2024年9月6日新闻综合

为生歌唱

据近日湖北日报客户端报道，湖北省襄阳市襄城区檀溪湖社区“家门口”就业服务站正式投入使用。该服务站建立用工、求职“两套表”服务机制，精准匹配供需，智能推送岗位，且有求职机器人提供便捷服务。打造“就近就业、就近用工”基地，让居民节省成本、兼顾家庭与工作，这样的“邻”距离就业模式，你心动了吗？

就业是民生之本，关乎群众切身利益。襄阳檀溪湖社区“邻”距离就业服务站切中居民求职需求，为居民就业提供了一条更便利的通道。对居民而言，“邻”距离就业服务站能节省求职成本，帮助其随时获取信息，不错过机会，实现求职生活两不误；对企业而言，这样的服务站能精准对接本地劳动力资源，降低招聘成本、提高效率。除此之外，这样的服务站还能增强社区凝聚力，调动居民积极参与社区活动，增强居民的归属感。

创新服务模式，让就业服务更智能、精准、人性化，让更多有需要的人能够实现在家门口就业的“小愿望”，各地的尝试和探索多多益善。

为生歌唱

【管窥天下】
原标题：墨西哥即将进入“洛佩斯2.0”时代？
章婕妤
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欣鲍姆将继续扛起“第四次变革”的大旗，继承和发展洛佩斯的政治遗产和未竟事业，同时也将发挥其个人执政的特色风格，为“洛佩斯2.0”时代注入新气象。整体来看，欣鲍姆的执政风格将更为平实、理性和务实，反建制和民粹主义色彩大为弱化。

当地时间9月1日，墨西哥总统洛佩斯发表任内最后一次国情咨文演讲，为其6年任期画上圆满句点。不久后，墨西哥将迎来历史上首位犹太裔女性总统欣鲍姆。作为现总统多年来的“政治门徒”，欣鲍姆将继续扛起“第四次变革”的大旗，继承和发展洛佩斯的政治遗产和未竟事业，同时也将发挥其个人执政的特色风格，为“洛佩斯2.0”时代注入新气象。
备受欢迎的“零丑闻”总统
墨西哥的总统制与其他拉美国家稍有不同，其单届总统任期最长，且不得连任。上任6年来，洛佩斯秉持传统左翼进步主义思想，推行“墨西哥人文主义”关怀政策，“平民总统”和“魅力型领袖”的形象深入人心，受欢迎程度在拉美位居前列，即便离任之际也获得了73%的支持率，是实至名归的“零丑闻”总统。
回顾盘点洛佩斯6年的执政成绩单，当中确有不少亮点：在经济上，墨西哥从全球第15位经济大国上升到第12位，经济已经恢复至疫情前水平；收入不平等现象得到改观，养老金和最低工资整体大幅提升；实行现金直接转移支付计划，800万人成功脱贫，减贫事业进展显著；每年新增40万个就业机会，失业率得到明显控制。
社会福利层面，新建多处大型基础设施项目，包括玛雅铁路、特万特佩克地峡跨洋走廊以及机场公路等，促进了当地旅游和民生的发展。
此外，洛佩斯政府极为重视普惠和高等教育，为千万个贫困家庭儿童和少年提供奖学金，百万名贫困学子迈入大学学堂。
墨西哥治安相较于之前也有一定改善，凶杀率由之前的每10万居民28起降至22起。全民免费医疗的事业也实现了有效推进。
但与此同时也有缺憾之处。正如洛佩斯本人在演讲中所提，其就任总统期间所作的100项承诺至今兑现了68项，有10项正在兑现，15项未兑现，7项尚无确切消息。但总而言之，洛佩斯表示“问心无愧”，将安心退居幕后，并期待接下来欣鲍姆政府的出色表现。
按照拉美政治惯例，即将离任总统一般不再干涉国内事务。尽管当前距政权交接不足一月，洛佩斯仍活跃于墨西哥政坛各处，如大力推进第三次司法改革。这在国际社会上引起了不小的关注和争议，也为墨西哥的“洛佩斯2.0”时代带来一定未知数。
不仅是洛佩斯政府的翻版
洛佩斯卸任之后，墨西哥“第四次变革”将迎来接班人。“第四次变革”是洛佩斯在2018年发起的旨在结束腐败、发展经济、打击暴力以及减少贫困和不平等的改革计划，也被普遍视为继墨西哥独立、革命和改革之后，由左翼执政联盟领导的第四次改变墨历史进程的宏大事业。新总统欣鲍姆视此次变革为己任，基本继承和发展了洛佩斯的执政思想，并在此基础上提出“变革的第二阶段”百项计划，但“洛佩斯2.0”绝不是简单的前任政府翻版。
从继承的一面看，欣鲍姆将继续效仿洛佩斯建设廉洁政府，取消总统幕僚和专机服务，保持每日召开晨会的习惯。同时也将严格实施财政紧缩政策，重点打击偷税漏税和腐败行为。公开支持洛佩斯的电力改革倡议，继续支持联邦电力委员会工作，保证墨西哥54%的发电量由国家控制，并对墨石油公司巨额债务进行再融资。此外，继续保留社会福利项目，维持洛佩斯政府“以公共行政支出为导向”的社会政策。
从发展的一面看，在经济领域，欣鲍姆深知绿色转型和清洁能源的重要性，承诺在2024年到2030年间尽快实现“能源矩阵的去碳化”，承诺投资135.66亿美元用于新能源发电项目。强调对国内外私人资本保持开放，消除投资壁垒，减少繁文缛节，鼓励企业和私营部门投资电力、锂矿和可再生能源行业。
在安全领域，现任政府是现代墨西哥历史上唯一没有制定安全战略的联邦政府。洛佩斯任内实行“拥抱而非子弹”政策，对暴力犯罪行为采用软化和怀柔手段，但效果不彰。有鉴于此，欣鲍姆提出制定“安全与建设和平计划”，加强情报研究工作，制定打击有组织犯罪战略，强化国民警卫队、武装部队和社区警务力量，加强州警察、检察官办公室以及总检察长办公室之间的协调。
在外交领域，与洛佩斯时期跟美“硬刚”的策略不同，欣鲍姆强调建设平等协作的墨美关系，更加重视墨美双边有效对话和沟通，同时坚决否认墨对美具有从属性。
整体来看，欣鲍姆的执政风格将更为平实、理性和务实，反建制和民粹主义色彩大为弱化。
新政府执政前景有待观察
欣鲍姆就任后墨西哥发展状况的走向，主要取决于其对两组关系的处理。一是打点好与“政治教父”洛佩斯的关系。新一轮议会和地方选举之后，执政党在众议院获得了三分之二的多数席位，距离参议院的三分之二多数仅差2个席位。在州一级继续取得成功，赢得了首都墨西哥城政府首脑、8个州州长职位中的6个以及32个州立法机构中22个的绝对多数，其中大部分是洛佩斯的政治亲信，这意味着洛佩斯将继续在中央和地方一级保持影响力。如何应对可能出现的洛佩斯“影子政府”，将持续考验欣鲍姆的施政智慧。
二是妥处与下一届美国政府的关系。今年是美大选换届年，就当前选情来看，若特朗普再度归来，美墨关系将新增变数，尤其是美墨自由贸易方面，可能面临相当不确定性。《美墨加协定》2026年将面临“日落”审查，届时由三方决定是否继续该协定，不排除未来的美国政府可能利用审查之机提高对墨在经贸、移民和反毒等方面合作的要价。在处理对美关系上，如何在维护国家主权安全和寻求经济发展上保持适度平衡，将是欣鲍姆政府最大的挑战。（作者为中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员）

为生歌唱

【打工前沿】

原标题：服务留守老人，不能仅靠“全能人”

兰德华

村里的“全能人”钟艳秋出门20天，全村老人的手机都要“瘫痪”了。钟艳秋是江苏徐州陈平楼村村民。35岁的她，算得上是村里的年轻人。老人们手机有问题都找她。交话费、调音量、下载注册App……都是些小到不能再小的事。

初读这是条暖新闻，钟艳秋为村里老人做些力所能及的事，爱老助老，值得点赞。再读，却不免读出几分心酸，几多问题。

一条暖新闻，引出老话题。

最直接的，是老生常谈却无法回避的问题——农村如何留住年轻人？村里年轻人不多，因此钟艳秋成了“珍惜动物”。家家户户如果都有年轻人，老人们也不至于跑到别人家“扎堆”求助。家里少了壮劳力，不方便的，绝不仅仅是“手机”问题。第二个问题——农村适老公共服务谁来提供？老人们缺“修手机”的人，只是“缺”的冰山一角，医疗、养老不一而足。

村里有个“全能人”钟艳秋，虽然抢手毕竟还有。但钟艳秋的孩子马上就要去县城读小学了，她也将离开农村。她离开后老人们该怎么办？

近年来，各地也在着手解决这些困扰留守老人的“鸡毛蒜皮”小事。贵州湄潭县复兴镇通过设立农村老人活动中心+老人互助队、志愿服务队、引领指导队，帮助老人解决实际困难；四川省自贡市富全镇开展网格服务，让网格员深入留守老人家中开展系列服务；甘肃文县城关镇组织志愿者开展关爱服务行动……

除了开展各项活动，长远看，让更多年轻人回乡可能是更好的办法。那如何让年轻人愿意留在农村？答案是乡村振兴。

乡村振兴，要兴百业，但首要的是产业兴。新农村建设，必须先留住产业，有了产业才能留住人，留住土地上劳动力“过密”后析出的劳动力，特别是留住年轻人。不管是国家近年来对返乡创业的鼓励和支持，还是对“新农人”的倡导，以及采取的巩固和完善农村基本经营制度的重大举措和改革，吸引人才返乡都是政策的一个重要着力点。

相信，随着乡村振兴的推进，乡村百业兴旺，村里“全能人”的故事将会终结。到那时，留守老人生活中遇到各种小困小扰，会有更多“能人”可找。

为生歌唱

原标题：为创新型中小企业提供更优成长环境

坚持目标导向、突出问题意识，围绕企业成长周期完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，为“瞪羚”“独角兽”提供更优成长环境

依据本地区的功能定位、资源禀赋、产业基础等，结合企业和产业的具体需求，提供“滴灌”式服务，才能加速产业链创新链的有效融合

前不久，湖北武汉东湖新技术开发区公布了2024年度“光谷瞪羚”企业名单，549家产业赛道新、技术水平高、成长速度快的企业榜上有名。截至2023年，“光谷瞪羚”企业中已涌现出23家上市公司、8家独角兽企业。跑出加速度的“光谷瞪羚”，折射出中国企业在高质量发展新赛道上的蓬勃活力。

瞪羚企业是指那些创新能力强、专业领域新、发展潜力大，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。独角兽企业则一般指成立不超过10年，总估值10亿美元以上且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。瞪羚企业往往被视作独角兽企业的预备队，二者成长阶段和发展规模不同，但都是衡量地区经济活跃度、创新创业活力和未来发展前景的重要指标。

前不久，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，提出“要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业”。促进“瞪羚”“独角兽”竞相涌现、茁壮成长，有利于培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，为高质量发展提供更多新动能。

《中国独角兽企业发展报告（2024年）》显示，截至今年3月，我国共有独角兽企业369家，位居全球第二。据统计，我国瞪羚企业数量已超过3.5万家，涉92个行业大类。但也要清醒认识到，我国还存在科技创新类中小企业融资难、融资贵，独角兽企业新增数下降等阶段性问题。下一步，还应坚持目标导向、突出问题意识，围绕企业成长周期完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，为“瞪羚”“独角兽”提供更优成长环境。

发展迈入高质量阶段，“大水漫灌”式的粗放帮扶政策，“边际效应”减弱，以精细服务优化营商环境，成为培育新动能的优选。在江苏苏州，数字化管理平台收录了7万多家企业的资料档案，可以为企业精准画像、提供帮助。一家深耕高纯电子材料领域的企业，在瞄准“卡脖子”技术进行基础研究时面临研发压力，当地政府及时研判，协调资源，牵头成立创新联合体协同技术攻关，不仅缓解了企业压力，还提高了产业链创新效率。可见，依据本地区的功能定位、资源禀赋、产业基础等，结合企业和产业的具体需求，提供“滴灌”式服务，才能加速产业链创新链的有效融合。

有效支持创新型中小企业发展，需要培育耐心资本。许多瞪羚企业、独角兽企业都处于科技发展前沿，具有回报周期长、资金需求大、投资风险高等特点，尤其需要长期资本、耐心资本支撑。支持“长钱长投”、激励“长跑陪跑”，引导金融机构投早、投小、投长期、投硬科技，新兴企业将因此而受益。

党的二十届三中全会《决定》提出：“催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。”北京出台“独角兽十条”政策，涵盖主动发现、系统培育、精准施策、规范发展等方面；山东构建企业梯度培育成长体系，在入选奖励、金融扶持、人才引进等方面给予支持；重庆提出20项措施，加强挖掘培育、夯实科技支撑、助力市场拓展、强化金融赋能、做实精准服务……各地正积极实践探索，为发展新质生产力夯基垒台。推动有效市场和有为政府更好结合，形成与新质生产力相适应的新型生产关系，“瞪羚”“独角兽”们定会迸发出更澎湃的活力。（李铁林）

为生歌唱

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龚先生

“小天鹅被羊毛党一夜薅走7000万”事件近期多次登上热搜。

9月3日，位于安徽县城仅有6人的小店“小天鹅东山专卖店”发布公告称，小天鹅品牌为该店铺提供专项支持，用于补偿因此次事件受到影响的消费者，这家小店承诺不关店。

据报道，8月28日，“小天鹅东山专卖店”遭遇“黑夜凌晨”：由于电商运营人员价格设置错误，20分钟内，该店铺以进货价4至5折的价格，“卖出”货值超7000万元的货品，损失高达3000万元。该店铺在首页发布一则运营人员的视频致歉，并希望购买者同意退款。

（消费者订单截图。图源：齐鲁晚报）

一般来说，电商消费中，下单成功即视为消费者与商家达成购买合同，不得随意撤销。商家犯错，消费者“捡漏”自用，如此“薅羊毛”并不违法，似乎也无可厚非。

但是，在短短20分钟内，这家网店有超过4万个订单，其中大部分订单为一人多台。即使是顶级主播带货，也难以实现如此高效的引流和转化。部分网友猜测，这是商家的失误遇上了职业“羊毛党”，若商家拒绝发货，职业“羊毛党”就有赔付金可拿。

但显然，一家开在县城的小店哪经得起这般薅？运营人员因一时的工作失误，便要背负成百上千万元的巨额亏损，教训未免太过昂贵。商家称，“短短的20多分钟比一辈子还长”。近来类似的“薅羊毛”事件频发，前不久一食品店也曾因价格设置错误，短短几个小时，造成数亿元经济损失。这类事件令人咋舌，是因为“薅羊毛”薅着薅着就突破了捡漏的边界，一呼百应、集中火力，演变成职业“羊毛党”“薅羊肉”甚至“薅羊命”。

这次事件究竟是网友“薅羊毛”捡漏还是职业“羊毛党”趁火打劫，当地市场监管局已介入调查，相信很快会有权威调查结论。如何避免下一次电商价格错置导致无法承担后果？执法机关又如何裁定“羊毛党不当得利”予以依法处置？“薅羊命”是否涉嫌违法？

（涉事店铺发布的公告。图源：中国网财经）

首先，标错价格事件不能总是悬在商家、消费者甚至电商行业之间的一笔糊涂账。在此类事件中，捡漏的消费者是否有不退款的权利？操作失误的商家是否有不发货仅退款的权利？立法与司法部门应根据商业实践中这类“薅羊毛”的新问题，出台相应办法予以一一明确，维护消费者和商家的合法权益。

其次，商家动辄因标错价格而“摊上大事”，暴露出平台规则漏洞，一是平台活动规则日益复杂，增加了操作难度和出错率；二是电商平台对突发事件的快速响应机制不完善，难以有效遏制损失扩大。

对此，除了商家自身应提升电商运营人员的专业素养和规则意识，减少人为失误的发生，电商平台更应承担起主体责任，比如，引入智能技术手段防范此类事件发生。在商家设置价格时，平台可通过大数据分析，为商家提供价格建议或预览功能；电商平台可以构建异常交易监测机制，一旦发现类似的异常情形，立即介入处理，确保在最短时间内控制事态发展。

第三，对于利用平台漏洞牟利的职业“羊毛党”，有关部门要出台举措，维护市场秩序和公平竞争。

公平和诚信，是市场经济的基础。构建健康、有序、可信的电商生态，让消费者和商家都能在公平、透明的环境中明明白白享受数字经济的红利，才是正道。

为生歌唱

原标题：网红探店不能“刺探”法律底线

网红达人探店，不能“刺探”法律底线。探店领域并非法外之地，获取流量同样要守底线。

“宝子们，这家店一定要来打卡，绝对能把你香迷糊，而且他们家现在还推出了团购套餐，嘎嘎合适……”“在这里，满满一桌只需98元，我们就能实现吃肉自由，你不心动吗？”……聘请网红达人在短视频平台上发布美食推荐、探店视频，已经成为当下商家推广引流的一种重要方式。网上随处可见的探店视频，究竟是在分享真实的消费体验，还是披上了探店外衣的广告？

近年来，一些网络社交平台兴起网红达人探店模式，将自己在餐馆、旅馆、景点等地的消费体验在网上发布，有的探店网红达人将消费过程现场直播，吸引其他人前往消费。全职或兼职做探店网红达人，已成一些年轻人的职业选择。《2022抖音生活服务探店数据报告》显示，2022年抖音生活服务创作者人数超1235万人，累计发布探店视频超过11亿个，合作订单量同比增长965%。但与此同时，虚假推荐、数据造假、恶意差评等乱象，令消费者和商家叫苦不迭。

2023年5月1日起实施的《互联网广告管理办法》第九条第三款规定，通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”。可见，发布探店类视频，实为广告代言。正因如此，2023年6月，湖北省黄石市市场监管综合执法支队对湖北某咨询有限公司发布的网红达人探店推广短视频未标明“广告”的行为作出责令改正、并处罚款1万元的行政处罚。

然而，探店类视频未标明“广告”还在其次，一些探店类视频，存在虚假推荐、数据造假、恶意差评等问题。按照消费者权益保护法的相关规定，商家雇佣探店网红达人，在网上进行虚假“分享体验”，属于虚假宣传行为，违反了自愿、平等、公平、诚信的原则，其行为侵犯了消费者的知情权、公平交易权等。再者，探店类视频已成为一种地下灰色产业，不仅推高了消费成本，而且误导了消费者的选择和判断。特别是，采取欺骗手段促销，属于一种不当竞争行为，损害了一些正规商家及商品的利益，扰乱了正常的市场秩序。

网红达人探店，不能“刺探”法律底线。探店领域并非法外之地，获取流量同样要守底线。首先，我们要进一步完善相关的法律法规，厘清纯粹分享和广告营销的边界，对广告营销行为的界定范围可适当扩大，探店类视频在涉及商业合作时，有付费形式的一般应界定为广告营销行为，以更好地规范商家、平台和网红达人探店的行为，维护消费者的合法权益。同时，完善网络平台监管，对于虚假“分享体验”行为，首先要对涉事平台及商家的网页进行“屏蔽”，对虚拟出来的“好评”进行清空。

特别是，对于违规发布探店虚假信息的网络平台及商家，要一律列入失信“黑名单”，并在网上公开，接受社会监督；对于屡教不改者，轻则实施经济处罚，重则责令其退出网络运营及市场营销。此外，对于进行“分享体验”的职业探店网红达人，一旦发现其存在虚假广告代言行为，必须给予相应处罚。（汪昌莲）

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原标题：警惕“新形象工程”披上新伪装

中部某县级市的党政大楼，墙面清洗、大理石墙面铺设、室内吊顶等项目的装修改造总投资905.93万元；东部某社区党群服务中心，装修改造工程预算资金达800余万元；北方某大学新建大门，相关工程设计概算总投资核定785.16万元，校区主大门及门房核定376.63万元……

近日，据《半月谈》报道，有些单位热衷于装点门面、大搞装修，新建设施使用率不高，将大量资金花在“刀面上”。这一现象，与中央提出的“要习惯过紧日子”“严控一般性支出”等要求不符，必须引起警惕、加以防范。

乱花钱、花大钱的不良风气，何以出现？有基层干部表示，一些地方着力打造区域样板、示范性工程，修建展厅、装修考究，向上级、“外人”展示。这些在资金使用上形式隐蔽、名目巧立、华而不实的项目，不仅浪费各类资源，还对一个地方的长期的、健康的发展造成不良影响。

一段时间以来，一些地方搞非必要、非急需项目，被称为“新形象工程”。有关部门对此做了画像，如“为人民谋福祉”为幌子，大肆建设“市民之家”“文体展馆”等所谓的“民生工程”；以“城市发展”作掩护，盲目跟风引进一些看似“高大上”的文旅、论坛、数字化项目；只注重做“表面文章”，在党建、“创城”等领域设展厅、刷标语、做牌匾。这类“新形象工程”，“作秀”多、“做事”少，“造势”多、“造福”少。可以说，无论在形式、载体上表现出新或旧的样子，都是形象工程，都是扭曲的政绩观在作祟。因此，治理背后暴露出的形式主义、官僚主义问题是关键。

对于整治“形象工程”“政绩工程”“新形象工程”，我们始终坚持一严到底、纵深推进。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为，明确为违反政治纪律行为，这彰显了我们党纠正不正之风的决心和态度。

从根本上说，只有矫正了政绩观，才能治好作风病。一些工程项目，到底该不该上马、以何种规模展开，主要取决于是为百姓谋福祉，还是为个人谋利益。这当然检验着一个地方、一些干部的政绩观。从这个意义上说，真正把民生工程用于民生保障，把为民造福的钱花在刀刃上，才是走正途、行大道。为官一任、造福一方。广大党员干部理应做到苦干实干，树立和践行正确政绩观，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

广大群众对美好生活的期待是多元化、多层次的，而财力、资源往往是有限的。越是如此，越应把有限的财力用于保障和改善民生，切莫让“新政绩工程”挤占民生工程的资源。少一些一时之功、一时之名，多一些实事求是、求真务实，就能在为民办实事、办好事中留下好名声、好口碑。（裘冕）

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原标题：出租房“魔改”之风当狠刹

近日，上海某小区一户房屋在装修时乱改造，欲将四室两厅两卫一厨的房型改造为“五卫五厨”，经举报后被责令整改，并处以一万元罚款。

正常小区房屋改为“五卫五厨”，大概是个什么场景？入户后一条狭窄的走廊，门对门的几个房间便是所谓“独立单间”，都有独卫独浴，外加一个开放式厨房；稍微大一点的房间，可能还有隔断出的一个小客厅。配合某些相机滤镜和清新音乐，这类房子往往看起来“很美”。

但实际上，这样的房型藏着诸多风险。根据相关法律规定，任何个人未经允许，不得擅自改变建筑设计方案及用途。哪怕“二房东”获得了原房东的同意，改造也不应危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。像新闻中的案例，就是典型的不合规改造。以增设卫生间为例，两卫变五卫涉及改动房屋的承重结构、排水管路等，不仅会给建筑带来安全隐患，还可能影响公共排水系统、给上下层邻居带来困扰。前段时间就有报道称，某小区多位住户发现主卧漏水不断，就是楼上“魔改”的隔断房私加卫浴导致。

值得注意的是，此类违规装修行为在租房市场中并不罕见。哪怕有相关规定、不少物业也有要求，但在现实中，很多二房东、中介“上有政策、下有对策”。面对投诉、整改，他们甚至已经有了一套“熟练”的应对手段——有的表面配合蒙混过关，有的整改后又“卷土重来”，违规现象反复回潮。说到底，就是因为违法成本较低，让一些“利”字当头的人抱着侥幸心理、反复试探。对此，相关部门不妨加大执法力度，以更高的违法成本形成有效震慑。同时，租房平台也当加强对房源信息的审核把关，杜绝违规房源上架。相对应地，只有租客意识到了这类房屋的危害，违规改造房才会失去市场。（皇甫思逸）

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原标题：校外托管不能“脱管”

校外托管，你放心吗？近日，有媒体采访发现，当前一些地方的“小饭桌”存在治安、消防、健康、卫生等安全隐患，引发社会广泛关注。

放在家里怕孩子打游戏，出去玩没人管怕危险，带到单位怕影响工作……近年来，为破解“孩子放在哪”痛点，各地校外托管机构发展迅速，已成为双职工家庭解决孩子放学后、家长下班前这段“管理真空期”的重要途径。来自企查查的数据显示，以“小饭桌”为关键词，能检索到的经营主体数量高达2.7万余个。然而，在旺盛的市场需求下，一些无证经营的“黑户”悄然出现，各地“小饭桌”也逐渐暴露出各种问题。

梳理近期相关报道，不难发现这些备受诟病的“雷点”：其一，消防安全隐患突出。有的“小饭桌”位于建筑低层，且窗外安装有铁栅栏；有的“小饭桌”直接设置在老居民楼内，缺乏必要的消防设施。其二，卫生安全缺乏保障。在托管机构，零零散散的健康证远低于员工实际人数，且对学生的身体健康状况鲜有了解。其三，从业人员素质参差不齐。考虑到托管机构的盈利能力，他们并不会聘请专门的学科教师，这也就限制了其提供的服务质量。其四，有校外托管机构违规开展作业辅导、课程培训等，为校外学科类培训隐形变异提供场所。据媒体曝光，多地已就相关问题开具罚单。

“安娃之所”不安全，根子出在哪？不容回避的一点是，监管缺位是重要原因。中小学生校外托管机构的监管涉及教育、市场监管、民政、卫生健康、公安、应急管理等多个职能部门和乡镇政府、街道办事处，现行法律法规尚无明确规定，单靠一个部门无法在职责范围内实现对托管机构的全面监管。正因如此，有必要出台相关文件、制定相关标准，以全方位明确校外托管机构基本要求及监管职责分工，全面规范学生校外托管机构经营行为，用看得见的“硬杠杠”保障托管学生人身安全、身体健康。

更进一步来看，破解“三点半”难题、暑期托管难题，不应只有校外“小饭桌”一条路。近年来，从教育部出台文件鼓励有条件的学校积极承担暑期托管服务工作，到各地社区积极招募青年志愿者提供免费爱心托管照看服务，再到基于友好睦邻和好意施惠等邻里关系走红的互助模式，多样化的托管方式旨在更好满足家长们的现实需求。在此基础上，仍有必要优化相关举措，比如在校内托管服务中，如何统筹好教师志愿参与和保障教师正常休息合法权益的关系。再比如，邻里互助模式或将困于专业资质要求的诘问中。以上种种，亟待社会各方积极探索，在实践中总结有益经验。

我们期待，托管服务将日益走向规范化、走向制度化，实现“托管”有人管，孩子不“饭难”，真正让“安娃之所”变“安心之所”。（静子）

为生歌唱

原标题：平等互信成就“最完美的教育”

教育是最大的民生。任何关乎孩子教育的话题，都会受到广泛关注。

9月2日晚，一则“幼儿园组织新生家长宣誓：不当熊父母，从我做起”的视频在网上引发热议。“不管什么时候，绝不给老师甩脸子；绝不会在群里要求老师喂水或换衣服。孩子玩耍时摔倒了也要保持冷静，绝不抱怨留疤的问题……”且不说这样的宣誓家长是否真正能做到，宣誓内容中的“无条件”“绝不”等用词，将家长在家校关系中的不平等地位显露无遗，也暴露出家校关系中的信任危机。

无独有偶，9月1日，有家长向当地教育局反映某中学要求新生买校服、牛奶、保险，无购买记录就不办入学。虽然工作人员查证后回应，购买并非强制，是个别老师宣传存在失误。但从家长的投诉不难看出，家校沟通存在一定问题，影响了双方的互信。

教育是一个多方参与、相互作用的有机整体。著名教育家苏霍姆林斯基称家校合作为“最完美的教育”，认为要完成培养人这一极其复杂的任务，学校教育和家庭教育缺一不可。党的二十大报告提出“健全学校家庭社会育人机制”，彰显了家校社协同育人的重要性。

可以说，在多元主体协同育人背景下，建立平等互信的家校关系是育人的先决条件和有效前提。对学校和老师来说，他们能够获得家长更多的支持、拥有更大教育自主权。对家长来说，他们对学校的积极参与和合理建议能够得到更有效回应与重视。

令人遗憾的是，现实中要建立充分的家校信任并非易事，信任失落屡有发生。不仅一些家长不那么信任学校和老师，有的认为“学校教育制度扼杀学生的创造性”，有的认为老师不会公平地对待自己的孩子，对学校和老师的教育理念、教学方法心存怀疑、指手画脚；有些老师和学校也不那么信任家长，总把“每个熊孩子背后都有一个熊家长”挂在嘴边，认为一些家长参与和关注学校教育，就是挑老师的毛病，找学校的麻烦。从幼儿园组织新生家长宣誓，给家长们“立规矩”，就可见一斑。

家长和学校本应该是并肩战斗的伙伴，而非敌对双方。二者之间之所以产生不信任甚至矛盾，原因是多方面的。一方面跟家长的教育焦虑有关。当前的家长对教育极为关注，很容易用挑剔、指责的眼光看待学校与老师。同时，对孩子存在社交上的“过度保护”、生活上的“过度溺爱”、学业上的“过高期望”，当孩子发展未能达到预期目标时，便会质疑学校与老师的专业水平，也让学校与老师对其产生不信任。另一方面，家长和老师对于家校合作的认识不够，导致家校共育边界不清晰，双方经常出现互相推脱责任或者相互裹挟的现象。比如，老师让父母监督、辅导和检查孩子作业，父母成了助教，家庭教育变成了学校教育的附庸。再如，有的父母认为孩子上学了，学习就是学校和老师的责任，缺少配合学校教育的意识。

教育以信任为基础，建立平等互信的家校关系才能打造出“最完美的教育”。信任的建立非一日之功，要通过提升家校共育认识、建立家校共育机制、建设家校共育平台等，合力为孩子创造一个良好的成长环境，真正发挥出家校社协同育人的作用。（谭敏）