2024年7月12日新闻综合

为生歌唱

原标题：涵养原始创新“源头活水”

在前不久召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，习近平总书记指出，虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱。这是对我国科技事业发展现状的清醒研判，为新时期科技工作指明了前进方向。

党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，基础前沿方向涌现了一批重大原创性科技成果，但原始创新始终是最为薄弱的环节。当前，我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的关键时期，要牢牢抓住这一历史机遇，实现高水平科技自立自强，就必须把提升原始创新能力摆在更加突出的位置。

提升原始创新能力非一朝一夕之事，须久久为功，持续发力。首要的是强化基础研究。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，也是原始创新的“源头活水”。当前，全球科技竞争正向基础前沿前移，面向未来，进一步加大基础研究支持力度，一方面要提高基础研究组织化程度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关；另一方面要鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，夯实科技创新根基和底座。

提升原始创新能力，离不开深化科技体制改革。原始创新是“走别人没有走过的路，做前人没有做过的事”，目前我国支持原始创新的体制机制已基本建立，但尚不完善。为此，要遵循科技创新尤其是原始创新的规律和特点，着力破解制约原始创新的体制机制障碍，为广大科技工作者“放心、安心、潜心”科研提供更好的政策环境和社会氛围。比如，要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多“千里马”竞相奔腾。在全社会积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新在全社会蔚然成风。（沈慧）

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原标题：乐见平价食堂进商超

近来，不少大型连锁商超在店内开设平价食堂，提供十元至二三十元不等的便民快餐，并搭建配套用餐区，吸引不少顾客前往体验。

地点方便、用餐便捷、性价比高，成为超市平价食堂的突出优势。大部分连锁商超所在商圈能够有效辐射周边写字楼的上班族，“即买即吃即走”的模式顺应了现代人在快节奏生活中的用餐需要。不少商超还将“现炒”作为一大卖点，让消费者拥有更多选择。

平价食堂为商超提供了新的创收路径。“购物+就餐”的一站式消费场景能够吸引和带动更多客流，办好了，不仅有利于增加超市整体营收，自身也能成为新的盈利项目。

需要注意的是，超市本身走的就是薄利多销路线，超市里的平价食堂利润空间也不会大，要想走得长远，必须注重平衡成本和收益。个别企业为吸引顾客盲目压价，已经出现难以为继的情况。

要把平价食堂办好办久，企业要在保证食品安全、质量及口味的基础上，注意控制食材成本和研发运营成本，同时平衡业务间的资源分配，防止顾此失彼。

传统商超向新业态转型升级，既满足了消费者的用餐需求，又拓宽了零售企业的赛道，是一举多得的好事。但在高性价比快餐的激烈竞争中，要想突出重围，必须守住并发挥好传统零售的业务优势，找准自身特色和定位，将之转化为独特资源，帮助创新业务落地生根，持续做大。（李一凡）

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原标题：文章须得体 文风自然佳

文之为用大矣哉！文风不是小事，它关乎学风、作风、政风、世风。《文心雕龙》云“文变染乎世情，兴废系乎时序”。文风之不可不谨哉！

文风扎根于生活，亦须文章引领。形式主义生产八股文，踏踏实实造就好文章。何谓好文章，“得体”二字而已。

所谓“得体”，一指文体恰当。曹丕《典论·论文》中云：“奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”文体不同，其异如面。说明须条理清楚，议论要深刻透辟，叙述应脉络明晰，抒情则缠绵蕴藉，此为一般之通例，实乃维护文体之准则。通例之下，他如说明中有抒情，“立片言以居要”；叙述后附“赞曰”，“踵其事而增华”，则为文体之渗透，如驾驭有度，未尝不领异标新。至若语言，或言简意赅，或洋洋洒洒，或一览无余，或深不可测，各随其体，因宜适变。

所谓“得体”，再指体情为本。《文心雕龙》云“体情之制日疏，逐文之篇愈盛”，孔子说“文胜质则史”。根情，苗言，华声，实义。古人有言：“读《出师表》而不堕泪者其人必不忠；读《陈情表》而不堕泪者其人必不孝；读《祭十二郎文》而不堕泪者其人必不友。”情沛于中，何须繁缛络绎，读之自然共鸣。情真则意切，意切则辞诚。不精不诚，岂能动人？体情为本，亦需体读者之情。文章写作，都有预设之对象。心中时刻有读者，方能被顺利接受。孩童、成人，大众、学者，对象不同，则文风不能划一，故白居易诗歌，老妪能解；章太炎文章，学者难工。

所谓“得体”，三指体用合一。文章为体，则意义为用。文之作，以立意为宗。曹丕云“盖文章，经国之大业”，顾炎武说“文须有益于天下”，皆以用为文章之旨归。文之用，有大小。小者或启人心智，一笑会心，或共鸣净化，与我心有戚戚焉；大者或传承文脉，维系传统，或传播典谟，示以康庄大道。功用无论大小，须为时而著；文辞即使隐约，当为事而作。

所谓“得体”，四指体行互补。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。读万卷书，行千里路，古人倡导知行合一。真知出于实践，文章基于经验，当下我们要将文章写在祖国大地上。闭门造车，即使千言万语，不过徒托空言，无病呻吟；登山观海，哪怕片言只字，亦能情思四溢，一日千里。

文章如何“得体”，一言以蔽之曰：沿波讨源，向经典学习，从传统中吸取精髓；深入当下，与基层和谐共振，以生活保鲜思想。二者兼具，缺一不可。说易行难，真正改变文风，唯有践行而已。

（作者：王立群，系河南大学资深教授）

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原标题：中国是全球发展的重要贡献者

拉美国家普遍认为，中国是一个重要技术合作伙伴。中国推进高质量发展，给拉美国家加强对华合作带来新机遇

当前，中国正在不断深化改革、扩大开放，加快发展新质生产力，推动高水平科技自立自强，推进高质量发展，这为国际合作带来了更多机遇。

中国高度重视投资未来产业，同时积极促进传统产业转型升级。通过加大对人工智能、信息技术、可再生能源、新材料、数字经济、5G技术等新兴产业的投入，中国不断提升科技创新能力。中国努力构建现代化工业体系，稳定提升产业链供应链水平，在新能源、智能网联汽车等产业形成了一定国际竞争优势。

中国已成为全球发展的重要贡献者。中国努力建设更高水平开放型经济新体制，始终致力于推动构建开放型世界经济。中国在基础设施、数字经济、金融、公共卫生等领域不断加强与各方的互利合作，促进共同发展。随着自身科技发展水平不断提升，中国对全球科技发展的贡献越来越大。

拉美国家普遍认为，中国是一个重要技术合作伙伴。中国推进高质量发展，给拉美国家加强对华合作带来新机遇。近年来，拉美国家积极同中国加强发展战略对接，实现互利共赢。

墨西哥不断深化与中国的互利合作，共同致力于推动落实联合国2030年可持续发展议程。中国积极支持墨西哥加快基础设施建设，合作领域涵盖铁路、公路、互联网连接等，中国企业参与建设玛雅铁路等重要项目。近年来，墨西哥同中国在新能源领域的合作快速发展。中国能建葛洲坝集团与墨西哥企业共同在普埃布拉州建设光伏电站。中国智能风电技术公司远景能源和墨西哥企业在尤卡坦半岛联合建设风电场。在墨西哥城，中国电动公共汽车往来穿梭。中国企业还为蒙特雷市提供轻轨列车，助力当地发展绿色交通。

中国是墨西哥的重要合作伙伴，双方在贸易、农业、技术、绿色发展等诸多领域的合作潜力很大。墨中两国关系保持良好发展势头，不断加强互利合作，将为双方发展增添更大动力。

（伊格纳西奥·马丁内斯，作者为墨西哥国立自治大学国际关系中心研究员）

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原标题：持续为新就业形态劳动者织密权益“保护网”

就业是民生之基、财富之源。要以法律制度的健全完善推动源头治理，推动新就业形态劳动者劳有所得、病有所医、伤有所赔、老有所养，织密劳动者权益保障网，努力提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感和安全感。

劳动关系认定难、工伤认定难、缴纳社保难……近年来，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障问题广受关注。在7月8日最高检召开的“行政检察与民同行，助力法治中国建设”新闻发布会上，最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军介绍了行政检察在维护新业态劳动者合法权益方面采取的举措。（7月8日 中工网）

我国数字经济和共享经济的快速发展催生了新就业形态，亦深刻改变了传统的就业结构。伴随平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，网约车司机、外卖员、平台主播、代驾师傅等群体不断壮大，据统计，当前我国新就业形态劳动者约为8400万人，灵活就业人员已达2亿人。新就业形态岗位以其工作时间灵活、市场需求量大、准入门槛较低等特点，吸纳了大量就业人口，在缓解就业压力、有效配置劳动资源上发挥了重要作用，也成为推动经济社会发展的重要因素。同时，随着平台经济的快速发展，由于劳动关系模糊、平台用工有待规范等原因，新就业形态劳动者权益保障问题不时进入公众视野，成为舆论场中的热点。

党的二十大报告提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”维护好新就业形态劳动者的基本权益，为新就业形态劳动者创造更为良好的从业环境、更有前景的发展环境，是推动实现更加充分更高质量就业的内在要求，也是全社会的共同期待。促进新业态健康有序发展，为新就业形态发展添动力、增活力，持续发挥促经济、稳就业的重要作用，加强新就业形态劳动者权益保障势在必行。

要加强新就业形态劳动领域的立法，补齐相关制度短板，为维护新就业形态劳动者权益提供法治保障。要加强顶层设计，构建与互联网平台用工模式高度适配、精准可行的社会保障体系，健全公平就业、劳动报酬、带薪休假、劳动安全、失业救助、社会保险等制度，强化职业伤害保障，完善新就业形态劳动者权益保障制度，增强新就业形态劳动者抵御风险的能力。要建立新就业形态协同治理机制，创新工作机制和工作方法，加强新就业形态出现的新问题和新情况动态管理，切实保护新就业形态劳动者的劳动权益。

要畅通新就业形态权益保障的渠道。新就业形态劳动者应通过平台企业或平台用工合作企业设置的内部沟通渠道、申诉机制等，与企业协商解决有关问题，或向工会组织寻求支持和帮助。无法或不愿通过企业协商解决的，可向人民调解委员会和各级各类专业性劳动争议调解组织申请调解，也可以根据实际情况采取向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁、向人民法院起诉、向劳动保障监察机构举报投诉等方式，依法维护自己的合法权益。

就业是民生之基、财富之源。要以法律制度的健全完善推动源头治理，推动新就业形态劳动者劳有所得、病有所医、伤有所赔、老有所养，织密劳动者权益保障网，努力提升新就业形态劳动者的获得感、幸福感和安全感。（潘铎印）

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原标题：繁荣夜经济 激发新动能

有数据显示，我国60%以上的消费发生在夜间，夜间经济市场规模已超过50万亿元。夏季正是夜经济的旺季，当前多地正大力发展夜间消费，推动消费需求更好释放。

夜间消费多指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动，以服务业为主体，涵盖购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等多种业态，满足了人们多元化、个性化的消费需求。在夜色中，人们或徜徉街头，品味烟火气息；或沉浸于多种消费场景，尽情挑选心仪的商品；抑或围坐在夜市小吃摊前，享受舌尖上的美味。延长营业时间、扩容产品服务供给，活跃的夜间消费拓展了经济活动新空间。不断丰富的夜间消费场景和持续增加的夜间消费活力，不仅提升了人们的幸福感，也为当地经济发展注入更多动力。

夜间消费蓬勃发展是城市高质量发展的一个缩影。从贵阳多地的夜晚路边音乐会演出，到重庆洪崖洞的山城夜色，再到成都夜游武侯祠的文化体验，这些独具特色的夜间活动丰富了市民与游客的夜生活，展现出城市的独特魅力和历史文化底蕴，为城市带来新的经济增长点，也提升了城市的人气和活力。活跃的夜间消费也成为不少城市综合竞争力的一部分。

夜间消费在带动相关产业升级创新的同时，也创造了更多的就业机会。随着夜经济的繁荣，餐饮、娱乐、旅游等传统行业焕发出新生机，商家通过创新服务模式、延长经营时间，提供了更多样化的消费选择，市场经营主体活力得以更好释放。新兴的夜间文化活动、体育赛事、音乐节等也为城市创造了新的就业机会，因为这些夜间活动不仅需要大量现场运营工作人员，也需要一批安保、清洁、交通等配套服务人员。此外，夜间消费升温，还促进了相关产业链延伸，如智能照明、安防监控、在线支付等技术应用，为上下游产业带来更多发展机遇。

夜间消费的发展，离不开政府的有力推动和政策支持。眼下，各地出台多种举措，积极支持多元化、差异化、特色化、品质化的新业态发展，推动夜游、夜娱、夜学等多种形式融合互促，释放更多消费活力。北京持续开展“夜京城”系列活动，打造具有北京特色的夜间经济，鼓励企业延长营业时间，丰富夜间消费供给，同时优化夜间公共交通服务，保障市民和游客便利出行。上海设置“夜间区长”和“夜生活首席执行官”，专门负责协调和管理夜间经济发展，外滩、徐家汇等热点地区通过举办夜间文化活动和节庆活动，吸引了大量消费者。武汉在支持餐饮、娱乐等行业夜间经营的同时，加强对夜间市场的监管，确保夜间消费的安全有序。

夜间消费作为城市发展的新引擎和消费领域的新增长点，潜力巨大、前景广阔。进一步发掘夜间消费发展潜力，依托新技术力量，结合当地特色，打造独一无二的夜间消费场景，将推动夜间消费持续升温，更好满足人们多元化、多层级、高品质的消费需求，为人们的生活和城市发展增添更多生机和活力。

（作者：张小溪，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院经济研究所研究员）

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原标题：别让“标准答案”禁锢了孩子们的想象力

近日，一道由网友分享的小学数学题引发了舆论热议。网传截图显示，题目为：下面是一位病人的体温记录统计图，请你认真分析统计图并回答下列问题。其中一个问题是：“从以上统计图中，你还能得到什么信息？”考生答道：“这个病人快好了。”但该题却被老师扣掉了4分。紧接着，全网医生为小学生错题“联名上书”，表示对“病人”进行了会诊，“孩子没说错，请把这4分还给他！”

诚然，作为一张数学试卷，着重是要考核数学方面的知识和能力，而考生给出的“这个病人快好了”的答案却是医学方面的判断，并未体现出“体温”数字之间的逻辑特性。对照“从哪天到哪天体温相对稳定”的标准答案，“不得分”似乎无可厚非。一次普通的学科考试，却引发众多网友的“小题大做”，看来，其中还是有值得探寻与思考的话题。

改革应试教育，强化素质教育，这是我们多年以来的教改努力方向。笔者觉得，人们正是基于对这种观点的肯定与认同，才有了这场由“小题目”引发“大讨论”的舆论热议。诚如有专家指出，此事的看点是开放式命题仍遭遇标准答案思维。从标准答案思维看，这名小学生的答案不符合命题要求，应该扣除4分。但从培养学生的思维能力、综合素质看，应该摆脱标准答案思维，鼓励学生观察、思考，只要答案合情合理，就应该给分。

教育部办公厅曾在《关于做好2022年中考命题工作的通知》中提出，要根据不同学科特点，合理设置试卷试题结构，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。由此解读，多出些开放式命题或不失为有益尝试。这不仅考验着出题者的理念、能力与智慧，也同样需要阅卷人的开放式思维和多解答案。有专家为此提出，初等教育阶段出题人要尽可能减少标准答案式的出题模式，避免学生形成标准答案式思维，标准答案式思维可能会限制学生们的想象和成长。

爱因斯坦曾经说：“想象力比知识更为重要，因为知识是有限的，而想象力却推动着知识的进步，是知识进化的源泉。”想象力即思考力，着实难能可贵。现实中，人们时常会为孩子们的丰富遐想而惊叹和触动，比如面对“雪化了是什么？”的提问，有孩子得出“是春天”；受“乌鸦喝水”的启示有孩子想到了借用“吸管”……透过“这个病人快好了”的答案，人们可以感知到想象力跨行业、越领域的宽度与广度。期待对孩子们想象力多些尊重和鼓励，少些否定和扣分。（张玉胜）

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原标题：持续发力筑牢全民反诈防线

为进一步加强反诈宣传力度，切实增强群众的防骗意识和识骗能力，积极营造全民反诈的浓厚氛围，中央宣传部、公安部于近日联合启动以“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”为主题的“全民反诈在行动”集中宣传月活动。

开展全民反诈宣传非常重要。近年来，各地区各部门全力推进打防管控等各项措施，打击治理工作取得明显成效，电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。也要看到，我国人口数量庞大，尤其随着老龄化速度加快，老年人口占比不断上升，全民反诈意识和能力亟待提高。与此同时，科技发展日新月异，电信网络诈骗手段也在花样翻新，骗术不断升级，不少普通群众难以识破、防不胜防。因此，反诈宣传教育也必须与时俱进。

此次活动中，各地区各部门在全国范围内组织开展了防范电信网络诈骗犯罪“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”的“五进”活动，围绕本地区、本行业特点，有针对性地开展宣传，特别是强化对企业商户、财会人员、未成年人、老年人的精准宣传，集中公布了一批高发电信网络诈骗类型和最新诈骗手法套路。同时，通过发布典型案例等多种形式，充分揭露非法出借、出租、出售“两卡”和为电信网络诈骗团伙提供转账洗钱、推广引流、技术开发、组织偷渡等服务的涉诈关联违法犯罪，以及各类涉诈黑灰产的严重危害，以案释法、以案普法。这对于提高全民反诈意识和能力无疑会起到重要作用。

开展全民反诈宣传，既离不开集中宣传，也需要久久为功。未来，应持续提升全民反诈意识和能力，多措并举，不断筑牢全民反诈防线。

各地居委会、村委会等基层组织应常态化开展学习宣传活动，及时通报最新的电信网络诈骗典型案例，工作中避免走形式、走过场，确保不留死角。相关单位还要组织专业力量，定期或不定期走进社区和乡村，面对面开展宣传教育。还应通过多方联动，提高全民综合素养，让反诈宣传“入脑入心”，培养人们理性投资的意识，不贪图高利诱惑，增强法治观念和自我保护能力，避免成为电信网络诈骗分子的“工具人”和“帮凶”，切实维护自身合法权益。只有增强抵御电信网络诈骗的定力，诈骗分子才会无机可乘。（莫开伟）

（中国经济网供稿）

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原标题：“中国之制”成就“中国之治”（主题）

——四论新时代全面深化改革的宝贵经验（副题）

制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时，明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，必将极大激发“中国之制”新优势，不断开启“中国之治”新境界。

制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”

经国序民，正其制度。改革本质上就是一种破旧立新的活动，只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速发展和社会长期稳定。新时代以来，全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开“证照分离”改革，深入推进简政放权，完善产权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效市场和有为政府更好结合，让社会主义市场经济体制更加完善，为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段，不断用改革的办法解决发展中的问题，在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。

把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周期性和结构性矛盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑战，越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理体系和治理能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问题，又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题；既涉及国家制度的更加成熟定型问题，又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题；既要立足当前，又要着眼长远。特别是当改革步入攻坚期和深水区，面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱，更需要提炼改革规律，把握新的历史主动，从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计，明确坚持和巩固什么、完善和发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻重缓急，抓住根本、突出重点，远近结合、整体推进，破立并举、先立后破，增强系统性、整体性、协同性，形成集成效应。

前进道路上，始终突出制度建设这条主线，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。 （经济日报评论员）

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原标题：在法治轨道上深化改革（主题）

——五论新时代全面深化改革的宝贵经验（副题）

全面深化改革、全面依法治国，是齐头并进的姊妹篇。进一步全面深化改革，必须坚持的一条宝贵经验就是全面依法治国。党的二十届三中全会召开在即，习近平总书记在近日举行的中共中央政治局会议上明确指出，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。夯实“中国之治”的制度根基，方法明确，指引清晰。

法者，治之端也。在治国理政的关键词里，“法治”重于泰山。改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。我们党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，与法治这个“制度密码”密不可分。新时代以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，离不开全面依法治国提供的根本性、全局性、稳定性、长期性制度保障。

改革，意味着除旧布新；法治，意味着秩序稳定。如何处理二者关系，考验着国家治理能力现代化水平。党的十八届三中全会和四中全会分别对全面深化改革、全面依法治国作出重大战略部署，集中展现了“破”与“立”的辩证统一。习近平总书记一语道明，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革推动，改革的深化也要求法治保障。二者协调统一，才能让我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

——坚持在法治下推进改革，改革步伐更加坚实。从出台新中国首部民法典，到制定外商投资法、海南自由贸易港法，修订国务院组织法、公司法等，这些年我国立法决策主动适应改革需要，立法参与改革之深之广前所未有。从自由贸易试验区改革，到农村宅基地制度改革试点等，立法授权允许更多试点地区先行先试。重大改革于法有据，做到法与时移，澄清了那种“改革就是冲破法律束缚”“改革要上路、法律要让路”的错误观点，增强了改革的穿透力。

——坚持在改革中完善法治，法治体系更加健全。先后两次修改立法法，深化“放管服”改革，司法体制改革“动真碰硬”，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革……法随时变，经济社会发展到哪里，立法就跟进到哪里；改革发展的进程，就是法治进步的过程。

把“先行先试”和“于法有据”统一起来，把大胆试、大胆闯和加强顶层设计协调起来，把坚持原则和鼓励创新结合起来，同步推进改革与法治，才能不因保守而缩手缩脚，不因冒进而蛮干乱干，为改革及时提供有力法治保障。

立治有体，施治有序。新时代的改革开放，制度建设分量更重。实践证明，全面依法治国，不仅是制度文明的发展，更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动各方面制度更加成熟、更加定型，才能逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。

改革开放已走过千山万水，未来仍需跋山涉水。全面深化改革越深入，越需要法治引领、推动。啃下改革攻坚期的硬骨头，涉过利益格局调整的深水区，就必须把全面依法治国扎实推向前进。进一步提高运用法治思维和法治方式的能力，“共同推进、一体建设”法治领域各个环节，避免零敲碎打、单兵突进，最大限度将制度优势转化为治理效能。推进全面依法治国这场广泛而深刻的革命，必将助推“中国之治”再创新奇迹。（经济日报评论员）