2025年11月28日企业热点新闻

为生歌唱

讲清楚我国医疗保障的宗旨、基本医保的目标，有助于从根本上清除医保制度被曲解、被误会的土壤

不久前，一则“医保目录药品仅占药监局批准药品2%”的谣言引发广泛关注。实际上，目前医保目录内有3159种药品，在全国市场有销售记录药品总数中约占63%。医保目录同一个药品通用名下，通常因为剂型不同、规格不同、商标不同而产生不同的批准文号，如果按批准文号来统计，就会有十几万种药品。

谣言被有关方面及时澄清，但也提醒我们，需要加大对医保政策、医保导向的宣传解读力度。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉的重大制度安排，我国已形成以基本医保为主体、大病保险为补充、医疗救助托底的三重保障框架。“保基本”是医保基金可持续运行、医保制度可持续发展的基础。讲清楚我国医疗保障的宗旨、基本医保的目标，有助于从根本上清除医保制度被曲解、被误会的土壤。

为什么不把所有批准上市的药品都纳入医保目录？事实上，医保目录持续扩容是一直以来的趋势。国家医保局成立后，连续多年开展医保药品目录调整，形成了常态化、规范化、科学化的调整机制，先后将835种药品新增进入目录，稳步提升基本医保用药保障水平。在“保基本”的原则下，我们可以感受到全民医保“尽力而为”的决心，享受到实实在在的成果。

医保目录对群众用药需求的回应，除了持续扩容，还有更新调整。肿瘤患者用药实现更新迭代、罕见病患者用药实现更广覆盖、儿童用药安全保障有效提升……中国药学会的监测显示，与2015年相比，2023年样本医院金额及用量排名前20位的药品发生了巨大变化，原来大量疗效不确切、价格昂贵的药品已被临床必需、疗效确切、创新程度高且价格适宜的品种替代，我国稳步提升基本医保用药保障水平，临床用药结构持续优化、质量显著改善。

中国式现代化，民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须坚持尽力而为、量力而行。医保制度同样不例外。医保支付改革、门诊共济保障机制、长期护理险试点、职工医保个人账户家庭共济……这些看似与“目录”无关的改革，为的是把有限基金用到人民群众真正需要的药品与技术上，体现出医保制度以有限资源最大程度守护生命健康的不懈努力。

当下，我们正面临人口老龄化加速与医疗技术革新的挑战和机遇，“保基本”的制度定位与群众多样化健康需求间的张力日益凸显。仅靠基本医保单打独斗解决不了这一问题，必须构建多层次医疗保障体系。“十五五”规划建议提出：“健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。”在基本医保、大病保险、医疗救助三重保障之外，还需健全惠民保和其他商业健康保险以及慈善、工会互助等多元方式，唯此方能满足好群众差异化的医疗保障需求。

必须明确，跨越经济社会发展水平、超越医保基金的承受能力，不加限制地大幅度提高医疗保险待遇是完全不切实际的。保障基本、合理筹资、稳健运行，我国医保体系才能在可持续发展中行稳致远。今年的医保目录调整，首次设立商业健康保险创新药品目录。虽然基本医保不予支付，但目录推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。以机制创新完善多重医疗保障，有助于更好守护群众的获得感、幸福感、安全感。

一名医保工作者说得好：“每一分钱都想着买最多的健康，而不是买最贵的药。”让基本医保守住“保基本”的安全线，让商业保险、个人自付、慈善等各显其能，才是对14亿多人生命健康最负责任的制度安排。改革仍在路上，奋力解除全体人民疾病医疗后顾之忧，中国的脚步永远不会停歇。（孙秀艳）

为生歌唱

“这钱次次给得都准时！”李大爷到银行办养老金业务，总爱念叨这句话。听到他这么说，我的心里涌起一阵暖意，也深切感受到肩上沉甸甸的责任。社会保障是治国安邦的大事儿，我们社保人的工作，就是要让“国之大者”稳稳落地，变成群众实打实的安心放心。入行14年，我亲历了社保体系从“广覆盖”迈向“全覆盖”，也见证着群众从“将信将疑”变为“主动参保”。故事，可以从3个账本说起。

第一个账本，是李大爷的“养老金存折”。刚工作时，甘肃省高台县启动新农保和城居保试点，推动社会保障进一步覆盖城乡居民。可好政策要落地，并非一纸文件就能开花结果。许多人心里打鼓，感觉“天上不会掉馅饼”。李大爷就是其中一个，当时他反复问我：“这钱真能按月发？不会打水漂吧？”政策落实与群众之间，有时存在一层“信任的薄膜”，捅破这层窗户纸，光靠说不行，关键要看行动。

有农户顾虑参保不划算，我们就去田间地头，用大白话算长远账，让他们吃下政策“定心丸”；不少年轻人外出打工，担心父母办不明白，我们干脆把服务窗口搬到老乡家门口……随着政策宣讲全覆盖，第一笔养老金按时到账，越来越多人开始主动参保。服务群众，不仅要讲清政策，更要走进他们心里；与其一心想着“办得成”，不如先思考怎么“办得暖”。这样做，政策效果自然水到渠成。

第二个账本，是社保人的“工作台账”，记录着从“管理型”到“服务型”的深刻变革。过去窗口办事难，常被网民吐槽。例如办退休，得先核查档案再申报，至少要跑几个办公室。一些人工作关系复杂、档案混乱，办起来就更是堵、慢、难。如今，政务服务数字化加速、“高效办成一件事”推进，我们推出“退休一件事”窗口，承诺“一键办”。前段时间，我们帮办事群众网上申报退休，不到5分钟就完成了所有流程。过去，别人总叫我们“管社保的”，现在更多人称呼我们“办社保的”。一字之差，背后有角色的转变和治理效能的提升。堵点打通、智慧赋能，群众更满意，我们也更省心。

第三个账本，则是我心中的“民生效益账”。基层社保工作，看似平凡琐碎，却是国家和人民之间的连心桥。“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，对于这个道理，我总能在现实中看到具体鲜活的案例。罗城镇的刘奶奶，领到养老金后第一件事，就是换掉穿了十几年的旧棉袄；巷道镇的杨大叔，用养老金给孙女买了新书包；还有一位常年卧床的高龄老人，我们上门服务时，他紧紧握住我的手表示感谢……

社保，保障的是权益，安定的是人心。工作以来，我经手办理的业务超过6万笔，爷爷奶奶们的养老金存折变成了社保卡，养老金也在不断上涨。我深深感受到，这些钱是“暖心钱”，也是坚实的晚年保障。它让老年人减少老无所依的恐慌，让困难群众多了几分生活底气，也让每一个人都能共享发展成果。

截至今年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人，2024年度全国基本医保参保人数达13.27亿人，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。这个“民生大账本”，牵动着一个个家庭的“生活小账本”。未来，我会更好坚守在社保岗位上，以每一次耐心的解答、每一回高效办结的业务，继续为织牢织密民生保障网尽一份自己的力量。

（邢菲，作者为甘肃省高台县人力资源和社会保障局工作人员）

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展会活动对提升城市知名度和吸引力，推动经济社会发展具有显著作用。要立足自身优势，用足用好当地资源，推动展会和各种要素有效联动，真正释放会展经济的乘数效应。

场馆设施宏大壮观、展位客流门可罗雀、工作人员哈欠连天……笔者日前参加某展会时，看到的是如此一番场景。近年来，随着展会活动日益增多，部分展会呈现固化单一的景象：参展商见面就递传单、展示内容千篇一律、后续跟进无影无踪。但是，也有不少国家级的大型展览、涉及前沿技术的论坛展会等热度颇高，它们凭借丰富的资源和精准的定位，吸引众多客商和观众前来对接洽谈和参观。

为何都是展会活动，却出现了冷热不均的情况？这还要从会展经济的作用说起。

会展经济是“风口”，也是“窗口”，是开展现代贸易的重要途径。相关报告显示，2024年，我国境内共举办经贸类展会3844场，展览面积同比增长10.1%，行业呈现稳步发展良好态势。越来越多城市加速涌入会展经济赛道，展会活动数量稳步回升，提升了城市知名度和吸引力，对推动经济社会发展具有显著作用。尤其是很多一线城市、省会城市和节点城市，凭借其产业资源、消费能力和辐射带动能力，成为展会活动的主要举办地，会展经济发展得不错。

必须看到，会展经济有其独特发展规律。不少城市依托区域经济发展优势或产业领先优势，重点打造相关主题展会，出发点是好的，但未必能取得预想效果。会展经济是多元要素的集聚，比如，交通便利度、综合接待能力、公共服务能力、品牌推广能力等。在推进过程中，部分城市不善于运用市场化机制，不尊重会展业发展规律，没有达到推广效果，最终浪费了公共资源。

在会展经济热潮下，部分中小城市大规模建设会展场馆，场馆闲置和利用率低的问题随之显现出来。设施虽然建得好，但很难用得好，这是因为当地展会资源匮乏，市场拓展不够，难以承接更多项目。当前，部分城市会展场馆面临较大运营压力，还有增量场馆仍在建设中。

会展热度，在很大程度上来自服务温度。企业是市场经济的主体，也是引领经济发展和模式创新的重要力量。各地在推进会展业过程中，应进一步强化服务意识，充分了解参展企业的核心诉求，调动广大企业的积极性，认真听取其意见建议。从实际情况看，地方政府举办各种展会，目的往往在于扩大城市影响力，这本无可厚非，但如果没有服务行业和企业的意识，将很难产生较大影响力。

会展经济，不能成为自娱自乐的舞台。办好一场展会活动，既需要精耕细作，也需要守正创新。只有立足自身优势，用足用好当地资源，推动展会和各种要素有效联动，由单一活动拓展为消费网络，才能真正释放会展经济的乘数效应。（郭存举）

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近日，安徽合肥依托多家新型研发机构，首批试点建设66个共享实验室。这一举措是推动科技资源开放的具体实践，也为创新主体搭建低成本、高效率的协同平台营造了良好环境。

所谓共享实验室，是指将科研机构的大型仪器设备、实验空间及专业技术服务，通过共享机制向社会开放，供中小微企业按需使用的创新模式。

长期以来，不少科研机构仪器设备存在使用率不高、资源闲置等现象。与此同时，大量中小企业因设备匮乏、技术支撑不足，研发进程屡屡受阻。

通过打破资源壁垒，共享实验室将此前封闭的高价值科研设施与专业能力，以平台化的方式向社会开放，让企业可根据研发需求，按次、按时或按项目付费使用而无需承担高昂的购置成本与维护成本。这大幅降低了原始创新和产品试错的资金门槛，有助于缩短创新周期，也为科技成果转化提供了更加可持续的路径。

进一步看，共享实验室的意义不只在于硬件资源的开放共享，更在于推动科技资源配置的整体优化。在创新驱动发展指引下，打破产学研之间的壁垒，推动设备、知识、人才等要素从“静态封闭”走向“动态协同”。共享机制的构建，不仅实现了硬件资源利用效率的提升，也为产学研全链条的深度融合提供了有力支撑。

然而，共享并非易事，在实际推进中仍面临诸多障碍。一方面，部分科研机构受制于以论文、专利等“硬指标”为主的考核，对资源开放和社会化服务缺乏积极性；另一方面，企业在参与共享时也有顾虑，涉及知识产权保护、技术秘密维护、使用优先级保障以及成本分摊是否合理等现实问题。若不能妥善解决这些问题，共享平台有可能陷入“有台无戏”“有资源无活力”的困境。要想让共享机制真正发挥作用，还需在制度设计与生态培育上持续发力。

首先，应建立健全资源共享的指引政策和制度规范，明确各方权责边界。特别是在设备使用、成本分摊、数据管理、成果归属等方面形成清晰、可操作的规则体系，降低合作风险与交易成本。

其次，科研机构可优化激励导向，将资源开放服务成效纳入高校及科研机构的绩效评价体系，同时探索“共享积分”“创新券”等柔性机制，激发供给端与使用端的双重积极性。

最后，政府应充分发挥引导、协调与保障作用，既不越位，也不缺位。可通过搭建公共服务平台、制定标准规范、提供风险补偿等方式，为共享行为提供支撑，营造敢于共享、乐于协同的创新文化。

创新不是“孤岛”之间的各自为政，而是生态系统内的共生共荣。当设备、技术与人才在共享链条上顺畅流动，当实验室与生产线在开放平台上无缝对接，产学研才能真正实现从“物理相邻”到“化学融合”的跃升，为经济高质量发展注入持续而强劲的动能。（李思隐）

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近日，美团宣布未来5年将投入100亿元构建更全面的骑手保障体系。在北京、深圳、重庆等地，美团推出首批“骑手公寓”，为骑手提供性价比高、安全性强的保障性住房。首批房源预计满足超过600名骑手需求，首批水电暖及网络费用由美团承担，明年项目将拓展至全国更多城市。（据《工人日报》11月25日报道）

穿梭于城市街巷的外卖骑手，每天为人们提供生活保障和服务，是城市运转不可或缺的力量。然而，忙碌的身影背后，不少骑手面临着居住条件有限、配套设施不足的现实困境。“骑手公寓”的出现，不仅为他们提供了稳定的居所，更传递出对劳动者的尊重与关怀。

“骑手公寓”是保障劳动者权益的有益探索。公寓选址毗邻商圈，平台补贴使月租金低于市场价。房型包括单人间、多人间和家庭房等，配备独立卫浴、洗衣机和24小时热水。在实现住有所居的基础上，“骑手公寓”更致力于营造安全、卫生、有温度的居住环境。对骑手而言，这既减轻了经济压力，也增强了职业归属感，是从“落脚”到“安家”的重要一步。

一座有温度的城市，要有现代化的楼宇与设施，更要有为奋斗者遮风挡雨的屋檐。期待像“骑手公寓”这样的温暖举措持续延伸、广泛覆盖，照亮每一位劳动者的奋斗之路。（汪昌莲）

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机关食堂节假日接待游客，机关车位让市民错时共享，“拆墙透绿”让机关大院变市民公园……以民生需求为导向，江苏积极探索实施机关办公院落、机关食堂、停车位等服务设施有序适度向社会群众开放共享。一场打破机关与群众有形壁垒、重构公共资源使用格局的实践，正在全省持续推进。（据《新华日报》11月25日报道）

江苏的做法积极顺应民生需求，有着重要的现实意义。党政机关办公场所资源使用往往存在“潮汐现象”，工作日停车位、活动场地、卫生间等资源利用饱和度很高，但夜间、周末及节假日等时段使用率很低；不少地方每逢节假日游客如潮，吃饭排队、车位难寻等问题严重影响旅游体验……一边是人们有着多样而迫切的实际需求，一边是机关资源未能充分利用，这显然不符合公共资源取之于民、用之于民的本质和初衷。充分考虑公众需求，最大化利用公共资源，在不影响自身正常运转的前提下，机关单位有序适度向社会开放食堂、停车位等设施，有效缓解了吃饭难、停车难等一系列民生痛点，也探索出一种管理和使用公共资源的科学方式。

对机关单位而言，是主动敞开大门，欢迎群众常来常往，积极解决各种民生需求，还是像一些地方乡镇政府那样，在大门口设置道闸、岗亭、门卫，拒群众于千里之外，体现出不同的服务理念与工作作风。宿迁机关单位的庭院开放注重功能升级与场景融合，有机串联单位庭院绿地与城市绿地，融合周边区域建筑、景观，合理配置椅凳、健身器材、阅览室等服务设施，增强服务功能；不少省直单位通过机制创新与技术赋能，实现庭院开放、服务民生与有效管理、保障机关正常运转相得益彰。如江苏省住建厅自2022年8月起与周边居民共享车位，至今没有出现超时停放、乱停乱放和安全问题——开门迎客带来宾至如归，资源共享推动心灵相通。

让大院里的食堂、车位、绿地资源成为群众共享的公共资源，展现出以人为本、开放包容的善意，树立起亲民、为民的良好形象，在无形中拉近了政府与群众的距离，推动了政府治理理念的转变。正如一位游客在扬州机关食堂的留言：“政府食堂对外开放，让我们感受到了实实在在的亲民态度，这样的政府值得信赖。”大门敞开、笑脸相迎，金黄的小麦铺满政府大院，机关绿地成为市民家门口的公园，这是良好党风政风的生动注脚，更是展示当地环境、形象的金名片。

进一步扩大开放范围和服务对象，围绕群众需求持续谋划具体举措，让“共享大院”的实践不断深化，让开放的理念、亲民的作风成为干部的自觉和常态，群众的获得感和幸福感就会越来越强，党员干部与群众的心就能贴得更近。（王艺）

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近来，中日关系因日本首相高市早苗在台湾问题上的严重错误言论陷入低谷，日本政府拒不纠正错误，却高调进行“愿与中国对话”的外交表演。高市本人声称“对同中国开展对话持开放态度”，日高官反复强调“愿通过各层级对话改善对华关系”，日媒也大肆渲染日方始终寻求对话而中方态度强硬，暗示双方关系遇冷的责任在于中方拒绝对话。

日方做法回避自身错误言行对两国关系造成的实质伤害，试图把加害者伪装成受害者，还倒打一耙对受害者进行无端指责，有意模糊此次危机的根源和焦点。这既是对国际社会判断力的轻视，也是对历史与现实责任的逃避。

必须明确指出，当前中日关系陷入困难，责任完全在日方。第一错，是高市早苗作为现任日本首相，公然发表涉台错误言论，鼓吹可能武力介入台海，严重损害中国核心利益，破坏中日关系政治基础，激起全中国人民的愤怒和谴责，这是此次危机的根源。第二错，是面对中方严正交涉，日方坚持不撤回言论，试图以“日本政府立场不变”蒙混过关。第三错，是日方胡搅蛮缠，倒打一耙，通过包装“对话意愿”掩盖自身严重过错。正是日方一错再错，才让双方矛盾不断激化升级。

日方一再强调希望通过对话解决问题，但地球人都知道，对话需要起码的前提。2000年，日本前首相海部俊树参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆时，痛心疾呼“历史绝不能再重演”，这种正视历史的态度才是对话和交流的通行证。但一些日本政客却始终缺乏对历史问题的真诚检视，高市政府更是冒天下之大不韪，又是试图修改“无核三原则”，又是推动武器出口“松绑”，现在还在台湾问题上越线挑衅，完全暴露了日本右翼势力复活军国主义的野心。

日本前首相鸠山由纪夫日前在社交平台上发文，引用孔子的话说，“过则勿惮改”“过而不改，是谓过矣”，敦促高市尽快纠正错误立场。历史与现实反复证明，没有反思的对话毫无意义，只会加剧对立。唯有以诚意纠错、以反省固本，才能走出僵局。日方应认清形势：台湾问题是中国内政，是中国核心利益中的核心，也事关中日关系政治基础。中日四个政治文件就台湾问题作出明确规定，这是日本政府作出的郑重承诺，没有任何模糊、曲解的空间。无论日本哪个党派、哪个人执政，都必须坚持和恪守日本政府在台湾问题上的承诺。停止无意义的外交表演，拿出撤回错误言论、深刻反省反思的实际行动，才是中日关系重回正轨的唯一正途。

（周信，作者为国际问题观察员）

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历史不会被遗忘，更不会被篡改。80年前，我们打败日本侵略者，光复台湾，终结日本对台湾的侵占掠夺。80年后的今天，谁再企图挑战中国核心利益，妄想阻挠中国统一大业，中国政府、中国人民、中国军队决不答应、决不容忍。日前，日本宣布在敏感区域部署导弹，距离台湾仅110公里，不断加剧区域紧张。令世人警惕的是，日本右翼势力正极力突破“和平宪法”束缚，在穷兵黩武道路上越走越远，把日本和地区引向灾祸。台湾是中国的台湾。我们决不允许外部势力染指中国台湾地区，决不允许日本军国主义死灰复燃。奉劝高市莫要再搞事！

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在甘肃省秦安县果农的果园里，

即使是入冬以后，

翠绿的叶片间，

依然硕果盈枝、香飘满园，

广大果农正迎来苹果大丰收。

苹果是秦安县强农惠农富农的支柱产业，

当地学习运用“千万工程”经验，

与高校、科研院所合作，

不断加强农业科技创新和成果转化应用，

积极引入苹果免套袋等新技术。

从去年开始，

一批果农热情拥抱新技术，

试点种植2000亩免套袋技术果树。

新技术延长挂果时间，

果子口感好、颜值高，糖分足。

冬季鲜果成为卖点，

吸引客商慕名而来，

进一步拓宽市场和销路，

增强了市场竞争力。

一车车鲜美的果子源源不断地运出大山，

畅销国内外。

市场的积极反响，

给果农们带来实实在在的经济效益，

朴实的果农对于农业新技术充满热情，

利用手机等新的生产工具，

在黄土高坡上掀起学习热潮，

新技术赋能，

让果农们对于产业高质量发展更有底气。

出品：光明网

总监制：高赛

总策划：杨帆

主编：王恩慧

副主编：董腾飞

本期学术专家：龙飞

桂林理工大学教授

参与人员：陈厚豪、魏胜昌

协助拍摄：桂林理工大学

秦安县果业管理局

秦安县红又红果业农民专业合作社

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党的二十届四中全会强调，“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，将人才资源优势提升至战略高度。乡村全面振兴，“人才为要”意义重大。各级党组织需以系统思维构建新农人生态，通过精准引才、实战育才、生态留才，让“新农人”真正蜕变为“兴农人”，为乡村全面振兴注入持久动能。

人才引育的本质是资源匹配，打破传统身份、地域限制是激活人才存量的关键。“十五五”规划建议提出“丰富人才资源优势”，要求基层党组织建立“需求导向”的柔性引才机制。需先摸清本土产业发展痛点与人才需求缺口，建立动态人才资源库与需求目录，再通过乡村人才驿站、乡贤联络站等载体，常态化开展归雁回巢、在外人才恳谈会等活动。变“被动等待”为“主动对接”，既招引懂技术、善经营的产业型人才，也吸纳有创意、爱乡土的文创型人才，通过项目合作、技术入股、周末工程师等灵活模式，打破地域与身份壁垒，让各类人才各得其所、各展其长，为乡村发展汇聚多元活水。

培育新农人不能停留在理论灌输，需紧扣“引领发展新质生产力”要求，将课堂搬到田间地头。要构建选、育、管、用的全链条培育体系，依托农村干部学校等平台，整合农业专家、技术骨干、优秀村支书等师资力量，开设田间课堂、实践工坊。推行“导师帮带制”，由党员致富带头人、驻村工作队队员与新农人结成帮扶对子，从产业规划、技术应用到市场开拓进行全方位指导。聚焦数字农业、品牌打造、乡村旅游等新业态，将电商运营、直播带货、智慧种植等实用技能纳入培训内容，组织新农人参与产业项目实践，让其在“干中学、学中干”，从技术新手成长为产业骨干，实现培养一个、带动一片的倍增效应。

留才的根本是构建“事业留人、情感留人、待遇留人”的综合生态。要将人才服务嵌入乡村治理末梢，建立“人才服务专员”制度，针对新农人在用地审批、资金申请、证照办理等方面的需求提供一站式代办服务，协调解决子女入学、医疗保障等生活难题。探索多元化激励机制，通过人才积分制兑换服务资源，推行技术入股分红、收益保底+利润分成等模式，让人才共享产业发展红利。营造尊才爱才的浓厚氛围，定期开展乡村全面振兴先锋、优秀新农人等评选表彰活动，讲好新农人创业故事，增强其职业荣誉感与乡土归属感，真正实现人才与乡村的双向奔赴。（杨红霞）