2026年1月30日企业热点新闻

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近日，美国明尼阿波利斯市再现移民及海关执法局（简称ICE）致命枪击案，一名ICU护士因欲拍摄探员执法遭射杀，系ICE一月内公开枪杀的第二名美国合法公民，事件令全美哗然。明州众议员斥其为“处决式枪击”，明州州长更将联邦执法人员比作纳粹盖世太保。

出品｜国际在线

总策划｜钟仁宗

监制｜蒋丽丽

制片人｜梁生文

策划｜陈晓舒

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国务院办公厅近日印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》（以下简称《办法》），明确提出不得强制推广下载使用政务应用程序，县以下单位原则上不得自行开发政务应用，并对填表报数、强制打卡、排名考核等行为作出刚性约束。《办法》直指基层“指尖上的形式主义”痛点，将零散管理要求转化为制度化规则，从深层次破解顽疾，确保数字化工具真正服务于工作实效。

加强政务应用程序规范化管理，是落实党中央为基层减负决策部署、巩固“指尖上的形式主义”整治成果、响应基层治理数字化升级需要的必然要求。《办法》围绕政务应用程序的全周期管理，提出了系统化举措，明确禁止强制推广下载、强制定期登录，禁止以积分排名、在线时长作为硬性要求。

推进治理升级，重在理顺政务应用的“冗余之繁”。一些地方政务应用程序“多而散”“杂而乱”，功能相近却各自为政，数据沉睡却难以共享，不仅浪费资源，也加重负担，亟需整合与共享。《办法》提出对使用频率低、实用性不强的应用限期关停注销，对功能相近、重复的应用进行整合迁移，并强调集约建设和数据共享。唯有进一步做减法，整合资源，才能让基层真正从大量的重复工作中解放出来，把更多时间和精力用在走访群众、发现问题、解决难题上。

除了规范政务应用程序，《办法》同时还鼓励各地利用政务应用提升治理数字化、智能化水平，也释放出明确信号：坚持创新驱动，以新技术引领电子政务高质量发展。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。期待《办法》的落实，推动政务应用程序建设从“分散化、粗放式”向“集约化、高效化”转型，确保程序功能精准匹配政务人员日常办公、业务管理、学习交流等实际需求，让数字化工具真正服务于工作实效。（王曹群）

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寒冬时节，云南省元江哈尼族彝族傣族自治县龙潭社区番荔枝种植基地里却热火朝天，一颗颗“冬日限定”的番荔枝被采摘、装箱，销往全国各地。错峰上市让番荔枝成为冬日“爆款”，水果之“甜”流淌在消费者和生产者两头。元江县通过“企业+合作社+农户”模式发展番荔枝产业，带动全县1300多户农户参与种植，年产值突破1亿元，“金果果”拓宽致富路。

“冬日限定”怎么实现的？独辟蹊径的密码在于科技应用撬动的发展增量。当地立足“全年无霜、昼夜温差大”气候特点，与科研院所合作，引进多个适应性强、耐储运的番荔枝新品种，让番荔枝反季生长，避开每年7月至9月市场竞争大的传统生产旺季，推动产业升级，并通过推广产期调节与标准化种植技术让农户挑起“金扁担”。科技应用愈发成为乡村特色产业提质增效的重要因素。

当前，部分地区的乡村产业存在同质化竞争严重、产业发展层次不高等问题。元江县推动番荔枝产业转型升级，为培育壮大乡村特色产业提供了新思路。

做好“土特产”文章，因地制宜是关键。河北省涉县以石灰性褐土为主，土壤钙含量高，当地光照充足，常年降雨量500—600毫米，自然条件适宜发展核桃产业，截至2025年底，全县核桃总产量1.8万余吨，核桃收入占全县农民纯收入的40%；浙江省常山县以丘陵地形、红黄壤为主，适合胡柚生长，目前，全县胡柚全产业链总产值已超70亿元，带动10万农民增收超15亿元……一个个“土特产”茁壮成长来自因地制宜的方法论，“千篇一律”难以突围，“各具特色”闯出新路。实践证明，立足一方水土，开发乡土资源，因地制宜选择好发展产业，“一把钥匙开一把锁”，才能推动乡村特色产业行稳致远。

乡村特色产业提档升级，延链增效是必由之路。特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工……通过有序开发乡村特色资源，一批产业链带动作用强的专业村镇涌现出来，目前全国已培育产值超100亿元的产业集群180多个，超100亿元的产业园区近百个，超10亿元的产业强镇450多个，乡村特色产业发展步入快车道。在四川省安岳县，一颗柠檬串起一条产业链，跳出传统的种植思维，开发出果汁、果酒等数十种精深加工产品，依托柠檬等特色农业资源，打造农文旅融合旅游景区，变“卖产品”为“卖风景”。强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动农村一二三产业深度融合，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，不断激活沉睡的乡村特色资源，推动乡村特色产业做优做强。

乡村要振兴，产业必振兴。坚持因地制宜、精准施策，不断培育壮大乡村特色产业，推动产业集群化、差异化、品牌化发展，完善公平分享产业发展收益机制，乡村全面振兴的成色必将越来越足。（晓林）

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民政部、财政部近日发布关于进一步健全完善临时救助制度的意见，其中指出，对确认因遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人，简化审核审批程序，实施“小额快救”，办理时限一般不超过3天。

突发意外、重病来袭，往往让普通家庭陷入“救急无门”的困境。鉴于此，民政部、财政部联合推出“小额快救”制度，明确急难情形救助办理时限不超过3天，最高标准不超当地月低保标准。这种“小金额、免核对、快办理”的政策设计，看似是救助流程的简化，实则是民生保障理念的升级，让社会救助真正暖在急难关头。

以往，部分临时救助审核流程繁琐，家庭经济状况核对、多部门审批等环节，让急需帮助的群众望而却步。有群众曾因重病急需资金垫付医药费，却卡在救助审批流程中，错过最佳救治时机。此次“小额快救”直击“慢”的症结，畅通快速申请渠道，免去不必要的核对程序，3天内办结的硬规定，让救助金以最快速度抵达困境家庭，用时效守住民生底线。

“最高档不超当地月低保标准”的限定，看似救助金额不高，却暗藏政策深意。一方面，“小额”定位精准对接临时性生活困难，聚焦买米买菜、紧急就医等刚需，避免救助资源浪费；另一方面，“小金额”降低了审核门槛，为“免核对”提供了可行性，实现效率提升与风险防控的平衡。不同于大额救助的严格核查，“小额快救”以信任为基础，既减少了基层经办压力，也让救助更具普惠性，真正做到应救尽救。

基层是救助政策落地的“最后一公里”，流程繁琐往往导致政策执行打折扣。“小额快救”简化审批程序，明确经办责任，让社区、街道工作人员能将更多精力放在主动发现困难群众上，而非陷入文山会海的审核中。同时，政策要求相关资料留存备查，既保障了流程简化，又守住了监管底线，形成“简化不缺位、高效不违规”的良性循环。这种务实的制度设计，让基层救助更具可操作性，让政策红利真正直达末梢。

临时救助的核心价值在于“救急难、兜底线”。“十四五”期间全国年均临时救助880多万人次，这份数据背后，是无数家庭的困境与希望。“小额快救”制度的推行，不是对现有救助体系的替代，而是精准补位，让那些不符合大额救助条件却又面临临时困境的群众，也能获得及时帮扶。从“慢审批”到“快响应”，从“严核对”到“简流程”，政策的每一处优化，都是对民生需求的精准回应。

民生无小事，枝叶总关情。“小额快救”以小切口做好大民生，用速度、温度与精度，织密民生保障安全网。期待各地细化落实政策，让“3天速办”成为常态，让“小额兜底”温暖人心，让每一个遭遇急难的群众都能感受到政策的善意与社会的温情。（吴睿鸫）

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近期，一些三甲医院的餐食饮品开始出现在部分城市的外卖平台上，产品包括精准计算热量的减脂餐、分阶段调理的月子餐，以及药膳饮品等。如南宁市第二人民医院的“仁爱减脂餐”自去年9月起，已在多个主流外卖平台上线。海南现代妇女儿童医院也于去年12月在外卖平台推出了“小代月子餐”。北海市中医医院则通过自有小程序，推出名为“百草茶膳坊”的外卖服务……这些医院外卖餐品均由专业科室或团队进行设计，现制现送，为消费者提供更有针对性的服务。

三甲医院入局外卖是件新鲜事。有人说医院不务正业，放着病人不管去卖饭；也有人拍手叫好，终于能吃到靠谱的健康餐。其实这事没那么简单，医院跨界做外卖，不是抢餐饮行业的生意，而是把专业医疗服务，送到了老百姓的饭桌上。

医院入局外卖的好处有很多。以往人们想要获取科学配比的减脂餐、符合身体恢复阶段的月子餐，往往需要花费大量时间和精力去寻找专业的营养机构，或者自行研究搭配，效果还难以保证。如今，三甲医院凭借其专业的医疗团队和丰富的临床经验，将这些针对性强的餐食送到消费者手中，让健康饮食变得更加便捷、可靠。通过外卖平台，医院还能够增强与民众的互动和联系，进一步树立良好的品牌形象，也有助于医院更好地传播健康理念，引导公众养成科学合理的饮食习惯。

医院入局外卖的优势明显。医院拥有专业的营养科、中医科等科室，医生和专家具备深厚的医学知识和丰富的临床经验，能够根据不同人群的身体状况、健康需求，精准设计餐食。比如，针对肥胖人群的减脂餐，不仅要控制热量摄入，还要保证营养均衡，避免因过度节食导致身体机能下降。月子餐则需要根据不同阶段的身体恢复情况，合理搭配食材，促进身体恢复和乳汁分泌。医院的这些专业设计，能够让消费者吃得放心、吃得健康，实现通过饮食调理改善身体状况的目的。

但是，医院入局外卖也要防范出现一些乱象。一旦个别医院为了追求经济利益，在外卖业务中弄虚作假，比如虚假标注餐食的营养成分、使用不安全食材等，将会严重损害民众对医院的信任。消费者往往缺乏对医疗餐食的鉴别能力，更容易受到不实宣传的误导，从而遭受身体和经济上的双重损失。

因此，对于这项创新服务，应提前明确规范和强化监督引导，尤其要明确餐食设计、制作、配送等各个环节的标准和要求，确保医院外卖业务在合法合规的框架内运行。另外，还要加强对医院外卖业务的监督检查，确保“医”字招牌不退色，不成为营销的幌子。医院自身更是要加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强对医护人员的培训和教育，确保外卖业务的质量和安全。

医院入局外卖，新赛道须确保道正风清。如此才能在满足公众健康饮食需求的同时，进一步丰富医疗机构服务内涵，将这一服务模式打造成为医院服务社会、传播健康理念的新途径，将专业的餐品和健康理念从医院延伸出去，走进寻常百姓家。

归根到底，医院的外卖箱里装的是一份沉甸甸的社会期待。它期待健康不再高悬于诊室之内，而能落实于一日三餐；它期待专业的知识能够以更亲切的方式守护民生；它更期待在促消费、提信心的路上，能培育出一种更健康、更可持续的模式。（罗志华）

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数字产业化和产业数字化需协同推进。二者双向赋能，将激发更多新动能。一方面，做强数字产业化，加大核心技术研发投入，壮大数字产业规模，为产业数字化筑牢技术底座。另一方面，做深产业数字化，深挖实体经济各领域转型需求，因地制宜利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造。

数字产业已成为发展新质生产力的重要载体。工信部近日公布的数据显示，截至2025年末，我国数字产业收入约38.3万亿元，实现利润3.1万亿元。亮眼数字的背后，是我国协同推进数字产业化与产业数字化的扎实成效，二者双向赋能，将不断夯实数字经济发展根基，推动中国制造转型升级。

数字产业是数字经济的核心产业形态。简而言之，数字产业是以数字技术和数据为核心生产要素，进行生产和服务的一系列经济活动，包括数字产品研发制造、数字技术服务、数字内容生产传播、数字基础设施建设运营等领域，是数字经济的基础和先导产业。从历史数据看，每逢我国经济下行承压，数字产业总能逆势波动上升，既显示了强劲的产业韧性，又释放出显著的辐射带动作用，成为稳定发展大盘的重要力量，具备鲜明的逆周期属性。

我国数字产业量质齐升。2025年，我国数字产业收入和利润相较“十三五”末（2020年）分别累计增长约39.5%、48.4%；广东、江苏、北京、浙江、上海等10省市扛起发展大旗，对全国数字产业收入增长贡献率超90%。规模体量壮大的同时，数字产业创新能力加速释放，培育新动能“加速器”作用更加突出。开源鸿蒙生态持续完善，人工智能成果频出。新领域、新赛道数字产品不断突破，正引领新一轮消费升级浪潮，成为拉动经济的新增长点。

数字产业也是实数融合的“连接器”。一头连着数字技术创新供给，一头对接实体经济转型需求，数字产业打通了技术落地与产业升级的双向通道，为实体经济提供数字化转型的技术支撑、平台保障和解决方案，推动传统产业提质增效。当前，我国工业互联网融合应用实现对工业大类全覆盖，多层次、系统化的工业互联网平台初步建成。数智技术深度融入生产制造核心环节，实现提质降本增效。试点建设遍地开花，带动中小企业数字化转型齐步走。

如果说数字产业化是“使能者”，那么产业数字化就是“应用者”。简单说，产业数字化就是让数字技术赋能产业，推动制造业、服务业、农业等向智能化、数字化发展。我国产业数字化率先在消费互联网领域落地生根、快速普及，培育了成熟的数字应用生态与消费习惯，积累了丰富的技术和实践经验。在此基础上逐步向工业领域渗透延伸，带动工业互联网领域加速发展，推动产业数字化向实体经济核心环节深度迈进。

数字产业化与产业数字化需协同推进。数字产业化是产业数字化的技术源头和供给支撑，产业数字化是数字产业化的应用场景和市场依托。如果没有数字产业化的创新突破，产业数字化可能沦为“无米之炊”，受限于技术瓶颈而难以深入；若失去产业数字化的落地需求，数字产业化则可能陷入“技术空转”，研发脱离实际，无法形成可持续的商业回报。这也是全球主要经济体均将“数字技术创新”与“实体经济深度融合”作为国家战略一体推进的根本原因。

二者双向赋能，将激发更多新动能。一方面，做强数字产业化，加大核心技术研发投入，壮大数字产业规模，提升数字技术、产品与服务供给能力，为产业数字化筑牢技术底座。另一方面，做深产业数字化，深挖实体经济各领域转型需求，打造典型应用场景，立足不同产业特点和差异化需求，因地制宜利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造。让技术供给与产业需求精准匹配，实现二者同频共振、互促共进。

持续推进数字产业化与产业数字化协同共进，将为中国经济注入更强劲的数智能量。二者深度融合与双向赋能，不仅能进一步夯实数字经济的根基，更将持续激发新质生产力，推动中国制造向着高端化、智能化、绿色化方向稳步迈进，为制造强国建设构筑坚实而充满活力的数字基座。（黄鑫）

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奋斗为笔，山河为卷；砥砺前行，征程再起。当前，由中央网信办主办的2025中国正能量网络精品征集展播活动火热进行中。在“奋斗的你我 奋进的中国”主题引领下，活动再次吹响了集结正能量、传播好声音的号角，必将激荡起昂扬向上的精神力量，凝聚成踔厉奋发的时代洪流。

在网络空间深刻影响社会发展的当下，优质内容的产出与传播关乎人心凝聚、关乎精神塑造、关乎社会风气，中国正能量网络精品征集展播活动牢牢坚持正确的价值取向，聚焦广泛的现实题材，通过文字、图片、音视频、专题专栏、主题活动等网络精品，讲述着平凡人物的不凡故事，呈现着社会进步的鲜活图景，记录着国家发展的铿锵步伐，必将为亿万网民奋进新征程、建功新时代提供丰厚精神滋养。

中国正能量是发展引擎，激荡活力中国的万千气象。2025年我国经济顶压前行、向新向优发展，主要预期目标圆满实现，“十四五”规划胜利收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局；科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，我国成为创新力上升最快的经济体之一；“文博热”、“非遗热”不断升温，悟空和哪吒风靡全球，文旅市场人气火爆，“城超”“村超”热闹非凡……这些成绩凝结着智慧、汗水的发展印记，中国正能量网络精品征集展播活动就是要描绘充满活力、蓬勃发展的中国，点燃亿万网民的爱国热情与民族自豪感。

中国正能量是幸福源泉，浇灌文明中国的精神沃土。国家的繁荣昌盛，离不开精神的支撑；社会的和谐稳定，有赖于道德的力量。“校长妈妈”张桂梅，扎根贫困山区40多年，送上千女孩走出大山；中国高铁技术“领跑者”梁建英，用30年诠释了何为“不辱使命，圆中国高铁列车梦”；河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢，四十余载与黄淮大地的麦田为伴，心里始终装着“让中国人饭碗端得更牢”的初心；北京市东城区司法局副局长罗胤，扎根基层司法一线20余年,始终以持之以恒的坚守践行司法为民初心，用平凡付出传递法治温度……中国正能量网络精品征集展播活动就是要弘扬先进典型事迹，树立精神标杆，让正能量得到更广泛的传播，当正能量不断被激发、点燃、释放，我们良好的社会文明形象也会得到彰显。

中国正能量是嘹亮号角，吹响奋进中国的时代强音。奋进的中国，是由无数个奋斗的“你我”共同铸就。科学家为国家科技发展进步作出突出贡献，运动健儿在国际赛场上摘金夺银为国争光，大学生放弃城市繁华到祖国最需要的地方发展，医护工作者坚守医疗救治一线，广大教师时刻牢记教书育人使命，基层干部为乡村全面振兴挺膺担当……这些奋斗者的故事或许平凡，却蕴含着非凡的精神力量。中国正能量网络精品征集展播活动就是要深挖奋斗者的故事，全方位展现国家的新变化新面貌新气象，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴精神力量。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。2025中国正能量网络精品征集展播活动，既是对过去一年奋斗历程的深情回望与礼赞，也是面向未来吹响的鼓舞人心、接续奋斗的号角。让我们期待，通过2025中国正能量网络精品征集展播活动，能够涌现出更多记录时代、鼓舞人心的优秀作品，凝聚成澎湃激昂的正能量，激励着人们拾级而上，共同书写强国建设、民族复兴的新华章。（甄柯）

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一元复始话农桑。当日历翻至2026年，万千村庄正展现各自的独特模样。此时，华北的小麦正分蘖越冬，西南的油菜已现蕾抽薹，东北的黑土地正积蓄力量，华南的果蔬已五彩斑斓。在“十五五”开局之年和常态化帮扶的第一年里，各地将着力推动农业发展稳基础提效益、农民增收稳势头提后劲、乡村建设稳步伐提质量。

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。新的一年，一系列稳中求进的举措扎实开展。我国将以推进乡村全面振兴为总抓手，以保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫为底线，以改革和科技为动力，统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动农业基础更稳固、农民生活更红火、农村地区更繁荣。

农业基础更稳固

农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力强。中央农村工作会议部署“三农”工作，排在首位的就是提升农业综合生产能力和质量效益。对14亿多人来说，只有农业稳产增产，才能保障米袋子、菜篮子的充实。

由农业大国向农业强国转型，既要把握全球农业的共同规律，又要立足本国国情农情。要聚焦粮食和重要农产品稳产保供，毫不放松抓好粮食生产，更好践行大食物观，把农业做大做强。

——毫不放松抓粮食。

粮食安全是“国之大者”。我国粮食连年丰收，粮食安全总体有保障。但要看到，尽管口粮消费有一定程度下降，饲料粮消费却不断增加，未来一段时期粮食总需求还会增长，粮食供应仍将处于紧平衡状态。同时，优质、专用、绿色高端品种供给不足，粮食安全形势并非高枕无忧。

无论社会现代化程度有多高，14亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是头等大事。外部环境越是风高浪急，越要绷紧粮食安全这根弦，毫不放松抓好粮食生产。要坚持藏粮于地、藏粮于技，全方位夯实粮食安全根基，牢牢掌握粮食安全的主动权。

要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，加快提升农业防灾减灾救灾能力。要聚焦实现高水平农业科技自立自强，持续建强国家农业科技战略力量，培育壮大农业科技领军企业。要加快种业、农机装备、智慧农业等领域攻关突破，推动农业科技成果高效转化应用。

——更好践行大食物观。

伴随时代发展，居民对食物与营养的要求大体可分为3个层次。必须要求是填饱肚皮，解决温饱问题；基本要求是糖类、蛋白质、脂类三大营养平衡，获取充足；现代要求则是丰富合理的营养元素，包括维生素、矿物质、各种功能成分等。

当前，我国居民的三大宏量营养素摄入基本能满足需求。但是膳食结构仍有不合理之处，如脂肪供能占比持续上升，微量元素缺乏。《健康中国行动（2019—2030年）》提倡人均每日摄入食物种类不少于12种，每周不少于25种。这反映在农业上，就是要加快构建多元化食物供给体系。

新的一年，各地将继续念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，全方位开发食物资源。我们有丰富的自然资源。关键是要树立大资源观，因地制宜，发挥“土”的优势，做大“特”的品牌，拉长“产”的链条；树立大农业观，多措并举，发展现代畜牧业、现代渔业、现代林草业、现代设施农业。

——把农业做大做强。

如今，我国多数大宗农产品产量居全球第一位，总量不足的矛盾已经基本解决。但是，农业劳动生产率、农业科技进步贡献率、农业可持续发展能力与世界农业强国相比还存在差距。受制于人均资源不足、历史欠账较多等因素，农业现代化相对滞后，生产效率相对较低，产业链条偏短，比较效益低，产品竞争力不足，迫切需要补短板、强弱项。这些是今后一段时期迫切要解决的问题。

今年，质量农业的神奇之笔和科技农业的飘香之墨配合绿色农业的健康本底，将产出更多优质农产品，更好满足消费需求。

向质量要效益。一个个特色产品成就了一地产业、富裕了一方百姓。推动农业从规模扩张转向质量提升，需要加快转变生产方式和经营理念，不仅要以数量论英雄，还要以质量见高下。越来越多的地方选择以特色制胜，在错峰头、独一份上下功夫。这就要求我们应不内耗、不内卷，在产品上错位竞争，在产业链上协同合作，在多样性上分工互补。

向科技要竞争力。华为创始人任正非在谈及科技创新时讲了刺梨的故事。刺梨产业发展就离不开科技创新。我国农业科技创新整体水平迈入世界第一方阵，但仍然存在低水平重复、转化效率不高等问题。要推动全国800多家农业科研院校、12万多名科研人员同向发力、优势互补；立足实际推广适用农机、适宜品种、实用模式，让农民愿用好用。

向绿色要增值。推进农业绿色发展是农业发展观的一场革命。尽管农业领域环境污染和生态退化情况有所改善，但绿色生态产品供给还远远不够。今年，有关部门将持续推进化肥农药减量增效，统筹推进节水节肥节药。但更高的要求是，因地制宜探索“绿色+”特色产业、休闲农业等模式，挖掘生态产品价值。

推进农业现代化是一场深刻变革，关乎农业的未来。如能乘势而起、顺势而为，既可为经济大局提供有力支撑，又将解锁农业的更多可能。

农民生活更红火

从山东蔬菜大棚里的菜农到天山脚下棉田的棉农，从渤海之滨的渔民到内蒙古草原上的牧民，无不感受到推进乡村全面振兴的力度，感受到乡村发生的可喜变化。岁末年初，多位农民在手机上和记者感叹，如今的农村，物质生活和精神面貌都有很大改善，人们有事干、有钱赚。

乡村全面振兴的根本目的是让农民富裕起来。说一千、道一万，增加农民收入是关键。近年来，我国农村居民人均可支配收入保持稳步增长，城乡居民收入比逐步缩小，由2013年的2.81∶1下降到2025年的2.31∶1，但城乡居民收入的绝对差距仍然不小。当前农产品价格整体偏弱运行、农民工资性收入增长空间受限，农民收入增长压力加大。新的一年，农民增收还难免遇到某些突如其来的困难。

中央作出实施城乡居民增收计划的重大部署，对农业农村领域来说，就是要多措并举促进农民稳定增收。今年，要继续坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。充分发挥农村资源、生态、文化等优势，加快发展富民乡村产业，促进农民持续增收，不断缩小城乡收入差距。

做强农产品加工业。深入实施促进农产品加工业发展三年行动，分类培育龙头企业、链主企业，不断延链强链补链。加快补上仓储保鲜、冷链物流、预冷烘干等短板，协同推进农产品生产和初加工、精深加工、综合利用加工，以加工带动产品增值、农民增收。

做活乡村特色产业。摸清“土特产”资源，分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业集群化、差异化、品牌化发展。深化农文旅体结合，实施一批“小而美”的乡村休闲旅游项目，加快发展精品民宿、直播带货、文化体验等新业态。

要提醒的是，各地在发展乡村富民产业时，要加强特色农产品、小宗产品供需监测预警，强化乡村特色产业项目统筹规划和科学论证，避免一哄而上、大起大落。

今年是开展常态化帮扶的第一年。在农民增收的大棋局中，脱贫农民和低收入人口需要重点关注。

回顾过去，我们打赢脱贫攻坚战，又用5年时间巩固拓展脱贫攻坚成果，在推进全体人民共同富裕道路上迈出了坚实步伐，具有深远的历史意义和世界意义。新的一年，要把持续巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。

把握常态化帮扶。要健全常态化帮扶政策体系，保持财政投入、金融支持、资源要素配备等方面政策总体稳定，提高监测帮扶精准性实效性，确保不发生规模性返贫致贫。

聚焦开发式帮扶。要以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村全面振兴重点帮扶县支持政策。

产业和就业是农民增收的两个主要动力源，要通过技能培训、技术指导等方式，引导更多脱贫群众依靠自己的双手勤劳致富。

产业方面，围绕做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，全环节升级、全价值提升、全产业融合，“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”的增值文章越做越精彩，让他们更多分享产业发展收益。

就业方面，强化农民工技能培训和就业指导服务，提升就业质量。加强返乡农民工就业支持，促进就地就近就业。加大资金、用地、技术等政策支持，为各类主体到乡村创业提供便利条件和良好环境，使得联农带农效果更好。

农村地区更繁荣

源自乡土、扎根群众的“村”字号文体活动热潮正席卷全国。当前，我国乡村正经历着历史性变革，随着工业化、城镇化快速推进，农村的人口结构、产业结构、治理结构、生活方式等都发生着深刻变化。

今年是“十五五”开局之年，而“十五五”时期是我国乡村人口分布、村庄形态、城乡关系深刻调整重塑的变革时期，农村人口减少与农户数量减少趋势并存，城乡差距依旧是发展不平衡不充分的重要体现。

建设美丽家园、过上美好生活，是亿万农民的期盼和向往。推进乡村全面振兴，必须激发农村资源要素活力。要立足促进城乡融合和区域联动大局，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，因地制宜发展各具特色的县域经济，提高强农惠农富农政策效能，推动兴业、强县、富民一体发展，推进宜居宜业和美乡村建设。

乡村，何以成为人们向往的“诗和远方”？答案就藏在乡村建设的累累硕果里：水、电、路、网、寄递物流等加速进村，教育、医疗、养老等便利度不断提升，田园观光、创意研学、生活美学等新业态无缝融入，既为村里人打造了优质生活空间，又承载了都市人的乡愁寄托。

尽管乡村建设取得明显进展，但是相较于城市，农村基础设施和公共服务仍然落后，在中西部地区尤为明显。数量众多的较大人口规模自然村组未通硬化路，约1/4的农户未用上卫生厕所，不少行政村生活污水未得到有效治理，农村义务教育质量、医疗卫生条件、养老服务体系与城市差距仍然较大。因此，要逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

在中国式现代化进程中，城乡各美其美。要让乡村在现代化进程中既守住乡愁，又握紧未来。因此，推进乡村全面振兴不能顾此失彼，要统筹提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

乡村治理有效。城乡是个有机体，任何时候都不能忘了农村这一头。在农业农村领域，想问题、办事情应更多从农民视角出发，提高重视程度和投入力度。各地要聚焦农民急难愁盼，出台靶向性助农措施、推进普惠性惠农项目，加力把农业需要的政策、技术、信息等送到田间，办好农民群众可感可及的实事。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，让农村既充满活力又稳定有序。

乡村建设有力。聚焦推动农村基本具备现代生活条件，创造乡村优质生活空间。继续推进农村基础设施和公共服务，不仅能让农民乐享高品质生活，也能开拓乡村消费新空间，促进城乡经济循环和乡村产业升级。要注意，合理补齐农村现代生活条件短板，不能盲目追求一步到位。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。

农村改革步稳。要尊重农民首创精神，进一步深化农村改革。今年将全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，各地将坚持大稳定、小调整，确保绝大多数农户原有承包地总体顺延、保持稳定。要规范承包地经营权流转，加强农村宅基地管理，有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力。

清风拂过山岗，麦苗蓄力越冬，希望的田野正孕育着下一个丰收。这是与新时代同频共振的乡土中国，这是各美其美、美美与共的城乡新景。

新的一年，“三农”前景可期。（乔金亮）

为生歌唱

2025年，中国经济顶压前行、向新向优，交出一份成色足、韧性强的成绩单。透视各项数据，“向新而行”成为鲜明特征——全国研发经费投入强度首次突破2.8%，超过经济合作与发展组织国家平均水平；全球创新指数排名历史性进入前十。这不仅是数字的跃升，更是创新驱动战略纵深推进的生动写照，彰显了中国经济动能转换、质量提升的坚定步伐。

近年来，我国将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，呈现出战略定位高、投入规模大、体系支撑强、转化效率高的显著特征。2025年研发经费投入强度的持续提升，标志着全社会创新资源配置进一步优化。持续而稳定的高强度投入，配合国家实验室、大科学装置等体系化支撑，使得我国在人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域逐步构建起局部领跑、整体并跑的格局，为高质量发展注入了源头活水，为新质生产力的培育奠定了坚实根基。

科技创新与产业创新的深度融合，正催生一系列积极变革。2025年，我国规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，服务器、工业机器人等关键产品产量高速增长，标志着制造业正向更智能、更高级迈进。以新能源汽车为例，其国内新车销量占比突破50%，这一里程碑式的数据，不仅是绿色消费理念的普及，更是我国在绿色低碳赛道形成全球竞争优势的直观体现。新兴产业、未来产业的快速成长，与传统产业的智能化、绿色化升级同步提速，共同绘制出中国产业体系“存量焕新”与“增量崛起”并行的壮阔图景。

创新的价值最终体现在市场上。当前，我国正着力完善科技成果转移转化体系，通过构建“政产学研用”多方协同的生态，强力推动科研成果从“实验室”走向“生产线”。“科技—产业—金融”的良性循环加速形成，意味着更多金融活水能够精准滴灌创新过程，为产业转型升级提供更有力的资金支持。这种循环不仅加速了技术的产品化、产业化，更在不断破解关键环节“卡脖子”风险的过程中，为我国制造业在国际竞争中赢得了可持续发展的长远优势。

站在新的起点，展望“十五五”时期，巩固和扩大科技创新优势至关重要。我们既要巩固在数字经济、绿色经济等领域的现有优势，也需前瞻布局商业航天、低空经济、人形机器人等新赛道，形成“技术多点突破、产业梯度接续、跨界深度融合”的发展格局。这要求我们进一步强化企业创新主体地位，深化产教融合，让人才、技术、资本等要素流动更加顺畅，从而为实体经济注入源源不断的新动能。

察势者智，驭势者赢。当前全球科技竞争空前激烈，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中国经济的“向新而行”，是一条依靠创新驱动提升全要素生产率、塑造核心竞争力的必由之路。只要我们坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，持续完善创新体系，激发人才活力，就一定能够不断开辟发展新领域新赛道，在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来。（甄郝）

为生歌唱

主持人：张浩呈

落实带薪年休假将迎来更完善的制度保障。人力资源社会保障部1月27日举行新闻发布会，会上表示我国将制定和修订一批劳动权益保障领域的法律法规。其中，包括推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。如何让带薪年休假从纸面福利走向日常现实，真正让不分职业、企业规模的劳动者，都能普遍享有、安心享受带薪年休假，值得期待。对于这一话题，来看老大哥们怎么说。

以修法之实，夯实劳动者权益

浙江卓特律师事务所律师沈肖容：长期以来，“有假难休”“不敢休”的困境，使带薪年休假这项写在纸上的权利在现实中打了折扣。此次修订直面“执行难”的痛点，致力于通过强化法律刚性、优化制度设计，确保每一位辛勤工作的劳动者都能无后顾之忧地享受属于自己的闲暇时光。这不仅是对个体身心健康的必要投资，更是让劳动者真切感受到法律保护与社会尊重的实质性举措，直接提升了就业质量与工作的尊严感。

当下，许多企业，尤其是中小企业，对落实带薪年休假存在成本与管理的顾虑。从长远看，保障职工充分的休息是激发工作热情、提升创新能力、降低职业倦怠与流失率的有效途径之一。修订条例，通过明确规则、引导预期并探索正向激励，有助于推动企业将休假保障从“成本负担”的旧观念，转变为“人力资本投资”与“履行社会责任”的新思维，从而构建更加健康、可持续的劳资共赢模式。

随着我国经济从高速增长转向高质量发展，社会发展目标也更加注重人的全面发展与生活品质的提升。保障充分的休息，是释放消费潜力、促进旅游文化等服务业繁荣、均衡社会运行节奏的重要环节。同时，面对平台经济等新就业形态的兴起，将广大新业态劳动者纳入休假保障范围，是法律紧跟时代步伐、维护社会公平正义的体现，有助于为国家长远发展储备更健康、更富活力的人力资源。

推动带薪年休假制度的修订与完善，恰逢其时，意义深远。它超越了单一的福利调整，是关乎社会公平、经济活力与文明进步的系统性工程。我们期待，一部更具保障力、操作性和时代性的新法规，能早日颁布施行，让“休养生息”的权利阳光，普照每一位为美好生活而奋斗的劳动者。

让带薪年休假触达更多劳动者

《浙江工人日报》评论作者余明辉：1995年实施的《劳动法》中，明确规定国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。国务院2007年颁布并于2008年1月1日正式实施的《职工带薪年休假条例》，进一步细化了带薪年休假的天数、未休假补偿等关键内容，为带薪年休假制度的落地提供了更为坚实的法规支撑。此后，相关部门又陆续出台一系列政策文件，不断推动带薪年休假制度的落实。

带薪年休假制度，实施近二十年取得了令人瞩目的成就，它极大地促进了旅游等消费产业的发展，也切实保障了广大劳动者的休息权，让劳动者在紧张的工作之余，能够有时间陪伴家人、放松身心、提升自我。

然而无法忽视的是，在新时代、新情况、新问题面前，带薪年休假制度也暴露出一些痛点和不足。一方面，制度落实存在“温差”。部分用人单位，尤其是中小企业和劳动密集型企业，出于生产经营压力或对成本控制的考量，对带薪年休假制度执行不到位，存在变相克扣、拖延休假等情况。另一方面，制度设计存在“盲区”。随着经济社会发展，新就业形态不断涌现，如外卖骑手、网约车司机等，这些群体的带薪年休假权益保障尚缺乏明确规定，导致他们在享受带薪年休假时面临诸多困难。再者，制度配套存在“空白”。目前部分企业落实不积极，关键在于一力承担了带薪年休假成本，缺乏合理的分担制度设计。此外，带薪年休假与公众出行需求、社会公共服务供给之间的矛盾也日益凸显，在节假日期间，交通拥堵、景区人满为患等问题，一定程度上影响了劳动者的休假体验。

“明者因时而变，知者随事而制。”面对这些问题，条例修订不仅要补全制度漏洞，更要搭建起“企业主动落实、职工安心休假、部门严格监管”的闭环。期待修订后的条例早日落地，让带薪年休假从纸面权利变为身边的福利。

修订条例重在打通“能休敢休”梗阻

《浙江工人日报》读者木须虫：带薪年休假是法律赋予劳动者的基本权利，但在许多民营企业、中小微企业中仍面临“落地难”的尴尬。现实中，不少劳动者或面临“一个萝卜一个坑”的岗位压力、计件工资下的“干一天挣一天”困境，或因职场文化中的“休假耻感”而主动放弃权利。

究其根源，既有企业用工成本与经营压力的现实考量，也暴露出制度设计的短板。现行条例中，“确因工作需要”可不安排休假、“经职工同意”可支付补偿等条款，在实践中常被滥用，成为企业规避责任的“合法外衣”。同时，劳动监察执法偏软、维权成本高等问题，也让劳动者“维权难”，进一步助长了侵权行为的蔓延。

此次推动条例修订，需要从制度源头破解这些梗阻。让职工“能休”，需明确企业责任边界，细化“不可抗力”“紧急生产需求”等例外情形的认定标准，严禁随意克扣年休假；强化行政监管，将年休假落实情况纳入企业信用评价体系，对违规行为加大处罚力度。让职工“敢休”，则要消除后顾之忧，禁止将休假与绩效、晋升挂钩，建立“休假不扣薪、不减评”的保障机制，鼓励管理者带头休假，营造尊重休息、崇尚平衡的职场文化。

同时，新就业形态劳动者、超龄就业人员等群体也应被纳入保障视野。随着平台经济兴起，快递员、网约车司机等灵活就业者普遍面临“无假可休”的困境。此次人社部同步推进《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，正是补齐制度短板的关键一步。