2024年8月31日新闻综合

为生歌唱

原标题：为世界能源转型贡献中国力量

立足于高质量发展、着眼于生态文明建设、服务于构建人类命运共同体，能源转型的“中国方案”，回答了世界之问、时代之问，展现了中国之治、大国担当

8月29日，中国国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，展示了中国持续深化绿色能源国际合作、促进全球能源可持续发展的努力和贡献，阐述了中国携手各国共建清洁美丽世界的坚定主张。在习近平主席提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，中国新能源产业为全球提供了绿色动力，为深化清洁能源国际合作创造了新机遇，为世界能源转型贡献了中国力量。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入推进，绿色低碳、数智化、可持续发展成为时代主题。加快能源转型发展，实现能源永续利用，持续增进民生福祉，为世界经济提供不竭动力，已成为各国共识。顺应全球发展大势、适应时代要求，中国走出了一条符合国情的能源转型之路。立足于高质量发展、着眼于生态文明建设、服务于构建人类命运共同体，能源转型的“中国方案”，回答了世界之问、时代之问，展现了中国之治、大国担当。

中国能源含“绿”量不断提升，推动清洁能源发展进入快车道。10年来，中国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上；中国成为全球能耗强度降低最快的国家之一，累计节约能源消费约14亿吨标准煤，减少二氧化碳排放约30亿吨；规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过36%，累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦……中国持续推进自身能源转型，绿色低碳发展实现历史性突破，有力保障了经济社会高质量发展。国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告指出，中国是全球可再生能源领域的领跑者，也是全球可再生能源快速大规模增长的主要驱动力。

中国广泛开展能源国际合作，为全球绿色发展注入“中国动力”。中国积极融入全球清洁能源产业链，源源不断地向世界分享高质量的清洁能源产品，丰富了全球供给、推动降低了全球能源转型成本、缓解了全球通胀压力。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国的贡献。中国同各国将“绿色”打造为“一带一路”能源合作底色，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，巴基斯坦卡洛特水电站、埃塞俄比亚阿达玛风电项目、阿根廷高查瑞光伏电站等一大批标志性能源项目和惠民生的“小而美”项目落地生根，为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。

中国扩大能源领域高水平对外开放，为深化清洁能源国际合作创造新机遇。中国持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极促进能源贸易和投资自由化便利化，同外资企业共享中国能源转型红利，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，出台鼓励外商投资产业目录，加大对清洁能源等领域外商投资的政策支持力度。通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增加，法国电力集团海上风电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目、南京LG新能源电池项目等外资项目相继在中国落地。“为适应中国市场对新能源、循环经济等的强劲需求，公司正在扩建新的基地。”德国贺利氏集团相关负责人表示，公司的成长得益于中国的开放政策和持续改善的营商环境。

一个天更蓝、山更绿、水更清的世界是全人类的共同期盼。中国愿与国际社会一道，持续深化绿色能源国际合作，积极做全球能源转型的推动者，共同推进人与自然和谐共生，共建清洁美丽地球家园。（和音）

为生歌唱

原标题：电动自行车消防安全需要全链条治理

舒年

根据国家消防救援局发布的数据，今年7月1日至7月31日，全国共发生电动自行车火灾1402起。其中，电动自行车停放未充电时发生火灾639起，占比高达45.6%，行驶中起火449起、充电状态中起火314起。电动自行车的消防安全问题值得关注。

我国电动自行车保有量庞大，根据工信部数据，我国电动自行车保有量超过3.5亿辆，去年规模以上企业累计生产电动自行车4228万辆。不可否认的是，消费者对电动自行车的客观需求是存在的，其省力灵活又成本可控，一般来说，其实际需求人群主要分为两类，一类是个体用户，主要是上班族等，其对短途快速便捷出行有需求，又因各种客观原因不方便使用机动车，另一类则是特定行业从业人员，包括快递员、外卖员等。从这个角度来说，电动自行车已成为群众短途出行的重要交通工具。

也就是说，在如此保有量和使用强度下，电动自行车的消防安全值得关注，其治理也应从引导规范入手。对此，很多地方采取的是尽可能避免“人电同屋”，即禁止在住房内充电，鼓励电动自行车集中停放和充电。不过，在实际操作中也有新的情况，一方面，随着社区内电动自行车的保有量逐渐增加，加之电动自行车本来占地面积就比普通自行车要大，原有的非机动车公共停放空间逐渐不够用了，充电设施也开始排队，部分电动自行车开始挤占公共活动空间停放，甚至挤占人行通道等；另一方面，也有居民会担心，既然有消防隐患存在，那么电动自行车集中停放区域是否也应有相应的管理措施和应急机制？

事实上，电动自行车火灾中，有相当一部分是因为非法拼装电池以及飞线充电等不安全行为造成的，换言之，停放治理是末端管控，源头端治理的关键在于电池。除了非法拼装和不安全充电外，电动自行车电池在很长一段时间缺乏相关标准。另外，电动自行车电池也是存在使用寿命的，不论是以使用时间还是充电次数来计算，但现行相应管理机制中仍然缺乏报废机制。从源头治理到末端管控，完善电动自行车全链条治理体系很有必要。

当然，完善电动自行车电池的行业标准，提升技术水平和质量管理，淘汰老旧电池最终实现源头治理仍需时间，在现阶段，强化末端管控仍然是有其必要性的。如何在提升居民消防安全意识的同时，根据不同城市、不同区域的具体情况，优化室外充电空间和充电设施，完善集中充电区域的管理机制，依然有待进一步探索。

为生歌唱

和音

原标题：共同迈向更加绿色、包容、可持续的未来

中国在持续推进自身能源转型的同时，积极做全球能源转型的推动者、贡献者，全方位加强能源国际合作，深度参与全球能源治理变革，为共创可持续的能源未来贡献中国力量

“中国已成为全球可再生能源转型的领导者”“中国正迅速将其庞大的经济朝着更环保的方向转型”……《中国的能源转型》白皮书日前发布，国际舆论称赞中国能源转型取得的历史性成就。

维护能源安全、应对气候变化，是人类面临的共同挑战，加快能源绿色低碳发展是全球共同机遇。中国顺应全球能源发展大势，着眼于促进人与自然和谐共生、开创人类文明新形态，走出了一条符合中国国情、适应时代要求的能源转型之路。中国在持续推进自身能源转型的同时，积极做全球能源转型的推动者、贡献者，全方位加强能源国际合作，深度参与全球能源治理变革，为共创可持续的能源未来贡献中国力量。

中国致力于共同深化能源转型务实合作。中国坚持开放合作、互利共赢，反对泛化国家安全，积极推动落实全球发展倡议。中国发布《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等政策文件，与共建“一带一路”国家积极拓展绿色能源领域合作，为全球提供绿色动力。中国致力于推动完善能源领域双多边合作机制，加强能源转型政策和经验交流，打造高水平能源合作平台。中国倡导建立“一带一路”能源合作伙伴关系，推动中国—东盟、中国—阿盟、中国—非盟、中国—中东欧、中国—中亚和亚太经济合作组织可持续能源中心等六大区域能源合作平台落地见效，成立上海合作组织能源部长会议机制，为全球能源治理变革贡献中国方案。联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆认为，中国是全球绿色转型不可或缺的力量，是可再生能源发展的积极推动者。

中国致力于共同维护全球能源产业链供应链稳定畅通。近年来，国际形势趋于复杂，单边主义、贸易保护主义抬头，各种形式的绿色壁垒增多，维护全球能源产业链供应链稳定和开放条件下的能源安全困难增大。中国着眼于地球和人类的未来，以负责任的态度保障全球能源安全、促进绿色发展、维护市场秩序，以自身能源供给保障能力的全面提升，丰富了全球供给、缓解了全球通胀压力，彰显大国责任与担当。中国始终坚持真正的多边主义，反对各种形式的“脱钩断链”“小院高墙”，与各国加强对话沟通，共同促进贸易和投资自由化便利化，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球能源产业链供应链体系。

中国致力于共同提升全球能源可及性。中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，持续加大科技创新力度，不断推动新能源技术快速迭代，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降，为可再生能源在越来越多国家广泛经济利用创造了条件。中企承建的巴基斯坦卡洛特水电站，可满足当地500多万人的绿色用电需求；在阿根廷建设的高查瑞光伏电站，为当地25万个家庭提供清洁能源……“中国向其他国家提供相关服务和支持，显著提升了清洁能源技术的可及性，降低了全球使用绿色技术的成本。”国际能源署署长法提赫·比罗尔说。

中国致力于共同应对全球气候变化挑战。中国坚定实施积极应对气候变化国家战略，用实际行动为全球应对气候变化作出贡献。中国持续扩大开放合作，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，水电、新能源等一大批标志性项目接连建成投产，2023年出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。中国将继续携手各国坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，落实《巴黎协定》目标任务，构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

绿色革命关乎每个人的福祉，关乎子孙后代。中国尊重自然、顺应自然、保护自然，始终秉持构建人类命运共同体理念，加快能源绿色低碳发展，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。各国应携起手来，加快全球能源转型步伐，共同迈向更加绿色、包容、可持续的未来。

为生歌唱

中工网评论员 张雪

3个月购买了15年的用药量？据近日央视网报道，一慢性疾病患者为了将医保购药高价转卖给药贩子，3个月竟购买了15年的用药量。记者了解到，像这样的案件并非个例。一条由“职业开药人”、药贩子、药店、诊所勾连起来的“回流药”黑色产业链正侵蚀着国家医保基金。

回流药，指的是通过医保等途径从医院或药店购买，然后销售给非法回收人，再次在市场流通、销售给患者的药品。报道显示，一些“回流药”直接存放在阴暗潮湿、墙壁发霉的地下室；有些则无视药品存储避光、冷藏等要求，随意堆放；有些药品临近保质期，依然被倒卖给了非法药商、不法药店，重新流入市场。不难看出，在“回流”过程中，这些药品的质量、效用、安全性等已经很难保证，患者服用之后，不仅可能影响治疗效果，还有可能危及生命。

可就是这些隐患重重、风险巨大的“回流药”，成了一些不法分子的“好生意”。他们利用他人的医保卡或诱导参保人过量配取药品，然后“低买高卖”、层层加价后转售牟利。据媒体报道，近年来，公安机关破获的“回流药”骗保案件中，有些甚至涉及金额达上亿元！

有人不禁要问，3个月购买了15年的用药量，如此反常的购药数量，参保人或药贩子是如何做到的？医院、药店等难道没有丝毫察觉吗？这正是问题的严重和可怕之处——部分医药机构已然成了“回流药”黑色产业链中的一环，也成了购药骗保的“受益人”之一。有的定点医疗机构甚至通过挂床住院、过度诊疗、开具虚假检查报告等形式，让患者“小病大治”或者“头疼医脚”，以此套取医保基金，大发不义之财。

国家医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，属于专款专用的专项基金，关系到每一位参保群众的切身利益。不法分子钻制度和政策的空子、蚕食甚至鲸吞医保基金的行为，不仅会造成大量医保资金的流失和滥用，还会严重扰乱正常的医疗秩序，甚至会在一定程度上消解医保制度的惠民属性，影响相关政策的落地见效。因此，对于这一黑色产业链、对于牵涉其中的个人和医疗机构，必须重拳出击、严惩不贷。

近年来，有关部门把维护医保基金安全作为医疗保障的首要任务，不断完善健全相关法律法规和制度，同时多部门协同配合，在全国范围内持续开展打击欺诈骗保专项整治工作，取得了不少成效。如此监管高压态势下，仍有不法分子顶风作案，骗保手段愈加隐秘、组织化特征愈加明显。对此，除了持续加大打击和惩处力度外，也要不断创新治理举措，以科技手段“无死角”地查漏防冒，护牢守紧百姓的“看病钱”。

2022年开始，国家医保局依托全国统一的医保信息平台，建立反欺诈数据监测专区，研究开发了“虚假住院”“医保药品倒卖”“医保电子凭证套现”等大数据模型，并与公安机关积极推进线索联合查办，以技术赋能提升监管精度。

还应注意的是，近年来，在医保骗保的犯罪主体中，参保人员涉案占比超过五成——这提醒有关部门要加强对公众的法律宣传和案例警示，提醒公众严格遵守有关医保的制度规定，不要“久病成药贩”。

让监管“长牙齿”，让大数据“长眼睛”，任何伸向国家医保基金的“黑手”，都必须被坚决斩断！

为生歌唱

龚先生
当一些地方还在为如何把课间10分钟还给孩子而挠头时，有地方索性宣布，把10分钟延长至15分钟！

今天一大早，北京市教委官宣，从今年秋季学期起，市义务教育学校将对课间安排做出整体统筹优化，原则上落实15分钟课间时长，提供更加从容的课间时间，引导师生走出教室、走向户外、走进阳光，享受更加健康活力的校园生活，促进学生身心健康发展。
消息一出，身边那些仍在赶作业的孩子们、忙着帮孩子准备新学期纸笔尺本的家长们，都兴奋了好一阵子——有家长感叹对孩子近视的焦虑终于能缓解些了；有孩子好奇“课间一刻钟”来了，新课表会是什么样子，甚至开始盘算这多出来的时间该玩点啥。网络社交平台上，全国多地家长直言羡慕，纷纷喊话所在地教育部门“抄作业”。

值得注意的是，在点赞之外，也不乏一些担心的声音：有家长担心每天在校整体时间会不会相应增加？有家长担心如果拖堂仍存在、活动限走廊，那课间增加几分钟也无济于事。

类似的担忧和质疑，可以理解，改变孩子们课间被“圈养”，非一蹴而就之事。
从官宣内容看，此次调整其实是将大课间时间优化调整出来，均分给每个原本10分钟的小课间，使其增加为15分钟。优化调整后，除初中阶段放学时间会稍延后5分钟外，小学阶段上午到校、下午放学和午休午餐时间均保持不变。
另外，诸如“要在校园内补充必要的体育器材”“严禁拖堂和提前上课，不得随意缩短学生课间活动时长，不得对学生课间活动设置不必要的约束，坚决杜绝课间禁止学生出教室的问题”等表述，则有望堵上现实操作中可能的“变通”之路。
看得出，北京教委这次是上了大招，为的就是保质保量让学生们享有“课间一刻钟”的轻松时光，同时鲜明表态——这来之不易的宝贵时间，除学生之外，谁也不能惦记。

2023年9月5日，在山东济宁微山县高楼乡渭河小学，孩子们在课间做游戏。新华社记者 郭绪雷 摄

实际上，破解“课间圈养”难题，延长课间活动时长只是对策之一，近来不少地方也想出了不少好点子，比如，一些学校要求课间10分钟“清空教室”；在评教评学中将“是否拖堂”作为重点调查项目之一；拓展课间活动的空间和形式，在校园角落增设攀爬架、沙坑等设施……在不少地方，孩子们被弄丢的课间时光，正一步步被找回来。
“像重视课堂一样重视课间”，这是北京教委相关负责人在面对此番调整时说的一句话，也戳中了破解“课间圈养”难题的痛点，即走出“课间圈养”孩子的怪圈，归根结底还是要转变观念。
如果课间时光只在孩子们眼里是个“宝”，而在学校、老师、家长那里却像根“草”，如果老师们都急着在课间多讲一会儿课，家长们都督促孩子在课间多做几道题，那么再多的改变，或许都只是外在压力下的被迫之举，日子久了，相关要求和举措难免不断打折、走样。

2023年11月8日，浙江湖州市月河小学教育集团吉山校区的学生们在课间参加趣味游戏。新华社记者 徐昱 摄
因此，教委喊话提要求只是第一步，日后的落实过程中，学校、老师、家长能否尽心尽力去支持和配合，是更关键的事。
就拿北京此番调整来说，当课间时长增加，孩子们活动范围也会更广，相应地，产生突发状况、发生安全事故的几率也会增加，这些都不可避免地会为学校和老师增加任务、甚至是麻烦——学校要安排力量加强校园风险隐患排查，老师也要多花不少心思和精力对学生进行叮嘱、看护。当然，家长们也不能太玻璃心，孩子稍有磕碰就急着去找学校“要说法”。
说到底，只有各方拧成一股绳，全力去保障、丰富孩子们的课间时光，相关设想和举措才能收到理想效果，“课间圈养”难题才有望被破解。
“本来好好的课间10分钟，却要这么大动干戈地给搬回来。”网友一句感慨，多少让人有些心酸，但也再次提醒我们，下课后到操场上跑一跑、跳一跳、喊一喊、笑一笑，是孩子们校园生活中的正常权利。成年人多花心思，多些勇气和担当，让孩子们快乐健康成长，义不容辞。

为生歌唱

据新华社近日报道，河南新乡警方成功摧毁了一个拥有大量“网红”“大V”账号的特大“网络水军”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人276人，涉案金额达5000万元；有自媒体车评人在看到该团伙“可以帮助快速增粉、增加账号热度”的广告后，向其支付了5万元“宣传费”，随后，指定博文的浏览量、点赞量、评论量迅速上涨，并登上了当时汽车榜单热搜。

快速涨粉、炒热博文、刷单控评……此类网络乱象背后往往指向同一个“罪魁祸首”——“网络水军”。虽然人们对“网络水军”的存在并不陌生，但对其中的“水”究竟有多深可能并不完全清楚。

从“小作坊”式经营到发展成分工明确、结构完整的产业链，从社会热点、明星炒作到广告引流、电商刷单等诸多领域——近年来，“网络水军”的“势力”不断增强、影响范围越来越大、操作方式越来越娴熟，甚至成了网络空间的一块“牛皮癣”，“久治不愈”。

这当中的危害和隐患，不只是“忽悠人”那么简单。除了虚假的点赞、评论、转发外，还有不法分子以曝光负面舆情为要挟进行敲诈勒索，或者非法获取、泄露个人信息，实施网络暴力。可以说，“网络水军”的存在，不仅污染了网络环境，也威胁、危害着广大网民的人身和财产安全。对于这样的“污水”，不能放任自流，必须激浊扬清。

针对上述乱象，近年来，从《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规的出台，到相关部门开展的“清朗”“净网”等专项行动，打击、治理“网络水军”的工作一直在进行，也取得了不少成效。之所以很难根除，很大程度上还是“利”字当头。监管部门要从法律和技术上持续挤压“网络水军”的生存空间，提高违法成本，加大打击力度；相关网站和平台应加强管理，精准识别、及时封堵“网络水军”发布的一些内容和信息；一些自媒体从业者也应自觉抵制网络黑灰产的诱惑，用高质量的内容吸引关注和流量。

毫无疑问，“网络水军”带来的只是短暂的、虚假的“繁荣”，并不能让“流量”变成“留量”。无论是电商卖家还是互联网内容创作者，都应把重心放在产品质量或作品内容上，以实实在在的“干货”和信誉留住消费者、留住粉丝。让“网络水军”失去“用武之地”，让网络空间更“天朗气清”，需要更多更给力更常态化的打击和整治。

为生歌唱

据8月31日《工人日报》报道，8月28日至30日，2024年全国托育职业技能竞赛决赛在浙江宁波举办。竞赛分为保育师（职工组）、保育师（学生组）和育婴员（职工组）3个赛道，来自全国31个省级代表队、近300名选手同台竞技。竞赛设置了理论测试、岗位技能实操、综合技能实操三个项目，经过激烈角逐，27名选手分获三个赛道的个人一等奖，9个团队获团队一等奖。

当下，随着我国经济社会的发展，家庭小型化趋势愈加明显，代际之间的照料能力减弱。越来越多的家庭，尤其是“双职工”家庭，迫切需要高质量的托育服务，渴望能有一支更加专业的托育人才队伍，来保障幼儿健康成长、减轻育儿压力。

2022年，托育师和保育师被纳入国家职业分类大典，托育行业持续走热，从业人员数量逐渐增多，相关的从业准则和规范逐步健全。举办全国托育职业技能竞赛，为从业人员搭建展示技能、提升素质的平台，不仅有利于推动托育行业整体服务水平和能力的提升，而且将为托育行业的未来发展赋能。

对托育行业而言，这一全国性赛事不仅搭建了技能“练兵场”，更聚焦托育服务人才培养，以赛促学、以赛促建。此次竞赛的内容涵盖了托育服务的方方面面——从托育相关法律法规到婴幼儿生活照料，从儿童早期发展到保育环境创设，从安全健康管理到婴幼儿早期发展综合方案设计……不仅要求参赛者具备扎实的理论基础，更考验他们在实践中灵活、综合运用这些知识的能力。

高手之间的比拼交流，实际上为更多从业者立了标杆树了榜样，激励他们进一步学精技能和本领，进一步理论与实践相结合，进一步融会贯通，共同推动新时代托育服务规范化、专业化发展。

进而言之，全国赛事舞台的搭建将进一步营造全社会共同支持托育行业发展的良好氛围，进一步增强从业人员的职业荣誉感与认同感，激励更多优秀人才投身托育事业。

幼有所育、幼有善育，是千万家庭心之所盼。此次全国托育职业技能竞赛，是推动托育行业高质量发展的重要一步。未来，期待有更多托育行业的人才通过竞赛崭露头角、提升技能，进而助力形成更加专业、更加规范的托育服务体系，让更多幼儿在专业、温暖的托育环境中健康成长，让更多家庭享受到优质的托育服务。

对儿童友好、为养育儿童的家庭分忧，其实也是在为更多劳动者减轻育儿负担，让他们能够“轻装上阵”，工作更专注，生活更幸福。