2025年10月21日企业热点新闻

为生歌唱

张西流

据10月19日央广网报道，超时罚款一度困扰着外卖骑手。无论是路线不熟，还是商家出餐慢、路上交通堵等，只要送餐超时，消费者可能会投诉，平台也有相应处罚机制。如此情况正逐渐改变——近日，京东外卖宣布已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等25个城市开展试点，将原有的骑手订单超时罚款机制调整为“服务分”管理制度。饿了么也宣布正在多个城市试点以新版服务分制度取代原有的超时扣款机制。美团则在8月表示，将在2025年年底前全面取消超时罚款。

多家外卖平台试点推出上述举措，看似是平台规则微调，实则标志着外卖行业正从“以罚代管”的粗放管理模式，迈向“以人为本、激励为先”的治理新阶段。

长期以来，外卖平台依赖超时即罚的刚性规则，将配送效率维系于对骑手的经济惩罚之上。这在行业发展初期确有其效率优势，却也埋下了隐患——骑手为避免扣款，不得不“与时间赛跑”，逆行、闯红灯、超速行驶成常态，为骑手个人和城市交通带来诸多安全隐患。这种“以罚代管”逻辑将平台运营风险转嫁给劳动者，一直受到相关方的质疑。

推出“超时免罚”正是对这一困境的破局之举。它不再以“损失厌恶”作为驱动骑手的核心心理机制，而是通过积分累积、星级评定、奖励激励等方式，激发骑手内生动力。骑手不再因一次意外超时，而遭受收入减少，而可通过持续准时配送，获得加分与回报。这种从负向惩戒到正向引导的转变背后，是管理技术的升级，是管理理念的进化。它传递出一个明确信号：骑手不是算法的附庸，而是值得尊重的劳动者。

试点数据也印证了这一变革的可行性。据美团《骑手权益保障白皮书2025》显示，杭州试点期间超时率仅上升0.8%，投诉率却下降12%。可见减少惩罚并未导致服务滑坡，却让骑手减轻了心理压力，更专注于安全与服务品质，从而提升了用户体验。有骑手表示，每月多收入数百元，工作状态更从容——当骑手不再为罚款焦虑，配送反而更稳了。

当然，变革过程中的一些挑战也不能被忽视。比如，积分制是否公平，算法能否精准识别客观延误与主观怠工，新手骑手是否会因积分劣势而接单困难……这提醒我们，“免罚”不是终点，而是重构配送生态的起点。平台需进一步优化算法，增加弹性时间池，加强与商家协同，提升出餐效率，同时推动“骑手友好社区”建设，打通配送“最后100米”梗阻。

这一变革正倒逼行业竞争逻辑转变。诸如“星级骑手”计划、为骑手缴纳五险一金等举措，正在让平台间的比拼从“谁罚得狠”转向“谁服务好”，外卖行业正从价格与速度的低维竞争，迈向服务质量与劳动者福祉的高维博弈。

某种角度看，“超时免罚”其实也在开启一场有关劳动尊严与社会文明的对话。当平台学会以激励代替惩罚、用包容代替苛责，我们看到的是一个行业走向成熟，也是社会对新就业形态的温柔以待。告别“以罚代管”，外卖行业才能跑出可持续的“加速度”。

为生歌唱

张西流

据10月19日央广网报道，超时罚款一度困扰着外卖骑手。无论是路线不熟，还是商家出餐慢、路上交通堵等，只要送餐超时，消费者可能会投诉，平台也有相应处罚机制。如此情况正逐渐改变——近日，京东外卖宣布已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等25个城市开展试点，将原有的骑手订单超时罚款机制调整为“服务分”管理制度。饿了么也宣布正在多个城市试点以新版服务分制度取代原有的超时扣款机制。美团则在8月表示，将在2025年年底前全面取消超时罚款。

多家外卖平台试点推出上述举措，看似是平台规则微调，实则标志着外卖行业正从“以罚代管”的粗放管理模式，迈向“以人为本、激励为先”的治理新阶段。

长期以来，外卖平台依赖超时即罚的刚性规则，将配送效率维系于对骑手的经济惩罚之上。这在行业发展初期确有其效率优势，却也埋下了隐患——骑手为避免扣款，不得不“与时间赛跑”，逆行、闯红灯、超速行驶成常态，为骑手个人和城市交通带来诸多安全隐患。这种“以罚代管”逻辑将平台运营风险转嫁给劳动者，一直受到相关方的质疑。

推出“超时免罚”正是对这一困境的破局之举。它不再以“损失厌恶”作为驱动骑手的核心心理机制，而是通过积分累积、星级评定、奖励激励等方式，激发骑手内生动力。骑手不再因一次意外超时，而遭受收入减少，而可通过持续准时配送，获得加分与回报。这种从负向惩戒到正向引导的转变背后，是管理技术的升级，是管理理念的进化。它传递出一个明确信号：骑手不是算法的附庸，而是值得尊重的劳动者。

试点数据也印证了这一变革的可行性。据美团《骑手权益保障白皮书2025》显示，杭州试点期间超时率仅上升0.8%，投诉率却下降12%。可见减少惩罚并未导致服务滑坡，却让骑手减轻了心理压力，更专注于安全与服务品质，从而提升了用户体验。有骑手表示，每月多收入数百元，工作状态更从容——当骑手不再为罚款焦虑，配送反而更稳了。

当然，变革过程中的一些挑战也不能被忽视。比如，积分制是否公平，算法能否精准识别客观延误与主观怠工，新手骑手是否会因积分劣势而接单困难……这提醒我们，“免罚”不是终点，而是重构配送生态的起点。平台需进一步优化算法，增加弹性时间池，加强与商家协同，提升出餐效率，同时推动“骑手友好社区”建设，打通配送“最后100米”梗阻。

这一变革正倒逼行业竞争逻辑转变。诸如“星级骑手”计划、为骑手缴纳五险一金等举措，正在让平台间的比拼从“谁罚得狠”转向“谁服务好”，外卖行业正从价格与速度的低维竞争，迈向服务质量与劳动者福祉的高维博弈。

某种角度看，“超时免罚”其实也在开启一场有关劳动尊严与社会文明的对话。当平台学会以激励代替惩罚、用包容代替苛责，我们看到的是一个行业走向成熟，也是社会对新就业形态的温柔以待。告别“以罚代管”，外卖行业才能跑出可持续的“加速度”。

为生歌唱

鞠实

据10月13日《中国城市报》报道，近年来，中国养老行业进入“冰火两重天”境地——一边是60周岁及以上老人突破3.1亿人，养老需求日益增长；另一边是一些养老机构遭遇“退院潮”，入住率逐步下降，导致生存经营困难。

当下，我国养老服务设施在数量上已有一定提升，实际运行中却出现上述“温差”与“错位”，凸显出养老服务体系高质量发展亟待解决的深层次问题。

产生如此现象，首先源于传统观念的制约。不少人认为居家养老才是正途，入住养老机构往往被视为子女不孝，一些老人即便有入住养老机构的需求，也可能迫于社会舆论压力而放弃。

其次，一些养老机构的服务质量短板不容忽视。如设施陈旧，居住环境不佳；护理人员专业素养参差不齐，服务态度冷漠，无法满足老人多样化、个性化需求。

此外，还有供给与需求的错配因素。当前，多数养老机构都以提供基本生活照料为主，针对失能失智老人、高龄老人的专业护理机构则相对匮乏，加之地理位置分布不合理，一些偏远地区的养老机构空置率高，而城市中心区域的养老机构却一床难求。较高的入住费用也是将一些收入水平较低的老人挡在养老机构门外的重要因素。

养老机构“高需求、低入住率”现象，呼唤养老服务体系升级，过程中离不开多方共同发力。相关职能部门需多措并举鼓励社会资本投入养老领域，同时完善相关法规，规范养老机构运营，充分保障入住老人权益；养老机构应顺应市场需求，提供差异化、个性化服务，如针对健康老人推出旅居养老、文化养老等服务，增加针对失能失智老人的专业护理机构；媒体不妨通过宣教活动帮更多人认识到养老机构是科学、合理的养老选择；社区可组织志愿者活动，增进入住养老机构的老人与社会的互动；子女也要充分尊重老人的养老意愿并给予理解和支持。

“高需求、低入住率”是对我国养老服务体系精度的一次严峻考验。期待多方携手共进，精准施策，进一步提升养老服务体系的匹配度和质量，让每一位老人都能安享幸福晚年。

为生歌唱

（一）

一段只有100多字的话，“实”字出现了10次：“大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。要脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不骛于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”

有评论认为，习近平总书记在2023年春节团拜会上的这段重要讲话，是一篇新时代“实”字说。

“崇尚实干、狠抓落实”是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个鲜明特点，是解码新时代历史性成就和变革的一把钥匙，是新征程上“用新的伟大奋斗创造新的伟业”的方向指引。

中国是一个有着14亿多人口的大国，“想发展就要靠自己苦干实干”。中国人民拥有伟大梦想，更拥有为实现伟大梦想而吃苦耐劳、苦干实干的伟大精神。

“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干！”新时代“实”字说，实，在信念，在品质，在方法，在结果。

（二）

实，在信念。崇实，坚持一切从实际出发。

既讲怎么看又讲怎么干，既部署“过河”的任务又指导解决“桥或船”的问题，新时代党的创新理论具有明体达用、体用贯通的鲜明特征。

从2013年4月提出“追求实实在在、没有水分的生产总值”，到2024年12月强调“把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程”，实是贯穿新发展理念的一条红线。

追求有效益、有质量、可持续的发展，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，各地区各部门找准在全国大局中的战略定位，全国一盘棋优势互补、格局分明，高质量发展势能积聚、动能强劲。

决策以实为前提。根据形势变化及时作出正确的决策，是我们党成就伟业、决胜未来的秘诀。习近平总书记在地方考察时意识到“大进大出的环境条件已经变化”，由此酝酿了“双循环”的新发展格局；敏锐把握高质量发展的新实践，明确提出了加快发展新质生产力……

落实以实为要求。“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车”“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”……按规律办事，因地制宜，就能守牢实体经济这个根基，避免脱实向虚。

“环境条件随时都在发生变化，每时每刻都会遇到新情况新问题”，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合，随机应变、临机决断，才能在因势而动、顺势而为中把握战略主动。

中国式现代化是开创性事业，需要我们探索创新。

2012年，新安江，试点生态保护补偿机制。以“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”为原则，年度水质达标，浙江向安徽拨付补偿资金，反之安徽向浙江拨付。

如今，从资金补偿到产业协作，从协同治理到共同发展，“新安江模式”进入了“4.0阶段”，“一水共护”正迈向“一域共富”。

敢于干前人没有干过的事情，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，定能不断打开改革发展新天地。

唯实惟先，善作善成。

（三）

实，在品质。笃实，谋事要实、创业要实、做人要实。

以党的政治建设为统领，始终做到“三严三实”，“活到老、学到老、修养到老”，才有坚强党性。“说老实话、办老实事、做老实人”，关键体现为对党忠诚、造福人民的实际行动。

“这里苦，这里累，这里条件差，共产党员不来，哪个来啊！在战场上死都没有怕，我还能叫苦磨怕了？”张富清深藏功名，退役转业时放弃留在大城市和回到陕西老家的机会，主动选择到湖北省最偏远的来凤县，为贫困山区人民奉献一生。

不仅要看怎么说，更要看怎么做。“一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。”

“城市不仅要有高度，更要有温度。”针对外来务工人员的生活实际，上海践行人民城市理念，构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，圆了更多新市民、青年人的安居梦。

基层立法联系点，“来自基层、便捷参与、原汁原味、直接通达”，在“解决人民需要解决的问题”中发挥着重要作用，成为践行全过程人民民主的创新之举。

“按本色做人、按角色办事。”将心比心、换位思考，才会有“让群众少跑腿、让数据多跑路”的实举，才会有对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售简化许可的实招。

一切工作都要往实里做。做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，显功、潜功都能立下“造福于民”的大功。

紧扣民心这个最大的政治，始终保持党同人民群众的血肉联系，同人民想在一起、干在一起，才能创造新的历史伟业。

（四）

实，在方法。求实，对“国之大者”要心中有数，对“民之关切”要行之有方。

历史反复证明，只有制定符合实际的政策措施，采取符合实际的工作方法，党和人民事业才能走上正确轨道，才能取得人民满意的成效。

干事创业，方法至关重要。习近平总书记强调：“各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功，不能脱离实际，想当然、拍脑袋；要强化系统观念，统筹处理好两难甚至多难问题，不能‘按下葫芦起了瓢’。”

从不到16岁就“同农民住在一起、干在一起，知道人民愁什么、盼什么”，到走遍14个集中连片特困地区，“直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见”……习近平同志先后在村、县、市、省、中央工作，提出的精准扶贫战略引领中国历史性地解决了绝对贫困问题。

坐办公室里都是问题，走进基层都是办法，这是许多领导干部的体会。如何解决经济社会发展中的各种难题？前提就是把调查研究做深做实，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

针对一些外卖、酒店旅游等平台存在强制商户让利的情况，新修订的反不正当竞争法于今年10月15日起施行，对平台经济中的恶意竞争、“以大欺小”等问题予以规制；11月1日起，消费者在网上“只进一个门”，即可完成购险、缴税、上牌等国产小客车新车上牌“一件事”，办事时间将大大压缩。

从“解决一个问题”到“解决一类问题”，再到部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制……强化系统集成，统筹“当下改”与“长久立”，才能做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进事业。

“谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位”。

（五）

实，在结果。务实，“要真正让人民群众获得实实在在的好处”。

“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”为政之道，贵在实干。实干之要，在树立正确的政绩观。

甘肃天水麦积区，南山花牛苹果基地。虫情测报仪、风吸式太阳能杀虫灯等分布其间，2024年麦积区销售花牛苹果64万吨、产值达25.6亿元。陕西延安，现有果品精深加工企业39家，苹果全产业链年产值达550亿元。一颗苹果，映照产业富民初心。

为什么中国能够在几十年时间里实现8亿贫困人口全部脱贫，特别是新时代以来创造了用8年时间让脱贫难度最大的近1亿农村贫困人口脱贫的奇迹，赋予我们成功打赢脱贫攻坚战以世界意义？

“扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”习近平总书记的重要阐述，彰显的是中国共产党人一以贯之的为民情怀，“滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神”。

“凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干”“事情说了，得听到落地的回响”……习近平总书记关于担当作为的重要论述，揭示党之所以兴、业之所以成的秘诀。

“党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。”匡正干的导向，激扬干的正气，干净干事、大胆干事正成为新时代好干部的鲜明标识。

2025年通俗理论读物《创新实干促发展》深入回答干部群众普遍关心的8个理论热点问题，“既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”成为新时代实干的鲜明标尺。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”对当务之急，“立说立行、紧抓快办”；对长期任务，“滴水穿石，久久为功”，就没有干不成的事。

基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。“当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家”，我们一定能走在时间前面，成为时代的弄潮儿。（任平）

为生歌唱

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。回顾这五年，面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、掌舵领航，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，加快形成和发展新质生产力，着力推动经济高质量发展，推动我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上迈出了坚实有力的一步。

首先，综合国力取得历史性跃升。我国GDP接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，从2020年的103.5万亿元增长到2024年的134.9万亿元，年均实际增长5.5%，远高于同期世界3.9%的年均增速。人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元，稳居中等偏上收入国家前列。“十四五”时期我国经济对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是世界经济发展最重要的驱动力，充分彰显了大国经济的韧性和活力。我国继续保持全球规模最大、门类最齐全的制造体系，稳居全球制造业第一大国，建成全球数量最多的5G基站、世界上最大的高速铁路网、高速公路网。

其次，经济结构持续优化。从产业结构来看，三次产业之间及其内部比例协调，融合发展趋势明显。一二三次产业结构由2020年的7.5∶36.9∶55.5调整为2024年的6.8∶36.5∶56.7，服务业占比明显提高。产业质量显著提升，2024年，我国全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一，524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占上榜企业比重为26.2%。重大技术装备领跑全球，产业链供应链韧性显著增强，智能化数字化转型加速，价值链向微笑曲线两端延伸。2024年，我国有64家制造业企业入选世界500强。全国登记在册中小企业超过6000万户，全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家。目前，我国累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业达到1557家，中小企业的发展活力和竞争力持续增强。

从城乡结构来看，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期。大中小城市和小城镇呈现协调发展新趋势，城市更新持续推进，老旧小区旧貌换新颜，智慧城市迈出坚实步伐，城市治理水平持续提升。城乡融合发展态势明显，“千万工程”助推乡村全面振兴。乡村不仅是优质农产品供应基地，更是城市的后花园和市民休闲目的地，乡村旅游持续火爆，网红打卡地不断涌现。“十四五”期间，从物质基础到机制保障，我国全方位夯实粮食安全根基，粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，14亿多中国人的饭碗端得更牢。

从区域结构看，各个地区立足自身比较优势，积极主动融入新发展格局，东北振兴、中部崛起、西部大开发取得实质性成效。长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝等区域以及多个都市圈协同发展，区域经济发展差距呈现缩小趋势，均衡性进一步增强，生产要素流动更加顺畅，各个区域之间呈现分工合作、优势互补协调发展新局面。

再次，创新引擎动力更加强劲。“十四五”时期，我国科技投入持续增加。2024年全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%；研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量世界第一。基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超过70%，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。科技创新势能持续转化为经济发展新动能，前沿科技正在形成新的经济增长点，“新三样”引领全球，DeepSeek引领数据产业爆发式增长，2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%，为加快形成和发展新质生产力打下坚实的技术基础。

从次，绿色低碳生产方式和生活方式深入推进。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，人与自然和谐共生。能源结构转型取得显著成效，“十四五”期间，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右。“新三样”领跑世界，新能源汽车年产量突破1000万台。绿色经济成为经济发展新引擎，并为全球治理作出新贡献。生态环境持续改善，蓝天白云、鱼翔浅底已经成为常态。

最后，城乡居民生活水平持续改善。全国居民人均可支配收入从2020年的32189元提高到2024年的41314元，年均提高2281元。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，高质量充分就业扎实推进，社会保障体系日益健全，城乡居民生活正在从“有”向“好”转变，城乡居民幸福感获得感进一步增强。

事非经过不知难。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们克服一个又一个困难挑战，锻造了更强劲的创新活力、更坚实的发展基础，国民经济在量变基础上不断实现质的飞跃，为“十四五”规划画上圆满的句号。展望未来，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，“十五五”发展前景将更加光明，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现！（赵振华）

为生歌唱

“毕业季特惠”“学生分期免息”“凭准考证或毕业证可享6到8折优惠”……近日，有媒体报道，部分医美机构将青少年视为重要客源，推出系列营销活动。据《中国医疗美容行业白皮书》，2024年全国医美市场规模达3790亿元，18岁至22岁群体成为增长最快的消费群体，占总消费人群的28.5%。

“爱美之心，人皆有之”，这本无可厚非。然而，部分青少年寻求医美服务，往往是被焦虑、攀比等情绪所裹挟，缺乏足够的理性。

一方面，青少年尚未形成稳定的审美观，更容易受外界影响。打开网络平台，那些经过高度美颜和滤镜修饰的“精致面容”、网红“坦白”医美带来的“人生蜕变”，对正处于自我形象敏感期的青少年而言，极具诱惑力。但是，医美本身是一种医疗行为，天然伴随着风险，且青少年整容风险远超成年人。医学专家指出，18岁以下人群面部骨骼尚未定型，接受整形手术会严重干扰自然发育，容易造成永久性伤害；抗衰老类医美对年轻肌肤是破坏而非保养，反而加速皮肤老化。

另一方面，部分商家极具煽动性的宣传，也加剧了青少年非理性追求美的冲动。“再不做就要丑着开学”“素人逆袭”等话术，配合“假期优惠”“学生折扣”，很容易诱惑青少年“上钩”。更有甚者，通过“先签约后补监护人同意书”“分期付款诱导消费”等方式，诱导青少年整容。这其中不仅暗藏巨大的健康风险和经济陷阱，甚至已经越过违法违规的安全红线。

因此，面对医美乱象，必须依法依规加强管理。与此同时，培育健康审美也应成为重要一环。国家卫健委日前呼吁社会各界共同行动，“培育健康自然的审美追求，帮助未成年人建立正确的审美观”。

追求美并没有错，但“美”是多元的，不应被部分网红或医美机构狭隘地定义。健康审美教育应成为一道防线，帮助青少年在纷繁的营销信息中保持清醒。

思考什么是美，是青少年需要面对的课题。青少年需要学会欣赏自己的独一无二，也要认识到，真正的美不局限于外在，自信是美，蓬勃的健康也是美。

这背后，需要家长做好教育引导，帮助孩子建立正确的审美观；学校也可将“健康审美教育”纳入课程，通过案例讲解、主题班会等形式，引导未成年人形成健康自然的审美追求。

助力青少年医美避坑，不妨从审美教育开始，让青少年在追求美的道路上，走得更加稳健安全。（邱犇）

为生歌唱

近日，有媒体以卫星影像的今昔对比为视角，生动展现了北京中轴线在文化遗产保护与城市可持续发展深度融合方面取得的显著成就。今年是北京中轴线申遗成功一周年，这条全长7.8公里、纵贯北京老城南北的“城市脊梁”，串联起古都的壮美景观，成为世界了解中华文明的重要窗口。

文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。2025年7月，中央城市工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式出台，将城市历史文化保护传承提升至新的战略高度。因此，做好城市工作，必须深刻领悟保护城市独特历史文脉的重要意义，让“活起来”的城市历史文化遗产更好赓续城市历史文脉、塑造城市的独特灵魂。

更好守护城市的独特文脉，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。新形势下，对保护文化遗产、赓续城市文脉的认知，也需要与时俱进。应当认识到，文化遗产是城市文脉的重要载体，它不是发展的“成本”，而是创造价值的“资本”。社会的转型与创新发展离不开城市文脉的传承，美好的人居环境也可以成为创造新文化形态的沃土。只有充分认识到城市文脉的功能和价值，才能将文脉传承融入城市发展的血脉，为其提供源源不断的文化滋养和创新动力。

守护城市文脉，就是守护城市的生命力。保护城市独特的历史文脉，要坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来，在深入挖掘城市历史文化遗产、守护文化根脉、凝聚文化认同等文化价值的基础上，激发城市历史文化遗产蕴含的丰沛资源价值，找准让城市历史文化遗产“活起来”的破题切口，勇于探索前沿创新路径。

更好守护城市的独特文脉，应当系统梳理传统文化资源，发掘、继承、创新中华优秀传统文化，对文化遗产资源进行活化传承。例如，北京中轴线的整体保护与申遗工作，已超越对单一文物本体的修复，而是致力于通过遗产价值的系统性阐释、城市空间的有机更新和科技手段的深度融合，让中轴线所承载的秩序之美与文化精神融入当代城市生活，使其成为一个可漫步、可阅读、可体验的活态文化空间。

同时，在审慎评估历史文化价值、保留关键风貌特征的基础上，为历史建筑适应当代经济社会生活创造条件、搭建桥梁，使其在崭新的应用场景中实现价值、焕发活力。例如，广州的粤海关大楼转型为专题博物馆；上海1933老场坊由原宰牲场改造为创意艺术空间；北京的颜料会馆从明代商帮会馆活化为“新国风”主题的演艺新空间等——这些被重新激活的历史建筑，不仅为文化创意产业提供了实体空间，更凭借岁月积淀形成的人文景观、历史风貌与都市传奇，吸引创新人才群体集聚，进而促成“创意场所营造”的良性循环，为推动文旅经济发展注入新的动能。

推动城市文脉传承赓续，还须构建“政府引导、社会参与、市民共享”的多元协同治理体系，为传承城市文脉夯实广泛的社会基础。近年来，城市更新涌现出一批历史文化街区活化利用的典型案例。例如，在上海新天地、佛山岭南天地、成都太古里等地，政府通过制定前瞻性规划，为保护与活化石库门、岭南骑楼、寺庙等文化遗产定下基调，同时将旧街区改造为集商业、文化、旅游于一体的复合型社区，在保留历史风貌的同时，为区域发展注入经济活力。再如，杭州大运河世界文化遗产的综合保护工作，呈现出多级政府与沿岸博物馆群、文创园区、旅游企业等广泛社会主体协同共建的局面。这些案例共同表明，“多元共治”模式为文脉传承汇聚了强大合力，是实现文化遗产可持续利用的稳固制度保障。（严诗喆）

为生歌唱

今年以来，国际金融市场波动加大，外部风险挑战明显增多。在此背景下，我国外汇市场顶住压力保持平稳运行，表现出较强韧性和活力，国际收支基本平衡。数据显示，今年上半年，我国经常账户顺差21126亿元，资本和金融账户逆差19936亿元，继续处于合理均衡区间。这一成绩的取得并非偶然，而是源于我国宏观经济稳定支撑、内需潜力不断释放，以及高水平对外开放持续扩大。

理解当前国际收支平衡态势，首先需要把握其内在经济逻辑。国际收支是一个国家（地区）与其他国家（地区）之间发生的各类经济交易的总称，包括由货物贸易、服务贸易、投资收益等构成的经常性交易以及由直接投资、证券投资、存贷款等构成的资本和金融交易。当经常性交易出现顺差时，意味着一国因净出口从境外获得净收入，相关资金会通过资本和金融账户对外投资运用，形成资本净流出，即资本和金融交易表现为逆差。因此，从宏观整体和国际收支平衡视角看，资本和金融账户逆差扩大会受经常账户顺差增长影响，并不能简单理解为资本外逃或跨境资金流出压力增大。

保持国际收支基本平衡有利于币值基本稳定、增强国际竞争力、促进经济发展，是宏观经济的重要目标之一。近年来，我国经常账户顺差增长，非储备性质金融账户逆差相应扩大，从交易项目变化看，在外汇市场自主调节机制下，贸易项下净出口收入转换为境内主体对外投资，外汇储备总体稳定，国际收支保持基本平衡。

支撑这一健康模式延续的根基，在于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的基本面没有改变。当前，我国正加快构建新发展格局，将扩大内需作为长期战略，通过更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力提振消费，持续发展新质生产力。内需对经济增长拉动作用的增强，意味着国民经济循环将更为顺畅，这种内部经济的稳健性，是抵御外部风浪最可靠的压舱石。与此同时，我国持续扩大高水平对外开放、拓宽金融市场双向投融资渠道，一系列开放举措也为涉外经济稳健发展创造了良好环境。

此外，外汇市场自身的成熟与监管能力的提升，也构成了防范化解外部冲击风险的关键防线。近年来，我国外汇市场稳健性提升，人民币汇率市场化形成机制不断完善，汇率弹性增强，发挥了国际收支稳定器的功能。目前企业外汇套期保值比率、货物贸易项下人民币跨境收支占比均达到30%左右，外汇风险敞口降低，市场交易更加理性有序。

展望未来，尽管外部环境依然复杂，但是随着更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制持续建立健全，我国外贸和外资的稳健发展仍将得到有效促进，外部冲击风险也将得以防范化解，进而切实维护外汇市场稳定和国际收支基本平衡。（金观平）

为生歌唱

近期举办的第四届全球数字贸易博览会发布报告显示，2020年至2024年，全球数字贸易出口规模稳步提升，从4.59万亿美元增至7.23万亿美元，年均增速达12.1%，高于同期全球贸易总额年均增长率。当前，我国数字贸易发展迅速，成为全球数字服务贸易增长速度最快的经济体。

从增长规模来看，数字贸易展现强劲势头。今年上半年，全国跨境电商进出口规模达1.32万亿元，同比增长5.7%。作为数字经济先行省，浙江省数字贸易规模3年间突破6000亿元、7000亿元、8000亿元，增速远超传统贸易，成为拉动外贸增长的“主力军”。

从业态创新来看，新模式、新业态持续涌现。比如，我国首个跨境电商综试区杭州，汇聚了全国60%的跨境电商平台，跨境支付结算额占全国的40%，形成“平台集聚+生态完善”的发展样板；上海首个“跨境电商+产业带”落地虹桥国际中央商务区，引进上下游企业130家，为传统产业数字化转型提供路径参考。

从国际合作来看，“朋友圈”持续扩容、规则话语权稳步提升。我国“丝路电商”伙伴国达35个，在19个国家建设65个直采基地；深度参与《投资便利化协定》谈判，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，从规则跟随者向参与者乃至引领者转变。

政策规划利好数字贸易发展。2024年8月份出台的《关于数字贸易改革创新发展的意见》提出了数字贸易中长期发展目标，并在制度型开放、治理体系完善等方面系统布局，特别是提出“数字贸易基础设施”和“数字信任体系”建设，在京沪等地试行数据跨境流动负面清单管理，为全国提供重要案例参考。今年4月份发布的《2025年数字经济发展工作要点》，进一步聚焦释放数据要素价值、筑牢算力底座、深化融合应用等具体任务，为数字经济发展指明了实施路径。

需清醒认识到，数字贸易发展同样面临挑战。目前，数字技术与贸易融合的深度广度有待拓展，高端复合型人才短缺，部分技术应用存在瓶颈。数据跨境流动存在障碍，数据安全与风险管控问题并存。中小企业数字化转型难度大，数字鸿沟问题凸显，产业开放与安全、稳定、可持续的发展目标需统筹兼顾。全球数字贸易规则呈现碎片化特征，国际协同监管机制尚不完善。对此，需从产业、企业、个体三个层面发力，以数字为“引擎”，打开贸易发展新空间。

产业层面，重在构建规则与完善基础设施。加快完善数字贸易规则标准体系，推动出台统一的数字贸易促进法，积极参与国际规则制定，探索数据跨境流动的中国方案。夯实数字基础设施，建设全国一体化网络，布局数字贸易示范区，弥合区域发展的数字鸿沟。强化要素支撑，注重产学研协同培养人才、孵化成果，完善知识产权保护体系，建立产业风险预警机制。

企业层面，重在积极参与数字化变革。企业应制定清晰的数字化转型战略，实现数据驱动决策和全流程数字化转型。积极利用跨境电商平台，多渠道、多维度布局全球市场，推动从“卖产品”向“卖品牌”“卖口碑”转型。增强规则意识与风险防控能力，严格遵守国际规则与目标市场法规，建立数据分类管理制度，加大网络安全投入，保障企业出海的生命线。

个体层面，重在提升数字素养。消费者和从业者需主动提升数字素养，熟练运用数字工具，增强批判性思维与信息处理能力。增强数字权益保护意识，关注个人数据安全。尝试跨境网购、数字内容消费等新业态，在参与中推动模式创新，树立理性、绿色的数字经济消费观。（程时雄 沈乐天）

为生歌唱

本该严肃认真的学术科研成果，在网络平台竟成了只要付费就能轻易购买的“商品”。论文代写成为一门生意，早已不是新鲜事，只是网店模式以及AI技术的“加持”，让这门生意变得更加“火爆”。

论文代写服务绝非无伤大雅的“各取所需”，当作为学术研究成果的论文能被随意代写，甚至通过“流水线”快速生产，其蕴含的学术精神与学术价值已荡然无存。更何况，论文代写不仅是严重的学术不端行为，更违反了学位法等法律法规的规定。

近年来，国家多措并举严厉打击学术不端行为。为规避审查，有的商家在网络平台上将“论文代写”包装成“论文辅导”“查重服务”等来逃避监管。与此同时，网络平台对论文代写乱象的治理却显得有些乏力。一方面，平台治理手段往往停留在关键词屏蔽等表层技术，未能形成有效识别和阻断机制，代写商家只需变换表述方式，通过谐音、缩写等简单方式就能轻易规避监管。另一方面，平台对引流至私域交易的行为缺乏有效追踪，形成监管盲区，使得论文代写灰色产业链在网络平台野蛮生长。

论文代写“肆虐”网络，平台岂能作壁上观。作为当前论文代写的主要信息传播渠道和交易场所，网络平台理应“守土有责”，成为治理学术不端的第一道防线。网络安全法、电子商务法等法律法规均已明确网络平台对其用户和内容的管理责任和不可推卸的监管义务。对于论文代写这类明显违背公序良俗甚至涉嫌违法的行为，平台应拿出更大决心和更多举措，建立专门治理机制，利用大数据分析识别可疑商家，完善从监测到处置的全流程管理，通过技术过滤、算法筛查、人工审核等多种手段，从传播环节斩断产业链条。

学术诚信是社会诚信体系的重要基石，网络平台作为数字经济时代的信息守门人，在净化学术环境、培育创新文化方面肩负着特殊使命。只有平台切实履行主体责任，才能为学术创新守护一方净土，让每一篇论文都成为探索真知的诚实见证。（赵晨熙）