2026年1月27日企业热点新闻

为生歌唱

据人民日报微信公众号报道，近日，在社交平台上，很多地方的徒步爱好者都在体验一种马年新玩法——“画马”。简单说，就是参与者沿着特定路线行走，运动软件地图上呈现的轨迹就会形成一匹马的图案。这种玩法既新鲜又应景，吸引了不少人跟风“打卡”。

但热度之下，风险不小。比如，广州某森林公园的一条“画马”路线，不仅不是正规步道，而且沿途陡坡、碎石、深坑密集，没有基本的安全防护设施。有徒步者体验后直言“全程99%野路、超级虐线”，同时提醒缺乏经验者“切勿尝试”。公园方面则明确表示，该路线并非园方开发或推荐。目前，这条“画马”路线已被封闭。

相关部门及时叫停危险的“画马”路线，很有必要。山区地形复杂、生态脆弱，违规穿越，不仅徒步者的人身安全会受到威胁，还可能给生态环境造成不可逆的损害。

值得点赞的是，当地有关部门面对这样的问题路线，并未“一封了之”，而是联合公园管理方和专业团队进行实地勘测，推出了安全、合规的“画马”替代路线。

亲近自然、探索新玩法，是人之常情。管理的关键不是一味否定需求，而是探寻更规范可行的办法回应需求——通过前瞻性的引导与规范，将人流与活动纳入可监管、可服务的框架内，实际上实现了一种多赢，守住了安全底线，保护了生态环境，满足了公众期待。

近年来，类似的治理智慧在城市管理中不时涌现。无论是划定“潮汐摊位”让摊贩有序经营，还是通过规范停车区、加收调度费破解共享单车乱停放难题，都说明“堵不如疏，疏不如导”才是长效之策。

面对公众的新玩法、新需求，管理也应“马不停蹄”跟上节奏。治理有标准、有分寸又有人情味，自然更容易“马到成功”。

为生歌唱

龚先生

1月25日近凌晨1点，随着主裁判哨声响起，2026亚足联U23男足亚洲杯决赛落下帷幕。

中国队最终以0:4负于日本队，获得亚军。

几乎在同一时间，龚先生的朋友圈，从00后、90后，再到80后、70后，熬夜看球的各年龄段的观众，都纷纷分享着各自的感受。有一点是共同的：虽败犹荣，他们已经创造了历史！

中国队球员李镇全（右）和日本队球员古谷柊介（中）在决赛中拼抢。新华社记者 王海洲 摄

老实讲，龚先生算不上球迷，但此前得知中国队3:0力克越南闯进决赛，还是忍不住定下24日晚23时的闹钟。

央视新闻客户端的直播间，最高峰有超470万人同时在线观看，加上其他平台和渠道，观看人数更是海量。

看球的人中，可能不少人和龚先生一样，是“临时”球迷，平时未必狂热，对什么阵型、什么战术可能一知半解，甚至对球场上的球员也大多叫不出名字。

不管是“资深”还是“小白”，龚先生不想聊什么技战术、什么控球率，只想聊聊这场球赛之于我们的意义。

一方面，是关于足球本身的。国足长期以来的“疲软”，成了我国体育赛事为数不多的短板，像样的国际赛事中，几乎鲜有我们的高光时刻。而今年U23亚洲杯，中国队这群小伙子，在主教练安东尼奥的带领下，从第四档球队一路逆袭突围，带着5战0失球的傲人战绩，成为本届U23亚洲杯最大黑马，更创造了中国队的历史：

这是时隔22年，中国男足各个级别国字号球队再次打进洲际赛事决赛！

请记住两个关键词：各个级别、时隔22年。

我们习惯了失望，因此，突现的希望，弥足珍贵！

U23国足，这支由2003年后出生的年轻人组成的国家队，让我们看到了希望——带给中国足球的希望，带给中国球迷的希望，带给国家未来体育事业的希望。

有网友总结得到位：未来可期，这是起点。

中国队晋级决赛后合影。新华社记者 王海洲 摄

另一方面，在足球之外。我想很多人和龚先生一样，是想看看，面对卫冕冠军日本队，我们的表现如何。

体育赛事，胜负是兵家常事，但无论结果如何，过程中我们是否打出了气势，是否展现了坚韧不拔的竞技精神，则超越了胜负本身，特别是当面对强敌日本队时。

可喜的是，我们的小伙子们即使面对上半场开场不久就被领先2球的情况下，也能一直保持高昂斗志，拼完全场。

这种不服输的劲头与精神，已超出了体育赛事本身，于职场、于人生、于家国，才是最可贵的。

同样令人欣慰的是，尽管我们输掉了比赛，观众和球迷的态度与以往不同，大家更多的是鼓励、是赞扬。

这场比赛的另一个意义，或许在于它显示了我们社会对竞技体育价值认知的转型。随着国家实力的增强和社会观念的多元，国民的自信已不再需要从一场国际体育赛事获得，而是能够更加从容、理性地看待赛场中的得失。

输了一场球，又是多大的事呢？国足复兴之路，道阻且长，青年球员身上孕育着希望，他们稚嫩的翅膀需要在更大的风浪中历练。有网友说得精辟：正视差距，继续战斗。

未来某天，当中国足球站在更高领奖台上时，人们或许会想起这场比赛，想起赛场上奔跑的这些00后孩子们。

星星之火，可以燎原。时间会证明。

为生歌唱

中工网评论员 郭振纲

据1月23日《工人日报》报道，人社部、交通运输部、农业农村部、全国总工会等9部门近日发布《关于开展2026年春风行动暨就业援助季活动的通知》，于1月至3月在全国范围内部署开展2026年春风行动暨就业援助季活动，聚焦失业人员、零工群体、农村劳动力等重点群体，集中做好困难群体就业兜底帮扶、促进农村劳动力就业增收。

就业是最基本的民生。一直以来，党中央、国务院高度重视就业工作。近期召开的中央经济工作会议提出，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。以开展送岗位、送服务、送政策、送温暖等“四送”活动为载体，做好城镇困难职工送温暖工作，落实好困难毕业生结对帮扶，是贯彻党中央、国务院稳就业、稳企业、稳市场、稳预期决策部署，推动实现高质量充分就业的重要举措，意义重大。

中国式现代化，民生为大。就业是民生关键项，就业稳定了，收入才能有保障，社保等各项劳动经济权益才能稳稳落实。我国就业促进法明确，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。做好困难群体就业兜底帮扶，是政府促进就业的题中之义，也是对“民生为大”的践行与落实。

多部门联合开展2026年春风行动暨就业援助季活动，有利于充分发挥政府促进就业的功能。根据活动通知，一方面，各地要高度重视此次活动，将其作为稳就业工作的重要举措，建立协同机制，明确责任分工，统筹调配资源，确保活动取得实效；另一方面，要精准做好就业匹配，有的放矢开展好就业帮扶。比如，通过开展访企问需活动，掌握企业的招用工需求和计划安排；综合运用“面对面”走访、线上问卷调查、大数据分析等多种方式，了解困难群体就业意向，推荐多元化就业岗位等。

十余年来，全总一直是春风行动的联合主办方之一，帮扶困难职工就业也一直是工会履行维权服务职责的重要方面。从春送岗位到“工会帮就业”，从谋划职工创客到建立零工客栈，从帮助城市困难职工解困脱困到提供公益就业岗位，从工会主席直播带岗到为农民工提供就业指导、异地维权……可以说，各级工会在促就业保民生行动中不仅从未缺席，而且持续发力。一段时间以来，各级工会不断优化、丰富“工会帮就业”的内涵，赋能工会驿站提供就业服务，成效更加突出。2026年春风行动暨就业援助季活动，各级工会将继续履行好维权服务基本职责，进一步提升工会就业帮扶的质效，让更多困难职工和家庭受益。

坚持民生为大，要努力为人民群众多办实事、办好事。期待有关方面按照2026年春风行动的各项安排开展好、落实好相关部署，也相信各级工会能充分运用好促进就业的各项政策举措，将工会就业帮扶工作融入促进就业的全链条中，通过协同努力，打好就业服务组合拳，为困难群体稳稳撑起“就业帮扶伞”。

为生歌唱

2026年全国生态环境保护工作会议的信息显示，2025年，全国生态环境质量持续改善。其中，全国PM_2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降4.4%；优良天数比例达到89.3%，同比上升1.9个百分点。这一成绩的取得，原因是多方面的，但与我国一直以来对生态环境监测的重视是分不开的。前段时间公布的《生态环境监测条例》是我国首部生态环境监测领域的专门行政法规，标志着生态环境监测工作全面迈入法治化、规范化、数智化新阶段。

生态环境监测，是运用技术手段对大气、水体、土壤、噪声、海洋、生态等环境要素及其动态变化进行系统性、长期性的观测、测量与评估，旨在科学掌握生态环境质量状况、污染源排放特征及演变趋势。核心流程包括3个环节：一是多源数据采集，综合采用遥感监测、自动站连续观测、现场采样与实验室分析等手段，获取污染物浓度、生态指标、生物多样性等多维度基础数据；二是综合评估分析，运用统计建模、数值模拟等方法，识别环境变化趋势与驱动机制，并依据国家生态环境质量标准及相关技术基准开展系统性评价；三是信息集成与共享，将监测结果及时、准确地向政府、科研机构及公众传递，为环境管理决策、科学研究和公众参与提供依据。

目前，我国已建成覆盖大气、地表水、地下水、海洋、生态等要素，布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络，规模居全球首位。在关键环节，如地表水自动监测站的采样、送样、分析测试等流程，实现了全过程自动化。生态环境管理正加速向精准化、智能化转型，比如在大气污染防治领域，已系统构建针对污染物浓度高值区、重点源排放异常等七大类场景、48种典型问题的应用模型。

也要看到，我国在生态环境监测核心技术、高端装备自主化以及高附加值产品竞争力方面，仍与国际领先水平存在差距。特别是在监测数据处理方面，仍面临难以兼顾复杂性与时效性、多源数据融合不到位等短板，还需进一步健全完善制度，拧紧生态环境监测的法治“阀门”。唯有如此，才能系统推动我国生态环境监测体系实现从有到优、从“全”到“精”的跨越。

强化法治保障，健全监管制度体系。加快配套细则与技术规范的制定修订，明确数据采集、传输、分析各环节要求，形成覆盖“监测—数据—监管—问责”的全链条制度闭环。要严格落实“双罚制”与从业禁止规定，坚决破除排污单位推卸责任、技术服务机构“包合格”的潜规则，让法律真正成为带电的“高压线”。

深化技术赋能，构建智慧监管新模式。加快推动物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术在环境监管领域的深度融合与应用。例如，利用区块链技术构建不可篡改的监测数据存证体系，依托人工智能算法实现污染源的智能识别与预警预报，通过遥感监测技术，构建“天空地海”一体化监测网络，实现对生态环境的全域、全时、全要素精准感知，全面提升监管的精准性与前瞻性。

激发市场活力，培育优质技术服务主体。加大对拥有核心自主研发能力企业的政策支持，通过分级分类监管引导技术服务机构向专业化、规模化、品牌化发展。筑牢生态环境监测机构资质认定这道“防火墙”，坚决清退参与数据造假、扰乱市场秩序的“害群之马”，重塑“良币驱逐劣币”的健康市场生态。

注重系统协同，提升监管智治效能。打破数据孤岛和部门壁垒，依托国家生态环境监测管理服务平台，深化部门间数据共享与业务协同，推动跨区域、跨流域的联防联控。同时，要健全政府、企业、公众、社会组织的多元共治机制，形成监管合力。（周茜）

为生歌唱

近日，中国外商投资企业协会新春茶话会举行，这次会议汇聚了多国驻华使节、国际商协会代表及跨国公司负责人，共同探讨中国高质量发展进程中的合作新机遇，向世界传递了清晰而积极的信号。中国持续推进高水平对外开放的决心坚定不移，将为全球投资者提供更广阔的发展空间。

这次会议不仅是政企对话的窗口，也是观察中国外资政策走向与市场机遇的重要契机。商务部副部长凌激在致辞中指出，中国经济高质量发展的确定性、利用外资政策的确定性以及维护多边贸易体制的确定性，将为外资企业在华发展提供稳定预期。当前，“十五五”规划建议为中国未来5年发展擘画蓝图，也为外资企业提供了一份实实在在的“机遇清单”。这份清单源于中国经济社会发展的整体规划，其内容与中国推动高质量发展、加快发展新质生产力的方向紧密相连，意味着外资在华机遇正在转向更深层次地参与中国现代化产业体系建设。

2025年中国吸引外资的结构性变化突出，高质量外资正成为推动经济高质量发展的新动能。根据相关数据，2025年前11个月，中国高技术产业实际使用外资占实际使用外资总量比重提升。其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别呈现较快增长。这表明，外资的投向与中国经济转型升级的方向高度契合，正加快进入代表未来发展方向的产业领域。

越来越多跨国公司意识到，在中国市场的成功布局关乎其全球竞争力。正如一些外资企业负责人所言，中国市场已成为“全球健身中心”，在这里经受住考验，才能在全球市场中脱颖而出。这种认知推动外资企业更加注重在华研发投入和创新布局，从最初的技术转让、代工生产，转向联合研发、共建产业生态，合作模式的升级折射出中国机遇的变迁。

中国吸引外资的综合优势正在发生深刻变化。完备的产业体系、持续优化的创新环境、丰富的应用场景以及超大规模市场优势，构成了当前中国吸引外资的核心竞争力。毕马威2025年12月发布的一份报告显示，大多数行业的跨国企业对未来3年至5年在中国的收入增长前景持更为乐观的态度；94%的受访企业表示会继续投资中国市场。许多外资企业认为，中国不仅是重要的市场，更是全球创新的源头和驱动增长的核心引擎。中国在跨国公司全球布局中的定位正在发生质的提升。

面对“十五五”时期的新机遇，秉持长期主义正成为越来越多外资企业把握中国机遇的关键。一方面，诸多外资企业紧跟中国经济转型步伐，重点关注数字经济、绿色低碳、人工智能、生物医药等新兴领域的发展动向，这些领域既是中国培育新质生产力的重点，也是“机遇清单”中的核心内容。另一方面，外资企业更加注重本土化创新，将全球经验与中国实际相结合，开发出更符合中国市场需求的产品和解决方案。

面向“十五五”，中国将稳步扩大制度型开放，推动由商品和要素流动型开放向制度型开放转变，为外资企业提供更多发展机遇。对于全球投资者而言，深刻理解中国经济发展的确定性，积极融入中国经济转型升级进程，无疑是把握未来的关键。投资中国，就是投资未来；与中国同行，就是与机遇同行。（冯其予）

为生歌唱

就业是民生之本，帮助困难群体就业是为其排忧解难的关键途径。日前，人力资源社会保障部等九部门联合发出通知，于1月至3月在全国范围内部署开展2026年春风行动暨就业援助季活动（以下简称“春风行动”）。此次活动以“春风送岗促就业 真情相助暖民心”为主题，聚焦就业困难人员、农村劳动力等重点群体，集中开展就业帮扶，强化兜底保障，努力推动实现更加充分、更高质量就业。

精准对接是兜底帮扶的前提，唯有摸清需求、靶向发力，才能让“春风”吹到每一个困难群体身边。活动期间，各地将依托基层公共就业服务平台，密集开展送岗位、送服务、送政策、送温暖的“四送”举措，针对不同群体的困难，精准施策，对症下药，让帮扶措施落到实处，为就业困难群体解决面临的困难。

比如，针对城镇登记失业人员，通过深入开展人员信息摸排，准确掌握其就业动向。对于符合条件的失业人员，及时认定为就业困难人员，制定“一人一策”援助计划，落实就业援助政策，支持其到企业就业、灵活就业和自主创业。对市场渠道确实难以就业的人员，通过公益性岗位托底安置，并可根据需要开发一批临时性公益性岗位。

就业困难群体，大多面临着信息壁垒、技能短板与心理障碍这三重困境。努力化解这些困境，将为困难群体就业提供直接有效的帮助。

畅通信息渠道，促进人岗匹配。针对就业信息获取渠道不畅，活动期间有关部门将举办专场招聘会，推动招聘服务进社区乡村、进园区广场、进商超夜市、进车站景点，推广直播探岗等线上招聘模式，实现招聘广覆盖，让岗位需求信息能够触达求职者。

强化技能培训，增强就业能力。部分困难群体由于自身技能不足，导致就业困难。面对这类情况，就业帮扶机构要结合本区域产业发展和市场需求，开展针对性、实用性的职业技能培训，引导有需求的劳动者考取技能证书，提升个人就业能力，拓宽就业范围。

对于农村劳动力，将结合乡村振兴战略，积极拓展就地就近就业空间。支持发展县域经济，扶持返乡入乡创业，加强创业培训、融资、场地等政策支持。同时，依法维护农民工劳动保障权益，营造公平就业环境。

春风行动注重凝聚社会合力，发挥各方优势，形成政府、市场、社会协同发力的就业帮扶格局。人社部门将加强与各有关单位的协作，实现数据共享、服务联动。鼓励人力资源服务机构、行业协会、公益组织等社会力量参与，提供专业化就业服务。

春风送暖，就业送情。春风行动的开展，彰显了党和政府对困难群体就业问题的高度重视。以“春风”为桥梁，以服务为动能，以保障为支撑，持续做好就业兜底帮扶工作，将为困难群体提供凭借自己双手创造美好生活的就业机会，为民生发展注入持久动力。（庄红韬）

为生歌唱

“十五五”开局之年，如何把党中央擘画的宏伟蓝图变为实景图？如何奋力开创中国式现代化建设新局面？习近平总书记讲授“开年第一课”，围绕全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会战略部署提出明确要求，强调“全面，就是要以全局视野领会全会精神”。

“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”大局意识、全局视野，这是我们党前瞻性把握战略问题、赢得历史主动的关键所在。

何为全局视野？就是要从统筹国内国际两个大局的战略高度来观察问题，从推进中国式现代化建设全局来思考问题，以全局观念和系统思维来谋划推进工作，将全会作出的各项部署作为一个整体来把握。

观大势、谋全局、抓根本。党的二十届四中全会立足于夯实基础、全面发力，对事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务。以全局视野领会全会精神，就要深刻认识到党中央战略部署是一个有机统一、相互贯通、科学完备的整体。

比如，正是因为深刻分析“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为必须遵循的重大原则，对“推进国家安全体系和能力现代化”作出战略部署。

由此来看，从全局视野领会全会精神，就能跳出局部、孤立、片面，避免顾此失彼、断章取义，从而更加深刻理解党中央决策部署的战略意图，增强抓落实的科学性、系统性。

翻开“十五五”规划建议全文，建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等一系列战略部署，既立足当下破解卡点堵点，又着眼长远打牢发展根基。这些都是党中央统筹国内国际两个大局、科学把握发展大势基础上作出的，也要放在中国式现代化全局中来把握其重大意义、政策内涵和实践要求。

比如加快构建新发展格局，这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。“十四五”时期，我国社会消费品零售总额先后迈上40万亿元、45万亿元、50万亿元新台阶，超大规模市场优势持续显现，内需成为拉动经济增长的主引擎；稳步扩大制度型开放，自贸区自贸港建设蹄疾步稳，我国稳居全球货物贸易第一大国。畅通国内大循环、促进国内国际双循环，为我国发展注入韧性和动能。

把党的二十届四中全会战略部署作为整体来把握，就要认识到“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点”，构建新发展格局“要坚持扩大内需这个战略基点”“关键在于经济循环的畅通无阻”“最本质的特征是实现高水平的自立自强”。这些决策部署之间是紧密联系的、不可割裂的，既要全面系统学习，又要整体把握、融会贯通。

胸怀全局、登高望远，今天的中国行进到民族复兴的关键时期，摆在我们面前既有前所未有的光明前景，也有风高浪急的风险挑战。

以全局视野领会全会精神，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性，我们定能赢得未来、赢得优势、赢得主动。（伊文德）

为生歌唱

“干得漂亮！”“直接端了‘幽灵外卖’的老窝！”“建议各地推广！”近日，河南郑州市市场监督管理局推出“郑骑先锋随手拍”，发动外卖骑手随手拍下“幽灵外卖”乱象，在平台举报。评论区满是叫好声，网友期望类似举措可以在各地出现。目前河南郑州“随手拍”平台上骑手的注册量已达8000多人，据披露，到春节前，平台的注册人数有望达到2万人以上，基本实现区域覆盖。

“幽灵外卖”是指那些没有堂食场地，或已关门倒闭却通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段，在外卖平台上伪装成“正规店铺”继续经营的餐饮商家。说白了，就是食品安全没保障、卫生环境脏乱差的“纯外卖”店铺。

骑手每天穿行在城市街巷，哪家店铺干净，哪家“没法下嘴”，自然清楚。发动骑手举报“幽灵外卖”，确实是找对人了。骑手们日积月累，必定会起到净化外卖店铺的作用。事实上，据媒体报道，从去年12月26日河南郑州“随手拍”平台上线，目前已有41名骑手因举报成功而获得奖励。也就是说，至少有相应数量的问题外卖店铺得到了整治。

骑手“随手拍”机制，用实际成效证明了骑手监督模式的可行性：对骑手而言，举报问题商家不仅能获得额外收入，也能通过自身行动推动外卖行业优化，提升职业认同感；对消费者而言，大家吃得更放心、更安心；对行业而言，精准的问题排查与整治，有利于倒逼不合规外卖商家退出市场，推动行业向规范化、品质化方向发展。这样的制度创新，当然值得全国推广。

外卖平台应主动承担社会责任，总结“郑骑先锋随手拍”等成熟经验，优化流程、不断完善骑手监督机制的细节。得注意的是，在期望推广骑手举报机制的声音中，网友提出的“保护骑手个人隐私”等建议同样不可或缺。各地在搭建类似平台时，须完善隐私保护机制，屏蔽骑手姓名、联系方式、配送轨迹等信息。

当然，“随手拍”并不能全部解决“幽灵外卖”的问题。有网友直言，骑手毕竟不是专业的监管人员，更何况“幽灵外卖”禁而不绝，根源仍与监管缺位有关。

此前有媒体报道，网上有不少中介代开外卖店，号称“无营业执照、无餐饮许可也能开”，甚至承诺“可开多家店无上限”，只要1800元费用就可让无实体门店的“幽灵外卖”轻松上线。可见，一旦“幽灵外卖”得以如此分蘖，很可能会出现死灰复燃的现象。

因此，骑手监督机制之外，监管必须跟进严查。一方面，平台不要为了扩大规模而忽略了对商家食品安全的基本要求，应加强监管审核，认真落实《外卖平台服务管理基本要求》，做到每月抽查不少于5%商户，对证地不符、资质造假的商户坚决清退并公示。试想，一家灶台肮脏不堪，厕所与厨房联通，门帘满是油污的“幽灵外卖”能做到销量20万+，而掌握着商家上线时间、销量波动、投诉频率、图片更换记录、“明厨亮灶”视频等完整数据的外卖平台却说完全不知情，谁信？另一方面，监管部门也要做好线下线上打通的全域监管。或许监督人员数量难以覆盖所有商家，但只要行动起来，就一定会传递出明确的政策信号。

民以食为天，食以安为先。像“随手拍”这样的好做法，固然应该早日在更多城市推广，而来自平台和部门的严格监管同样不能缺位。唯有方方面面都努力作为，才能真正消除广大消费者“舌尖上的焦虑”，让每一份送到手中的外卖都藏着安心与温暖。（龙之朱）

为生歌唱

据澎湃新闻报道，日前，杭州西湖风景名胜区灵隐管理处发布通告，针对实行免票预约后出现的“爽约”等问题，决定自今年2月1日起，对灵隐飞来峰景区现行预约机制进行优化升级。其中，将强化预约信用记录，爽约一次暂停预约30天。

发布如此规定，确实也是出于无奈——从去年12月开始，灵隐飞来峰景区允许游客免票预约，但效果并不理想。有些游客约到门票却不来，还有一些游客在现场排队登记，严重影响旅游体验。景区统计数据显示，截至1月25日，累计已有38万人爽约，占预约人数的近20%。为解决这些问题，景区只能对现行的预约机制进行优化升级。

景区门票免票预约，本来是一项利好政策，但在现实中，却成了一些游客“钻空子”的机会。有些人本着“约上不去也无所谓”的想法，认为景区没有什么惩戒措施，占据名额之后却白白浪费了。这既是个人不讲诚信的表现，也浪费了公共资源，伤害了其他未约到门票游客的权益。

游客爽约这一行为，违反了基本的契约精神，也背离文明旅游的精神要求。景区为应对没能预约上、而到现场排队的游客需求，也需要花费大量人力、财力来引导客流、维持秩序，景区内的安保、保洁等工作人员的配置与工作安排，也会因此被打乱。这大大提高了对景区管理者的要求，也给他们制造了不少潜在的风险与不必要的麻烦。

因此，景区优化预约机制，升级惩戒措施，既是面对上述问题的无奈之举，也是加强景区管理的必要行为。

从杭州西湖风景名胜区灵隐管理处的新规来看，首先是通过“线上候补”功能与修改退约截止时间，让真正想游览景区的游客不至于约不到名额。其中很关键的细节优化，就是将退约截止时间调整为入园前1日的17点，这与景区每日停止入园时间一致。此前，退约截止时间是当天24点。也就是说，即便游客当天因为各种原因没到景区，也是可以退票的，这就让很多游客失去了预约的“紧张感”，进而不会珍惜来之不易的预约名额。将退约截止时间与现场游客停止入园的时间保持一致，也能保证线上预约与线下管理的同步，让游客感到更多的公平、便捷。

再者，景区对那些爽约的游客，也拿出了实实在在的惩戒办法——首次爽约，预约账号和被预约人将被暂停预约资格30日；如果同一游客后续再次爽约，暂停期将累计延长，第2次60日、第3次90日。这样的规定，既能将上述提醒、引导工作的成果得到进一步的巩固，还能对那些不把守约当回事的游客，给予必要的警示。

文明旅游的习惯，就是在很多小事上得以形成、强化的。游客素养的全面提升，或许是个长期的过程，但景区管理水平却可以尽快提高。景区需要提高治理效能，推动门票预约与管理工作的规则化、科学化、人性化。一方面，景区要认真听取游客与网民提出的各种意见，结合自身管理的实际情况，构建更加完善的门票预约与购买机制。另一方面，也要引导游客提升素养，通过适度的惩戒办法，帮助游客养成诚信预约习惯。

只有在游客素养与景区管理水平一同进步的基础上，才能让免票政策真正实现惠民功能，进而推进文明旅游事业的发展。（黄帅）

为生歌唱

制度要落地，“一把手”带头很关键。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，更加科学有效地把权力关进制度笼子，要求“‘一把手’要带头执行制度”。全面从严治党，加强制度建设，必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟其内涵实质，充分发挥“一把手”在制度建设尤其是制度执行中的重要作用。

头雁带好头、领好路，群雁就能凌云万里。新时代以来，习近平总书记高度重视“一把手”在党和国家事业发展中的重要作用，多次就发挥“一把手”带头作用提出明确要求，强调“领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到”，反复要求“不能马克思主义手电筒只照别人不照自己”，鲜明指出“领导干部是党和国家事业发展的‘关键少数’，对全党全社会都具有风向标作用”，等等。重要论述，语重心长。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，一个地区、一个部门工作状况如何，“一把手”作用举足轻重。制度建设亦如此，制度建设的质量如何，制度执行得好不好，尤其要靠“一把手”引领和示范。

领导干部带头执行制度，是我们党的光荣传统和优良作风。革命、建设、改革时期，许多优秀共产党员在制度执行上以身作则，为全党树立了光辉榜样：周恩来1943年在重庆南方局主持工作时，写下《我的修养要则》，对自己提出更高要求；谷文昌公私分明、严守制度，5个子女在工作、生活上没有得到过任何特殊照顾；杨善洲恪守规矩、如临如履，从工作地回家，从来都是自己买车票，不占公家的便宜。这些身影穿越时空，有力诠释了“带头”二字的千钧分量。以“关键少数”带动“绝大多数”，一级做给一级看、一级带着一级干，我们党就能团结人民，不断取得事业发展的一个又一个胜利。领导率先，才能风行天下；自上垂范，方能政通人和。

对领导干部而言，制度是“紧箍咒”，更是“护身符”。“凡将立国，制度不可不察也。”领导干部作为党和国家事业的骨干，在制度范围里工作、生活，一方面，可以干净干事、大胆干事，充分施展拳脚；另一方面，有利于完整准确领会党和国家大政方针，充分发挥制度优势，更好地推动事业发展，进而实现人生价值。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，更需要发挥制度在治国理政中的根本性、全局性、稳定性、长期性作用。各级领导干部尤其是“一把手”必须深刻认识权力的二重性——用得好可以造福人民，用得不好则会伤及自身，牢记“把权力关进制度笼子”的各项要求，带头在遵规守纪中干事创业，放开手脚、锐意进取，勇于担当、敢于创造。

领导干部特别是“一把手”带头执行制度，既靠加强学习、强化制度意识，也需要加强监督、增强制度刚性。要将制度意识根植于心，自觉在制度规矩内行事，处处维护制度权威、时时敬畏制度威严，将对制度的敬畏转化为实际行动，真正做到“心中有规矩，行为定方圆”。要从讲政治的高度正确对待监督、自觉主动接受监督，习惯在监督下工作和生活，以监督的“他律”促使制度之弦绷得更紧。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报等方式，强化上级党组织监督。纪委监委要发挥专责机关作用，强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”严守制度规矩，严负其责，严管所辖。

榜样是无声的力量，喊破嗓子不如做出样子。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。“一把手”真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下，就能带动一条线、影响一大片，产生强劲推动力和巨大感召力，就能形成人人敬畏制度、遵守制度、维护制度的良好氛围。（屈媛媛）