2025年8月18日企业热点新闻

为生歌唱

公用事业涉及水、电、气等公共稀缺资源的分配，合理的价格可以通过市场信号引导资源向高效领域流动。科学的价格机制有助于企业形成稳定、可预期的收入，增强企业自主造血能力。

近期，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中提到政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价，其中包括重要的公用事业价格。中办、国办日前发布的《关于完善价格治理机制的意见》明确强调，健全促进可持续发展的公用事业价格机制。公用事业是保障民生、支撑城市运行的重要基础行业，价格水平科学合理，对于保持企业正常生产经营，保障供给安全、满足群众需要具有十分重要的作用。

受历史遗留问题、区域发展不平衡等因素影响，当前部分地方公用事业价格与成本倒挂问题突出，制约了资源配置效率和行业可持续发展能力。理顺公用事业价格，既是深化改革的必然要求，也是实现以人民为中心发展理念的重要体现，更是推动行业高质量发展、实现经济与社会效益双赢的必由之路。

目前，水、气、热、公交、地铁等公用事业价格管理权限已下放至市县，国家层面主要负责顶层机制设计，已分领域出台多项价格机制，如《城市供热价格管理暂行办法》《城镇供水价格管理办法》以及天然气上下游价格联动机制、居民阶梯水电气价格机制等。但从实际执行层面看，公用事业价格还存在一些问题。

一方面，部分公用事业价格如水、公共交通价格长期维持较低水平，未能反映资源稀缺性，有的地方甚至不足以弥补成本，导致企业服务质量难以保障，不利于长期可持续发展。

另一方面，在部分地区，财政补贴成为公用事业企业维持运营的主要来源。依靠政府补贴盈利的现状客观上掩盖了成本失控、效率低下等问题，削弱了企业提质增效的积极性。补贴分配亦存在不透明、不精准的情况，容易产生资源错配、效率损耗。

此外，各地虽普遍建立了阶梯价格制度，但一档覆盖比例较高，如有的地方一档水价覆盖率超过95%，导致阶梯价格调节机制失效，实际上很难起到促进资源节约的作用。

总的看，公用事业价格理顺难，主要有两方面原因：一是个别地方存在畏难情绪，担心调价产生负面影响，缺乏担当作为的主动性；二是建设运营机制不规范，如在燃气领域普遍存在“一城多企”现象，各企业采购成本、运行成本差异较大，很难合理制定价格水平。

公用事业涉及水、电、气等公共稀缺资源的分配，合理的价格可以反映资源稀缺程度，通过市场信号引导资源向高效领域流动。科学的价格机制有助于企业形成稳定、可预期的收入，增强企业自主造血能力，激发其提升服务质量与技术水平的内生动力。未来，需加快理顺公用事业价格，适度集中部分公用事业价格管理权限。通过精准分类、阶梯定价、差异化定价等方式，既可减轻低收入群体的经济负担，更好保障基本服务供给，也可以降低大规模企业用户的使用成本，避免“一刀切”政策带来的效率损失。进一步完善公用事业价格动态调整机制，提升公用事业的保障功能和公共服务能力。推动部分公用事业（如城燃）实现“一城一企”，解决特许经营权过度分散导致的资源配置效率损失和定价难等问题。

明确政府和市场补贴的边界，健全价格与补贴联动机制。对于确需保障的困难群体或特定民生项目，配套完善针对性补贴机制，通过财政精准补贴方式代替普惠式补贴，以避免价格机制扭曲，确保基本公共产品的可负担性。建立与价格调整联动的补贴发放机制，提高政策靶向性。

完善阶梯价格制度，按照反映资源稀缺性，引导节约使用的原则，合理设置不同档价格对应的消费量，适当拉大各档间价差，使过度消费的群体真正感受到价格惩罚效应，促进节能减排。

加强价格信息公开和社会监督，提升价格政策透明度，探索建立公用事业价格信息公开平台，公布价格水平、政策依据、成本结构等内容，增强政策公信力。鼓励用户、行业代表、专家学者参与价格制定过程，提升决策民主化水平。（吕指臣）

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演员在铁人两项混合接力决赛后表演“变脸”。新华社记者 陈振海 摄

李元浩

“欲带寒花看玉垒，定逢春雪上峨嵋”。盖碗茶的幽香漫过青砖灰瓦，麦芽糖师傅的悠长吆喝在街巷间回响，川剧“变脸”的神奇与赛场内的竞争各具风华——这场充满市井烟火的世运盛宴，在体育健儿与锦官城的共同演绎中精彩不断。

一场体育盛会，不仅是竞技的舞台，更是文明互鉴与文化交流的舞台。

走下四川省体育馆的世运会自由搏击赛场，在决赛中遗憾告负的土耳其选手克伦奇没有太多沮丧，摘下护具戴上大熊猫发卡的她，很快就面带微笑向现场观众挥手致意……作为大熊猫的忠实“粉丝”，克伦奇坦言自己来成都除了参加世运会比赛，另一个重要任务就是“把大熊猫带回家”。满满一背包的“大熊猫纪念品”，是克伦奇在世运会赛场外的最大收获，“我还会来中国，带着家人一起来看大熊猫。”

作为巴蜀文化的重要载体之一，无论是两年前的大运会，还是此次的世运会，大熊猫都是当之无愧的“顶流”明星。大运会吉祥物“蓉宝”和此次世运会吉祥物“蜀宝”，就是大熊猫的萌宠再现。

充盈于世运会赛场内外的华夏神韵又何止大熊猫？从世运会场馆到世运村市集，从领奖台到街巷，一场精心准备的“文化盛宴”，让四海宾朋无不沉醉于东方美学的深邃意境。

宽窄巷子里，“世运·天府”文化艺术展自7月底开展以来持续升温。这场既展示世运竞技精神又彰显巴蜀文化魅力的展览，已然成为八方来客触摸天府文脉的“序幕”；开赛以来，在世运村A区持续举行的中华优秀传统文化和非遗互动体验活动，成为参赛选手们的热门“打卡地”。意大利运动员乔尔吉娅在这里学会了制作“中国结”，巴拿马运动员雅克琳在这里捏起了“面人儿”……非遗正成为可触可感的文明对话载体；位于成都东部新区世博园的世运广场，世运会揭幕以来每晚都会进行每日“最佳运动员”颁奖，主舞台上的国际体育项目展示与巴蜀特色表演交相辉映，成为文化与情感交流的重要场所。

从1990年北京亚运会开始，奥运会、青奥会、冬奥会、大运会，直到此次成都世运会等一系列国际性高规格的大型体育赛事活动，不仅彰显了我国体育事业乃至社会经济发展的巨大进步，更成为展示文化底蕴，感受发展活力的绝佳平台。

北京亚运会的“熊猫盼盼”，北京奥运会开幕式上的“击缶而歌”，北京冬奥会的“冰雪微光”，杭州亚运会历史与现实交织、体育与人文辉映的形象宣传片《弄潮》，成都世运会主火炬的“水火交融”……一幕幕国际体育大赛与东方文化神韵的连接与交融，早已成为世界体育史上永被铭记的经典瞬间。

“近者悦，远者来”，一次大型体育赛事的举办，赛事的落幕远不是结束。2025年盛夏的成都之约，不仅是全球运动员的一次体育竞技，更是世界多元文化的交流平台。当来自世界各地的运动员、教练员和观众逐步接受、亲近和喜爱这座城市，他们也会把这份对成都乃至对中国的认同和喜爱带回到世界各地去。

“令人难忘！”这是国际世界运动会协会副主席汤姆·迪伦在落幕之际对成都世运会给予的高度评价。“世运会期间，成都不仅仅是一座主办城市，它更是一个‘家园’——体育成就与文化交流并行绽放的地方。”

过去10天的世运精彩已经告诉我们，以体育之名的这次相聚，以世运风情与巴蜀文化的相得益彰，更以中华文明与世界对话的璀璨画卷，一起令体育如此精彩纷呈！

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留白，是中国艺术创作的重要手法，也体现着发展的思路和智慧。

正如艺术上的留白能在有限的空间营造无穷的意蕴，发展上的留白也能拓展与丰富城市的内涵。很多大城市的老城区，产业发展空间有限。如果来者不拒，“捡进篮里都是菜”，很容易造成发展失序、透支未来。而一些地方有意识地为未来发展“留白”，引来了优质项目和新兴产业，“守得云开见月明”。目前，包括北京、上海、青岛等在内，许多城市划定留白用地并出台管理办法，折射推动发展的理念之变、路径之变。

为可持续发展预留空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，背后是一种前瞻思维、长远眼光。

习近平总书记指出，“雄安新区建设不是一天两天的事，不能当下都吃干榨尽，要留白、留有余地，为远期规划预留项目、地块”“绿水青山就是金山银山，雄安新区就是要靠这样的生态环境来体现价值、增加吸引力”。

如今的雄安新区，森林覆盖率提升至35%，当初种下的油松、国槐、白蜡等2000多万棵树苗已长成连绵的林海，一条南北长7公里、东西跨度3.2公里的中央绿谷串联起城市的生态脉络，生动写照着“先植绿、后建城”“人民城市为人民”的建设理念。

留白不是无所作为，而是谋定而后动；不是不要发展，而是看准了再抓紧干，努力实现更高层次的发展。

就拿实施长江经济带发展战略来说，一开始习近平总书记就强调要坚持共抓大保护、不搞大开发。生态环境保护好了，“一江碧水向东流”美景重现，水生生物资源恢复态势总体向好，夯实了长江经济带高质量发展的根基。

又如，青海西宁甘河工业园区清退淘汰各类“小散乱”和高耗能、高排放企业，抢抓“双碳”机遇，布局新材料、新能源等新兴产业，着力打造高原绿色能源高地，成为青海践行维护生态安全的重大使命、培育体现本地特色和优势的现代化产业体系的一个缩影。

找准在大局中的定位，跳出“一城一地”得失来思考发展路径，以“有所为”明确方向重点，以“有所不为”守好底线边界，做到进退有据、取舍有道，背后是一种全局思维、战略眼光。

“中国画”的技法，有泼墨泼彩，也有勾勒点染。何处落笔、何处留白，关键是从整体和实际出发，因时因事制宜，按规律办事。抓重点领域安全生产，不能留任何死角和漏洞。而对新技术、新产业、新业态、新模式，则要落实和完善包容审慎监管，既留足发展空间，又坚守质量和安全底线。

苏州拙政园，“借景北寺塔”的精妙为人称道：在倚虹亭下往远处看，古木翠柳中一座宝塔露出大半个塔身，仿佛塔在园中。这样的景观，离不开苏州以建筑限高等举措保护古城整体风貌的努力，展现了经济繁荣与人文鼎盛“双面绣”中“留白”的神韵。

从中华优秀传统文化中汲取丰厚营养，推进中国式现代化更有思路和方法。（邹翔）

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以认知升维打开发展思路，正是一个跳出自身、着眼全局、从更大视野谋划发展思路的过程

正值炎热暑期，吉林长白山的山地旅游成功“破圈”，与冰雪季拥有同样的热度。

再细细观察，今天很多滑雪场转变思路，摆脱了季节“魔咒”。同一片山坡，冬日可以滑雪，夏日则能观景；同一架缆车，雪季运送滑雪者，暖季变身观光线。当发展的视野不再局限于单一冰雪资源，而是顺应消费需求，创新供给，那么资源“闲置期”就转化为了发展“机遇期”。

从“一季养四季”到“四季皆旺季”，正是以认知升维实现资源再利用、打开发展新思路的一个生动体现。换一个看待事物的方式，就可能会发现资源排列组合的新形式、生产要素之间的新配置，从而产生新的发展思路、找到新的发展路径。

同样是资源利用，湖南衡阳交出了文化赋能的答卷。昔日老厂房、今日新地标，衡阳唤醒建湘柴油机厂的工业遗址，打造出集知识传播、创意文化、休闲体验于一体的文旅空间。置身其间，游客可以观看工业史展览，亲手制作铁艺品，还能体验现代潮玩。破旧的厂房，因为文化的赋能而获得全新的生命力，蝶变为新的消费场景。

进而思之，文化的赋能又岂止这一种方式？废弃矿区能否打造为地质公园，老旧街区改造能否突出“怀旧”主题……顺应整个社会更加注重文化品位的新趋势，朝着“文化+”的方向进行认知升维，一个地方总能找到文化赋能发展的新工作面、新增长点。

科技创新的突破，也会带来“点石成金”的效果，改变人们对资源要素的定义。地沟油曾经“人人喊打”，但随着技术进步，废弃油脂能够转化为生物航油，创造出再次利用新可能。“垃圾围城”也曾经困扰着城市治理，但随着垃圾分类的普及、焚烧技术的进步，垃圾焚烧发电的效率不断提高，邻避效应不断减少。再如安徽界首，坚持深耕循环经济，成为全国唯一以资源循环利用产业获批国家新型工业化产业示范基地的地区，实现“变废为宝”的跃升。把握科技创新前沿趋势，从科技对生产方式的再造、对生产要素的重塑中获得认知升维，才能推动地方发展抢占科技创新的新机遇。

习近平总书记在浙江工作时科学阐释“地瓜经济”理论，深刻指出“必须跳出浙江发展浙江，在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展”。以认知升维打开发展思路，正是一个跳出自身、着眼全局、从更大视野谋划发展思路的过程。比如，风光电让西北戈壁滩成了优质发电场所，数字经济发展让西南山区变身数据中心，战略思维、大局意识让我们可以重新认识自己的长板与短板，进而实现由短变长的蝶变。

实际上，随着全国统一大市场加快建设，传统的区域优势与劣势正在被重新改写。当天南海北的快递都能汇聚在边远小镇，当西部陆海新通道架起内陆开放新桥梁，当中欧班列把中国的城市和欧洲连接起来，我们所熟知的沿海与内陆的概念正在发生深刻变化，西部一样可以成为开放高地，内陆一样可以享有“出海”便利。站在全国统一大市场的高度，来重新审视一域的发展出路，就能从中国与世界更紧密的互动中捕捉新机遇。

局限我们发展的，不只是客观条件，更是主观思维。突破思维局限，从更高的维度、更长的周期来看自身、看当下，从而更迅速地捕捉变化、更敏锐地发现趋势，我们定能在时代浪潮中找到破局之道、发展良方，为中国经济高质量发展打开新空间。（李拯）

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推动区域协调发展，是我国实现经济高质量发展的重要抓手。从各省份近期公布的上半年经济“成绩单”来看，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省崛起势头足、动能强、潜力大。

承东启西、连南接北，以全国约十分之一的国土面积，承载了约四分之一的人口数量，中部地区在全国经济格局中举足轻重。今年上半年，中部六省中，有5个省份地区生产总值增速超过全国平均水平。同时，“质”也实现有效提升，中部地区发展潜力正在逐步释放。

推动经济高质量发展，不仅要比“量”竞“速”，更要重“质”。中部地区是我国重要能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地，高水平高校、国家重点实验室和科技创新中心、高新技术企业云集。上半年经济数据显示，高技术制造业成为拉动中部地区经济增长的重要引擎，产业结构向新向优趋势明显。立足雄厚的工业基础和创新资源集聚优势，中部地区积极推动新旧动能转化，加快培育新质生产力，产业结构持续优化，向“新”力不断增强。

消费活力释放，是中部地区经济增长的重要动力。中部地区承载了全国约四分之一的人口数量，消费市场潜力巨大。中部各省多措并举，将人口优势转化为经济发展实绩。安徽拓展消费场景，发力线上消费，全省超千家企业参与“进电商平台”行动；江西持续推动优质消费资源下乡、拓展农产品销售渠道、完善农村商贸流通体系；山西打造全域全季全龄旅游目的地，旅游消费活力十足。在扩大内需、提振消费的首要任务下，中部各省抢抓消费品以旧换新加力扩围机遇，培育消费新增长点，助力消费需求有效释放。

高水平对外开放，是中部地区应变求新、推动发展的重要方向。今年以来，国际环境复杂多变，外贸面临诸多困难。中部六省不临海不沿边，但仍然承压前行，积极应对风险挑战，展现出强大的外贸韧性。各省积极扩大共建“一带一路”国家、RCEP成员国、拉美等外贸“朋友圈”，以新兴市场增量应对国际市场的不确定性。中部地区对外出口中，与新质生产力密切相关的高技术产品增长明显。这意味着出口结构持续优化，创新底色更加鲜明，创新动能正逐步释放外贸红利。地处内陆腹地，中部地区加快内陆开放通道建设，港口、机场、班列串点成链、有效衔接，形成联动联运之势，推动优质产品加速走向全球市场。

站在新的更高起点上，中部各省当进一步以科技创新引领新质生产力发展，推动产业数字化、智能化、绿色化转型；顺应市场需求，打造消费新场景新业态新模式，激发消费新动能；积极应对全球发展变局，紧抓外贸机遇。凝聚合力、攒足后劲、乘势而上，中部地区加快崛起值得期待。（金观平）

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核心CPI同比上涨0.8%且涨幅连续三个月扩大，呈现出积极变化；服务价格环比上涨0.6%，涨幅比上月明显扩大；将商品和服务零售合并，初步测算，1至7月份同比增长5%左右，今年以来整体保持稳中有升……近日，国家统计局发布了7月份宏观经济数据显示，在提振消费专项行动带动下，我国消费延续扩大态势，消费新动能持续壮大。

市场需求扩大，促消费政策效果继续显现。1至7月份，社会消费品零售总额同比增长4.8%，服务零售额增长5.2%，保持总体稳定。今年以来，消费品以旧换新政策加力扩围，对相关商品销售带动作用继续显现，7月份限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类和通讯器材类商品零售额同比分别增长了28.7%、13.8%、20.6%、14.9%，均明显快于商品零售额增速，继续支撑商品销售增长。截至6月底，汽车、家电、手机等数码产品、家装、电动自行车5大类消费品以旧换新合计带动销售额超过1.6万亿元，已超过2024年消费品以旧换新销售额。促消费政策的持续加力，成为消费回暖的重要推手。

消费需求正从“稳基础”向“提品质”过渡演变。随着生活水平的提高，人民群众的消费需求正日益多元化、多层次，由满足于吃好喝好穿好向寻求更多文化精神层次消费转变。从服务零售看，居民精神文化需求相关服务零售增长较快。首先，文旅服务零售增势较好。暑期居民出游需求集中释放，各地积极发展文旅消费新模式，以多元化供给为扩大消费注入新动力，体育赛事、电影、演出市场比较活跃，文旅休闲等相关消费较快增长。1至7月份，旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。其次，信息服务零售快速增长。数字影音、网络娱乐等服务需求持续扩大，居民信息服务零售保持较快增长。1至7月份通讯信息服务类零售额增长超过10%，增速比上半年加快0.2个百分点。今年以来，电信业务总量、软件业务收入均保持较快增长，反映出通讯信息服务良好发展态势。

线上消费、新兴消费发展向好，政策增量持续给力。1至7月份实物商品网上零售额同比增长6.3%，增速比上半年加快0.3个百分点。直播带货等消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济等快速发展，消费新增长点不断涌现。而日前，《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》的发布，为企业和消费者送上“大礼包”，将给下半年消费增长提供新的动力。

总的来看，在提振消费专项行动带动下，7月份消费扩大态势没有改变，消费新动能持续壮大。但也要看到外部不稳定不确定因素增多，国内居民消费能力和信心仍待提升，消费内生动力仍待增强。下阶段，要继续深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新增长点，持续完善消费环境，促进消费市场稳定发展。

从核心CPI稳健回升到服务消费扩容，从政策驱动到信心修复，消费领域的积极变化正为经济增长筑牢根基。唯有持续以需求为导向、以创新为动力，才能巩固复苏成果，推动消费市场行稳致远。（庄红韬）

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在“两山”理念的科学指引下，我国生态保护与修复工作不断优化进步。在这个过程中，法治始终是贯穿其中的核心驱动力

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年，也是我国启动国家公园体制改革十周年。十年砥砺，山河为证：南疆雨林，猿啼入韵；北国雪岭，虎啸生风；巴蜀竹海，熊猫隐翠；三江源头，千湖复春。一幅幅天人和谐、万物共生的壮美画卷，正是对“绿水青山就是金山银山”的最有力印证，也是对新时代生态文明建设伟大成就的最生动诠释。

“两山”理念作为习近平生态文明思想的核心理念，是我们做好生态文明建设工作的根本遵循与行动指南，它深刻揭示生态环境保护与经济发展的内在统一性，在实践中展现出改进现实、推动变革的澎湃伟力，并于“加强生态保护和修复”这一重大任务上得到最直接深刻的体现。深入剖析“两山”理念如何具体指导生态保护和修复实践，对持续推进生态文明建设具有重要现实意义。

“两山”理念的提出首先带来的是一场关于生态保护和修复的认识论革命。它从本质上扭转了长期存在的发展与保护相对立的思维定式。过去，一些地方在发展过程中，将生态保护视为经济增长的包袱，导致资源过度消耗、环境持续恶化等严重问题。“两山”理念则高瞻远瞩地指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态保护和修复工作由此完成从被动“成本”到主动“投资”的认知转变，并被赋予服务国家发展全局的战略意义。

思想的深刻变革，必然要求制度的刚性支撑。“要用最严格制度最严密法治保护生态环境”——这为“两山”理念的实践转化奠定法治根基，我国的生态保护修复工作，全面进入法治化、制度化新阶段。在此指引下，蕴含整体系统观视角的“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”成为核心实践方略。这一方略要求必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理，将生态系统视为一个生命共同体进行整体保护、系统修复。

近年来，长江保护法、黄河保护法等流域性专门法律的出台，正是系统治理思想在法治层面的集中体现。这些法律不局限于单一污染源的治理，而是着眼于整个流域生态系统的健康与稳定，为大江大河的休养生息和功能恢复构筑起坚实的法治屏障。而要真正落实这种宏观的系统治理，必须牢牢抓住地方党政领导干部这个起决定性作用的“关键少数”。不久前，中办、国办印发的《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》搭建起覆盖全面、权责一致、奖惩分明的责任体系，明确地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护的第一责任人，要求“管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保”，进一步压实各级领导干部在生态保护和修复工作中的法律责任。

如果说宏观层面的系统治理明确了“保什么”和“怎么保”的顶层设计，那么在具体执行层面，法治创新则为“如何保得好”提供有效工具。其一，在司法审判功能延伸层面，创新的恢复性司法理念以“谁破坏、谁修复”为基本原则，体现了我国环境司法从传统的“以罚代偿”模式向“惩罚、赔偿与修复并重”的新范式转型。各地司法机关通过创造性地适用“补植复绿”“增殖放流”“劳役代偿”等多元化的责任承担方式，将法律裁判的终点从惩罚破坏者延伸到修复受损的生态系统。此类司法创新不仅直接弥补了环境的实际损害，更能通过破坏者的亲身参与，起到更深刻的警示教育作用，实现法律效果、社会效果与生态效果的统一。

其二，在经济激励机制创新层面，为破解“利用者受益、保护者吃亏”的长期难题，具有创设性的生态保护补偿制度应运而生。去年6月1日起施行的《生态保护补偿条例》正是将“受益者付费、保护者获偿”的核心理念从政策倡导全面提升为法律制度的关键举措。该条例系统规定财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等多元化路径，为各类补偿方式的有效运行提供了坚实的法律保障。这一机制旨在将生态保护的成效精准地转化为可预期的经济收益，从而深刻调和保护与发展的利益冲突，并以制度的确定性激发全社会的保护动力，让守护绿水青山成为价值明晰的自觉行动。

在“两山”理念的科学指引下，我国生态保护与修复工作不断优化进步。在这个过程中，法治始终是贯穿其中的核心驱动力。值得关注的是，今年公布的生态环境法典（草案），在生态保护编中设置“生态修复”专章，正是对过往探索成果的系统性集成与法典化升华。但这并非终点，而是新的起点。面向未来，法治既要为生态保护和修复工作“立规矩、明底线”，更要以精细的制度设计在绿水青山和金山银山之间“搭桥梁、赋动能”，最终构建起保护与发展相互促进的内生动力机制，为“两山”理念在新时代的壮阔实践中筑起更为坚实的法治基石。

(秦天宝，作者系武汉大学环境法研究所所长，中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长)

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最高人民法院近日发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》（以下简称《指导意见》），从总体要求、依法平等对待等五个方面提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。

民营经济促进法作为我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，将党中央“两个毫不动摇”方针、公平竞争原则及产权保护制度转化为刚性法律规范，为民营经济高质量发展提供有力法律保障。然而，法律的生命力在于实施。司法作为法律实施的重要环节，其核心在于通过公正司法实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，让民营经济主体都能在具体的案件中感受到公平正义。

《指导意见》系统破解民营经济司法保障痛点，其核心突破在于将法律中的原则性条款精耕细作转化为可操作的裁判规则，同时构建了具有创新性的“立法规范—司法适用”深度耦合模式，使民营经济促进法真正成为审判执行的“操作指南”。这不仅彰显了司法机关护航民营经济发展的决心，更以部门法全面嵌入司法审判执行制度的创新实践，让法治红利切实转化为民营企业可感知的发展信心。

《指导意见》蕴含诸多司法创新举措，其中“坚持严格公正司法，依法保护民营经济组织及其经营者合法权益”部分，不仅是《指导意见》的核心内容之一，更是亮点与创新的集中体现，对于激发民营经济活力、优化营商环境具有重要意义。

其一，加强产权司法保护，强化民营经济的核心权益保障。产权是民营经济生存和发展的基石，加强产权司法保护，能为民营企业安心经营吃下“定心丸”。《指导意见》提出，坚持全链条打击，依法严厉惩处敲诈勒索、强迫交易等犯罪行为。这有助于为企业营造安全稳定的生产经营环境。同时，严格区分经济纠纷和经济犯罪界限，坚决防止将经济纠纷作为经济犯罪处理。这能有效避免司法权力对正常经济活动的不当干预，让民营企业在公平的环境中参与市场竞争。

其二，规范处置涉案财产，破解司法实践难点。涉案财产处置往往是司法实践中的棘手问题，处理不当极易对民营企业的正常运营造成严重影响。《指导意见》明确要求严格区分违法所得、其他涉案财物与合法财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产等等。这为司法机关处置涉案财产提供了清晰指引，有助于避免因财产界定不清而导致的错判误判，防止民营企业的合法财产受到侵害。通过规范涉案财产处置程序，能够最大限度减少对民营企业生产经营的干扰，保障企业的持续发展能力。

其三，依法纠正涉企冤错案件，强化企业发展信心。涉企冤错案件不仅会对相关企业和经营者造成巨大伤害，也会影响市场主体对司法公正的信心。《指导意见》强调，健全甄别纠正涉企冤错案件工作机制，建立健全工作台账，积极开展专项评查。这能够倒逼司法机关在办理涉企案件时更加严谨规范，从源头上减少冤错案件的产生，为民营经济发展提供稳定可靠的司法保障。

其四，依法保护民营经济组织及其经营者人格权益，助力企业安心发展。当前，侵犯民营经济组织名称权、名誉权、荣誉权以及经营者名誉权、隐私权、个人信息等人格权益的行为在网络上时有发生，不仅损害企业和经营者的形象与利益，也扰乱了市场秩序和网络环境。《指导意见》提出，依法严惩网暴伤企违法行为，依法打击相关犯罪。这能够有效遏制相关侵权行为，为民营企业营造良好舆论氛围，让企业和经营者能够集中精力投身生产经营活动。

整体来看，《指导意见》构建起了全方位保护民营经济组织及其经营者合法权益的司法保障体系，为民营经济在法治轨道上健康发展提供了有力支撑。期待司法机关将各项规定举措落到实处，并不断总结经验，创新工作方法，为民营经济的健康发展提供有力司法保障，进一步激发民营经济发展活力，助推我国经济持续稳定增长。

（韩轶，作者系华中科技大学法学院教授，北京企业法律风险防控研究会涉企疑难案件专家咨询委员会主任）

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实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。习近平总书记强调，党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。奋进新征程，要把实事求是作为一种品质去追求，作为一种本领去掌握，作为一种责任去担当，始终坚持实事求是的理念、不断增强求真务实的本领，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

回望党的百余年辉煌历史，坚持实事求是，是一条贯穿党的全部理论和实践的生命线。毛泽东同志对实事求是有过精辟的解释：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究”。早在延安时期，毛泽东同志就要求全党“实事求是，力戒空谈”。邓小平同志说：“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。”习近平总书记强调：“抓任何工作，给群众办任何事情，都要实事求是。”实践充分证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。

坚持实事求是，基础在于搞清楚“实事”。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。任何时候，做深做实调查研究并非易事，需要切实下一番真功夫、苦功夫。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要身入基层，更要心到基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。用好交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地进行分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。

坚持实事求是，要义在于“求是”，就是探求和掌握事物发展的规律。客观规律总是内在于、深藏于现象的背后，并不直接地展现在人们面前，不可能为人们直接感知。在实践中积累经验、进行理论升华，再用以指导实践、推动实践，在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展，这是认识、把握客观规律的必由之路。去年全国两会期间，习近平总书记深刻阐释了发展新质生产力的方法论，强调“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”。这意味着资源禀赋不同的地区，要把自身置于大局之中，把握发展规律、找到适己赛道。“有多少汤泡多少馍”“入山问樵、入水问渔”，等等，在前进道路上，要从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

坚持实事求是，关键在于大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人。形势任务在不断发展，必然会出现新的矛盾和问题。坚持求真务实，必须高度重视、自觉加强党的创新理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习成果转化为解决实际问题的强大思想武器。尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效：讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理；按照实际情况谋划工作，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情；切实从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈；雷厉风行、狠抓落实，一抓到底、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

坚持实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题，必须有公而忘私和不计个人得失的品格。要加强党性修养，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚强党性做到实事求是，在直面实际问题、勇于破解难题中不断打开事业发展新局面。（周根山）

为生歌唱

打开周原这个“月光宝盒”，能窥见中华礼仪之邦的深远河床，看到“中国社会赖以生存发展的价值观和中华民族日用而不觉的文化基因”

不久前，笔者来到周原遗址宫城西北角的考古现场，只见一片繁忙。遗址北侧，一条柏油马路上汽车穿梭；探方中，城墙下的西周路面上，3000多年前的车辙清晰可辨。周原考古队队员闫永强指向两条路中间说，“那儿还有一条明清道路遗存”。跨越3000年时光，3条道路相距不远、平行排列，在变与不变之中诉说着中华文明的绵延赓续、长河浩荡。

“周原膴膴，堇荼如饴。”这一块野草都像饴糖一样甘甜的土地，位于陕西省宝鸡市岐山、扶风二县北部交界处。从青铜重器、占卜甲骨到建筑群落、池渠水系，持续几十年的周原考古，多有所获。但“寻城”——寻找西周早期都邑，一直是周原考古人的心愿。2020年以来，周原考古队通过“大范围追踪性钻探”与“重点部位针对性发掘”，发现了西周时期宫城、小城、大城三重城垣和城门遗址。这是一个“框架性的发现”，给周原的遗迹遗物提供了时空坐标，实现了聚落考古的大突破，因而入选2024年度全国十大考古新发现。

习近平总书记强调：“考古工作是展示和构建中华民族历史、中华文明瑰宝的重要工作。认识历史离不开考古学。”为何要寻城？正可循此理解。“三重城垣的发现，丰富了学界对西周城墙结构形制与建筑工艺的认识，使周原西周城市结构和发展过程变得清晰。”陕西省考古研究院院长、周原遗址考古项目负责人种建荣说。从铸铜、制骨、烧陶，到道路、院落、水网，再到城墙、城门、城市，周原遗址陆续发掘的遗迹遗存，如同一个个音符、乐句，组成先民生产生活的交响篇章。周原是周人灭商前的都邑，灭商后也持续发挥着影响力，手铲剥落层层黄土，还原了周人的“千秋家国梦”，也不断充实着我们的历史认知。

厚厚的土层，既埋藏了也保存了文明的光芒。打开周原这个“月光宝盒”，能窥见中华礼仪之邦的深远河床，看到“中国社会赖以生存发展的价值观和中华民族日用而不觉的文化基因”。《尚书》中的《酒诰》，是周公旦鉴于殷商酗酒亡国而颁布的“禁酒令”，告诫群臣“无彝酒”。商朝青铜器组多觚、爵等酒器，而周原的青铜器组则以鼎、簋等食器为主，正可印证世风之变。孔子曾发出“郁郁乎文哉，吾从周”的感叹，岐山下的这片土地开启了礼乐文明的先河，崇德尚礼、任人唯贤、厚德载物等优秀品德，构筑起中华民族共同的精神基因，至今仍流淌在华夏子孙的血脉之中。

与很多考古遗址以所在地命名不同，周原遗址包含很大一片区域。“这附近的村庄，很多都是以姓氏命名，比如齐家村、刘家村等。”在宝鸡周原博物院，闫永强指着一幅周原遗址地图说，“但有些却不相同，比如凤雏村、云塘村等。”正是在凤雏村，发现了西周早期大型宫殿建筑基址，出土了珍贵的甲骨，与“凤鸣岐山”的典故相合；而云塘村附近则发现了一个西周的人工蓄水池，形状恰似云朵。小小村庄的名字，竟然传递着如此丰富的历史信息，为中华文明突出的连续性添加了具体而微却又生动深刻的注脚。

站在周原遗址远眺岐山，仿佛能看到周王田猎归来的猎猎旌旗，能听到车轮碾过路面的隆隆声响。良渚、二里头、殷墟、周原……这些时空坐标，共同闪耀在世界东方的历史天空，让人们感受到中华文明深沉厚重的基座、经久不息的脉搏。“周虽旧邦，其命维新”，在保护中传承，在传承中发展，亘古亘今的中华文明必将在历史的厚土上绽放出更灿烂的辉光。（张铁）