2025年12月12日企业热点新闻

为生歌唱

“买了个失准的温度计，商家还让我给好评。”近期，郑州的王女士在不同电商平台购买食品温度计，明明买的都是好评率很高的商品，却接连踩坑。网购到货后，王女士用温度计测试沸水温度，两个温度计都只显示70多摄氏度，误差较大。

当她跟网店客服反馈情况时，得到的回复令人咋舌：“您点个五星好评，这边给您退全款。”王女士反问：“东西不满意为啥还要点五星呀？”客服回复：“帮忙收货点‘五心’，退全款，货物不用退回。”

王女士的遭遇并非个例，在日常网购中，很多消费者都收到过“五星好评立返现金”“好评晒图领取红包”的小卡片。网上订的酒店，离店之后时常接到酒店客服电话，嘴上说是回访用户体验，实则要求给个“五星好评”；还有的网店商家会不断联系给出差评的买家，承诺补偿、换货甚至退款，只要买家愿意删除差评。“五星好评”正在沦为诱导其他消费者下单的“坑人陷阱”。

实际上，“求好评”“删差评”已衍生出“刷单炒评”的产业链、利益链。一些商家通过虚假交易和虚构用户评价，虚增商品销量和信誉，误导新的消费者作出购买决策。一些“刷单炒评”已形成组织者接单、“刷头”分包、“刷手”刷单、商家付费、分配佣金的紧密链条。国家市场监管总局近年来公布的多批次网络不正当竞争典型案例中，就有多起涉及“虚假好评”“刷单”的案例。这些做法，不仅扰乱了公平竞争的网络市场秩序，还会损害消费者权益和对市场的信心。

《中国新电商发展报告（2025）》显示，2024年中国网络零售额达15.5万亿元，连续12年稳居全球最大网络零售市场。庞大的市场，绝不能容忍“刷单炒评”催生“劣币驱逐良币”的乱象。《网络反不正当竞争暂行规定》明确，编造用户评价和以返现、红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评、点赞、定向投票等互动行为均被列为不正当竞争行为。2024年，全国共查办各类网络不正当竞争案件3547件，有效推动《网络反不正当竞争暂行规定》的贯彻落实。

“刷单炒评”可能会换来一时之利，但“注水好评”终究换不来长期生意。消费者在碰到“清一色的五星好评”等情况时，也要多个心眼，不做“苦主”，也不当“帮凶”，合力构建公平、透明、诚信的电商市场，让“五星好评”回归本义。（韩朝阳 刘振坤）

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中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议指出，“持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设”。会议确定了明年经济工作重点任务，提出“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”。

汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份；“双11”期间，邮政快递企业快递包裹日均揽收量达6.34亿件，是日常业务量的117.8%；前10个月，全国铁路发送旅客39.5亿人次，创历史同期新高……今年一系列数据表明，我国大市场活力澎湃，展现出强劲韧性。“十四五”以来，我国统一大市场建设纵深推进，持续破除地方保护和市场分割，打通商品和要素跨区域流动的堵点卡点，规则更加统一、联通更加高效的大市场加快形成，成为支撑中国经济高质量发展的坚实底盘，也将为“十五五”中国经济长期向好提供有力支撑。

近年来，在顶层设计和相关部署指引下，全国统一大市场建设在基础制度、公共服务、要素流动、对外开放等方面均取得显著进展。其一，在全国统一市场基础制度框架下，推进区域协同和枢纽建设。河南多地围绕市场准入壁垒清理、企业便利迁移推出系列攻坚方案；江苏着力建设国家物流枢纽，降低全社会物流成本，让要素和商品更自由流动。其二，政府持续推动公共服务标准化、便利化，着力打破地域分割与行政壁垒。以跨省异地就医直接结算为代表的公共服务“跨省办”“全国通”持续推进，4年多来跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。其三，要素资源市场化配置和流通效率显著提升，为市场循环畅通提供了关键支撑。其四，持续扩大制度型开放，促进国内外市场规则对接与互联互通。据统计，“十四五”期间，22个自贸试验区形成近200项制度创新成果，2024年外贸外资占全国的比重分别达19.6%和24.3%，高水平开放与全国统一大市场相互促进、协同发力。

当前制度创新和实践成果的取得，离不开我国统一大市场在需求规模、制度规则、设施网络和开放格局等方面的综合优势。14亿人口和4亿以上中等收入群体构成层次丰富的消费梯度，服务消费、品质消费、绿色消费为经济发展提供了广阔空间。市场准入负面清单事项由151项缩减至106项，配套清理4218条妨碍全国统一市场和公平竞争的规定，企业跨地区经营的制度性成本明显降低，统一规则的制度优势日益彰显。“十四五”以来，国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，连接了超80%的县级行政区，服务了约90%的经济和人口，为跨区域流通提供有力支撑。此外，外资准入负面清单限制措施已缩减至29条，制造业领域外资准入限制全面取消，国内大市场加快成长为吸引全球资源要素的重要引力场。

全国统一大市场建设对高质量发展的支撑作用正持续放大。一是在稳增长上形成坚实支撑。2025年上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%。在外需波动加大的背景下，超大规模内需有效对冲外部冲击，成为经济运行的“压舱石”。二是在优结构上提供有力牵引。统一大市场持续破除地区封锁和行业壁垒，促进产业有序转移和错位发展，资源要素得以加快向中高端产业集聚。三是在育动能上拓展广阔空间。统一标准、统一规则加快落地，使得新技术、新产品在全国范围内迅速复制扩散，形成明显的规模效应和集聚效应。当前，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已突破10%，“新三样”出口连创新高。四是在强信心上营造稳定预期。在规则统一、监管统一的大市场环境中，企业可以按同一套制度安排在全国布局投资和创新，市场活力和发展信心同步提升。全国实有民营经济主体已超1.8亿户，10余年间增长超4倍，为市场发展注入新的活力。

当前，全国统一大市场优势不断显现，经济高质量发展稳步推进，但也要清醒地看到，外部环境复杂多变，我国经济发展仍面临诸多挑战。全国统一大市场的纵深建设，是增强中国经济风险抵御能力的关键支撑，也是推进中国式现代化持续稳健发展的重要基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”作出专章部署，提出“增强国内大循环内生动力和可靠性”。

突出制度先行，围绕市场准入、公平竞争审查、产权保护等关键环节，常态化清理各类显性和隐性壁垒，让市场主体对规则更有信心。加快完善现代流通体系和数字基础设施，推动综合立体交通网、国家物流枢纽与电商平台、工业互联网深度融合，促进要素资源在全国范围自由流通、高效配置。深化要素市场化配置改革，打通人才、技术、资本、数据区域间流动通道，为培育壮大新质生产力提供更广阔的空间。持续优化营商环境和扩大制度型开放，以稳定、透明、可预期的政策体系和高水平开放安排，稳定提振国内外市场主体对中国大市场经济长期向好的预期。（周泽将）

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城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。全国城市更新工作推进会明确提出，城市更新要着力在规划、资金、运营、治理4个方面下功夫。城市更新涉及城市规划、基础设施建设等方面，社区是必须抓好的一线领域，推动城市管理进社区十分重要。推动城市管理进社区是一项复杂的系统工程。充沛优质的治理资源是其源头活水，只有汇聚各类资源并让其直达一线，宜居安居的城市建设才具有良好基础。

让社区更加幸福宜居，不仅是城市更新的题中应有之义，更是检验城市更新效果的重要标准。近年来，许多新型社区呈现人口多样性、诉求多元化、流动即时性等特征，使得社区治理的复杂性和难度日益增加。这些难题有的源于问题的复杂性，有的则与整个城市建设紧密相关。

对此，亟须革新方式方法，着力盘活城市建设中的各类资源，并积极推动资源下沉延伸，让更多更优质的资源直达一线。只有把资源盘活，才能让城市更新的总体考虑与社区需求紧密相融、一体推进，避免产生“管得了的看不见、看得见的管不了”的问题，实现社区治理与城市更新同频共振、同向而行。可以说，全面推进城市管理进社区、推动资源下沉一线，既是城市更新领域践行党的群众路线、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，又是实现城市建设效能整体提升的内在要求。

推动资源进入城市更新一线，需要持续推进的力度、人文关怀的温度、精准滴灌的精度。

合理适中的力度是盘活资源、推动资源进入一线的基础。这不仅是历史经验，也是一些大城市老旧小区居民的热切期待。比如，在具备加装电梯条件的老旧小区，要加大技术研判、意见汇聚、资金筹措等多方面资源整合力度，尽快让电梯安装到位。这些有力度的举措需要基层治理者在推动服务力量及资源下沉上下功夫，力戒形式主义。

盘活资源并推动优质资源直达城市更新一线，不只是一个技术方案的问题，更需要始终坚持以人民为中心的价值立场。这就要求我们积极革新理念，从刚性管理向柔性服务转变，多一些对“人”的关怀，时刻把“人”放在心上，多谋划一些投资于“人”的事，高效解决群众急难愁盼问题。

细微之处最见真章。如果说力度和温度是城市更新需要把握的辩证法，那么精度则是更新过程中所需要运用的方法论。有精度的治理既需要精准化的技术，也需要精细化的“细描”。具体来说，就是要充分发挥大数据、物联网等技术的支撑作用，早发现、早提醒、早处置一些苗头性、倾向性问题，将隐患消除在萌芽状态。同时，以细心、耐心、巧心解决好群众关心关注的“关键小事”，“绣”出城市更新和社区建设的品质品牌。

城市更新是实现人民群众对美好生活向往的现实需要。当前，城市更新实践改善了人民群众的生活环境，形成全民共享的丰富场景。作为城市更新的基础单元，社区一线是居民感知城市生活品质的窗口，也是检验城市更新效能的“试金石”。统筹资源推进社区建设，让群众在家门口就能乐享成果，进而为城市发展注入不竭动能。（陈朋 赵园园）

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支柱产业是国民经济的基本盘，在现代化产业体系建设中居于牵一发而动全身的重要地位。“十五五”规划建议把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为重点任务之一，其中“着力打造新兴支柱产业”被放在突出位置。这是时代所需、发展所需，意义重大、影响深远。

“十四五”时期，我国产业基础高级化、产业链现代化加快推进，战略性新兴产业迅猛发展，动能转换取得积极成效。考虑到“十五五”时期石油化工等产业还可能面临国内需求达峰问题，突破发展瓶颈、加快新旧动能平稳接续转换比以往任何时候都更加迫切。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，必须加快打造新兴支柱产业。

当前，全球“创新竞赛”如火如荼，诸多领域持续涌现颠覆性技术，重构着创新版图。与此同时，不少发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，原有的国际产业分工格局正在被打破。由此观之，让新兴产业尽快成长为支柱产业、增强我国在全球产业链供应链中的竞争力影响力，时不我待。

新材料、航空航天、低空经济……这些“十五五”规划建议中提到的战略性新兴产业目前在我国已有不错的发展基础。继续锻造“硬实力”，是大事也是难事。把它办成办好，要掌握正确方法、避免走入误区。

逐“新”也要务“实”，避免一哄而上。技术和产业发展有其规律，各地也有自身基础和实际。脑子发热、盲目跟跑、贪大求全，只会浪费资源、贻误时机。着力打造新兴支柱产业，一定要因地制宜，充分发挥区位、资源禀赋和特色经济优势，既识别潮流、也认清自己，找准主攻方向和突破口，集中力量推动生产要素优化组合，实现错位发展，下好“全国一盘棋”。

形成发展合力，避免唯技术论。追求原创性、颠覆性的科技创新，只是起点，不是全部。生产力的持续迸发，需要生产关系的调整适配。推动新兴支柱产业聚能起势，还要做好改革的文章，推动经济体制、科技体制、人才机制等改革创新，实现生产要素创新性配置。有效市场、有为政府，二者缺一不可。企业要担当创新主体，让市场在资源配置中起决定性作用；政府则要整体谋划、推动布局、提供服务，更好发挥作用。

营造开放创新生态，避免闭门造车。扩大国际合作，在“走出去”的过程中“引资”“引智”，同样是新兴产业培育壮大的重要举措。营造具有全球竞争力的开放创新生态；统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台；推进数据高效便利安全跨境流动……“十五五”规划建议中的诸多部署，均与此有关。如此形成的新兴支柱产业，才能立于潮头，与全球科技革命产业变革共鸣。（金观平）

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近日，国际组织接连看好中国经济，上调增速预期。国际货币基金组织（IMF）表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。世界银行发布的最新一期中国经济简报提出，中国政府更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资。同时，中国出口市场更加多元化，为保持出口韧性提供了支撑。有关研判为外界观察中国经济提供了重要坐标，折射出中国经济整体韧性、政策空间和发展前景的坚实底色，也证明中国经济经得起冲击检验，具备在复杂环境中持续前行的深层支撑。

中国经济的“稳”，从来不是建立在单一增长点上的“脆弱繁荣”，而是依托完整产业体系、超大规模市场、持续升级的创新能力以及前瞻性的宏观调控体系所形成的综合优势：中国拥有高度自主、配套完整的产业生态，面对外部封锁和市场波动时，能稳住基本盘，也能迅速调结构；中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，内需潜力巨大；中国持续推动科技创新，为经济转型提供了源源不断的动力；中国拥有完整、灵活的宏观调控体系，政策工具箱丰富，能够有效应对各类风险挑战，稳定市场预期，为推动经济高质量发展提供了坚实制度保障。

IMF预计，2025年中国经济增速将达5%，较今年10月的预测上调0.2个百分点。世界银行对2025年中国经济增速预期较上期简报上调0.4个百分点。这充分说明，认识中国经济必须坚持动态和长期视角。

世界经济正处于深度调整期，全球需求偏弱、金融环境动荡、地缘博弈复杂，任何一个经济体都不可能独善其身。中国经济在转型升级关键阶段，也不可避免经历阵痛。在此背景下，如果把中国经济一时之波动误认为趋势之“拐点”，就会忽视其深层次支撑。如果只用一两个季度的数据、某个行业的起伏给中国经济“下结论”，必然会得出片面乃至失真的判断。

中国经济的演进逻辑，从来不是线性上升，而是在爬坡过坎中不断升级。观察中国经济，不能只盯着是否存在下行压力，更要关注具备哪些上行动能；不能只看短期波动，更要看中长期趋势；不能只听舆论噪音，更要相信市场和机构的理性判断。只有以客观、动态、长期的视角观察中国经济，才能全面把握其发展趋势，精准认识其增长动力，进而作出更加科学、理性且准确的判断。

当前，中国经济正处在承压运行、加速转型、蓄势上行的关键阶段，短期挑战不容回避，但长期向好的基本面没有改变，推动高质量发展的条件更加成熟。可以预期，随着改革持续深化、开放不断扩大、创新加速突破，中国经济这艘巨轮，必将穿越风浪、行稳致远，为世界经济注入更加稳定、持久的力量。（郭言）

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近日，国际组织接连看好中国经济，上调增速预期。国际货币基金组织（IMF）表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。世界银行发布的最新一期中国经济简报提出，中国政府更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资。同时，中国出口市场更加多元化，为保持出口韧性提供了支撑。有关研判为外界观察中国经济提供了重要坐标，折射出中国经济整体韧性、政策空间和发展前景的坚实底色，也证明中国经济经得起冲击检验，具备在复杂环境中持续前行的深层支撑。

中国经济的“稳”，从来不是建立在单一增长点上的“脆弱繁荣”，而是依托完整产业体系、超大规模市场、持续升级的创新能力以及前瞻性的宏观调控体系所形成的综合优势：中国拥有高度自主、配套完整的产业生态，面对外部封锁和市场波动时，能稳住基本盘，也能迅速调结构；中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，内需潜力巨大；中国持续推动科技创新，为经济转型提供了源源不断的动力；中国拥有完整、灵活的宏观调控体系，政策工具箱丰富，能够有效应对各类风险挑战，稳定市场预期，为推动经济高质量发展提供了坚实制度保障。

IMF预计，2025年中国经济增速将达5%，较今年10月的预测上调0.2个百分点。世界银行对2025年中国经济增速预期较上期简报上调0.4个百分点。这充分说明，认识中国经济必须坚持动态和长期视角。

世界经济正处于深度调整期，全球需求偏弱、金融环境动荡、地缘博弈复杂，任何一个经济体都不可能独善其身。中国经济在转型升级关键阶段，也不可避免经历阵痛。在此背景下，如果把中国经济一时之波动误认为趋势之“拐点”，就会忽视其深层次支撑。如果只用一两个季度的数据、某个行业的起伏给中国经济“下结论”，必然会得出片面乃至失真的判断。

中国经济的演进逻辑，从来不是线性上升，而是在爬坡过坎中不断升级。观察中国经济，不能只盯着是否存在下行压力，更要关注具备哪些上行动能；不能只看短期波动，更要看中长期趋势；不能只听舆论噪音，更要相信市场和机构的理性判断。只有以客观、动态、长期的视角观察中国经济，才能全面把握其发展趋势，精准认识其增长动力，进而作出更加科学、理性且准确的判断。

当前，中国经济正处在承压运行、加速转型、蓄势上行的关键阶段，短期挑战不容回避，但长期向好的基本面没有改变，推动高质量发展的条件更加成熟。可以预期，随着改革持续深化、开放不断扩大、创新加速突破，中国经济这艘巨轮，必将穿越风浪、行稳致远，为世界经济注入更加稳定、持久的力量。（郭言）

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近日，国际组织接连看好中国经济，上调增速预期。国际货币基金组织（IMF）表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。世界银行发布的最新一期中国经济简报提出，中国政府更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策支撑了国内消费和投资。同时，中国出口市场更加多元化，为保持出口韧性提供了支撑。有关研判为外界观察中国经济提供了重要坐标，折射出中国经济整体韧性、政策空间和发展前景的坚实底色，也证明中国经济经得起冲击检验，具备在复杂环境中持续前行的深层支撑。

中国经济的“稳”，从来不是建立在单一增长点上的“脆弱繁荣”，而是依托完整产业体系、超大规模市场、持续升级的创新能力以及前瞻性的宏观调控体系所形成的综合优势：中国拥有高度自主、配套完整的产业生态，面对外部封锁和市场波动时，能稳住基本盘，也能迅速调结构；中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，内需潜力巨大；中国持续推动科技创新，为经济转型提供了源源不断的动力；中国拥有完整、灵活的宏观调控体系，政策工具箱丰富，能够有效应对各类风险挑战，稳定市场预期，为推动经济高质量发展提供了坚实制度保障。

IMF预计，2025年中国经济增速将达5%，较今年10月的预测上调0.2个百分点。世界银行对2025年中国经济增速预期较上期简报上调0.4个百分点。这充分说明，认识中国经济必须坚持动态和长期视角。

世界经济正处于深度调整期，全球需求偏弱、金融环境动荡、地缘博弈复杂，任何一个经济体都不可能独善其身。中国经济在转型升级关键阶段，也不可避免经历阵痛。在此背景下，如果把中国经济一时之波动误认为趋势之“拐点”，就会忽视其深层次支撑。如果只用一两个季度的数据、某个行业的起伏给中国经济“下结论”，必然会得出片面乃至失真的判断。

中国经济的演进逻辑，从来不是线性上升，而是在爬坡过坎中不断升级。观察中国经济，不能只盯着是否存在下行压力，更要关注具备哪些上行动能；不能只看短期波动，更要看中长期趋势；不能只听舆论噪音，更要相信市场和机构的理性判断。只有以客观、动态、长期的视角观察中国经济，才能全面把握其发展趋势，精准认识其增长动力，进而作出更加科学、理性且准确的判断。

当前，中国经济正处在承压运行、加速转型、蓄势上行的关键阶段，短期挑战不容回避，但长期向好的基本面没有改变，推动高质量发展的条件更加成熟。可以预期，随着改革持续深化、开放不断扩大、创新加速突破，中国经济这艘巨轮，必将穿越风浪、行稳致远，为世界经济注入更加稳定、持久的力量。（郭言）

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前不久，中国药品价格登记系统正式上线，9家国内外头部药企完成首批药品价格登记。该系统独立于各省级医药采购平台，将为企业提供权威、规范、透明的市场价格登记查询服务，是企业构建全球化、多元化价格体系的展示平台，对医药创新发展具有重要意义。

近年来，我国医药产业创新能力显著增强，对很多药企来说，创新药出海从可选项变成了必选项。2025年前三季度，中国医药企业完成海外交易103笔，总交易金额突破920亿美元。

放眼全球，一些国家和地区在审批药品准入时，往往要求其提供原研国的价格作为国际参考定价。但对我国一些药企而言，由于医保支付价格通常较低，药品纳入医保后，其价格往往难以体现创新药的市场价值。同时，药品其他非医保渠道的价格又没有凭证，导致海外市场难以找到可靠的定价依据。类似困扰在众多出海药企中普遍存在，一定程度上制约了国产创新药产业国际化发展。

医药创新发展关乎人民群众健康福祉，更关乎国家生物医药产业的核心竞争力。中国药品价格登记系统，填补了国家层面价格信息平台的空白，是创新药企打破出海壁垒、撬动全球市场的一个重要支点。当前，美国、欧盟等发达国家和地区均在推进药品价格管控。合理的登记价格水平，能帮助本土企业更好走向海外市场、拓展利润空间，参与构建全球化价格体系。反过来看，中国创新药在全球市场拓展空间，也会反哺国内研发投入、促进医药企业更好开展创新。

医药行业以“3个10”概括新药研发的“高风险、长周期、高投入”特征：平均耗时10年、耗资10亿美元、成功率不足10%。正因此，医药创新要实现从追赶、并跑到领跑的跨越，精准的政策支持必不可少。广东广州布局“人体蛋白质组导航”等国际大科学计划，拥有45家药物临床试验质量管理规范机构，逐步形成全方位、全流程、全链条政策扶持体系。上海张江科学城近年来开展药品上市许可持有人改革，允许创新药研发企业将生产外包给其他企业，很大程度上解决了创新药企初创期的投入问题。各地政策红利的不断释放，将有效助推生物医药产业创新发展。

“十五五”规划建议明确提出：“支持创新药和医疗器械发展。”无论是落实创新药融资、审评审批、入院使用和多元支付等政策，还是深化医药技术国际交流合作，抑或是充分利用新技术加快生命健康数据库建设、提升医药研发效率，唯有多措并举，凝聚创新合力，充分调动各类资源，才能为医药创新发展营造良好环境。

培厚土壤才能长出好庄稼。对创新药而言，这代表着丰富、广泛的基础研究以及基于临床需求的创新。从技术上看，国内生物医药研发在全球已处于靠前位置，但绝大多数还属于跟踪创新或模仿创新，一定程度上制约了医药产业创新发展。以肿瘤免疫治疗类新药（PD—1、PD—L1抗体）为例，中国跟进研发的该类药物获批上市的已有10多个，但在全球市场上的份额只占4%。有鉴于此，不少医药企业正大幅提高研发投入。未来，企业还需在创新药品质和特色上继续深耕，持续提升药物基础研究能力和水平，实现长远发展。   

人民健康是社会主义现代化的重要标志。加大高质量政策供给，促进医药产业创新发展，着力推动生物医药产业提质升级，定能研发生产出更多好药新药，不断增进人民健康福祉。（许菲）

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城镇化率增速放缓，既是客观规律的体现，更是发展逻辑的深刻转变。与之相伴随的，是我国区域协调发展正向纵深推进，乡村振兴与新型城镇化相辅相成，人口、经济与资源环境实现更优平衡。

住建部发布的数据显示，今年前10个月，全国新开工改造城镇老旧小区2.51万个，提前完成年度计划目标。作为新型城镇化的一项重要任务，老旧小区改造在提升居民生活品质、释放内需潜力等方面具有重要意义。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，但增速放缓绝不意味着动力减弱，新型城镇化依然蕴含着巨大发展空间。

过去几十年，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，数亿人口进入城市工作和生活，有力拉动了经济增长和社会进步。2022年我国常住人口城镇化率突破65%，提前实现“十四五”规划目标；2024年城镇化率进一步提升至67%。如今，城镇化已从高速扩张的“上半场”转入提质增效的“下半场”。一方面，经济增长从高速转向中高速，产业结构持续优化升级，为城镇化提供了新的产业基础；另一方面，人民群众对美好生活的需求日益增长，对城市功能、公共服务、人居环境提出了更高要求。与此同时，人口结构变化、技术进步加速、绿色发展理念深化等因素，都在重塑城镇化的发展路径。

城镇化率增速放缓，既是客观规律的体现，更是发展逻辑的深刻转变。与之相伴随的，是我国区域协调发展正向纵深推进，乡村振兴与新型城镇化相辅相成，人口、经济与资源环境实现更优平衡。未来一段时期，我国城镇化仍将稳步推进。与发达国家80%左右的水平相比，我国城镇化仍有明显提升空间。国际经验表明，城镇化率突破65%之后的10多年，往往仍能保持较快发展。有关研究显示，“十五五”期间，我国城镇化率将继续以年均0.7个百分点左右的速度提高。

我国新型城镇化发展空间依然广阔。这种“空间”，不再是简单的人口空间转移和城市面积扩张，而是体现在多个维度：

一是质量提升的空间。许多城市特别是中小城市的基础设施、公共服务、人居环境，还有不少短板需要补齐。如何让老城区焕发新生机、让新城区更加宜居，如何建设让人民群众满意的好房子，如何让城市更加安全有韧性，都是需要认真回答的问题。虽然户籍制度改革已取得重要进展，但怎样让进城务工人员及其家属更好融入城市，稳步推进基本公共服务均等化，仍然需要持续努力。

二是结构优化的空间。城市群和都市圈内部协调发展、大中小城市合理布局仍有巨大潜力。新型城镇化不是要削弱乡村，而是要通过城乡要素的双向流动，实现城乡共同繁荣。这需要加强城乡基础设施互联互通，促进产业有效对接，加快推进县城这一重要载体的建设。

三是创新引领的空间。人工智能、大数据、物联网等技术的发展，为城市治理现代化提供了新手段，也为智慧城市建设开辟了新路径。绿色发展理念的深入，要求城镇化必须走生态优先、节约集约的道路，在产业、建筑、交通、能源等领域全面推进绿色低碳转型。

新型城镇化的核心是人的城镇化。这意味着一切工作必须紧紧围绕“人”的需求展开：深化户籍制度改革，打破隐性壁垒，让农业转移人口落户更顺畅；推动基本公共服务均等化，在就业、社保、子女教育、医疗、住房等方面提供更多支持，让他们安心扎根；加强职业技能培训，提升人力资本，使其更好融入城市产业体系；实施城市更新，改造老旧小区，完善社区服务，治理“城市病”，提升人居环境品质；通过智慧化、绿色化转型，让城市运行更高效、生活更便捷、生态更宜居。

城市要有高楼大厦，更要有温暖烟火；要追求经济效率，更要创造宜居环境。增加公园绿地、营造公共空间、建设适老化与无障碍设施……城市的温度、发展的潜力，恰恰蕴藏在这些细节之中。（熊丽）

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依托需求升级与技术创新，以及由此产生的新场景、新业态，康养产业发展呈现提质扩容态势，为康养消费稳健可持续发展提供了坚实载体，有利于形成消费促进产业、产业带动消费的良性循环。

近来，我国康养市场规模持续扩容，以健康维护、身体康复、身心调养为核心目标，围绕医疗护理、养生保健、康复理疗、养老照护、文旅旅居等场景展开的康养消费逐渐成为消费新增长点，保守估计市场规模将在2030年接近15万亿元。激活康养消费潜力，是增强老年人幸福感的重要举措，更是带动相关产业联动发展、业态融合的关键路径。

康养消费快速增长与现实人口结构变化密切相关。一类经济现象的产生，往往与要素结构的变化紧密相连，这也是产业发展的客观规律之一。近年来，我国人口结构发生重要变化，人口老龄化进程不断加快、老龄人口比例持续上升的特点日益显现。在这样的背景下，居民保健意识增强、消费需求升级两重因素叠加，医、养、文、旅、食、住、行等领域催生更多刚性需求，与健康消费密切相关的细分市场快速成长，新增长点也不断涌现。

活力老年群体成为康养产业重要消费群体之一。康养消费并非仅针对老年群体，但其核心组成部分主要集中在老年群体，其中有支付能力、有消费意愿、有充沛精力的老年群体成为升级型康养消费的主力群体。从消费的行为特征看，主要体现为更加关注自身生活质量，消费需求更趋多样化、个性化、体验化、品质化，对养老产品和服务的需求由“有没有”的生存型消费向“好不好”的改善型消费转变。

当前，技术、场景、业态创新有效赋能康养产业发展。依托需求升级与技术创新，以及由此产生的新场景、新业态，康养产业发展呈现提质扩容态势，为康养消费稳健可持续发展提供了坚实载体，有利于形成消费促进产业、产业带动消费的良性循环。

数字技术赋能，智慧化发展特征更加突出。随着数字技术快速发展特别是人工智能相关技术的突飞猛进，康养的不同消费场景从数据采集到数据分析，从服务模式到服务管理等不同方面都受益甚多，朝着更快反应、更高敏度、更全服务的方向迭代升级。例如，人工智能、大数据等技术的发展能够自动识别异常健康数据并分级预警，能够将检测和健康评估周期缩短，能够更快生成符合个人特征的照护计划，能够更好整合个人健康、医疗资源、生态环境等数据，构建康养资源大数据平台，提升康养服务质量。新技术在优化产品服务供给、提高行业发展效率方面起到不可替代的作用，其广泛应用并与产业深度融合，为康养朝着全周期、全场景发展提供了坚实支撑和基础。

多业态跨界协同，融合化特征日益显现。“康养+”融合发展新模式日益壮大，以康养为核心，带动文化、旅游、医疗、金融等相关产业发展，也能够推动住宿、餐饮、零售等不同消费品类业态融合升级，呈现出“以点带面、连线成片”的特点，形成“一业兴、百业旺”的联动效应。在丰富康养产品供给、推动产业边界拓展方面，已经开始形成新增长动力。

城市覆盖面扩大，普惠化特征日趋明显。康养消费、康养产业发展正在从一线城市、热门大城市逐步向中小城市乃至县域地区拓展。在连锁机构开拓更广阔的市场、政策助力增强等因素带动下，康养产品和服务的覆盖面持续扩大，形成多层次、多选择、多样性的供给体系，获取康养产品和服务的渠道日趋多元化，有效满足市场需求的同时，普惠便利化程度也大大提升。

接下来，坚持系统施策，以康养消费扩容提质推动康养产业升级向好，巩固产业承载消费、消费助推产业的良好局面。一方面，持续落实落细应对人口老龄化、促进银发经济发展的各项政策举措，进一步提升老年群体的获得感和幸福感，为康养消费和康养产业发展打下坚实基础。另一方面，坚持问题导向和目标导向，着力破解供给同质化、标准缺失、人才短缺等制约产业发展的堵点难点，在解决难题的过程中实现行业发展水平新跃升，以高品质服务吸引更多消费。还应鼓励引导各类优质要素向康养产业汇聚，在资金支持、人才培养等方面政策要更加注重精细化，契合产业发展规律，更好激发供需双方积极性，不断释放产业发展活力。（邹蕴涵）