【员工今日谈第8期】安全之殇要伤多久？

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林州市鲁班大道岳三汽配店一名19岁的员工为打捞几天前掉落的手机，钻入化粪池寻找，却不省人事，店老板下去救人同样晕倒。随后赶来的一名邻居毅然下池救人，从此再也没有醒来……

　　1个手机，3条人命，简直匪夷所思！但惨痛的教训还不仅仅如此。经国务院安委会办公室通报，5月份以来全国发生11起类似事故，事发时只有14人涉险，最终却导致40人死亡。究其原因，就是安全意识淡薄、自救互救能力低，盲目施救造成的。因为不具备基本的安全知识，救人的善行却酿成了自我牺牲的“恶果”。40人！也就是40个活生生的家庭瞬间落入了崩溃的境地。盲目施救真是猛于虎啊！

　　这些事故的发生，大部分都涉及到两种易燃、有毒的气体：沼气和硫化氢。沼气，就是沼泽地、污水沟、粪池里的有机物质在厌氧条件下，经过微生物的发酵作用而生成的一种可燃气体。其主要成分是甲烷，因含少量硫化氢，所以略带臭味。其特性和天然气相似，可以燃烧。甲烷本身是无毒的，但是它的浓度超过70％时，人就会因缺氧而窒息死亡。

　　自然界中的硫化氢主要来源于一些微生物对有机物质的分解，正常情况下是一种易燃的酸性气体，浓度低时带恶臭，气味如臭鸡蛋。因此，开挖和整治沼泽地、沟渠、下水道、隧道以及清除垃圾、粪便等作业一般会伴随有硫化氢的散发。硫化氢的浓度如果超过0.1%时，可很快致人死亡。

　　在我们日常的生产、生活中，经常可遇到容易产生沼气和硫化氢的地方。一些封闭或部分封闭、进出口狭窄有限、自然通风不良的地方，比如密闭贮罐、反应塔<釜>、压力容器、地下管道、地下仓库、地下工程、隧道涵洞、储藏室、发酵池、污水池<井>、化粪池等，极易造成沼气和硫化氢的产生和积聚，进入的人员一旦防护措施和应急措施不到位，发生危险的可能性极大。

　　怎样避免悲剧重演？一是要注重加强日常的教育培训，学习有关知识，提高职工群众安全意识和应急处置、避险、自救、互救能力。三是要制定科学的应急预案，积极开展演练，提高应急处置能力。三是要先检测通风，再作业。进入上述的受限空间前，要检测可能存在的危害因素，再采取持续通风措施，保持空气流通，并配备必要的照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品。四是要根据相关规定办理安全许可手续，落实好现场监护人，并配备必要的呼吸器具、救援器材，一旦发生意外，按照应急救援预案立即实施科学救援。

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　近日来，一连串的安全事件接连发生，7月10日山西省朔州市朔城区一旧宅基地建房时发生意外坍塌，截至目前，已救出的被压人员中有4人脱离生命危险，其余8人经抢救无效死亡。7月11日河南省郑州市商业储运有限公司，一座约两层楼高的瓦房结构房屋仓库发生火灾，仓库内堆放有数百万元的货物付之一炬，造成起火的原因有可能是仓库内电线老化引起。同样是7月11日，四川峨眉山景区零公里（地名）上行700米处发生一起交通事故。一辆载有11名游客的面包车坠入路边3.15米深的山沟，导致车上3人当场死亡、8人重伤的严重后果……。一串串触目惊心的数字背后，联想到的却是伤亡者家属亲人那撕心裂肺、悲痛欲绝的心酸情景。身为安全员，每每看到此类安全事故的发生，内心难免会有所触动。做好安全生产工作犹如履薄冰，容不得工作中存在半点疏忽和麻痹。

　　在当今社会大力提倡搞活经济，提高效益的前提下，管理的好与坏决定经济效益的同时，安全亦是如此。安全生产是涉及广大人民群众生命财产安全的大事，也是进一步关系到企业的生存发展和稳定。在安全生产管理中，预防措施的到位，可以极大地减小事故的发生率。而如何将预防工作落实到实处，我认为应做到以下几个方面：

　　 强化制度建设  明确安全责任  建章立制有章可循是管理的基础，制度的完善健全与否直接影响到安全生产工作的效果。如何建立健全安全生产制度，这就需要结合自身实际情况，在实践中将制度不断完善，在实践中将制度和责任贯彻落实。安全规章制度不是目的，只是一种手段，仅是为了让每一位干部职工时刻清醒地认识到，违章违纪早晚会铸成大错。出了问题，追究责任在所难免，因此造成的损失却是无法挽回和弥补的。

　　科学的管理和考核办法，健全的激励和约束机制，制度的强化和贯彻落实，安全责任清晰明确，只有将这些措施贯穿起来，安全生产工作才能更加有效地开展和进行。

　　注重安全文化  加大培训力度  在安全生产工作中，人是最主要的因素，制度执行力度大小，安全生产工作是否到位皆取决于人。全面强化全体职工的安全生产意识和素质，真正地做到既懂安全也懂业务，才能进一步避免在工作中造成人身和设备的事故发生。对于一个企业来说，安全生产不是空喊口号，不仅局限于一种工作、任务。它更包涵了企业内的整体文化精神，加强对全体职工的安全教育培训，不是只对其进行一般的安全知识讲解，其中还包括安全态度、安全技能等方面的培训，特别是对新进人员的安全培训，更要细致入微耐心的进行岗前安全教育。新进人员是事故易发人群，安全意识淡薄，对安全生产中的相关技术不懂，避免事故能力较差，对生产工作中的危险程度不够重视等因素。这些都是最大的安全生产隐患，只有对新进人员加大安全培训力度，才能更好地推动企业安全稳定的发展。

　　深化安全检查  狠抓隐患整改  在日常的安全管理工作中，经常会听到，如“安全就是生命 责任重于泰山”、“安全生产 人人有责”、“安全生产无小事 要防患于未然”等等。这些作为安全生产标语，仅是安全宣传的一个重要内容，起到鼓动、警示、激励的作用，如何将标语内容落实到实处，就必须加大对安全检查的力度。安全检查作为安全生产工作中的一个重要组成部分，它是一项制度化、经常性的工作，容不得半点敷衍和凑合。要杜绝出现“上级有要求就抓 上级没过问就丢”、“安全月检查一次 活动后就没事”、“出了事故搞突击检查 暂时没事就放松检查”等现象的发生。要充分发挥安全管理人员的作用，在其位谋其政。切实把安全生产工作中的制度和规定认真贯彻执行。做好定期和不定期的安全生产检查工作。每月至少进行一次安全生产检查，彻底在检查中将事故隐患消灭在萌芽状态。其实只要加大安全检查力度，大问题当时不易出现。事实证明，很多事故的发生，关键就在于平时检查中走过场、流于形式。一些安全隐患未能及时发现或发现了未能及时整改，从而不可避免地发生了安全事故。安全检查过程中，要自觉地负起责任心，要善于发现问题，进而解决问题，抓牢检查中的关键和薄弱环节，发现及时，快速解决，才能取得安全管理的主动权。

　　只有全面加强安全生产各环节工作的建设，在管理范围内建立“安全责任 重在落实”的长效机制，努力培养干部职工良好的安全生产习惯，使每一名职工对安全生产都有责任，使所有人员都参与到安全生产管理体系中，安全生产就不会称为一句空话，也才能最终实现安全生产工作的经济效益。

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在安全生产成为社会生产主旋律、安全理念深入民心的今天，我们该怎样看待、认识、解决安全问题呢？是我们值得思考的问题。安全问题我们时时讲，天天做，年年学，然而安全事故却年年有，其根本原因在于我们没有将安全问题当作是一种对社会、企业、家庭一种必须履行的责任？

　　在浏览网页时，我曾看到有这样一幅标语：你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是孩子的山，工作中请您注意安全！这句话充分地体现出我们对于家庭的重要性，同时也意味着我们责任重大。什么是责任？汉语词典中对责任的解释是：明白个人、家庭、社会还有国家对自己的期望，并且切实做到。我认为这正好应和了安全的含义。一件件血淋淋的事故，一次次警示着我们忽视安全后果是多么严重，甚至是无法弥补的。关注安全不能再仅仅停留于口号阶段，安全情系的不仅仅是我们自己，而且关系着家庭、企业和社会的和谐稳定，忽视安全带来的损失和创伤有时是难以用数字估算、用语言表述的。只有我们保证了安全，其他一切社会活动才有可能实现。

　　集团公司每年都耗费大量的人力、物力进行大量正规的安全法律法规知识和岗位技能的培训工作，加强现场施工安全监管力度，稳步提高我们安全知识技能水平，同时倡导全体从业人员共同营造“关注安全、关注生命”的氛围。有机地将生产实践与理论相结合，记得有人这样说，一部安全规章史就是一部血泪史，因此安全的规章制度是用多少人的鲜血和生命换来的，对制度的遵守不得存在半点侥幸心理。事故致因理论告诉我们，事故发生的主要原因有以下几个：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是环境的危险性和管理漏洞，可见避免事故的根源在于消除或减少以上隐患。事故统计表明70%以上是人的不安全行为造成的，人的不安全行为主要归因于安全意识淡薄或缺乏。一次的违章或者忽视安全可能没什么后果，但著名的海因里希法则将告诉我们多次违章的后果：美国人海因里希在调查了5000多起伤害事故后发现，在330起类似的事故中，300起事故没有造成伤害，29起引起轻微伤害，一起造成了严重伤害。即严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1：29：300。而其中的300起无伤害事故，如同时又为没有造成财产及其他损失的事故即为未遂事故。海因里希法则反映了事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律，且说明事故发生后其后果的严重程度具有随机性质或者说其后果的严重度取决于机会因素。

　　安全的重要性与必要性。安全对于每一位刚刚参加工作的员工都是那么的陌生，而对于一位经常到一线工作的员工来说又是那么的熟悉。目睹一起起血与泪交织的事故现场的时候，我深刻体会到安全对社会和谐发展、企业稳健发展以及家庭幸福美满生活的最重要性。然而，有些从业人员并没有意识到安全问题的重要性，以至于专家在培训课上多次强调的安全问题，在实际施工操作中却屡禁不止。为确保集团公司各生产单位及施工单位的安全生产，安全管理人员必须加大考核力度，加强施工现场监察。

　　安全问题的根节。在集团公司各项安全规范制度落实的前提下，公司各级安全管理人员让每一位奋斗在一线岗位上的从业人员从思想上提高安全意识，将自觉遵守劳动纪律及安全操作规程当作一种责任，一种对社会和谐发展、对企业稳健发展、对家庭幸福美满一种不可推却的责任。那时安全将不再是生产的绊脚石，而是企业腾飞的踏基石。

　　作为一名普通伊能员工在自己的岗位上不辞辛苦为伊犁电力建设事业的稳定发展、为企业稳健长足发展及其家人富足生活而奋斗，而自豪的时候，你可能想到的是你的辛苦与泪水无愧于社会的和谐、企业的发展和家庭责任。然而在施工过程中你由于未系下颚带、未正确使用防坠绳的时候，有没有想过因为这些小小疏漏而致使你发生安全事故，甚至失去宝贵的生命，这将对企业发展会带来什么样困难；对家庭带来多少痛苦；对于两位白发苍苍老人突然失去了唯一可以牵挂的儿子、对于一位吃苦耐劳善于持家的家庭主妇突然失去了可以生活依靠的丈夫、对于一个天真可爱的儿童突然失去了一位伟岸的父亲，这将给他们带来怎样的灾难呢？任何一个员工生命的失去，就意味着灾难的来临，这对企业影响虽说是短暂性的，确是深刻的，然而对于一个家庭来说确是长期的、毁灭性的。

　　安全无小事，当一位从业人员真正将安全问题当作自己对社会、对企业、对家人当作一种责任的时候，安全问题也就迎刃而解了。

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在一个企业中，为制止职工的违章行为而制定许多管理制度，设定专职或兼职安全员查究违章行为，但是违章行为得不到遏制，究其原因所在，就是职工的安全意识淡薄。

　　我们经常听到某某又倒霉了，因登高作业未正确使用安全带被安检人员抓到了，被罚款200元，说安检人员没事找事，某某因违章导致受伤，说是运气不好。大多数人谈论的是安检人员的认真执法，违章者的运气，很少有人指责违章者违章行为，给违章者的违章行为提供了生长的土壤。

　　目前，生产施工现场的许多安全管理工作是被动开展的，安全生产两交底，不列队、不宣讲，只是让作业人员在交底票上签名，班组安全日活动不开展，让班组长或班组兼职安全员编写活动记录，挂接地线不验电，线路上的施工作业不挂封闭接地线，施工班组管理人员对施工作业不戴安全帽、登高作业不正确使用安全带等违章行为听之任之、视而不见。以上种种的违章现象，都是因为管理人员、施工人员安全意识淡薄所造成的。

　　如有一个生产施工班组，所有人员都有较高的安全生产意识，班组长不违章指挥，对违章行为进行严打重罚；所有班组人员或大多人员都能做到自己不违章，对其他人得违章行为进行制止、纠正、谴责，形成对违章行为人人喊打的氛围，那么违章行为就没有了生长的土壤，就为减少事故发生的概率，建设“平安和谐施工现场”就不会成为一句口号，就能真正的实现。

　　人得意识决定着人的行为，行为决定结果。一个企业建立健全了各种安全生产规章制度，派驻各级安全管理人员到生产施工现场进行监督检查，往往是约束了人的行为，约束不了人的意识，各种侥幸的心理、违章作业的意识依然存在。只要是一有空间，各种违章行为就会发生。只有所有人员都有了不违章作业的安全意识，生产施工现场不论是否有安监人员，都能遵章作业，违章行为就会杜绝。

　　人是一种有思想、有思维的高级动物，人的行为可能被各种法律、制度所约束，但是人的思想、思维不能被约束。只要是人的侥幸、违章意识没有被消除，各种违章行为也就不会绝迹。只有提高施工人员的安全意识，每个人都能不违章作业，各种违章行为就会绝迹。

　　人只有有了安全意识 ，才会有安全行为；有了安全行为 ，才能保证安全。对企业来说，最根本的就是应当抓好提高安全意识主要环节，增强员工的安全意识，让每一名员工真正把“安全为天”的思想牢记在心，把“安全第一，以人为本”的安全理念作为一切工作的出发点和落脚点，真正意识到“安全就是政治，安全就是民生”，让每一名员工从执行制度开始，接受安全的培训教育，形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作，做到可以在现场施工中及时预见隐患，消除隐患，达到安全生产的目的。

　　安全意识是人脑对生活、生产等活动中安全观念的反映，是对客观现实的反映，意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进或阻碍作用。只要人人都具有了安全生产意识，能自觉的执行各自的安全生产责任，“安全生产、人人有责”就不会成为一句空话或口号，企业的各种安全生产责任制度就会不折不扣的落实在生产施工中，各种违章行为就会绝迹，生产施工中的各种安全隐患就会消失，各种安全生产施工事故就不会发生。

　　综上所述，培养职工的安全生产意识，是安全生产管理工作中的难点，也是安全生产管理工作中的重点。

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一、 安全施工原则

　　危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

　　1、危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

　　危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

　　2 、危险因素预防控制的事故预防原则 。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

　　3 、应急安全技术和管理措施 。当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

　　4、建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法。 制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

　　二、 施工安全控制措施

　　建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

　　1 、材料因素控制措施 ①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

　　2、 机械设备因素控制措施 ①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

　　3 、技术工艺因素控制措施

　　1）在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

　　2） 使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

　　4、 环境因素控制措施 ①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

　　5 、管理因素控制措施

　　1）加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

　　2） 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

　　3 ）明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

　　6 、应急管理措施

　　虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。

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安全管理人员没有实权：一般的安全人员都是被认为是闲散人员，以前的惯例是把一些老弱病残之人放置在管理安全的位置上，这是给人产生闲散印象的根本原因；这些人管起事来没有力度，说话也没有份量，本身还要看领导眼色行事，要让他在关键的时候站出来为安全把关也确实是为难了他们，因此说一个单位的领导一把手必需亲自抓安全，抓安全首先一点就是你说话要有份量，不然你安排的事情没有人去做，你说的对的别人也不会去执行。

　　安全管理人员自身素质差：有的安全管理人员自己都不知道遇到问题该怎么处理，你要叫他给下面施工的工人有什么指导性的意见也是白搭，俗话说打铁必需自身硬，自己要有真功夫，别人才能对你心服口服、说话才有份量、措施才能落实、管理才能到位。

　　安全管理仅仅是被挂在嘴边：有的人搞安全管理十分“有经验”别人花十分的努力去做的事情，他只要几分钟就可以“做到”，这样的人往往是不做实事的，他们就凭着“三寸不烂之舌”就可以在领导面前或会上，把自己表现的完美无缺，什么事情都做的很好，能让领导无话可说。这样的人往往对安全管理的危害最大，他们不仅是起到掩盖事实的作用，还给那些认认真真做事的人以心灵上的打击，让本来就难于做好的事情更加难以去做，假如听取汇报的领导也只是流于形式走马观花，那可就危险了，现场的事实是最具说服力的，因此领导干部到下面去检查工作一定要深入实际。

　　安全管理只是疲于应付：由于现场的管理等诸多问题使一些安全管理人员只能是疲于应付，一方面是各种检查太多、太滥，二来是现场的实际现状没有得到很好的控制，这样的管理也只能是疲于应付，以前所有好的安全管理方法也得不到很好的发挥，这样的环境下最容易造就上述三所说到的那种“有经验”的安全管理者，不然事情就没有办法去做。这对那些真正认认真真做事的人来说是一种致命的“打击”；长此以往说真话的也没有了，踏踏实实做事的人也就没有了；随之而来的是“假”“大”“空”的泛滥，人浮于事的产生，短时期是看不出来问题的；而长此下去是肯定不行的。

　　安全管理无方：安全管理是一门艺术，也是一门学问，不是仅凭一时的激情就能做好的，搞好它既要有一定的外因环境条件又要有一定的内部因素，凡事都有一定的方式方法，安全管理也是一样，关键是尺度的把握，安全管理是一门综合性的学问，你必需对各个门类都有所了解，而且还有自己的一技之长（自己的本专业）你必需是某门类的行家里手，这样说起话来才不至于是空话，办起事来才不会落空，所采取的措施才能有效可靠；切实有效的措施来源于实践；既是管理那就一定和人有关，和人有关的就得与人打交道，与人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法，什么人什么待也就是这个意思。

　　安全管理没有良好的心态：有的人搞安全就不知道自己姓什么，不知道什么是该做的、什么是不该做的，或是什么也不做（不作为），安全管理不能用来以权谋私，要是把个人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作；再者不能打击报复，不能因为别人违章了就借机报复别人，这也是一种不良的心态；管理工作不能让人对你心服口服那么管理工作也仅仅是浮在面子上的事情。

　　作业人员素质差：我们的施工队伍大多来自农村，人员多是农民出生，昨天还在地里忙农活今天说不定就到厂里来当工人了，从农民到工人这中间是有一个转变的过程的，工作的需要不允许他们受到更多的教育和培训，他们中的很大一部分对工厂里的规章和制度是不了解的，对国家法律也知之甚少，所以在遇到事情的时候不知道该如何处理，感到很无助、很无奈，因此才有那么多的跳楼之类的现象；如何提高他们的素质就要有一个教育培训的过程，需要的是时间和有人去做这件事。要想让所有作业人员的整体素质得到提高，唯一的办法就是对他们进行教育培训，而由于人员流动性大的原因多数单位不去认真的去做教育和培训这件事，这也就造成了个体素质提高的缓慢进程，这也是一个全民教育的问题。

　　个别人（分包老板）有恃无恐：这种人是极少部分，但是影响不小，“我是流氓我怕谁”，遇到这样的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服软，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到问题绕道走视而不见是大忌；即要让他们从思想上认识到安全的重要性，还要让他们遵守各项规章制度是有一定的难度的。厂有厂纪、国有国法，总得要服从管理。

　　网络链接断裂管理出现断层：要建立健全管理机制，安全管理网络不能中断，任何一个链接出现断裂都会给管理增加难度；所以机制的建立很重要，规章制度的贯彻落实是关键，管理不能出现真空带、上不传下不达、政令不畅是搞不好管理的。

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基层班组是黄河治理的最前线，担负着工程建设、维修养护和防汛抢险的重任，只有搞好班组建设与管理,才能使单位如虎添翼、插翅腾飞。因此，班组建设基础工作的夯实，必然会提高治黄事业的整体工作。兰考河务局把班组建设作为带队伍、打基础的重要抓手，作为谋发展、管长远的大事。

　　素质提升  为班组建设“强身”

　　近年来，该局以创建“学习型”班组为契机，通过“流动书箱”等活动，激发一线职工读书、爱书兴趣。“过去，自己管理有点粗放，有时还和大家生点‘小气’。自从有了这本书，咱和人家学学经验，真的提高不少，现在它是我的‘班长’”。该局东坝头控导管理班班长常建国拿着刚到的新书兴高采烈地说。与此同时，还根据养护工作量的大小，划分责任段，具体到人，并以各人的责任段和责任坝为主，相互配合，相互协作；并成立了由一把手任组长，工管科、运行观测科、工程养护公司、防汛办、办公室等部门负责人为成员的联合检查小组，每月底进行一次联合大检查，检查人员按照《河南河务局工程管理检查评比标准》，采取推荐、实地察看、提问等方法，对各段工程面貌、堤顶、堤坡排水沟等项目进行认真检查，对堤坡杂草情况进行套圈，保证各项检查不走过场，不流于形式，现场提问，现场打分，确保检查工作公平、公正，实行工资奖惩考核制，每月月底由检查小组严格按照工程管理考核办法，对所辖养护职工进行打分，奖优罚劣，并将考核结果与职工的经济利益直接挂钩，提高养护人员的积极性。

　　整章建制  为班组建设“立法”

　　俗话说，没有规矩、不成方圆。加强班组建设，重点是抓好班组基础工作和日常管理工作，这对提高班组管理水平，增强班组执行力、凝聚力、向心力和战斗力具有十分重要的意义。为此，该局结合实际，重新修订了《关于加强班组建设的实施意见》、《班组建设管理标准》等制度。从加强班组建设的组织领导、指导思想、总体目标、班组建设的表彰奖励等方面作出明确规定，使班组建设紧贴治黄中心工作，又有可操作性，从而推动班组建设深入开展。

　　开展活动  为班组建设“加油”

　　黄河的建设管理离不开一线班组和常年驻守在这里的一线职工，班组建设直接影响着防汛安全和治黄事业的可持续发展。精湛的业务技术是干好各项工作的基础，该局组织一线职工开展技能训练，岗位练兵活动，并针对在养护工作中存在的不足，组织职工开展养护技能学习，请老职工传授养护经验，开展各种养护技能竞赛。通过开展多种形式的技术培训，一线职工的养护技能得到较大提高，在省局组织的黄河防汛抢险技能竞赛中，该局挖掘机配合自卸车装抛厢枕、挖掘机配合自卸车装抛铅丝笼等项目取得了优异的成绩。

　　扎实有效的举措，不仅解决了一线职工的后顾之忧，使维修养护职工的生活和办公水平得到了提高，同时也塑造了黄河人的良好形象，展现了黄河工程的骄人魅力。

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一、企业加强安全生产的必要性

    对于我们每个企业而言，安全是效益的保证，是我们工作的护航者，安全更是每个家庭的幸福与欢乐。对于员工而言，安全是企业的生命之树，员工的幸福之花。就我们煤化工新型行业来说，作业中高压气体、电气、机械设备比较多，一颗火星或者一个烟头都有可能把企业毁于一旦。哪怕只是小小的一个疏忽，就能让操作中的生命处于危险之中。一次次血的教训告诉我们，企业应该把安全工作提高到重要日程，不管是从上到下都应该重视安全、参与安全。

    二、安全生产规章制度

    只有健全的管理制度，管理才有依据和保障，才能有章可循。企业规章制度是企业根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及其具体工作内容不同，依据国家的有关法律、法规、规章、标准，具有可操作性的、保障安全生产工作运转制度，是企业安全生产的管理准则。企业的制度是国家法律、法规的延续，企业的制度就是企业的法律、法规。企业的安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分，是企业员工的安全行为规范和准则。当前我们公司正在建章立制，因此，结合公司实际制定一套切实可行的安全规章制度迫在眉睫。

    三、安全培训教育

    通过安全教育提高职工安全意识，使员工真正树立“安全第一，预防为主”的思想，提高广大员工安全技术水平和实际操作技能，调动员工参与企业安全管理的积极性，从而为提高企业的安全管理水平奠定基础。企业的安全培训教育是安全文化的重要组成部分，是把企业安全文化与企业生产结合起来的重要方法，是落实主体责任的基础。没有坚实的教育培训基础，安全生产只是空谈；没有高素质的劳动者，安全生产是无源之水、无根之木。对于我们正在筹建的新公司来说，熟练工种较少，员工的安全意识比较淡薄。企业可以采用送出去、引进来的办法，培养一批能力强、业务精的安全管理队伍，另外对入职的新员工要进行三级的安全教育。

    四、安全检查

    安全检查是企业发现事故隐患、控制事故发生的主要方法，也是建立良好的安全生产作业环境和秩序的重要手段之一。对作业场所进行安全检查有助于预防事故发生，安全检查的目的在于发现不安全因素存在的状况，如装置、设备、设施工具等潜在的不安全因素、不安全作业环境条件、员工的不安全行为和物的不安全状态，以便采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生。公司的安全检查，今后我们可采用安防人员日查、车间周查、公司月查、集团公司季度查以及员工班前、班中、班后检查的方法，对事故安全隐患进行全方位不留死角地排查，把可控的安全隐患消灭在萌芽状态之中，做到“宁肯停工停产，绝不违章冒险”。

    五、安全生产管理

    防火防爆管理  控制天然气泄漏，防止天然气泄漏和积聚，使其不能达到爆炸极限；消除点火源，存在有燃烧爆炸混合气体的危险场所，应严格消除可以点燃爆炸性混合气体的各种火源，比如严禁烟火，严格使用明火审批等；加强特殊工种的现场作业管理，严禁无证人员上岗作业。

    交通安全管理  首先道路上设置交通标示，重要路口摆放拒马；其次是使用手持雷达测速仪严查园区内超速车辆，做到处罚有理有据，严禁客货混载；最后是禁止无证、疲劳、酒后驾驶，其他人不准随意动用车辆，按时对车辆进行检查维护和保养。

    消防装备、设施的管理  消防装备、设施的配置、使用、保养得如何直接影响到抢险救援的成败和人身安全。根据我们行业防火特性，我们应从厂房建筑特点、危险级别、保护的范围，对消防设施器材、装备进行了全面的合理配置，定期对设施器材、装备进行保养、润滑、测试。后勤、车间等实行班前班后交接。建立了消防设施器材、装备控制运行机制，在灭火演练中逐步进行了实施。

    物资安全管理  园区由于面积大，周围的围墙防护设施不足，给公司的安防工作带来很大困难。单位应该把人防、物防和技防进行有机结合，比如：人防加强员工的责任心，每天下班前必须要关好窗、锁好门，保安加强物资外运检查；物防各单位能入库的物资尽量入库，周边增加钢板网；技防除了完善现有的监控探头设施外，还可以安装自动报警器和巡检仪等。

    增加安全投入 安全生产是企业长期稳定发展的前提，而经济效益是安全生产的保障。没有安全，企业不能维持正常运转，没有效益，企业无法生存。合理安排安全投入，能减少和防止事故的发生，提高企业的经济效益。安全投入是企业正常生产的必要条件。要克服增加了安全投入就减少了企业利润的片面思想。没有安全的保证就没有良好的生产秩序，就不能长期稳定地创造经济效益。

    总之，安全生产管理工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，安全生产事关企业的生死存亡。它不仅需要建设建立好安全生产规章制度，进行系统的、行之有效的安全教育、检查和用心去管理全过程，还需要大家群策群力、群防群治、齐抓共管。

为生歌唱

安全生产是人的生命、经济效益、社会价值的综合体现，从这个意义上说，安全生产实际上就是一种生产力，它是企业的立身之本、发展之基。企业若想发展必先确保安全，只有加强安全管理、坚持先进安全发展理念、加强安全教育、坚持持续安全投入、加大隐患排查力度、反思事故经验教训，才能实现安全发展。

　　一、坚持安全发展理念，落实安全生产责任制

坚持安全发展思想，牢固树立“安全第一、以人为本”,“安全源于责任、源于防范”“一切事故均可避免”的理念，把安全作为企业核心价值，作为天字号工程，不断完善安全文化

为生歌唱

随着国家改革的不断深入和经济建设的不断发展，经营管理自由将进一步扩大，实现自我改造，自我发展的能力不断增强，班组经济建设的程度将不断提高，一线班组职工物质利益的增进，将取决于班组自身管理水平的高低和经营好坏，必须加强班组管理基础，加强班管理基础又必须从班组着手，在班组建设上下功夫，把班组建设搞好了，必将对全局起到极大促进作用，从而推动全局不断向前发展。

　　一、充分认识班组建设的重要性和必要性，提高搞好班组建设的自觉性。班组是全局生产经营最基本的单位，是提高全局的升级，增强全局活动的基础，又是一个复杂的系统工作，涉及思想、生产、生活等许多方面。要提倡全局精神的班组精神，努力把班组构建成“自信型”小家。调动职工工作积极性，稳定性，使职工的工作责任感增强，人人都关心班组情况，呈现“以班为家”的新风尚，心往一处想，劲往一处使,齐心协力干好工作，成为一个团结协作的集体。

　　二、强化班组民主管理，积极推行班务公开，在大气氛上求民主，在班组管理上求自主，努力把班组构建成“民主性”小家，从“班务公开”入手，推进班组的民主管理。如上级精神公开；班组计划公开；评先评优公开；班组经费公开等等。通过班组公开，增强透明度，尊重职工的民主权利，加强班组向心力和凝聚力，激发广大职工的主人翁责任感，提高职工工作积极性和工作责任心，促进全局的发展和经济效益的提高。

　　三、树立创新观念，积极探索班组管理新体制，切实构建班组目标管理，全员互动管理和考评管理的有效机制，努力把班组构建成“创新性”小家。进一步完善班组经济责任制，做到责、权、利相结合。把班组建设和经济承包责任制结合起来，将经济指标分解，奖勤罚懒，使职工的劳动和经济结合，劳动心得和劳动成果相联系。当职工的劳动在与自身物质利益紧密地联系起来的时候，班组每个成员的主动性和创造性才能充分地发挥出来，确保班组各项工作落实到位，达到节能降耗，优质、高效地完成任务的目的。

　　四、用喜闻乐见的文体活动吸引职工，凝聚职工、激发职工与班组同荣辱，与全局共命运的使命感和责任感，努力把班组构建成“文化型”小家。进一步贯彻党的十八大，十八届五中全会的精神，努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持“八个为荣，八个为耻”的标准，树立求真务实勇于创新，奋发有为的工作作风，及时了解职工思想，关心职工疾苦，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。动员班组职工发挥主人翁精神，增强职工凝聚力，构建和谐全局。

　　五、鼓励职工立足本职学文化，学科技，学管理，不断增强岗位和技能业务，努力把班组构建成“学习型”小家。促进“争”做知识型职工“活动”，要求职工自觉地学习与工作相关的专业书籍，努力提高自身业务技能水平和综合技能素质，培养和造就一大批知识型，技能型的高素质职工，打造具有创新和竞争能力的职工队伍。积极开展比安全，比奉献，比质量，比效益，爱岗敬业的“创建双文明班组”劳动竞赛。在班组之间掀起一个比、学、赶、帮的热潮，人人参与管理，人人遵章守纪，相互监督检查，发挥班组成员的自我管理作风，树立班组形象，展示班组人员的精神风貌，取得物质文明和精神文明双丰收。

　　实践证明，班组有活力，全局才有活力。只有把班组经济搞好，全局才能在管理上上台阶。全局的发展也才有坚实的基础。因此，加强班组建设搞好班组经济，对提高职工的综合素质，搞好全局的建设和提高全局的经济效益有很大的推进作用，是全局管理的一项重要内容，势在必行。