2024年7月15日新闻综合

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原标题：“村奥会”缘何引来众多关注

当村庄和世界连接，当乡村体育和奥运会“联姻”，会产生怎样的化学反应？贵州榕江的“村奥会”带给了我们答案。7月5日，榕江“村超”足球场迎来了万人瞩目的“村奥会”开幕式，在侗语《侗族迎客歌》和希腊语《奥林匹克颂》优美的歌声中，一场属于乡村的奥林匹克盛会拉开大幕。既传统又现代，既国际范又民族范，既正式又随性，这是以往贵州“村超”“村BA”未呈现的新亮点，也是以往奥运会未展现的新特点。

贵州榕江的“村超”、台江的“村BA”震撼全国、惊艳世界的秘诀之一，在于“民演”，即村民自发组织、自发参与，释放纯粹且清澈的热爱。从赛事发起到赛程安排，从晋级规则到节目表演，均是民众自发组织、决定、实施。工作时间，他们的身份是农民、工人、教师、厨师、职员，各自在工作岗位默默付出；休息时间，他们分别从田间、工地、学校、摊位、公司匆匆赶回，披挂上阵，在球场恣意挥洒汗水，释放激情。2024年的榕江“村超”赛季，62支村队、超1800名球员参加，远超2023年的20支队伍；为吸引当地更多村民参与比赛，踢毽子、旱地龙船、高脚竞速、指压板插秧、角色扮演趣味跑等男女老少皆宜的特色民俗项目，纷纷进入赛程。获胜奖品是猪狗牛羊、鸡鸭鹅鱼、米面肉菜等当地质朴的农产品或土特产。“民演”决定了它的“土味”，而正是“土味”让它妙趣横生。

“村超”“村BA”因质朴纯粹而火爆“出圈”，来自全国甚至海外的游客纷纷涌入举办地打卡体验。面对此热潮，“村超”“村BA”主动突破空间，打开格局，邀请全国民众参与，今年榕江将举办面向全国的青少年足球比赛和美食足球友谊赛，台江也面向全国发起首届“村BA”球王争霸赛。此外，“村超”“村BA”还主动出击，向世界各国非职业球队约赛。2月26日，贵州“村超”联队与法国青年代表队的比赛成为榕江首场国际足球友谊赛。至今，已有法国、利比里亚及港澳台等12支球队700多人前来交流。

贵州“村超”“村BA”“村奥会”在国内外关注度居高不下的秘诀之二，在于“民享”。不仅上场比赛的运动员享受追逐梦想、施展技艺的快乐，其他村民也在比赛间隙自发地载歌载舞、表演非遗，享受乡村体育纯净的乐趣。即便是观众，也可以在欣赏精彩比赛之余，跟随侗族姑娘体验舞蹈摇摆的快乐。在这里，观众既是观众，更是主角。

为达到真正的“民享”，无论“村超”“村BA”还是“村奥会”，场地既不建围墙，也不售门票，所有座位都全部开放，先到先得，传递出邀请全民共享的开放姿态，畅快拥抱各种文化艺术，美美与共。“村超”“村BA”“村奥会”不仅是比赛，也是音乐会，还是舞会。3月的“村超”开幕式，歌唱组合“水木年华”搭乘三蹦子入场，连唱多首歌曲，赛场秒变演唱会；5月的“村BA”篮球场，乡村音乐、民族歌舞与外国音乐轮番上演，激情碰撞，被誉为深山音乐会；7月的“村奥会”开幕式，法国大小轮杂技、塞尔维亚络圈舞、科特迪瓦烫脚舞、新西兰毛利战舞、中国国粹表演等名场面惊艳亮相。这种敞开的胸怀，让不少人不远万里而来，只为身临其境体验乡村运动之夜。在这种开放包容、自由共享的氛围下，出现“万人齐唱”“万人蹦迪”的激情场面也就不足为怪了。

从“榕江、台江村民自己玩”，到“吸引全国人民一起玩”，再到现在的“吸引各国人民一起玩”，“村超”“村BA”正打出属于自己的“世界波”。今年开启的“村超”国际交流赛已让人们惊喜万分，相信预计在2026年举办的面向“一带一路”沿线国家和地区的“村超”友谊赛、2028年举办的“村超”世界杯将带给我们更多惊喜与欢乐。

（作者：曾庆香，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、新闻与传播研究所研究员）

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原标题：放大创业带动就业效应

就业是民生之本，创业是就业之源。不久前公布的一项数据显示，今年一季度，江西省通过创业担保贷款直接扶持个人创业3.26万人次，带动就业18.12万人次，展现了强劲的创业带动就业作用。

党的十八大以来，政府多措并举，持续推进创业带动就业工作。就业创业指导与服务方面，2021年，国家发展改革委等部门启动创业带动就业示范行动，在全国范围内组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、精益创业带动就业等专项行动，为创业人员提供市场信息、技能培训、资源开放等创业支持。财政支持方面，中央高度重视做好新形势下就业创业工作，提出“支持创业担保贷款发展”，以及“进一步加大创业担保贷款贴息力度”，全力支持高校毕业生、过剩产能企业职工、就业困难人员等通过创业就业。

各项政策精准发力，基本打通了创新促进创业、创业带动就业的良性循环。主要表现为创业主体发展势头强劲，重点群体创业就业情况良好。截至2023年底，全国登记在册经营主体达1.84亿户，同比增长8.9%；2023年全年新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%。这显示出我国已形成大众创业的总体格局，创业对于就业的带动效应不断增强，为稳定就业形势、扩大就业群体起到了积极作用。农民工等重点群体创业就业情况良好，返乡入乡创业平台建设取得积极进展，农村创业创新环境持续改善，农民工返乡创业热情高涨。

但在实践中，充分发挥创业带动就业功能仍存在诸多堵点。一是部分创业者缺乏市场经验与资源整合能力。初次创业者等群体对市场需求把握不准，欠缺对社会资源的整合和积累，难以准确定位自身优势和目标市场，创业成功率不高。二是一些初创企业面临人才、资金等多方面难题。初创企业难以吸引和留住优秀人才，融资渠道有限，面临各类成本上涨的压力，导致其生存发展困难，难以持续带动就业。三是服务保障体系无法有效支持创业活动，创业环境仍需优化。创业孵化、创业指导等公共服务的针对性和有效性有待加强。创业失败保障机制尚不健全，对创业者的保障力度不够。

新时期，应充分发挥创业带动就业的放大效应，实现高质量充分就业，需要针对以上堵点精准施策。

提升创业者自身素养，提高创业者人力资本水平，形成创业内生发展动力。高校或地方政府等部门要构建“创业准备—创业过程—创业结束”三级培训体系，根据不同创业阶段制定相应培训项目，既要包括本领域专业知识，也要包括组织管理、战略决策、资源整合等能力培训，更要包括创业失败应对能力培养，提高创业者持续创业水平。

完善创业扶持体系，加大对初创企业资金、技术、场地等支持力度，降低创业门槛。持续扩大创业担保贷款范围，降低贷款门槛，简化审批流程，提高贴息力度，鼓励创投基金等社会资本支持初创企业发展。建立健全科技成果转化机制，促进高校、科研院所与初创企业的技术对接和合作，为创业者提供技术咨询等服务。加大众创空间、孵化器等建设力度，为企业提供低成本、便利化的办公场所和配套设施。

健全以创业带动就业的服务保障体系，优化创业环境，增强创业者韧性，激发社会创业活力。充分发挥全国创业孵化示范基地的引领作用，建设一站式、全要素的创业服务平台，广泛开展媒体运营、数字技能等新模式技能培训，建立专家“把脉问诊”长效机制，为创业者提供全方位支持。完善创业失败保障机制，适当引入商业保险机构参与创业保险机制，为创业者持续创业创造宽容氛围。（侯昱薇）

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原标题：配齐用好AED，让体育运动更安心

当前，全民健身热潮涌动，广大民众积极投身体育运动。2023年数据显示，我国经常参加体育锻炼的人数比例达37.2%，群众健身意识不断提高，国民健康水平持续改善。由于每个人身体状态各有差异，能够接受的运动强度不同，加之运动环境对人的影响也不尽相同，在运动过程中意外事件时有发生。发生意外并不可怕，如果运动场馆配备应有的急救设施，或能转危为安。

近年来，随着社会治理效能和城市经济发展水平的不断提高，在各类公共场所，自动体外除颤器（AED）越来越常见。如杭州市急救中心数据显示，截至2024年7月，该市公共场所AED的配置数量已达到8576台，主要分布在社区、地铁、火车站、景区、学校、健身场所等人流密集、突发事件易发地。在深圳市，自2017年启动“公众电除颤计划”以来，公共场所已安装AED超4.3万台，成功救治超100名心搏骤停患者。

据统计，我国每年发生心源性猝死的人数约为54万例。心源性猝死是运动性猝死的最主要原因。基于过往案例来看，对运动过程中突发的心搏骤停等危急情况，使用AED第一时间进行心肺复苏，能够很大程度挽回突发意外者的生命。因此，除加大力度科普健康运动、科学运动等知识外，为运动场馆配足AED等急救设备，将能更好为全民健身保驾护航。《健康中国行动（2019—2030年）》提出，“完善公共场所急救设施设备配备标准，在学校、机关、企事业单位和机场、车站、港口客运站、大型商场、电影院等人员密集场所配备急救药品、器材和设施，配备自动体外除颤器。”

在公共场所增加AED配备、普及使用方法的工作需要大力持续推进。目前，上海、杭州、广州、成都、深圳等城市率先推动公共运动场馆配备了AED。2024年1月1日，《上海市体育发展条例》正式施行，要求公共体育场馆应当配备自动体外除颤器，鼓励有条件的经营性体育设施配备自动体外除颤器；2021年，成都所有市属体育场馆已全部配备体外除颤器；2022年，十大广州市属公共体育场馆配备自动体外除颤器154台。

当然，AED设备价格比较昂贵，这是一个不可忽视的现实因素。如何在全国范围推动运动场馆足量配备AED设备，确保运动场馆运营管理人员具备相应急救技能，是亟须我们解决的问题。在提升设备覆盖率方面，山东淄博的探索不无启示。当地创新探索以租代购模式，让设备配置维护更高效。通过财政补贴等多项政策手段，推动经营性运动场馆配备AED设备，并强化急救知识普及与培训，将让体育健身运动多一重保障，让人们多一份安心。（陈城）

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原标题：补上银发经济短板

日前，河南、安徽、江苏等纷纷采取硬招实招，深入贯彻落实人力资源和社会保障部前不久出台的《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》，大力发展银发经济。银发经济具有涉及面广、产业链长、业态多元的特征，是将人口老龄化结构势能转换为内需消费动能的重要举措，也是提升人民群众生活品质、增进老年人福祉的现实需要。

当前，我国人口老龄化态势明显。伴随老年人口数量日益增加，老年人多元化、差异化、个性化的养老服务需求呼唤银发经济的发展。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，老龄事业和产业有效协同，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

要看到，在银发经济的发展过程中，还存在一些短板弱项。例如，产品和服务供给不足，潜力产业发展不充分，市场监管和人才建设滞后，不同地区、城乡间不同的老龄化状况所需采取的有效养老服务措施有待完善等。对此，要按照相关政策要求，通过系统谋划、整体协同，推动银发经济实现规模化、标准化、集群化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。

一方面，以良好环境保障银发经济发展。针对老年人急难愁盼，鼓励探索创新助老服务新模式，比如可扩大老年助餐服务，引导各经营主体参与上门配餐服务。发展社区便民服务，丰富老年文体服务、农村养老服务。优化老年健康服务，鼓励医疗机构将康复服务延伸至社区和家庭。加强老年日用品、健康用品、出行辅助产品的设计开发，打造智慧健康养老新业态，鼓励开发适合老年人旅游需求的产品项目，促进老年旅游保险等养老金融产品的开发。加大适老化改造宣传力度，立足居家适老化、社区适老化、公共设施适老化、数字产品适老化等赛道，完善资金分担、管理维护整体解决方案，鼓励行业标杆企业发展。针对标准引领，结合老年用品产业发展指导意见和国家基本养老服务清单，加快制定修订一批亟需的产品和技术标准，规范银发产品和服务的行业标准。

另一方面，提升老年教育的品质。深入调研老年人的学习需求和兴趣，瞄准其实际需要进行课程及教学方式设计，整合汇聚优质课程资源。提高老年教育覆盖面，扩大教育资源供给，支持老年教育向社区延伸，积极开拓线上课程资源和教学平台。加强各级各类社区教育、老年教育机构建设，注重适老化建设，同时以“互联网+”模式发挥线下课程资源的辐射效应，协同推进多部门、多类型、多层次的立体化办学服务网络建设，构建完善老年教育体系。（陈元 羊雯）

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原标题：聚力突破氢能研发瓶颈

我国的氢能产业还存在着生产成本高、低碳制氢能力弱、储运风险高、应用场景单一等问题。为此，需从氢能制备、储运、应用技术的创新入手，加大研发力度，确保能源安全。

近日，首列氢能源智轨电车在四川省宜宾市总装下线。这是由我国自主研制、全球首创的又一新型智慧绿色公共交通工具。氢能具有零排放、高热值、储量足、应用广等优点，广泛应用于工业、交通、建筑、储能等领域，被誉为“21世纪终极能源”，是实现我国能源结构绿色转型、推进碳达峰碳中和进程的重要能源。

近年来，我国制氢和储运技术实现快速发展。电解水制氢、工业副产品制氢、生物质制氢、化石燃料制氢等技术逐步成熟；气态、液态、固态储氢技术水平有较快提升，氢能产量同步实现跃升。在“双碳”目标指引下，各地区各部门都在加大对氢能产业的投入力度，推动氢能在交通、电热、冶金、化工等领域的应用。

我国高度重视氢能产业的发展。2014年国务院印发《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》，将氢能与燃料电池作为推进能源科技创新的重点之一；2019年《政府工作报告》明确提出推动加氢等基础设施建设；2021年出台的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出因地制宜发展水能、氢能等可再生能源，推进能源体系绿色低碳转型；2022年3月份，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，部署了推动氢能产业高质量发展的重要举措以及产业发展的各阶段目标。在相关政策的支持引导下，我国的氢能产业已基本构建出“制—储—输—用”的全产业链，进入提质增效发展的新阶段，推动整体能源产业向绿色、低碳、高效的方向转型。

当前是氢能产业发展的关键期，也是氢能研发的瓶颈期。我国的氢能产业还存在着生产成本高、低碳制氢能力弱、储运风险高、应用场景单一等问题。为此，需从氢能制备、储运、应用技术的创新入手，加大研发力度，确保能源安全。

因地制宜运用各类制氢技术，推广低碳制氢，是降低制氢成本的关键。开发廉价、高效、清洁的催化剂，根据地区禀赋差异，综合利用电解水制氢、工业副产品制氢、生物质制氢、化石燃料制氢等制氢技术，并加强氢能与其他综合能源系统的结合，构建“风—光—氢—电”综合能源系统，拓展设备联合供能空间。比如，在风电资源丰富地区，使用绿电制氢技术制备氢气；在煤炭、天然气资源储量丰富地区，推广烯烃制氢等化石燃料制氢技术；在能源工业发达地区，使用“氢—氨”融合等工业副产品制氢技术；在生物能丰富区域，推广海洋绿藻和秸秆发酵等生物质制氢技术。将各区域的资源禀赋转化为氢能资源，提高能源利用率，降低能耗，实现地区能源工业高质量发展。

储运材料和氢能燃料电池的研发，是提升氢能安全性和稳定性的重点。开发高强度、耐受性良好的储能材料，应用于储能设备的研发。加快研发适用于不同场景、不同应用领域的储能材料和储能设备，生产适合气态、液态和固态等不同物理形态的储氢材料和方法。综合运用交通运氢和管道运氢相结合的运输方式，最大限度降低运氢成本。推广使用电氢协同技术，并加强氢能超级电池的研发，将难以储运的氢能通过超级电池转化为电能，以提高氢能的适用性。

全面提升氢能应用设备的研发力度，是保持氢能在能源市场占有率的抓手。大力研发氢能燃料电池发动机技术和氢能内燃机技术，生产高品质的氢能客车、氢能重卡、氢能船舶以替代传统燃油设备。在工业领域，将氢能广泛应用于石油炼化、化工合成、半导体制造等产业，扩大氢能的应用场景。加强加氢站等基础设施的建设，最大限度供应社会发展对氢能的需求；加大氢能在我国科研院所的研发布局，并提高研究机构与企业的对接能力，将研发技术顺利转化为应用成果。促进国际合作，提高氢能应用的安全系数。全面提升氢能应用效能，有序实现我国能源结构的绿色低碳转型。（苏腾飞）

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原标题：“工装秀”秀出劳动者风采

工装是职业的象征，也是劳动风采的体现。近日，2024年上海奉贤区职工工装风采秀活动决赛在南桥百联商场举办，将工装搬上舞台，秀出各行各业职工的风采，每一套工装的背后，都承载着各行各业的职业追求和职业精神。（7月11日《劳动报》）

据报道，本次活动决赛的11支队伍，来自区属机关事业单位、企业等，从初赛18支队伍中脱颖而出。他们结合行业特点和工作内容，编排T台秀、工间操、情境小品、舞蹈等节目，展示各行业的职业魅力。

工装是职业的象征，也是劳动风采的体现。奉贤区举办职工工装风采秀活动，充分展示了劳动者的风采和职业精神。在这些参赛队伍中，有消防救援队员、环卫工人、外卖配送员、科研人员等，他们通过丰富多彩的文艺表演形式，展示了各行业劳动者工作的辛苦、付出、奉献和职业初心。同时，“工装秀”也让职工感受到了社会对他们的关爱和尊重，将激励他们以满腔热情干好本职工作。

参与“工装秀”的职工很平凡，他们从事的也是很普通的工作。但他们用真情、执着和无私奉献精神，确保了社会正常运行。他们带给我们的不仅有温暖、感动，还有向上向善的力量。笔者期待各地相关部门能经常性举办类似的风采展示活动，在提升职工生活品质和文化素养的同时，不断满足他们对美好生活的向往。（赵杰昌）

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原标题：别让大数据杀熟一再重演

一则“同一航班不同账号价格相差1000多元”的消息将平台经济监管问题再次推到大众面前。作为数字经济的重要组成部分，平台经济是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要引擎。数字经济的规范健康有利于提高全社会资源配置效率，更有利于推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。平台经济迈入规范健康发展的轨道，要求平台经济领域常态化监管的不断完善和行业自律水平的逐步提升。

在平台经济发展日趋提速的当下，“二选一”“大数据杀熟”“掐尖并购”“抱团取暖”等违反公平竞争的问题越发凸显，严重干扰了平台经济的市场秩序。要强化平台企业常态化监管，通过事前合规、事中审查、事后追责，维护平台经济秩序。

所谓事前合规，就是要强化事前监管，聚焦合规倡导，引导平台经营者加强合规管理，明确市场准入条件、平台业务限制、相关法律风险等，压实平台企业主体责任。通过与平台企业建立常态化沟通机制，及时了解制约平台经济规范健康发展的突出问题，立足平台经济动态性、复杂性、系统性等发展特点，依据《经营者集中反垄断合规指引》等法律法规，厘清互联网平台分类边界，明确违法经营敏感行为，列举主体责任清单，强化平台经营者风险识别和预防能力，提高合规经营意识。

事中审查，提升监管审查服务效能。优化和提升审查服务效率，强调过程监管，是确保互联网平台合规经营的关键。平台经济形态多样、模式特殊，加之数字资源具有无形价值，导致平台经济领域经营者集中审查困难重重。市场监管总局出台《经营者集中审查规定》，上线经营者集中反垄断审查业务系统，集经营者集中反垄断法律法规制度、申报流程、审查流程于一体，利用数字资源提升了平台经济领域经营者集中的审查效能。

事后追责，加大责任追究查处力度。互联网平台更新迭代较快，是集用户数据、算法模型、运行模式等于一体的复杂系统，特别是数字经济下的平台垄断手段更具有新颖性、动态性、隐蔽性，预防和审查难度较大。要加强平台经济领域约束惩戒和责任追究力度，提高平台经济领域违法成本。一方面，要强化执法威慑，综合运用合规指引、审查报告、从业承诺书、约谈告诫等多种监管手段，对早期的苗头性问题及时予以约束和提醒，加强平台经济领域违法行为曝光通报，提升平台经营者行为自觉，构建公平、公开、透明的经营环境；另一方面，结合行业发展情况，逐步完善平台经济领域经营者集中行为处罚规则，对法律法规中未明确的可能具有排他、限制竞争的行为进行惩戒和约束，提升制度约束的刚性，维护市场公平公正。（李明阳）

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原标题：包容审慎推动人工智能产业发展

随着人工智能产业的快速发展，一些与之相关的著作权纠纷也陆续涌入司法机关。如何促进创新和依法治理，是司法机关面对的新挑战。

科技创新尤其是颠覆性科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，对于促进经济发展，提升国家竞争力具有重要作用。人工智能作为“有史以来可能最具颠覆性的技术”，自然会对法律制度提出重大挑战。就著作权法律制度而言，人工智能带来的重大挑战主要集中于两个方面：一是人工智能生成内容的著作权定性问题，二是人工智能应用中对作品使用的合法性问题。前者涉及生成式人工智能产业的发展问题，后者则直接关乎产业的生存问题。

人工智能生成内容的著作权定性，主要讨论的是人工智能生成内容是否构成作品，以及如果构成作品著作权归属于谁。去年年底，北京互联网法院审结了李某与刘某侵害作品署名权与信息网络传播权纠纷一案，明确了使用者利用人工智能生成的图片具有“作品”属性以及使用者具有“创作者”身份。该案被众多媒体称为“AI文生图第一案”，其判决背后的底层逻辑是若所有利用人工智能大模型生成的内容一概不被视为作品，权利处于不稳定的状态，那么对人工智能产业发展将是重大打击；只有进入“使用—收益—投资”的良性循环，才能推动人工智能产业的蓬勃发展。

人工智能应用中对作品使用的合法性问题主要涉及两个方面：一是输入端的数据如果使用了他人的作品，是否构成合理使用；二是输出端的内容如果与他人作品相同或者实质性相似，是否构成侵权。这两个问题不仅相互关联，而且对未来人工智能产业发展具有重要影响。

从法律角度来看，我国著作权法“著作财产权”条款与“合理使用”条款的相关表述存在一定的开放性；同时，思想与表达的界限如何区分，也存在相当大的模糊空间。因此，一直以来，理论界与实务界对于前述两个问题的答案存在较大分歧，但各方还是存在一个基本共识，即要促进人工智能产业健康发展。当下，我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在较大差距，更应当推动人工智能产业竞争力整体跃升和跨越式发展。

笔者认为，应对与处理此类问题应坚持包容审慎的基本立场。回溯至千年之交，当时的互联网产业也遇到了类似的问题：究竟是著作权保护优先还是产业发展优先。美国率先在制度层面作出探索，于1998年在《数字千年版权法》中引入避风港规则：只要互联网服务提供者遵守法律规定的相关条件，就不需要为用户的侵权行为承担赔偿责任。后来，避风港规则也为中国、欧盟等众多国家或地区的法律制度所采纳，为当时新兴的互联网产业提供了宽松的发展环境，从而促进了网络经济快速发展。显然，避风港规则就是包容审慎理念在网络著作权领域的一个具体场景应用。

在与生成式人工智能有关的著作权保护领域适用包容审慎理念，就意味着坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合。为此，笔者认为，应采取符合自身人工智能产业发展水平的著作权保护标准，不应简单照搬域外做法，也不能过分拔高保护水平，应改革著作权法律制度，建构人工智能产业友好型的著作权法。我国著作权法既没有采用一般性、开放式“合理使用”条款，也没有规定“专门例外”，导致我国生成式人工智能产业发展面临较大法律风险，建议在修改著作权法实施条例时，引入专门的数据挖掘例外条款。

需要指出的是，我国著作权法“合理使用”条款规定，构成合理使用的前提是不得影响相关作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。因此，即便引入专门挖掘例外条款，也不意味着人工智能平台可以任意使用作品，还是要坚守底线与红线。在著作权法实施条例未修改前，法院应能动发挥知识产权审判职能，创新知识产权保护机制，协调各方利益，助推生成式人工智能产业高质量发展。

（万勇，作者系中国人民大学法学院知识产权法教研室主任、教授）

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原标题：从“City Walk”到“China Travel” 中国消费“多点开花” “燃”动一夏经济活力

7月份，暑期来临，各地消费“热”力四射。在暑期文旅的带动下，亲子游、研学游、出入境游数据亮眼；吃夜宵、逛夜市等夜间经济逐步活跃；外籍游客“China Travel”（中国游）爆火……夏日消费新业态、新模式、新场景不断涌现，新意多、人气旺，推动夏日经济热度持续攀升。

伴随夏日“超长假期”来临，人们开始集中休假、出行，各地车流人流迎来高峰。交通运输部数据显示，7月1日至8月31日，全国将开启“暑运”模式，为期62天，全国铁路预计发送旅客8.6亿人次，日均发送1387万人次。出游平台报告显示，今年暑期国内旅游市场保持稳步增长，酒店、机票搜索热度均同比上涨20%以上。从“City Walk”到“我的阿勒泰”，从火爆的演出市场到座无虚席的电影院，从“去你的城市吃早点”到“来咱们夜市吃夜宵”……出游新时尚交织消费新图景，暑期经济“多点开花”，活力蓬勃。

值得注意的是，今年热气升腾的暑期经济还多了一些“国际范儿”。“China Travel”成为外国游客旅行新潮流，多个中国游“热词”火爆出圈。国家移民管理局最新数据显示，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比58%，同比增长190.1%。国家移民管理局预计，今年下半年外国人来华热度将持续升温。目前，中国72/144小时过境免签政策已经适用于全球54个国家，中国开放包容的氛围吸引了四面八方的外国游客前来“打卡”体验，为今年的夏日经济再添活力。

为了激发消费潜力、推动消费乘势而上，相关部门和各地快速部署，抓住暑期消费旺季，以各类举措满足人民群众旺盛的文旅消费需求。国家发改委、商务部等五部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，围绕餐饮消费、文旅体育消费等消费场景培育作出部署。文化和旅游部表示，据初步统计，暑期各地将举办超4000项、约3.7万场次文旅消费活动，推出发放消费券、票价优惠、消费满减、折扣套餐等惠民措施，多地还针对中、高考毕业生和大学生推出景区免票和优惠政策，针对夜游、避暑游、研学游、亲子游等推出文旅礼包。

多方力量的推动下，“消费马车”开足马力，乘势而上，拉动中国经济奔腾向前。透过暑期的窗口，我们看到新型消费持续涌现、中国超大市场的潜力加速释放、中国开放的大门越开越大，为中国经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。（央广网评论员 牛谷月）

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原标题：夏粮再丰收 这个“单”字不简单
国家统计局公布数据，2024年夏粮产量2996亿斤，比上年增加72.5亿斤，再创历史新高。夏粮产量占全年粮食产量的1/5以上，夏粮生产稳住，全年粮食丰收的基础也就有了。这样的增长数据怎么看？
农业农村部表示，今年夏粮面积基本稳定，亩产提高了9公斤，这是增产的主因。从这一表述可以看出，“面积”和“亩产”是两个重要关键词。去年以来，我国启动粮油等主要农作物大面积单产提升行动，各地稳面积、提单产两手发力，夏粮“成绩单”收获满满。

面积稳，粮食生产的底盘才能稳。今年，全国夏粮播种面积达39919.6万亩，比上年增加6.8万亩。为稳定夏粮面积，国家继续加大对小麦生产支持力度，去年秋播前就提早公布小麦最低收购价、每斤提高1分钱，粮农吃下“定心丸”，稳定了种粮预期。一系列强农惠农政策推出，继续实施耕地地力保护补贴，加大产粮大县支持力度等等，充分调动了农民种粮和地方抓粮积极性。
丰收的分量沉甸甸，单产提升有支撑。目前我国粮食面积处于历史高位，增产潜力主要在提单产，“把粮食增产的重心放到大面积提高单产上”。这一系统工程，需要推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，“攥指成拳”才能形成合力。

举例来说，小麦是我国主要口粮作物，有数据显示，2023年之前，我国小麦平均亩产比区域试验时低了80斤。如果能把这个差距补上或补上相当一部分，产量增加就不小。为此，农业农村部在重点县整建制推进大面积单产提升，目标是通过3年的努力，小麦亩产能够突破400公斤，带动全国小麦大面积均衡增产。
科技赋能，种田也在向“新”而行。优质高产品种，是单产提升的“芯片”，“今年种的是‘中麦578’，不仅亩产突破了1300斤，而且籽粒饱、品质好。”安徽涡阳县一家农作物种植合作社负责人这样介绍；在江苏小麦主产区，“十朵数字云”组团发力，智慧“种植云”实时呵护小麦生长，“农机云”助力各类农机忙生产；防灾就是增产，中央财政首次提前下拨16亿元小麦“一喷三防”资金，主产区普遍喷防1到2遍。从耕、种、管、收全环节查找短板、创新做法，各地着力将科技潜力转化为现实产量。

丰收到手，其间要经历去冬今春雨雪寒潮、春季病虫害、夏季干热风、洪涝干旱等不利因素影响，这背后是一个节点一个节点紧盯、一个关口一个关口攻克，离不开农民辛勤耕耘、好政策精准发力、好技术落地生“金”。大面积提单产路线图也已经确定，急抓1年、紧抓3年、续抓5年、长抓10年，促进单产稳定可持续提升。
全方位夯实粮食安全根基，粮食安全保障法今年六月起施行，耕地保护、粮食生产、加工、应急等各环节有了系统规定。粮食生产一季接一季，还要健全种粮农民收益保障机制，把粮食“好收成”变成农民“好收入”，让大国粮仓更丰盈，让中国饭碗越端越稳。（陶郎）