2025年12月19日企业热点新闻

为生歌唱

既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境

时间刻度上的“重逢”，揭示继往开来的决心，蕴藏静水深流的力量。

1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放大幕。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，潮流之所向，山海不可挡。

海南，这片被古人称作“南溟奇甸”的地方，开放潮正涌，发展势正盛。努力把海南自贸港打造成为“引领我国新时代对外开放的重要门户”，展现出坚定不移扩大高水平对外开放的高度自信、与世界各国共享机遇共同发展的大国担当，同时也揭示“稳扎稳打、步步为营”的远见卓识。

关于海南自贸港封关运行压力测试，习近平总书记有一个形象比喻：“就像想当个举重健将，开始50公斤，想提到100公斤，一把就上去那是不可能的。压力测试也是自己能力提高的一个过程。”海南自贸港作为全球面积最大的自贸港，从蓝图设想到顺利开局，从稳步探索再到成形起势，成果都是“大胆试、大胆闯、自主改”创造的，华章都是“科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范”谱就的。

“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在先行先试、逐步扩围上。

全国首个境外高校独立办学项目、洋浦首单“零关税”进口自用生产设备、首艘外资国际船舶入籍、全国首个数字保税区……走进洋浦展示馆，一面“大事记”玻璃墙映入眼帘，成为稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的生动注脚。“现实的自贸港”建设热火朝天，“制度的自贸港”改革气势如虹。封关前在洋浦保税港区、海口江东新区等局部区域先行试点“‘一线’放开、‘二线’管住”、跨境服务贸易负面清单等关键政策，探索形成经验后再推广到全岛，这种先试点再扩围的做法，有效降低了系统性风险和试错成本。

“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在“放得开”与“管得住”相得益彰。

海南自贸港建设聚焦贸易投资自由化便利化，对国际高标准经贸规则的对接是以我为主、兼容并蓄的对接。例如，跨境服务贸易负面清单既借鉴国际经验，又保留对文化、金融等关键领域的监管主动权。又如，加强口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以法治之堤护航规则创新。“封”不是终点，“开”不等于无序，海南封关运作后实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的模式，让开放之门开得更大、更安全、更高效。

“稳扎稳打、步步为营”的智慧，体现在以高水平安全保障高质量发展上。

在三亚市崖州湾宁远河出海口，外来种子开启中国之旅，会首先登陆月亮岛，经过全球动植物种质资源引进中转基地的隔离种植服务，确保生物安全无虞后再引种到其他地方。实践中，通过限额管控免税商品消费风险，重点领域拒绝照搬自由市场模式，对特许准入药品建立监测和追溯体系……既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境，彰显了中国式现代化进程中“越开放越要重视安全”的鲜明印记。

上海临港发力产城融合，深圳前海构筑现代服务业新高地，河北雄安新区打造数字孪生之城……一块块试验田中生长起来的，是发展的新气象，是未来的新图景。中国式现代化的新长征，恰似一部在继承中创新、在探索中超越的史诗。让一片片改革热土成为制度创新的策源地、经济发展的风向标，发展主动、历史主动将牢牢掌握在中国手中！（李斌）

为生歌唱

国家统计局12月15日数据显示，11月份国民经济延续稳中有进发展态势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，深入实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设，着力推动高质量发展，生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。

看消费，中国经济底色厚实。消费是经济发展的“压舱石”，稳住经济基本盘关键在于稳定消费。今年以来，扩大内需和提振消费也已经成为了经济工作的主线。一系列政策措施作用下，消费市场潜力持续释放。从相关统计数据来看，11月份，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3%；1-11月份，社会消费品零售总额456067亿元，同比增长4.0%。中央经济工作会议提出，2026年要深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给。可以肯定，随着消费潜力持续释放，中国经济底色将更加厚实。

看创新，中国经济亮色十足。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。科技创新是新质生产力发展的关键变量，也是最大增量。今年以来，多措并举下，中国创新发展呈现强劲势头。从数据来看，‌11月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，环比增长0.44%。其中，装备制造业增加值同比增长7.7%，高技术制造业增加值增长8.4%。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。伴随着创新步伐，新质生产力也在加速成长，推动着科技创新与产业创新深度融合，为经济高质量发展注入了强劲动力。

看民生，中国经济暖色满满。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。今年以来，国家强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源服务于民生，加快形成经济发展和民生改善的良性循环。随着“一揽子”政策措施落地生根，人民生活继续改善，在发展中保障和改善民生不断取得成效。比如，这一年，2.5万多个老旧小区焕然一新，智能家居、适老化改造纳入消费品以旧换新范畴。以此为缩影，在经济社会高质量发展进程中，一幅幅温暖的民生答卷正在徐徐绘就。

发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从11月份各项统计数据来看，国民经济运行总体平稳，延续稳中有进发展态势。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，长期向好的基本面没有变也不会变。当前，正全力做好经济社会发展各项工作，确保收好官交好卷。接下来，要保持战略定力，实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（甄宏）

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日前，2025年中央经济工作会议顺利召开，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。在明年经济工作的重点任务部分，会议提出，“推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。”这是“内外贸一体化”第一次被写入中央经济工作会议文件，背后有着怎样的考量？作为外贸第一大省的广东，又该如何接招？

“内外贸一体化”本身不是新概念，强调提升企业同时对内经营与对外贸易的能力，以增强发展动力与韧性。政策层面，仅今年以来，多项中央部署就已接续落地。今年3月中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，将提高内外贸一体化水平列为30项重点任务之一；7月的中央财经委员会第六次会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企业；10月份，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，同样要求推动市场多元化和内外贸一体化。

既然理论早就存在，政策也在持续发力，为什么中央经济工作会议还要着重强调呢？原因在于国际形势发生了激烈的动荡。过去的一年里，以美国为首的西方国家乱挥关税大棒，不断加高关税壁垒，单边主义、保护主义抬头；日本政府炒作台湾话题，加剧地缘政治紧张，国际经贸链条断裂风险提升；金融市场波动频繁，全球经济发展的信心与动力普遍不足……在此背景下，推进内外贸一体化，是中国经济直面风险挑战与不确定性的必然选择，也是我们集中精力办好自己的事情、畅通国内国际双循环的重要抓手。

目光来到广东，长期以来，广东是我国外贸的基本盘，广东外贸规模已连续39年位居全国第一。数据显示，今年1—11月广东外贸进出口8.61万亿元，同比增长4.2%，成绩依旧亮眼，但承压也很明显。陶瓷、家电等传统外贸产业遭遇全球需求疲软；区域内部产业集群与跨境电商发展状况不均，部分地市出现外贸负增长……因此，对广东而言，推动内外贸一体化不是选择题，而是必答题。

内外贸一体化不是简单“出口转内销”，而是推动标准一体化、机制一体化。广东长期以来坚持“制造业当家”，本身拥有完备的制造业体系与完整的产业链条。因此，广东推进内外贸一体化，功夫要下在产品之外，要彻底打通国内国际两个市场的衔接梗阻：产品认证是否互通、质量标准是否一致、税收政策能否统一、金融支持能否平等……如此一来，企业才能更好在两个市场间从容游走，做到同一套生产体系、同一套管理标准、同一个品牌标识，既能服务国际市场，也能深耕国内市场。

广东的特殊之处，在于其一举一动、一招一式，都有着举足轻重的示范意义。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东为内外贸一体化做出的探索，将为其他地区的探索提供宝贵经验，而这也是广东挑大梁、走在前的应有之义。早在2024年4月，广东就出台了《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，通过建设高能级内外贸融合平台等14条措施，助力外贸企业转型。这种“政府搭台、企业唱戏”的机制，为外贸企业增强发展韧性提供了制度保障，也体现了广东主动识变应变求变的战略眼光。

中央提出方向，地方推进落实。纵使世界变乱交织、动荡加剧、不确定性因素叠加，广东有能力也有信心面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，通过推进内外贸一体化增强高质量发展动能、稳住经济大盘、赢得发展主动，切实履行好走在前列、挑起大梁的历史重任。（刘帅）

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为生歌唱

保持战略定力，是策略，也是智慧；是明确要求，也是成事方法

前段时间，一名外国记者在英国《金融时报》网站讲了一个关于噪声治理的故事：来到北京的几个月时间里，不用担心被吵醒，“睡眠质量比过去几年都好”，以前常用的降噪耳塞，只能“静静地躺在抽屉里”。与2016年初次到访北京相比，作者感到街道噪声显著降低。

这样的切身感受，正是中国噪声治理成效的体现。生态环境部发布的《中国噪声污染防治报告（2025）》显示，2024年全国昼间达标率为95.8%，夜间达标率为88.2%。而2014年，昼间达标率为91.3%，夜间达标率为71.8%。一步一个脚印，中国噪声治理不断取得新进展，从中能感悟何谓“战略定力”。

不急躁，循序渐进，战略定力意味着耐心。

声音是城市的“呼吸”，从吊塔运作的轰鸣到市场叫卖的热闹，社会生产、日常生活中，一个个声源共同交织出复杂的声环境。防治噪声污染，并不能让生产、生活统统“静音”，而需耐心“调节音量”。广场舞用上定向音响，仅让“舞区有声”；小区制定管理公约，达成“宁静共识”；切实抓好制度执行，树立行为准则……不搞“一刀切”“急刹车”，而是以耐心协调需求、建立机制、成风化俗，这是噪声治理取得成效的一个重要原因。

不只是噪声治理，做好任何一项生态治理工作，都不能急躁冒进、急于求成。并非“停生产”，而是瞄准源头、实施“煤改电”“煤改气”等，“APEC蓝”化作幸福感；并非“不用水”，而是优化细化分水方案、兼顾流域保护与民生需求，黄河成为美丽的母亲河。战略定力讲求慢功夫，需要踏实笃行、久久为功，急不得、躁不得，这是做好工作的一个诀窍。

不畏缩，主动而为，战略定力意味着进取心。

发布《住宅项目规范》，提高住宅建设的隔声性能要求，住宅安宁有了“硬杠杠”；制定实施噪声污染防治法，防噪、降噪、治噪有了法律依据……不急不躁不等于无所作为，叠石成山更需要主动进取。噪声治理成效里，有“积跬步以至千里”的耐心，更有“时时放心不下”的进取。

放在更大视角来看，从实施生态保护红线制度，实现一条红线管控重要生态空间，到坚定推进长江“十年禁渔”，让鱼跃鸟飞、江豚逐浪的美景重现……一条条河流变清、一片片荒山染绿，背后是推进生态文明建设的务实行动、坚定步伐。既谋划长远、又干在当下，只争朝夕、奋发而为，一张张蓝图才能铺展成为现实画卷。

不盲目，遵循规律，战略定力还意味着慧心。

正确认识规律、深刻把握规律，是干事创业的基础。《“十四五”噪声污染防治行动计划》提出，“遵循噪声污染防治的客观规律”“分阶段、有步骤地推动噪声污染防治水平提高”。这正是按规律办事的体现。

跳出“噪声篇”，中国生态治理“故事集”的各篇章里，规律是一个绕不开的关键词。山水林田湖草沙是一个生命共同体，各地坚持一体化保护和修复，“山水工程”累计完成生态保护修复面积超1.2亿亩；绿水青山就是金山银山，来自新疆的方格固沙、光伏扬水等“跨洲移植”非洲，沙地也能种出果树……鲁莽蛮干成不了事，握紧规律这把“金钥匙”，才能收到事半功倍之效。

习近平总书记强调：“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。而且，不要光批评、指手画脚，而是真正行动、干起来。”实现碳达峰碳中和，必须稳中求进，决不能搞“碳冲锋”；“人造太阳”分“三步走”，对技术、商业化等难题逐个击破……保持战略定力，是策略，也是智慧；是明确要求，也是成事方法。

增强战略定力，保有耐心、进取心、慧心，何愁事不能成、业不能兴？（崔妍）

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“小海豚”“小叶子”“小橘灯”……这些志愿者昵称，在一场场重大活动、一次次志愿服务中化作温暖、奉献的代名词。大家之所以喜欢如此称呼志愿者，既是因为这样显得亲切，能够展现他们以“小我”点亮“大我”的善意善举，也是因为这些志愿者平均年龄不大，青年群体尤其是学生往往在其中发挥主力军作用。

青年是参与志愿服务的重要群体。对青年来说，通过志愿服务奉献爱心、回馈社会，也是陶冶情操、培养能力的过程。如何更好开展青年志愿服务活动，既吸引更多青年参与其中，为志愿服务持续注入人才活水，又通过志愿服务助力青年成长成才，是需要全社会共同求解的课题。

更多从任务导向转向需求导向。一些志愿活动从谋划开始，秉持的是“做任务”思维，这就容易走向形式主义，难以真正发挥锻炼、培养青年学生实践能力的作用。如今，越来越多青年志愿服务活动正转向需求导向。黑龙江大庆市针对留守儿童发起的“情暖童心  云上同行”志愿助学行动，启动前先进行需求调研与评估，建立受助儿童“成长档案”，根据每个孩子的特点为其精准匹配最适合的大学生志愿者，显著提升志愿服务质量。针对受助者实际需要提供服务，回归奉献、扶助的初心，才能让志愿活动取得实效，让青年从中收获成长。

健全多元评价体系，避免陷入“唯时长论”。当前，志愿服务活动参与情况，也是升学、评优、就业的重要参考，成为丰富个人履历的重要元素。然而，一些评价体系过度强调志愿服务时长单一指标，忽视了多维度评价，容易催生唯时长的导向。健全多元评价体系，尽可能丰富评价维度，有助于实现正向激励。比如，以保护河流生态为主要内容的“河小青”志愿服务品牌，会从所解决河流问题的影响力、及时性、公众参与等维度进行评价，产生“百佳案例”榜单，并根据队伍人数、志愿时长、活动质效等，产生“百佳团队”榜单。更加完善的评价指标体系，不仅有利于提升青年志愿服务质效，而且能够激励参与者聚焦实际问题、解决实际问题，练就真本领。

推动志愿服务活动与所学专业深度融合。对青年学生来说，将所学所长与志愿服务充分结合起来，既能奉献爱心，又能精进专业能力，是一种理想状态。比如，“青援童长”江苏高校法律援助志愿服务项目，聚焦流动留守儿童、困境儿童，在省内高校法学院系招募志愿者，利用暑期回乡探亲和日常社会实践的契机，加强农村地区未成年人群体权益保护。注重发挥青年学生具备专业知识、技能的优势，实现专业培养、实践锻炼、志愿服务的有机统一，就能达到一举多得、事半功倍的效果。

青年是国家的未来、民族的希望。以高质量志愿服务活动把他们的爱心和热情凝聚起来，把他们的能力和成长托举上去，必将更好激发向上向善的青春力量，为推进中国式现代化注入不竭动能。

（覃采萍，中南财经政法大学马克思主义学院教授）

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近日，中央经济工作会议在京召开。会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。这“五个必须”饱含发展智慧，是从经济工作实践中提炼总结的科学认识，为“十五五”开局之年的经济工作提供了思想指引和行动遵循。

必须充分挖掘经济潜能，指出了中国经济开拓发展的优势空间。经济潜能本质是未释放的生产力动能，既包含劳动力、劳动资料等的低效利用部分，也涉及制约生产力发展的体制机制束缚。通过充分挖掘经济潜能，可以从多维度激活经济发展的生产力需求，为高质量发展注入强劲动能。激活内需市场潜能，是挖掘经济潜能的首要着力点。国内需求是我国经济增长的根本动力，坚持内需主导的战略基点，既要着力提振消费市场活力，顺应居民消费升级趋势，培育新型消费、绿色消费等增长点，让消费潜力转化为实实在在的增长动能；也要扩大有效益的投资规模，聚焦基础设施短板、战略性新兴产业等关键领域。

必须坚持政策支持和改革创新并举，明确了推进经济持续向好的动力来源。政策支持的核心功能是锚定“稳”的发展底线，通过有针对性的财政政策和货币政策，能够稳定市场预期、保障民生底线、对冲外部风险，为经济运行营造平稳的宏观环境。改革创新的核心价值在于“进”，通过理论创新、实践创新、制度创新等各方面创新，突破发展瓶颈，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政策支持层面，会议明确明年要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极财政政策以“精准滴灌”替代“大水漫灌”，将资源重点投向基层“三保”、科技创新等领域，既兜牢民生底线又积蓄生产力升级动能；适度宽松的货币政策聚焦“稳增长、促回升”，通过降准降息等政策工具畅通货币政策传导机制，实现金融与实体经济的良性循环，从而夯实我国经济平稳运行的宏观基础。

必须做到既“放得活”又“管得好”，划定了政府与市场两只手互动的行为准则。统筹好有效市场和有为政府的关系，是坚持和完善社会主义市场经济体制，确保高质量发展行稳致远的必然要求。“放得活”，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，让全社会有更强活力和更大空间去发展经济、创造财富。“管得好”就是要更好发挥政府作用，不断建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，使全国统一大市场真正成为各类经营主体公平竞技的广阔舞台。

必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，突出了经济社会全面发展的价值取向。投资于物和投资于人不是简单的并列关系，也不是非此即彼的替代关系，两者是一个动态的、共生的有机整体。投资于物是夯实经济发展的物质根基，对于拉动经济增长、创造就业等有重要作用。在物上进行投资，不是单纯的造基建、上项目，而是需要在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面持续投入，为人民创造更优质的生活条件，为经济社会发展夯实物质技术基础。投资于人则是激活经济增长的核心引擎。人是生产力诸要素中最活跃、最能动、最具决定意义的要素，是发展的出发点和落脚点。推动经济增长动能转换，实现创新驱动、需求拉动，亟须加大对人的投资，推动人力资本积累，形成“人力资本红利”。投资于人不是简单的扩就业、增收入，而是要通过教育公平、医疗普惠、社会保障等全方位投入，实现人的全面发展。

必须以苦练内功来应对外部挑战，彰显了中国经济赢得伟大斗争的战略勇气。当前，世界经济复苏乏力，全球产业链供应链加速重构，这些外部挑战是影响经济发展的“外因”，而我国经济自身的发展根基、产业韧性、创新能力等“内因”，才是抵御风险、站稳脚跟的关键。唯有苦练内功，把发展的立足点更多放到国内，夯实自身发展根基，才能将外部挑战转化为倒逼改革、激发潜能的契机，才能以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性。苦练内功，要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，围绕做强国内大循环、发展新质生产力、激发高质量发展的动力活力、不断增进民生福祉、守牢安全底线等重点领域主动担当、久久为功。

（王钺、邹一南，分别系中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部讲师，中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部教授）