原标题：深化制度型开放，释放服务贸易潜力
纵览近来各地政府工作报告，服务贸易成为不少地方外贸高质量发展的重要着力点。多地提出，推动服务贸易与货物贸易协同发展，提升服务贸易在外贸中的比重。
近年来，我国服务贸易规模稳步提升、结构持续优化，展现出较大的发展活力与潜力。商务部数据显示，2024年我国服务进出口总额达7.5万亿元人民币，同比增长14.4%，服务贸易规模首次突破1万亿美元。其中，旅游服务作为重要领域，在过境免签政策放宽优化后，增速大幅上升，“周五下班去中国”的“China Travel”入境游火热。同时，高附加值、高技术含量的知识密集型服务贸易平稳增长，我国在物联网、云计算、人工智能、卫星导航等服务贸易领域的发展势头强劲。此外，以网文、网剧、网游为代表的文化出海“新三样”，带动中国文化服务出口快速增长。
党的二十大报告提出，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，强调“推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强”，并在推动服务贸易制度型开放，加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，聚焦居民消费升级需求等方面提出要求。这为新形势下我国服务贸易高质量发展指出了具体路径。
服务贸易具有无形性、行业差异性和自然垄断性等特点，可以通过跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等方式实现。因此，相较于传统货物贸易，服务贸易的开放场景从“边境上”延伸至“边境后”，其天然需要规则、规制、管理、标准等制度型开放。促进服务贸易潜力释放、创新发展、竞争力提升，关键是要深化服务贸易领域的制度型开放。一方面，要全面实施跨境服务贸易负面清单，尽快形成与之相配套的政策制度体系；另一方面，在服务领域全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）承诺，加快对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，并推进服务贸易标准的对接，逐步建立与国际接轨的服务管理标准体系。
随着数字技术与国际贸易不断融合，数字贸易的发展正在加速全球范围内资金、技术、人才、知识、数据、服务等要素的流动，越来越多的服务能够以数据的形式传播，服务可贸易的边界被不断拓展。此外，数字技术与贸易方式的融合渗透，也帮助传统服务贸易实现了贸易成本降低和效率提升，进而为服务贸易发展注入新的活力和动能。我国应充分利用领先的数字基础设施建设和超大规模市场优势，一方面全方位提升技术创新、业态创新和模式创新能力，全面推动数字技术与服务贸易的深度融合，提升数字服务的供给能力；另一方面探索高水平数字贸易国际规则，深度参与数字贸易国际规则的制定，进而塑造数字贸易发展新优势，推动服务贸易发展取得新突破。
当前，从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变是我国居民消费结构升级的主要内容之一。国家统计局数据显示，2024年我国服务零售额同比增长6.2%，明显快于商品零售额3.2%的增速。从需求端来看，释放服务消费市场潜力、培育新型服务消费，将带动我国服务业实现快速发展，为服务贸易的扩容提质提供坚实的产业支撑，进而实现消费结构升级与服务贸易的良性互动，共同推动服务贸易的高质量发展。要完善国家和行业标准，继续促进高品质服务供给，增强服务消费吸引力，加强数字技术应用，培育新型消费模式；同时，要加强服务消费管理，优化消费环境，并加大服务消费支持，强化政策保障。
服务贸易是当前我国对外开放的重要着力点，也是构建新发展格局、实现经济高质量发展的新焦点。服务贸易提质扩容，对于推动我国经济结构调整升级、拓展经济增长空间、提高全球价值链地位具有重要意义。随着一系列深化改革扩大开放举措的落地，我国服务贸易的发展水平和全球竞争力有望进一步提升。
（作者：孙浦阳，系中国人民大学经济学院国际经济系教授）
原标题：返乡故事中彰显的文化自信
山东菏泽的一个故事在今年春节期间广为流传。女儿过年回村时惊讶地发现，妈妈竟然已成为网红，还会带货农产品，直播间人数上万，女儿笑称终于“望母成凤”。
过去是乡村仰视城市，走出大山奔向都市，如今人们返乡重新打量，乡村已不是那个乡村，它充满自信，甚至成为都市居民想象中的“诗与远方”。这个故事之所以在春节期间在网络上刷屏，是因为它并非个体体验，而是有着广泛代表性。类似的返乡故事就像现代人观念的一个横断面，记录着全面振兴的乡村的形象重构。
与这个故事形成鲜明对比的是10多年前很流行的返乡故事：年轻人晒春节回家前后“判若两人”的对比。回家前衣着光鲜亮丽，回家后打扮土得掉渣。乡村全面振兴带来的乡村发展和文化自信，深刻扭转了这种表达，以看得见的变化重塑着返乡的故事。乡村不再是被他者带着优越感去消费的对象，而是成为一个拥有乡村文化自信的主体，就像那个在镜头前自信地表演才艺、推销产品的网红妈妈。返乡故事中呈现的乡村文化自信，深刻体现在以下几个层面。
欢腾年味中的农耕文化自信。这两年春节，潮汕传统英歌舞表演以各种方式在社交媒体广泛传播，欢腾的大场面、姑娘小伙们欢歌的活力、“蛇步”中的文化传承，烘托出热气腾腾的年味。还有河南宝丰马街村的马街书会、浙江温岭石塘里箬村的大奏鼓表演，乡村的“非遗过大年”尤其红火热闹。传统中国以农耕为主导，春节深刻体现着农耕文化的特点。乙巳蛇年是首个“世界非遗版春节”，返乡故事对年味的追求与记录，是一种文化传承，体现现代对农耕传统“温情的敬意”——这是我们的文化根系，无论现代人走得多远，都离不开农耕文化的滋养。
陌生化再现中的乡村文化自信。乡村，曾是我们最熟悉的地方，但因为离开而变得陌生，而返乡时的陌生感，又提供了一种能带来新思考和新鲜感的陌生化效应，形成一种对乡村文化的再发现与再生产。在年轻人的返乡故事中，很多都在分享着乡村与城市“不一样”的东西，比如老家奇妙万能的锁、老院子古老的排水系统、奶奶蒸馒头特别的发面方式。过去返乡故事中记录的“不一样”包含着某种落后的想象，而如今的“不一样”更多的是一种惊奇和惊喜感——原来还有这样的“宝藏”，让我们看到了传统智慧。
社交分享中的地方文化自信。中国有无数乡村，每个地方的乡村可能都有着自己的文化特色，都有着独特的语言和风土人情。发达的社交媒体为乡村提供了“各美其美、美人之美”的分享渠道，在当下的返乡故事中，很多人都喜欢在朋友圈分享本地的特色，这种本土、地方特色成为一种社交中的文化资本。文化自信赋予了乡村保持“各美其美”独特性的价值自信，让乡村发展有差别而无差距。
松弛感中的小镇文化自信。返乡故事常常抒发着一种身在乡村的松弛，不必焦虑与追赶某种“社会时钟”，可以慢悠悠，步履从容。这种慢节奏，在“时间就是金钱”“时间就是生命”的观念系统中，代表着一种不思进取、没有变化、缺乏创造活力。而在快节奏的社会当中，乡村的慢文化则成了“诗与远方”的象征，让人得到休憩的空间。春节返乡所抚慰的乡愁，既有对亲人的思念，也有对“慢”的温情回归。
过去提起“村”与“农”，人们可能总会带着某种对落后的自卑，不敢那么大声地把“村”的名字喊出来，但今天越来越多的乡村把“村”叫出了骄傲、叫出了品牌、叫出了现象级传播。“村晚”“村超”“村BA”，不只是对城市现代流行文化的模仿，更是源于一种内生的精神文化自信，将地方文化、乡村文化、传统民俗与流行文化融合起来，创造出一种充满生命力的新乡村文化。返乡故事中彰显的文化自信表明，乡村全面振兴提振着乡村的文化自信，而这种文化自信必将推动乡村实现更全面、更高质量的振兴。
（作者：林朝，系华中科技大学教授）
原标题：三问世界多极化
防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲突对抗，关键是要推动平等有序的世界多极化，把规则挺在第一位，与时俱进更新合作观
在近日举行的第六十一届慕尼黑安全会议上，多极化是各方关注与探讨的焦点话题。当今世界是否正向多极化方向发展？多极化是否会导致国际体系乱象加剧、治理失效？如何才能推动世界多极化健康稳定发展？这三个问题的答案，关乎国际秩序稳定，关乎世界和平发展。
（一）
多极化的世界既是历史的必然，也正在成为现实。《2025年慕尼黑安全报告》以“多极化”为主题，指出“我们已经生活在一个由多极化塑造的世界中”。这一判断符合当前国际社会的主流认知。
在国际关系中，“极”通常指的是在国际体系中具有关键影响力的政治经济力量。多极化的本质是国际权力、全球治理由各方共商共建共享。上世纪90年代初，随着冷战结束，世界加快走向多极化。各国各地区都希望在国际事务中独立自主发挥更大作用。
当前，多极化已成为国际力量对比演变的直观映射。国际货币基金组织的数据显示，2023年新兴市场经济体和发展中经济体的国内生产总值占全球份额已达58.9%。《2025年慕尼黑安全报告》显示，金砖国家的全球贸易和原油生产与出口量均占全球的约40%。这不仅是经济发展故事，也是国际秩序结构变革的基础。传统上由欧美唱主角的慕尼黑安全会议，今年约有30%的发言者来自全球南方国家，正是世界走向多极化的缩影。全球南方国家在处理国际事务时更加自主自信，并积极通过金砖国家、上海合作组织等平台推动国际关系民主化，为世界多极化进程注入关键动力。
《2025年慕尼黑安全报告》指出，多极化不仅体现在物质性力量的扩散上，还表现为世界在意识形态上变得更加多元。冷战结束初期一度甚嚣尘上的所谓“历史终结论”已经彻底终结，广大发展中国家自主探索发展道路的决心和信心不断增强，推动不同文明平等交流、包容互鉴成为“全球南方”的共同抉择。
多极化是历史发展方向，但其进程不会一蹴而就。面对世界多极化大势，国际上犹疑不决者有之，逆流而动者亦有之。在慕尼黑安全会议上，仍有所谓“单极”“两极”等误读现实与趋势的声音。尽管如此，从历史的长周期看，多极化进程必然会在曲折发展中不断积蓄力量。
（二）
当前国际局势变乱交织，单边主义、保护主义明显抬头，世界面临重回丛林法则的风险。有人企图将责任推给多极化，认为一个多极化的世界，必然是一个碎片化、无序化、冲突化的世界。
将当前世界的乱象归咎于多极化，无异于“倒果为因”。多极化不是当今世界所面临问题的“因”，恰恰是个别国家违背多极化大势，按捺不住单边主义的冲动，才让这个世界乱象丛生。“脱钩断链”“小院高墙”等行为扰乱全球经济合作，动辄退群、单边施压等做法严重损害国际多边合作。这些行为的根源，是对单极霸权的留恋，是对零和思维的固守，是对多极化大势的抗拒。
将多极化视为“混乱配方”的论调，反映的是对权力转移的焦虑。近年来，部分曾经主导国际秩序的国家对多极化进程的快速发展明显不适，时时徜徉于幻想之中的“黄金过往”：或是继续鼓吹所谓“霸权治下的稳定”，或是想要恢复所谓“自由主义秩序”的主导地位。这些“怀旧”论调，无视“全球南方”长期遭受的结构性压制，漠视霸权体系引发的历史创伤。《2025年慕尼黑安全报告》的观察颇能说明问题：对许多全球南方国家来说，过去并不像西方所认为的那样美好，未来也未必如西方担忧的那般糟糕；当被问及多极化前景时，金砖国家受访者整体上比七国集团受访者更为乐观。
多极化的世界更能反映国际社会对公道正义和合作共赢的追求，更契合促进世界和平发展的现实需要，更有助于全球治理体系的改革完善。提升发展中国家在国际体系中的代表性和发言权不会导致“西方的缺失”，而将促进世界的正和，有利于在多极世界中维持多边主义的活力。联合国秘书长古特雷斯指出，多极化有望成为“修复多边主义的方式”。
（三）
防止国际秩序变革期出现动荡失序、冲突对抗，关键是要推动平等有序的世界多极化。国际社会应合力倡导平等相待、尊重国际法治、践行多边主义、坚持开放共赢，共同做多极体系中的确定性因素、变革世界中的建设性力量。
推动平等有序的世界多极化，必须把规则挺在第一位。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是建设多极世界的重要基石。欧盟外交与安全政策前高级代表博雷利表示：“当参与游戏的玩家数量增加时，自然的应对方式应该是强化管理游戏的规则。”德国总统施泰因迈尔在慕安会期间发出警示，缺乏规则不应成为世界重组的模式。这些声音道出了一个共同观点，即在推进世界多极化的进程中，不能迷信实力至上，不能重现弱肉强食。大国要带头讲诚信、讲法治，坚决摒弃言行不一、双重标准。当权力分散伴随责任共担，丛林法则方能被文明秩序替代。
推动平等有序的世界多极化，必须与时俱进更新合作观。关于多极化的一种突出担忧是，各方将自行其是，导致全球公共产品供给不足。防止出现这种局面，关键是要准确把握本国利益与共同利益的关系，树立正确的合作观。巴西总统卢拉指出，要将我们的共同生活“去地球化”是不可能的。换言之，在各国命运与共的当下，没有国家可以独善其身，讲合作、谋共赢、求正和才是维护自身利益的必由之路。践行真正的多边主义，坚持共商共建共享，推动普惠包容的经济全球化，才能让各方因应挑战的能力不断增强，追逐发展梦想的步伐更加坚实。
国际社会应抓住历史机遇，展现历史主动，携手推动平等有序的世界多极化，以智慧超越恐惧，以合作取代对抗，以规则消弭混沌，推动历史车轮向着光明的前途前进。（寰宇平）
原标题：积“涌泉”之功 蓄发展之势
生态是资源，也是财富。健全生态产品经营开发机制，变生态“好水”为经济“活水”，就能化资源优势为发展胜势
在河北邢台过年，家人执意拉我去看泉。春节假期的百泉鸳水公园，停车“一位难求”。甘露泉池边，孩子趴在石板上，眼也不眨，生怕错过它咕噜“吐”出的泡泡。大大小小的几处泉眼渐次冒泡升涌，圈圈水波扩散、交织。池边的欢笑、池中的泉涌、池面的云影、池底的卵石，凑成一幅生动的城市速写。
在这座缺水的北方城市，泉确实稀罕。更为人称道的是，泉水是近几年复涌的，而且并非个例。随着银沙泉、飞龙泉、达活泉等断流几十年的泉眼“复活”，“泉水绕城”再现。
历史上，邢台被誉为“百泉之城”，一度群泉喷涌、芦苇成片、河鱼肥美。上世纪80年代起，随着城市不断发展，华北地区工业和生活用水逐渐增加。地表水不够，地下水来补。开采量加大，使地下水水位持续下降。这里一度形成大面积漏斗区。泉水干涸断流，正是连锁反应之一。
竭泽而渔，终究难以为继；泉水枯竭，给人深刻警示。统筹做好发展与保护，必须以治理之变撬动生态之变，以生态之变支撑发展之能。邢台一面做“减法”，在确保正常生产、生活、生态用水基础上，推进地下水压采，累计关停、管控各类取水井4万多眼；一面做“加法”，南水北调中线一期工程通水后，邢台用上“南水”，同时大力实施河湖生态补水，填补欠账。节流和开源双向发力，让地下水源得到休养生息，也为城市发展积蓄后劲。
“涌在地表，功在地下”。邢台地下水位稳步回升，创造群泉复涌的生态奇迹，见证华北地区地下水超采治理成效。不久前，百泉复涌纪念馆正式开馆。对比清泉复涌前后的影像资料，更能理解“生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存”的判断，领悟“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”的道理。
都说“城有水则秀，居有水则灵”。汩汩清泉，泠泠作响，唤醒了这方水土的历史记忆，激发出这座城市的勃勃生机。
以泉惠民，响应民生需求。在襄都区，华庄泉边设有便民取水桶，来接水的市民说“泉水甜嘞”。老邢台人感慨，仿佛看到记忆中的样子。对年轻人而言，循着泉水打卡，成了他们的新玩法。邢台因地制宜打造“一泉一景”，为群众赏泉亲水、休憩娱乐提供便利。高品质的生活空间，往往是能满足群众多样化需求的空间。恢复旧功能，开发新场景，让泉水既“喝得到”又“看得到”，回应了群众对美好生活的期待。
以泉兴业，绘就发展新篇。在1979邢襄创意小镇，飞龙泉与工业风的红砖墙相互映衬。引入飞龙泉概念，花茶、咖啡等创意饮品，引得游客争相购买。讲好泉水故事、做优泉水文章，“太行泉城”的新名片正被擦亮。事实证明，生态是资源，也是财富。健全生态产品经营开发机制，变生态“好水”为经济“活水”，就能化资源优势为发展胜势。
泉水获新生，城市添新韵。从一域蝶变看新时代中国，各地兴绿治沙护水，以理念之变、制度之力、行动之效，推动生态环境质量持续改善，生动诠释“人不负青山，青山定不负人”。面向未来，如何守住好山好水好生态，以生态之美厚积发展势能，还需我们不懈探索、创新作答。（何娟）
原标题：让校园生活不再是“孤独的滚筒”
20世纪90年代，《同桌的你》唱响的校园情谊，如今正被“原子化”的校园社交取代。同一宿舍的学生可能4年未深谈，课堂上“低头族”扎堆，师生互动止步于点名册——高校“陌生人现象”成为当代青年社交困境的缩影。所谓“陌生人现象”，并非指物理距离的疏远，而是指大学生在现实社交中情感链接的弱化、合作精神的缺失以及对虚拟世界的过度依赖，导致同窗、师生之间即便共处一室，也难掩疏离感。
这一现象折射出传统社交模式的深刻变革：过去以班级、宿舍为核心的“强关系”网络，正被社团、兴趣小组、线上社群的“弱关系”取代。大学生社交活动集中于校园，但大部分通过社团或兴趣小组建立联系。
德国社会学家乌尔里希·贝克的个体化理论，为解读这一现象提供了钥匙。他指出，现代社会的制度（如教育、职场）通过竞争机制强制个体“自我优化”，传统支持网络（如家庭、社区）随之瓦解，风险被转嫁给个人。
在高校场域，这一理论得到充分验证。
首先是一部分教师因科研压力忽视对学生的生活价值引导，学生为“卷绩点”将同学视为对手而非伙伴。其次是风险的个人化，传统师生关系不再，同窗情谊的消解，学生独自承受学业、就业压力，容易感到无措与孤独。最后是虚拟社交的悖论，互联网社交平台看似拓展了社交物理边界，实则制造“附近的消失”——同处一室的学生宁可与AI助手聊天、与游戏搭子组队，也不愿与就在身边的室友谈心。
校园“陌生人现象”的蔓延，是技术革命与教育制度共同作用的结果。
技术变革催生了虚拟世界中的“精神避难所”。移动互联网的普及重塑了社交规则。线上社交的即时满足与低风险性，反衬出现实社交的“高成本”，在人与人之间筑起无形的社交藩篱。大学生通过微信、短视频构建“数字化身份”，在匿名性与便利性中逃避现实社交的压力。当朋友圈“点赞”代替对话，表情包取代共情，人际之间的信任度持续走低，进一步加剧了疏离。
破解“陌生人现象”，需从制度调整、文化重塑与技术治理三方面入手，重构校园社交生态。
首先，要让制度松绑，使教育回归“育人”本质。改革教师评价体系，增加教学与学生指导权重；推行多元评价标准，将团队合作、社会实践等列入考核指标，让考核更多元化。例如，以南方科技大学为代表，不少高校通过“书院制”强化师生互动，西南交通大学等高校构建“五育并举”评价体系。
其次，应重建校园文化，激活“无目的”社交的价值，组织非功利性的户外活动、社团活动实践，帮助学生从压力中抽离。例如，鼓励增加“师生共处时间”，重塑师生之间的信任纽带。
最后，要平衡虚实社交的边界。引导大学生合理使用网络技术工具，减少对虚拟世界的沉迷。高校可开设“数字素养”课程，倡导线上线下融合的社交模式，例如利用线上社交平台组织线下兴趣小组活动，打破学生个体社交中的“信息茧房”。
校园“陌生人现象”绝非青年一代的“性格缺陷”，而是个体化社会、优绩主义与技术异化共同产生的时代症候。当贝克的“风险个人化”预言照进现实，重建“附近”的意义愈发凸显——它不仅是找回失落的温情，更是为青年提供对抗不确定性的精神锚点。
唯有打破“绩效至上”的单一叙事，让教育回归人的全面发展，才能让校园生活不再是“孤独的滚筒”，而成为孕育共同体精神的沃土。正如社会学家项飙所指：“附近”的消失，本质是意义的消失。重建联结，即是重建意义。
（作者：王寓凡，华中师范大学马克思主义学院讲师、硕士生导师；李沅沅，华中师范大学硕士研究生）
原标题：“故事新讲”用好哪吒IP
旅游行业春潮涌动，活力勃发，既是各地促消费的着力点，拉动经济增长，也成为展现美丽中国、美好生活的重要窗口，还是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。
本版即日起开设“览胜观潮”言论栏目，透过旅游这扇窗，关注中国旅游业高质量发展进程中的热点、亮点及趋势。
——编者
破除一时一隅的短视，打开更大的想象空间，以文化自信为底气，以技术创新为舟楫，以产业协作为合力，才是形成“影视+文旅+消费”有机链条、打造可持续发展IP矩阵的正解。
近日，国产动画电影《哪吒之魔童闹海》口碑与票房节节攀升，“哪吒”这一经典神话人物成为新“顶流”，并在旅游、文创等多个领域掀起“哪吒旋风”：相关景区游客激增、热门盲盒火速售罄、二创视频播放量居高不下……哪吒火了，相关的生意也火了。
想给哪吒“上户口”的人随之出现。近来，不少地方依托历史传说、民风民俗、文化遗迹等，争相自证是“哪吒故里”，希望借此提高曝光率、知名度，为地方发展“引流”。然而，倘若止步于蹭热度、贴标签，而缺乏好故事、好产品、好体验，那么，一地即便成功引来游客，也难以留住，还可能收获“差评”。当地想要借势赋能文旅产业的愿望恐怕也要落空了。
借名人、名IP效应无可厚非，关键是怎么做。近年来，文化与旅游市场深度融合，高票房、高质量的影视作品，已成为撬动旅游消费市场的有力杠杆。热门影视IP、取景地等凭借其独特魅力，吸引游客前往打卡。要想用好哪吒这一IP，乘着“哪吒热”的东风带火地方文旅，不如跳出“故里之争”，转向“故事新讲”的创造性实践。
从佛经中的护法神祇，到小说中的屠龙少年，从20世纪70年代粉衣绿裙的银幕形象，到21世纪初陪伴电视机前无数90后的“我们的朋友小哪吒”，再到如今横空出世的“魔丸哪吒”，这位叛逆少年的故事穿越千年仍显光彩，无关乎他来自何方，而在于他日益丰满的人物形象与传递给不同时代观众的精神力量。在新老故事的交融之中，我们共同的文化记忆不断生成，文化情感不断延伸，哪吒作为文化IP的生命力也绵延不绝、更加鲜活。同理，若想让哪吒IP在文旅行业大放异彩，也须向内深挖资源，向外寻求创新，潜心打造完善的文化产业链，不断带给游客新奇且独特的文化体验。
积极有益的探索和尝试正在进行——江西一景区推出“元宇宙陈塘关”项目，让游客以数字分身方式沉浸式参与故事剧情；四川通过开发哪吒主题短剧，丰富了旅游演艺的体验形式；天津一餐厅化用影片中天元鼎烤熟鱿鱼须的情节，推出主题套餐，推介津味美食……围绕讲好故事、做好转化，静态的文化IP正在衍生出动态的体验场景和消费空间。
长远来看，破除一时一隅的短视，打开更大的想象空间，以文化自信为底气，以技术创新为舟楫，以产业协作为合力，才是形成“影视+文旅+消费”有机链条、打造可持续发展IP矩阵的正解。唯其如此，我们才会不断迎来搅动春潮的“哪吒”，并在充满创意与趣味的旅途中与他们相遇。（朱金宜）
原标题：为基层减负要拿出真招实招
某地教育部门要求学校对照100余项验收标准自评自查防火工作，每日、每月提交种种工作台账；面对巡查、整改中提出的问题，有的地方部门敷衍塞责，改改名目、换换说法，就当做整改结果……针对形形色色的形式主义问题，近日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，地方各级党委要履行好主体责任，拿出更多务实管用的真招实招。
整治形式主义为基层减负，权责关系必须理顺。主要领导勇于担责，各方要明确权责界限。地方党政领导干部尤其是一把手，要扑下身子，真正掌握基层干部群众的所痛所思所盼，不能糊弄中央、应付基层。要建立健全责任清单，让上级部门明确“手该伸到哪里”，让基层干部清楚“挑哪副担、干哪些活、扛什么责”。
整治形式主义为基层减负，要谨防表面整改的“障眼法”。有的党员干部用“多维赋能”“动能转换”等新词装点门面，企图在整改中蒙混过关，实则对实际情况缺乏针对性思考，对群众反映的问题缺乏解决动力，把路径依赖当救命稻草，把虚假的政绩观当政治智慧。要杜绝新瓶装旧酒的文字游戏，措施多些拳拳到肉，材料少点花拳绣腿，挤掉语言水分，挤出实干空间。
整治形式主义为基层减负，更要思考如何放权赋能。有的地方对基层干部的考核事项众多，考“材料”、查“痕迹”，指标层层嵌套，复杂有余，引导功能不足。优化对基层的考核体系，要以考准考精考实为出发点，激励党员干部担当作为，为其松绑减负。要持之以恒推动以技术手段赋能制度化保障，探索“一表同享”，打通跨部门、跨层级数据通道，实现资源统筹、效率提升。
为基层卸下多余的担子，激发放手去做的拼劲儿，除表面文章之累，兴求真务实之风，才能实现基层减负与治理效能的双提升，推动真招实招转化为发展成效。（周以航）
原标题：“统一放号”好事办好
长期以来，不同医院放号规则差异导致的抢号难问题，严重影响了患者的就医体验。对此，多地作出相关探索。2024年北京已有299家医院统一放号时间，291家医院统一放号周期。此外，浙江省各医院也统一提前14天放号。
“统一放号”能不能全国推广？目前来看，还有一定难度。很多医院有多种挂号渠道，既有自建渠道，也有微信公众号或者支付宝等统一的预约挂号平台。如果统一放号时间，能否保障高并发访问下的系统稳定性，对一些号源紧张的医院来说是个难点。如果因系统承载能力不足，导致挂号高峰时段出现网络拥堵，或者被“黄牛”钻了空子，可能导致患者无法及时获取号源。
统一放号周期也不那么容易。大型三甲医院通常患者流量较大，为了更好管理患者流量和优化医疗资源，一般会设置较长的放号周期。而一些小型医院或门诊部因为就诊量小，可能只需要提前几天或一周放号。此外，一些医院的热门科室或专家号源的分配，也需要平衡医院内部资源与患者需求，避免因统一规则引发的其他问题。
医院统一放号时间和周期难，原因还有很多。如果是技术原因，可以想办法解决；如果是习惯原因，可以逐步适应；如果是资源分配原因，则需要综合考虑各方需求，根据不同情况分区域、分步骤推进，切实保障医疗资源得到公平分配，让更多人有机会享受优质医疗服务。
统一放号时间和周期只是手段，根本目的是降低挂号难度，让群众方便就医。因此，“统一放号”后，医疗相关部门也要持续做好跟踪调研，发现问题及时调整。“统一放号”是件好事，真正做好做实，还需要更多耐心和智慧。（孟飞）
原标题：劳动者病假之困怎么破？
据《工人日报》报道，今年春节前夕，一波三折的请病假经历，让在河南省郑州市某企业工作的刘亚培身心俱疲。“感冒了想请3天病假，公司让我提交证明再走审批程序。”请假前，刘亚培通过线上医疗平台购买了感冒药，后因没有好转，就近至一家社区医院治疗，但公司不认可线上平台和社区医院的证明，要求提供二甲及以上医院的病假条。最终，由于没能提供二甲及以上医院的病假条，刘亚培的病假申请没有被公司批准。
刘亚培的请病假经历很有代表性，因请病假而碰壁、被随意扣减工资的劳动者不在少数，此前“工资6000元请假半月被扣4500元”的话题就曾引来广泛关注。我国现行病假制度主要源于20世纪90年代，由于内容滞后、长期未调整等因素，在执行过程中面临诸多挑战，一些劳动者请病假难，一些劳动者休病假后工资被随意扣减。病假之困怎么破？来听听老大哥们的说法。
优化病假制度实现双赢
杭州杰牌传动科技有限公司工会主席戴琴雅：以我所在的公司为例，我们建立了多级病假证明体系，针对轻微疾病（如感冒、轻度发烧等），允许员工通过社区医院或线上诊疗平台开具病假证明，这不仅方便员工，也有助于缓解大医院的就诊压力。对于紧急或特殊情况，允许员工先休病假、后补流程，这样既能确保员工在身体不适时及时得到休息，又能避免因繁琐的审批程序而延误治疗。
在征得员工广泛意见的基础上，我们制定了清晰明确的病假管理制度，将制度张贴在工作区域公示栏，并全员宣贯培训，确保员工知晓并可提出合理化建议。同时，通过定期培训和政策解读，确保企业在病假管理中依法依规操作，避免因管理不当引发的劳动争议。
此外，我们还开发人力资源管理系统，利用数字化技术，通过信息化系统实现病假管理的数实融合。员工可以通过手机上APP的自助服务功能，便捷地完成病假申请，各级管理者可以第一时间收到通知并完成审批。这种高效便捷的方式不仅提高了管理效率，也提升了员工的满意度。对于轻微疾病不便来公司办公但可以居家办公的情况，员工可以通过云办公软件、远程协作工具等居家办公，公司视作正常出勤。这不仅体现了公司的人文关怀，也保证了工作的连续性。
病假制度的优化不仅关系到员工的健康和福利，也直接影响到企业的长远发展。作为企业管理者，我们应积极倡导并推动病假制度的改革，实现企业和员工的双赢。
要给现行病假制度“治治病”了
本报评论作者戴先任：俗话说，“人吃五谷杂粮，哪有不生病的道理”，而在现实中，劳动者的病假权益却遭到一些用人单位的漠视甚至践踏。比如存在请病假难，一些用人单位或是怕医师滥开具虚假病假证明，或是为了刁难请病假的员工，设置较高的病假证明门槛。比如对于社区医院开具的诊断证明不予认可，必须二甲三甲等权威医院才行，或是病假请休流程复杂。当前病假制度并没有对开具病假证明有具体要求，导致一些用人单位选择设置较高的病假证明门槛。
另外，一些劳动者休病假后工资也被随意扣减，还有要求病假抵扣年假的。1995年颁布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》提出，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付劳动者病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%，并未得到有效执行。
要给“力有未逮”的现行病假制度“治治病”了。对于现行病假制度暴露出来的一些问题，要查漏补缺，要根据暴露出来的问题，进一步优化与完善病假制度。比如完善病假工资成本合理分担机制，降低用人单位的用工成本。
劳动者或突发疾病或因工受伤等，他们在短期甚至较长时间内丧失了劳动能力，不能为用人单位创造劳动价值，要防范一些追求利益最大化的无良用人单位把他们当成包袱一甩了之，或是借此损害他们的合法权益，否则这就是对患病的劳动者“雪上加霜”“二次伤害”。
纾病假之困需要综合“药方”
本报评论作者李英锋：由于我国现行的病假制度主要源于上世纪90年代，长期未调整，已经明显呈现出滞后性，而社会环境、劳动保护理念、休假需求等在不断变化，用人单位的病假管理与劳动者的休病假需求之间的矛盾日益突出。在这种矛盾中，处于相对弱势地位的劳动者很容易成为受委屈、受伤害的一方。
揆诸现实，劳动者的病假之困主要体现在两个方面：一是请病假的程序繁琐、门槛高；二是劳动者休病假期间的工资福利待遇被随意扣减。当然，存在上述问题也不全是用人单位的错。企业等用人单位自主经营、自负盈亏，而劳动者休病假关乎用人单位的人力调整，导致用人单位的用工成本提升。在法律制度对劳动者休病假的条件以及成本分担等事项未作出明确规定的前提下，用人单位出于压缩用工成本、维护正常的生产经营秩序等趋利考虑从严掌握病假管理标准在所难免。
纾病假之困需要综合“药方”。法者，治之端也。立法部门、人社部门等有必要在充分调研、征求各方意见的基础上，结合当前的新形势、新环境以及用人单位的劳动管理需求和劳动者的休假需求，通过修法或出台专门的法规规章、法律解释等方式，对病假制度进行更新、完善、优化，在病假制度的灵活性和合理性之间找到公约数，明确用人单位和劳动者的权利义务，对劳动者休病假的证明条件、期限、流程等作出规定。卫健、人社等部门也应通过抽查、接举报检查等方式加强对医生开具诊断证明行为的监督，发现医生开具虚假不实诊断证明的问题予以追责、曝光，教育、督促医生恪守职业操守，规范诊疗行为。
还应结合当前的经济发展形势和生活成本适度提升病假工资标准，并赋予病假工资最低标准法律刚性，如用人单位随意扣发病假工资，低于法定标准，由人社等部门责令用人单位补齐差额，并追究用人单位的责任。
（主持人：张浩呈）
原标题：“引育聚留”激活人才创新发展“一池春水”
功以才成，业由才广。在中国式现代化建设全局中，要加快建设国家战略人才力量，为人才创造良好生态环境，为人才心无旁骛地施展才华创造条件，充分释放各类人才活力，为全面建成社会主义现代化强国提供坚强人才保障和智力支持。
近年来，北京市丰台区积极打造人才品牌，全面构建人才创新发展的生态体系，积极促进产才融合，加快推动人才和产业要素集聚，拓宽国际视野，持续营造开放包容的人才交流环境。（2月19日《光明日报》）
“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，做好人才工作、发挥人才引领发展作用，是全面建成社会主义现代化强国的基础。人才是第一资源，创新是第一动力。推动科技创新，关键在人才。让创新人才脱颖而出、尽展才华，需要为其创造政策完善、机制顺畅、平台广阔、氛围友好的生态环境。
环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。人才是强国之根基，兴邦之大计，持续优化人才发展环境是影响人才成长、汇聚和作用发挥的关键一招，只有全方位营造人才宜业宜居的发展环境，才能聚人才之力、筑发展之基。深入实施人才强国战略，必须把营造良好的生态环境摆在更加突出的位置，强化科技人才队伍建设，为中国式现代化提供强有力的人才支撑。
营造良好人才发展生态，要强化目标导向引才育才。要不断加强人才工作顶层设计，坚持引育并举，构建定位清晰、层次合理、衔接有序的人才引育体系，分层分类构筑人才梯队，吸引更多人才来成就梦想。要加快打造聚才引智“强磁场”，聚焦关键领域和紧缺人才，实施更加积极、更加开放的人才政策，树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。同时，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。
营造良好人才发展生态，要建立健全科学评价体系凝聚人才。要建立多元协同的人才分类评价体系，聚焦人才的综合素质、专业成就、市场贡献以及社会影响，广泛吸纳社会参与，确保人才评价的全面性和多样性。要建立“政府引导+市场主导+社会参与”的复合评价机制，以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，全面衡量各类人才综合能力，让科学、公正的人才评价成为人才发展的“风向标”，树立以“实绩论英雄”的鲜明导向，实行体现知识、技术等创新要素的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业，最大化激发人才创新创造活力。要尊重科学研究特点，为人才科技创新涵养良好生态，形成善待失败、宽容失败的社会创新氛围。
营造良好人才发展生态，要打造安身安心安业的环境留住人才。要落实好相关政策制度规定，营造待遇从优、保障有力的生活环境，切实解决实际困难，为人才解决好家庭后顾之忧，让人才安身、安心、安业，增强人才队伍的归属感和获得感，让人才创业有机会、干事有平台、发展有机会、生活有保障。要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
功以才成，业由才广。在中国式现代化建设全局中，要加快建设国家战略人才力量，为人才创造良好生态环境，为人才心无旁骛地施展才华创造条件，充分释放各类人才活力，为全面建设社会主义现代化强国提供坚强人才保障和智力支持。（苏平）