源头预防、过程控制和末端治理全环节的防治措施，助力打赢“三大攻坚战”；出台河道采砂管理条例，疏堵结合，进一步规范河道采砂行为……经各方齐心协力、不懈努力，已逐步形成比较完备的生态环保法规制度，生态立法成为湖北立法又一张“新名片”。

多措并举，保护“长江春水绿堪染”。湖北各沿江城市，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在新发展格局中找准各自定位，主动作为，勇于担当，努力将长江经济带建设成“生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带”。武汉出台《武汉百里长江生态廊道规划方案》，在两江四岸“连断点、补空点、提亮点”；荆州颁布施行地方性法规《荆州市长湖保护条例》，开展区域协同执法，与湖南省岳阳市和省内宜昌、荆门、恩施三市州签署《协同执法合作协议》，强化流域共保联治；宜昌细划出12个三级流域单元、27个四级流域水体、183个五级溪流末梢，形成“三级强管控、四级重实施、五级治末梢”机制；黄石以长江大保护为契机，全面启动长江沿线82座重点区域矿山生态修复治理，累计投资近6.73亿元，修复治理矿山面积12574.2亩，给黄石长江岸线镶上了绿丝带……长江沿岸城市一项项有力举措陆续出台，加快推动湖北渔业高质量发展，淡水鱼产量连续27年位居全国第一，长江、汉江等河流排口溯源整治，省控重点湖泊排口整治、农村生活污水治理和黑臭水体整治，得到大力推进。2023年，湖北长江干流、汉江干流、丹江口库区及主要支流总体水质为优；17个重点城市平均优良天数比例为83.3%，与2022年相比，上升0.4个百分点；全省生态质量指数（EQI）为70.41，生态质量等级稳定在一类。

积极践行，只愿“唯见长江天际流”。在丹江口，80支市直单位“小水滴”志愿服务队、20支社会团体志愿服务队、345支新时代文明实践志愿服务队常态化守水护水，筑起了守护南水北调中线工程水质的“第一道长城”；在格林美集团荆门园区自动化生产线上，电池包经过拆解，变成电池模组、电芯，然后经过破碎、热处理、分选、湿法等工艺，制备成生产动力电池的重要原材料——废旧动力电池被“吃干榨尽”；三峡大学益心“鲟”豚志愿服务队积极参与中华鲟增殖放流活动，并使用科研手段定期开展江豚监测活动，助力江豚保护。“保护长江，人人有责”在长江沿线蔚然成风。

湖北，因水而兴、因江而盛。作为生态大省、“千湖之省”，始终坚持以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，让产业增价值、生态添颜值，如今，生态保护和经济发展良性互动已初见成效，奏响了长江经济带绿色发展“协奏曲”、绘出了一幅人与自然和谐共生的美丽图景。（王叶萍）

为生歌唱

原标题：大江何以奔涌？大保护生动作答！

湖北是长江干线径流里程最长省份，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障，在长江大保护和长江经济带绿色发展中担负着重要的历史使命。2016年，上游重庆；2018年，中游武汉；2020年，下游南京——习近平总书记主持召开多场座谈会，为长江经济带发展掌舵领航，引领广大干部群众守护一江澄碧。近年来，湖北省坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，一幅生态优美、产业兴旺、文化昌盛的画卷正沿着长江徐徐展开。

积极响应，守护“不尽长江滚滚流”。湖北省坚决贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草和水土气共治，加强生态环保立法，在制定湖泊保护条例、水污染防治条例、土壤污染防治条例、神农架国家公园保护条例等法规的基础上，出台关于长江汉江湖北段实施禁捕的决定，实行“十年禁捕”，保护长江流域水生生物资源，修复长江流域生态环境；加强流域立法，先后制定清江流域水生态环境保护条例、汉江流域水环境保护条例，坚持重点治理、源头治理、系统治理、从严治理相结合，加强污染防治和水生态修复，保护和改善水环境；修订大气污染防治条例，坚持问题导向、效果导向，全面规定了大气污染源全要素以及源头预防、过程控制和末端治理全环节的防治措施，助力打赢“三大攻坚战”；出台河道采砂管理条例，疏堵结合，进一步规范河道采砂行为……经各方齐心协力、不懈努力，已逐步形成比较完备的生态环保法规制度，生态立法成为湖北立法又一张“新名片”。

多措并举，保护“长江春水绿堪染”。湖北各沿江城市，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在新发展格局中找准各自定位，主动作为，勇于担当，努力将长江经济带建设成“生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带”。武汉出台《武汉百里长江生态廊道规划方案》，在两江四岸“连断点、补空点、提亮点”；荆州颁布施行地方性法规《荆州市长湖保护条例》，开展区域协同执法，与湖南省岳阳市和省内宜昌、荆门、恩施三市州签署《协同执法合作协议》，强化流域共保联治；宜昌细划出12个三级流域单元、27个四级流域水体、183个五级溪流末梢，形成“三级强管控、四级重实施、五级治末梢”机制；黄石以长江大保护为契机，全面启动长江沿线82座重点区域矿山生态修复治理，累计投资近6.73亿元，修复治理矿山面积12574.2亩，给黄石长江岸线镶上了绿丝带……长江沿岸城市一项项有力举措陆续出台，加快推动湖北渔业高质量发展，淡水鱼产量连续27年位居全国第一，长江、汉江等河流排口溯源整治，省控重点湖泊排口整治、农村生活污水治理和黑臭水体整治，得到大力推进。2023年，湖北长江干流、汉江干流、丹江口库区及主要支流总体水质为优；17个重点城市平均优良天数比例为83.3%，与2022年相比，上升0.4个百分点；全省生态质量指数（EQI）为70.41，生态质量等级稳定在一类。

积极践行，只愿“唯见长江天际流”。在丹江口，80支市直单位“小水滴”志愿服务队、20支社会团体志愿服务队、345支新时代文明实践志愿服务队常态化守水护水，筑起了守护南水北调中线工程水质的“第一道长城”；在格林美集团荆门园区自动化生产线上，电池包经过拆解，变成电池模组、电芯，然后经过破碎、热处理、分选、湿法等工艺，制备成生产动力电池的重要原材料——废旧动力电池被“吃干榨尽”；三峡大学益心“鲟”豚志愿服务队积极参与中华鲟增殖放流活动，并使用科研手段定期开展江豚监测活动，助力江豚保护。“保护长江，人人有责”在长江沿线蔚然成风。

湖北，因水而兴、因江而盛。作为生态大省、“千湖之省”，始终坚持以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，让产业增价值、生态添颜值，如今，生态保护和经济发展良性互动已初见成效，奏响了长江经济带绿色发展“协奏曲”、绘出了一幅人与自然和谐共生的美丽图景。（王叶萍）

为生歌唱

原标题：补齐旅游公共服务短板 推动旅游业向上生长

日前，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确当前和今后一个时期推进旅游公共服务高质量发展的总体要求和重点任务，为各地各部门推进旅游公共服务工作提供了遵循。

近年来，我国旅游业加速发展，为经济发展注入了强劲动力。在旅游市场做大做强的同时，旅游公共服务领域仍存在不少短板与痛点。比如，旅游信息获取渠道不畅，导致游客出行前规划困难；一些地方旅游基础设施建设滞后，特别是节假日期间，景区拥堵、停车难、如厕难问题频现；旅游服务质量参差不齐，个别地区存在欺客宰客现象等。

这些问题不仅影响游客体验和满意度，也制约着旅游业的健康发展。推动旅游业高质量发展行稳致远，必须集中力量破解公共服务中存在的难题，补短板、强弱项，为游客营造更好的消费环境。

“十三五”时期，旅游业对国民经济的综合贡献超10%；2023年，国内居民出游意愿平均达91.86%；今年一季度，国内游客出游总花费1.52万亿元，同比增长17.0%……我国已形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。完善旅游公共服务供给体系、提升保障能力，是推动旅游业高质量发展、提升我国旅游业竞争力的必要举措。

从另一个角度看，提升旅游公共服务水平，也是应对旅游发展新机遇新挑战，适应当下出游个性化、需求品质化的必然要求。美食之旅、红色之旅、非遗游、研学游；跟着演出去旅游、跟着赛事去旅游……如今，旅游对人们来说，不仅仅是简单的行走与观赏，它承载着人们对美好生活的向往与追求，这对旅游公共服务整体水平提出了更高要求。

此次出台的《指导意见》明确了优化旅游公共信息服务、完善公共交通服务、强化应急救援服务等五大方面15项主要任务，其中针对旅游发展中的痛点难点，部署了落实方向和组织保障具体措施。比如，《指导意见》明确，要加强旅游公共信息服务资源整合，推动跨部门、跨行业的公共信息数据共享、发布；优化旅游交通运输服务，解决旅游高峰期拥堵问题；加强旅游应急救援机制建设，强化旅游重点领域和关键环节的安全管理。

建设旅游服务中心3500多个，新建、改扩建旅游厕所约15万座……近年来，各地完善旅游公共服务体系步履不停。顺应游客期待，坚持问题导向，重点突破，既解决“有没有”的问题，也关心“好不好”的问题，我国旅游业将更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象。（谱松）

为生歌唱

原标题：建设交通强国，流动的中国生机勃发

近日，交通运输部组织编写的《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》一书，由人民出版社、人民交通出版社联合出版，在全国发行。该书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分专题阐述了习近平总书记关于交通强国重要论述的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求。

交通是兴国之要、强国之基，是经济的脉络和文明的纽带。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输事业发展，全国交通运输行业紧紧围绕当好中国式现代化的开路先锋的职责使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，我国交通运输事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，迎来了由交通大国向交通强国的蝶变跨越。奋进中国式现代化新征程，瞄定“人享其行、物畅其流”的美好愿景，推动交通运输实现质的有效提升和量的合理增长，定能以交通运输高质量发展更好服务保障中国式现代化建设。

坚持交通为民，提高综合交通运输服务水平。交通自古以来就是民生要义、经济命脉、社会基石，维系着人们的生产生活，承载着社会的发展重托。党的十八大以来，我国交通连片成网、行进式拓展，“四好农村路”高质量发展，10年累计新改建农村公路约253万公里，民航新建、迁建运输机场82个，机场总数达到250个，新增航线3000余条，旅客出行更加便捷舒适，货运物流更加经济高效，交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。新的征程上，坚持交通为民、交通利民，深入实施城市公共交通优先发展战略，持续加强城市交通拥堵综合治理，不断提升城市交通适老化无障碍出行服务水平，同时加快完善城市物流配送网络，一体推进电商物流、冷链物流等专业化物流发展，建立健全县乡村三级物流服务体系和农村寄递物流体系，推进农村客货邮融合发展，“人享其行、物畅其流”，一个流动的中国正彰显出繁荣昌盛的活力。

践行绿色低碳，转型升级助力交通安全发展。安全是交通运输发展的根基，绿色是交通运输发展的底色。这就要求我们，新形势下一方面要完善交通运输重点领域安全保障体系，推动平安百年品质工程建设，推进安全生产风险专项整治，推动安全生产向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故。健全行业调度指挥和应急救援体系，有效提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。另一方面，要加快推动交通运输结构调整优化，持续提升公路沿线充电服务保障能力，推进新能源、清洁能源应用，推动交通建设项目节约集约利用土地、线位、桥位、水域岸线等资源，同时加强重点领域污染防治，推进车、船、港等污染物排放治理，提升快递包装减量化、标准化、循环化水平，不断增强交通业发展生存力、竞争力、发展力、持续力。

扩大开放联动，织密高质量综合立体交通网。推进全球交通合作，推动经济融通、人文交流，有助于使世界成为紧密相连的“地球村”。回眸过往，中国大力践行共商共建共享的全球治理观，增设中欧班列、拓展国际道路运输合作、举办交通运输多边会展论坛，为全球基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通作出了重要贡献。放眼当下，持续推动“一带一路”交通互联互通高质量发展，促进中欧班列、中欧陆海快线等持续健康发展；推进国际道路运输合作文件、海运协定等商签和实施，促进国际运输便利化；完善交通国际合作机制，深化交通运输国际交流合作，不断扩大全球交通合作“朋友圈”，以自身发展为世界提供新机遇；深度参与国际规则和标准制定，务实参与国际海运温室气体减排谈判……坚持以开放促合作、以交通促融通，定能为推动全球交通可持续发展贡献智慧和力量。

“千古百业兴，先行在交通。”党的二十大报告提出，加快建设交通强国。面向未来，更加聚焦经济社会高质量发展和人民对美好生活向往的精细化需求，着力推进交通运输高质量发展，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，我们就一定能让交通运输现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。（宁云平）

为生歌唱

【管窥天下】

原标题：新首相“三把火”会给英国带来啥改变？

新华社记者 孙晓玲

阅读提示

以“改变”为口号竞选上台的英国工党政府，在促进经济增长方面宣布改革方案、废除非法移民遣送的“卢旺达计划”、外交方面重拾“亲欧”路线等一系列操作上，无不显示出求变之心。

借着选民不满经济不振、公共服务危机、非法移民增加等问题，英国工党击败保守党赢得议会下院选举，新首相斯塔默当地时间7月5日正式上任。

不到一周，英国新政府就在内政外交层面开展一系列紧锣密鼓的操作，在促进经济增长方面宣布改革方案、废除非法移民遣送的“卢旺达计划”、外交方面重拾“亲欧”路线，无不显示出求变之心。斯塔默上任的“三把火”能给英国带来什么改变？

促增长减开支压力大

工党此次竞选以“改变”为口号，在竞选纲领中提到执政后首要任务是促进经济增长。作为英国历史上首位女性财政大臣的蕾切尔·里夫斯8日在上任后首次演讲中将促进经济增长定义为“国家使命”，并公布一系列改革计划。

里夫斯表示，新政府将削减阻碍基础设施和能源网建设中“繁文缛节的规划”，以加快基础设施建设；恢复强制性住房建设目标，拉动绿色产业和房屋建设等领域投资。她还强调，工党将在不增加公共支出或国家债务的情况下刺激经济增长，实施严格的财政纪律和公共支出政策。

然而，新政府提出的住房建设目标很快遭到一些地方政府反对。有反对者称，这种强制性办法已尝试数十年都未能成功。此外，英国商会一项调查发现，只有四分之一英国企业在最近一个季度投资有所增加，凸显新政府在促进投资上面临的困境。

除住房问题外，一系列公共服务危机迫在眉睫。近年来，诺丁汉、伯明翰等重要城市的政府宣告“破产”，令地方公共服务面临极大挑战。英国国民保健制度、监狱等也面临重重压力。

解决公共服务危机需要大量资金，而眼下英国政府已债台高筑。英国国家统计局数据显示，该国2023/2024财年政府赤字为国内生产总值的4.4%。新政府若实施严格的公共支出政策，无疑会给本已捉襟见肘的公共服务带来更多挑战。

观察人士普遍认为，新政府既要保持经济增长，又要减少借贷，还要削减开支，解决当前公共服务危机几乎是不可能完成的任务。

非法移民问题难解

在6日举行的首次记者招待会上，斯塔默宣布废除前政府为处理非法移民问题所推行的“卢旺达计划”，转而通过打击有组织犯罪等解决这一问题。该举措公布后立即登上各大媒体头条，然而能否根本解决移民问题仍是未知数。

根据“卢旺达计划”，凡2022年1月1日后抵英的非法移民均可能被遣送至非洲国家卢旺达。该计划一直饱受争议，联合国难民署高级专员曾警告，英方此举违反《关于难民地位公约》，“在全球开创危险先例”。

此前工党在竞选纲领中明确提出，新政府应对非法移民的举措是建立“边境安全司令部”并与欧洲国家加强合作，以打击人口贩运犯罪行为。新任内政大臣伊薇特·库珀表示，将推出新的边境安全法案，以提高打击人口走私犯罪团伙的能力。

观察人士认为，通过打击犯罪来解决非法移民问题可能耗时较长，与欧洲国家联手也面临和法国等国的意见分歧。

英国前首相托尼·布莱尔此前呼吁斯塔默就非法移民问题立即采取行动，避免法国等国右翼民粹主义浪潮带来的风险。英国前外交官彼得·里基茨表示，随着法国政坛严重分化，在非法移民问题上与法国谈判将变得更加困难和复杂。

盟友关系迎来新考验

英国新政府一方面忙于应对保守党政府在国内留下的烂摊子，一方面试图重拾与其他欧洲国家的亲密关系。

斯塔默在竞选纲领中提到，要建立新的英国-欧盟安全协议，通过加强国防和安全合作，重建与法德等欧洲主要盟友的关系。同时，重新审视“脱欧”协议部分内容，进一步加深与欧洲国家的贸易联系。外界由此认为，英国将在“后脱欧”时代重拾“亲欧”路线。

斯塔默在上任当晚就与德法领导人通电话，提出要加强经济、移民等领域合作。新外交大臣戴维·拉米6日出访德国，称“现在是时候重启我们与欧洲朋友和盟友的关系了”。拉米7日向英国《卫报》披露，工党政府有意与欧盟签署一份安全条约，涵盖防务、能源、卫生、气候变化、非法移民等多项议题。

虽然英国试图走近欧洲国家，但新一届欧洲议会政治光谱已整体向右倾斜，欧盟新领导班子不得不拥抱保守政治。《泰晤士报》称，当前工党政府在欧洲的潜在盟友，如德国总理朔尔茨和法国总统马克龙等，都在欧洲议会选举中被削弱力量，因此斯塔默能在欧洲大陆上找到的“同行者”寥寥无几。

在对美关系方面，虽然英美在俄乌问题上立场较为一致，但美国大选仍存在较大不确定性，如果共和党人特朗普当选总统，两国在俄乌等问题上或将出现较大分歧，给英美盟友关系带来新考验。

此外，英美在巴以问题上也存在分歧。斯塔默在竞选中曾承诺，如果成为首相将承认巴勒斯坦国，并重新审视英国向以色列出售武器等问题，这明显与美国政府立场不一致。但《泰晤士报》援引工党消息人士的话称，“我认为他（斯塔默）不想与白宫决裂。”

然而，斯塔默如果不想在任职初期就与美国政府就巴以问题“划清界限”，英议会后座议员（即普通议员）可能很快施压他立即兑现竞选承诺，承认巴勒斯坦国。因此，无论斯塔默在巴以问题上作何选择，都将面临不小挑战。（据新华社伦敦电）

为生歌唱

原标题：党员在线上也要当先锋作表率

浙江台州有个“网络上的党支部”——临海在线党支部。党员点亮“共产党员勋章”，亮明党员身份，在网络上及时发声，传播正能量。台风来袭，他们辟谣虚假消息、扩散求助信息；助力公益事业，他们以微直播、微公益等行动凝聚网络向心力……“勋章”亮在网上，唤醒了更多党员在网络空间的党员意识、责任意识和服务意识。

习近平总书记对“走好网络群众路线”念兹在兹，强调“各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领”。人民群众在哪里，党员的服务触角就要延伸到哪里，党员的形象就要树在哪里。今天，身处互联网时代，亿万网民上网、千行百业“触网”，互联网已经成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。共产党员在全社会发挥先锋模范作用，不仅要体现在线下，同样要体现在线上，走好网络群众路线，规范网络行为，在网络空间唱响主旋律、澎湃正能量。

互联网是一个社会信息大平台，也日益成为群众获取信息和发出声音的重要渠道。如果网络空间乌烟瘴气，舆论环境、文化生态恶化，就会对人们的思维方式、价值观念等产生负面影响。党员、干部要自觉做网络正能量的传播者，让更多积极健康、向上向善的内容充盈网络空间。在宁夏固原彭阳，90后大学生村支书张玮，把乡村日常拍成短视频发布到网上，接地气的风格、真诚为民的姿态、为乡村奉献的决心，赢得众多网友点赞支持；在山东潍坊青州，年轻党员干部戴党徽、亮身份，化身“网络主播”，传播本地文化，叫响地方特色……如今，不少党员干部在网络上讲述奋斗故事、参与志愿服务、为地方发展奔走鼓呼，展现了新时代共产党员的良好形象，让“正能量”赢得了“大流量”。

今天，随着新媒体快速发展，互联网作为舆论“放大器”的作用更加凸显。党员、干部如果有不当网络行为，造成的不良影响也会更严重。近年来，个别党员、干部在网络上公开发布炫富斗阔、铺张浪费等信息，发布、传播涉政有害言论，凡此种种，都严重损害党的形象和党群干群关系。党员、干部在网络上无论是发表言论，还是游戏娱乐，都要牢记共产党员这个“第一身份”，不放纵、不越轨、不逾矩。要做网络文明的践行者，在网络空间展现良好道德品质、职业素养和社会责任感，坚决抵制不良信息。

网络空间不是法外之地，党员、干部更应时刻绷紧这根弦。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在生活纪律中增写对“违背社会公序良俗，在公共场所、网络空间有不当言行”的处分规定，切实规范约束党员网络言行，体现了加强全方位管理和经常性监督的鲜明导向。党员、干部要以党纪学习教育为契机，学纪、知纪、明纪、守纪，时时刻刻严格要求自己，努力培育良好网络习惯，在互联网这一“新空间”“新阵地”上，擦亮共产党员的先锋本色、发挥共产党员的表率作用，做到网上、线下一个样。

习近平总书记强调：“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间。”党员干部在网络空间以身作则、率先垂范，真正做到引领新风尚、营造好生态，让网络空间主旋律更响亮、正能量更强劲，才能更好凝聚人心、汇聚力量，把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。（周南）

为生歌唱

[align=justify]

原标题：

烟花声与枪声：美国“独立日”讽刺曲

枪声伴着烟花声，这是刚过去的美国“独立日”假期写照。美国“枪支暴力档案”网站当地时间5日晚间公布的数据显示，4日美国“独立日”当天，美国共发生128起经核实的枪支暴力事件，导致58人死亡、133人受伤。 “独立日”已成为美国一年中最致命的日子之一。有美国主流媒体专门制作节目，介绍枪声和烟花爆炸声音的区别，以便人们能及时避险。

接连不断的枪声无时无刻不在提醒美国民众，枪支暴力在他们的生活中如影随形。美国的枪支暴力由来已久，同枪支文化、个人权利、利益集团、党派政治等诸多问题纠葛在一起，长期困扰美国社会，严重侵犯民众生命权，枪支暴力问题已然成为一个无法治愈的顽疾。

为生歌唱

原标题：为文物保护构筑更完善法治屏障

文物保护法修订草案二审稿近日提请十四届全国人大常委会第十次会议审议。修订草案二审稿明确国家健全社会参与机制，调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，鼓励引导社会力量投入文化遗产保护。此次修订草案二审稿还增加规定：“国家发展文物保护事业，贯彻落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求。”目前，全国人大常委会已公布二审稿全文，并向社会公开征求意见。

文物保护法是我国文化领域第一部专门法律，为提高全社会文物保护意识、加强文物保护工作提供了重要的法律保障，因而此次修订备受关注。文物保护法的修订是贯彻落实习近平文化思想、习近平法治思想的重要举措，着眼保持文物工作方针的稳定性延续性，体现新时代文物保护利用的新要求，对进一步加强文物保护管理、价值发掘阐释、创新方式活化利用等具有重要的指导意义。

文物立法向来受到党和国家的高度重视。近年来，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》、颁布实施《博物馆条例》、研究修订《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，中办、国办印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，一系列相关法规政策与文物保护法共同构建起文物保护法律制度体系。

“保护第一、加强管理”是一切文物工作的基础，否则文物的价值阐释、活化利用都无从谈起。这一原则此次被写入文物保护法修订草案二审稿，是文物保护制度顶层设计的进一步完善，有利于深化人们对文物价值阐释、保护利用重要性的认识，为全面提升文物保护管理利用水平提供了重要的法治引领和保障。

挖掘价值与阐释研究是文物工作的核心，为文物保护与管理提供学术支撑，为保护利用传承奠定基础、指引方向。“挖掘价值”入法，将对所有文博机构与文博研究人员提出更高的要求。合理、科学、准确地阐释文物价值，将成为文物工作者当前和今后一个时期相当重要的一项任务。不断发掘、研究与阐释文物的历史意义与当代价值，方能为“让文物活起来”提供坚实的理论支撑，以更好发挥文物的精神文化涵育作用。

挖掘文物价值，揭示历史故事，是认识中华优秀传统文化和中华民族五千多年文明史的重要窗口。仅故宫博物院就拥有超过186万件（套）文物藏品，上至新石器时代、下至宋元明清的各个历史时期。深入发掘阐释文物价值，将为深厚的传统文化注入新的内涵，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

习近平总书记指出，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。如何让文物活起来？修订草案二审稿提出多项举措，如对在文物价值挖掘阐释工作中作出重大贡献的，给予表彰、奖励；博物馆等单位应当加强文物价值挖掘阐释，开展有针对性的宣传讲解；鼓励和支持文物收藏单位开展文物展览展示、宣传教育和科学研究等活动。这些都为我们提供了行动指引。

近年来，《我在故宫修文物》《国家宝藏》《考古公开课》等文化类综艺节目备受欢迎，三星堆考古直播开风气之先，故宫博物院、敦煌研究院等文博单位不断推出精品文创，考古人深耕中外联合考古项目、与博物馆文博人携手打造文物外展精品，推动文明交流互鉴……坚持守正创新，凝聚各方智慧和力量，新时代文物保护和活化利用工作活力不断迸发。此次文物保护法修订，是对我国文物保护法治屏障的进一步完善，将引导加强全社会文物保护法治意识，进一步提高文物保护管理利用水平，更好守护文物和文化遗产，让人类文明的瑰宝绽放更璀璨的光芒。

（作者：张晓玮，系故宫博物院考古部副研究馆员）