2026年1月28日企业热点新闻

为生歌唱

中国式现代化，民生为大。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。”这一重要论述深刻揭示了经济发展和社会发展的辩证统一关系，两者相互牵动、互为条件，是紧密联系的统一整体，应当整体谋划和推进。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，更是经济发展的出发点和落脚点。经济发展为民生改善提供坚实物质支撑，没有坚实的产业支撑和财力保障，民生工作便会沦为无源之水、无本之木；民生改善又为经济发展注入持久动能，既是发展的最终目的，更是激活市场活力、凝聚社会共识的重要方式。在推动高质量发展中将改善民生作为促进社会发展的重点，稳步提升人民生活品质，既是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，更是推动中国式现代化建设的关键路径。近年来，我国经济运行持续回升向好，城镇新增就业稳中有增，居民人均可支配收入实际增速稳步跑赢GDP增速，跨省异地就医直接结算等惠民举措惠及亿万群众。这些鲜活实践既印证了经济发展对民生改善的托底作用，更彰显了民生福祉对社会大局稳定的保障价值。

改善民生，本质上是培育新动能、拓展新空间的过程，更是畅通经济社会循环的关键环节。过去一段时期，我国在基础设施建设、工业产能提升等“物”的投资领域成效显著，有力支撑了经济快速增长。进入高质量发展阶段，人民群众对美好生活的需要愈发多元升级，要求我们坚持投资于物和投资于人紧密结合，把民生领域作为扩内需、促升级的重要抓手，以民生改善的实效撬动经济循环提质增效。从消费品以旧换新激活家电、汽车等大宗消费市场，到新能源汽车购置税减免政策释放消费潜力，再到“一件事一次办”改革提升社会运行效率，民生领域的每一项务实举措，都实现了惠民与兴业的双向赋能。

关键要聚焦人民群众急难愁盼，以问题为导向精准发力。紧扣人民群众美好生活从“有没有”转向“好不好”的需求变化，着力破解民生领域的痛点堵点。强化就业优先政策，健全就业促进机制，推动高质量充分就业，让劳动者在奋斗中收获幸福感；加快建设高质量教育体系，完善医疗、养老等社会保障网络，推进基本公共服务均等化，兜住兜牢民生底线；聚焦“一老一小”、低收入群体等重点对象，健全分层分类帮扶机制，在社区居家养老、托幼服务、保障性住房供给等领域持续深耕，切实解决群众后顾之忧。

坚持系统观念，以全局思维构建经济发展与民生改善的良性循环，推动二者深度融合、互促共进。强化资源保障能力，优化财政支出结构，坚决压减非刚性、非重点支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，同时引导民间资本有序参与民生项目，构建多元供给格局。深化改革创新赋能，聚焦民生领域体制机制障碍，通过流程再造、数据共享提升政务服务效能，让民生保障更高效便捷。立足人口发展新形势，将人口高质量发展与民生高品质提升紧密结合，以优质教育、技能培训等投资于人的举措，充分释放人口红利与人才红利，为经济社会发展注入持久动力。坚守尽力而为、量力而行原则，以钉钉子精神办好每件民生实事，让民生温度与发展速度同频共振。

新征程上，我们要始终锚定人民对美好生活的向往这一奋斗目标，以精准施策回应群众期盼，以系统思维筑牢民生根基，把改善民生作为推动经济社会发展的切入点和着力点，让经济发展的“硬实力”切实转化为民生福祉的“软实力”。唯有坚持经济发展与民生改善双向赋能、协同推进，才能实现经济社会高质量发展与民生福祉稳步提升的良性循环，为全面推进中国式现代化凝聚起最广泛的群众共识和奋进力量。（李志明）

为生歌唱

中国式现代化，民生为大。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。”这一重要论述深刻揭示了经济发展和社会发展的辩证统一关系，两者相互牵动、互为条件，是紧密联系的统一整体，应当整体谋划和推进。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，更是经济发展的出发点和落脚点。经济发展为民生改善提供坚实物质支撑，没有坚实的产业支撑和财力保障，民生工作便会沦为无源之水、无本之木；民生改善又为经济发展注入持久动能，既是发展的最终目的，更是激活市场活力、凝聚社会共识的重要方式。在推动高质量发展中将改善民生作为促进社会发展的重点，稳步提升人民生活品质，既是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，更是推动中国式现代化建设的关键路径。近年来，我国经济运行持续回升向好，城镇新增就业稳中有增，居民人均可支配收入实际增速稳步跑赢GDP增速，跨省异地就医直接结算等惠民举措惠及亿万群众。这些鲜活实践既印证了经济发展对民生改善的托底作用，更彰显了民生福祉对社会大局稳定的保障价值。

改善民生，本质上是培育新动能、拓展新空间的过程，更是畅通经济社会循环的关键环节。过去一段时期，我国在基础设施建设、工业产能提升等“物”的投资领域成效显著，有力支撑了经济快速增长。进入高质量发展阶段，人民群众对美好生活的需要愈发多元升级，要求我们坚持投资于物和投资于人紧密结合，把民生领域作为扩内需、促升级的重要抓手，以民生改善的实效撬动经济循环提质增效。从消费品以旧换新激活家电、汽车等大宗消费市场，到新能源汽车购置税减免政策释放消费潜力，再到“一件事一次办”改革提升社会运行效率，民生领域的每一项务实举措，都实现了惠民与兴业的双向赋能。

关键要聚焦人民群众急难愁盼，以问题为导向精准发力。紧扣人民群众美好生活从“有没有”转向“好不好”的需求变化，着力破解民生领域的痛点堵点。强化就业优先政策，健全就业促进机制，推动高质量充分就业，让劳动者在奋斗中收获幸福感；加快建设高质量教育体系，完善医疗、养老等社会保障网络，推进基本公共服务均等化，兜住兜牢民生底线；聚焦“一老一小”、低收入群体等重点对象，健全分层分类帮扶机制，在社区居家养老、托幼服务、保障性住房供给等领域持续深耕，切实解决群众后顾之忧。

坚持系统观念，以全局思维构建经济发展与民生改善的良性循环，推动二者深度融合、互促共进。强化资源保障能力，优化财政支出结构，坚决压减非刚性、非重点支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”，同时引导民间资本有序参与民生项目，构建多元供给格局。深化改革创新赋能，聚焦民生领域体制机制障碍，通过流程再造、数据共享提升政务服务效能，让民生保障更高效便捷。立足人口发展新形势，将人口高质量发展与民生高品质提升紧密结合，以优质教育、技能培训等投资于人的举措，充分释放人口红利与人才红利，为经济社会发展注入持久动力。坚守尽力而为、量力而行原则，以钉钉子精神办好每件民生实事，让民生温度与发展速度同频共振。

新征程上，我们要始终锚定人民对美好生活的向往这一奋斗目标，以精准施策回应群众期盼，以系统思维筑牢民生根基，把改善民生作为推动经济社会发展的切入点和着力点，让经济发展的“硬实力”切实转化为民生福祉的“软实力”。唯有坚持经济发展与民生改善双向赋能、协同推进，才能实现经济社会高质量发展与民生福祉稳步提升的良性循环，为全面推进中国式现代化凝聚起最广泛的群众共识和奋进力量。（李志明）

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近日，人社部、公安部、民政部等11部门联合印发《关于开展2026年“春暖农民工”服务行动的通知》（以下简称《通知》），对春节期间农民工服务保障工作作出部署，一系列暖心举措正在“路上”。

春节前后是农民工集中返乡返岗、生活需求多元的关键时间节点。此次“春暖农民工”行动，来得及时、看点多多。从返乡出行保障到就业培训帮扶，从劳动权益保障到精神文化与健康关怀，一系列精准务实的举措，既是摆在农民工群体眼前的急难愁盼，也是政府提供优质公共服务的题中之义。紧盯各项实际需求，把服务内容做细做实，就是让政策红利直达基层一线，彰显以人民为中心的发展思想。

“春暖农民工”，首先要保障旅途通畅。特别是未来一周，春运大幕也将拉开，保障农民工群体的购票需求尤为重要。此次《通知》要求，主动摸排返乡返岗出行需求，根据需要组织开展“点对点”包专车、专列（车厢）、飞机等运输服务，为农民工集中购票提供便利。各级各地相关部门应当对照要求提前谋划，细致摸排需求，精准调度资源，让农民工群体免受购票难、转车累等现实困扰。

“春暖农民工”，关键要做好稳岗增收。就业是民生之本，技能是就业之基。《通知》要求，一方面要密集组织各类线上线下专场招聘活动，分类发布岗位信息；另一方面，要推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。趁着春节前后的返乡返岗浪潮，将市场需求和就业意愿、培训资源精准结合，有利于农民工返乡就业或者后续返岗。学习资源和技能培训增加供给，也有利于助力农民工群体在返乡过节之余，对各类技能学得会、用得上、能增收。

“春暖农民工”，要筑好兜底保障的基础。《通知》明确，维护农民工劳动保障权益，畅通农民工维权渠道。同时，组织开展内容丰富的文化文艺活动，开展义诊走进乡村、社区健康行等活动。类似举措，是筑牢劳动者切身权益和身心健康保障防线的生动体现。农民工是城市建设的生力军，是乡村振兴的主力军，要让农民工遇到困难有人帮、合理诉求有处诉、身心健康能提质，维护好他们的权益保障。

民生无小事，枝叶总关情。各地相关部门唯有高度负责，细化举措，抓紧行动，才能把每一项政策要求落到实处，把每一份温暖送到社会一线，让农民工群体度过一个安心舒心开心年。（林风）

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历史回响，常常引人深思；谆谆教导，更能给人启迪。

“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调，“深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。”

“深刻”二字千钧重，让人不由想到1939年的一幕。毛泽东同志在延安召开的在职干部教育动员大会上，向全党要求：学习一定要学到底，学习的最大敌人是不到“底”。

时空交织，思想交汇，“学到底”与知其然又知其所以然的“深刻”，异曲同工。这要求广大党员干部，学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须把握规律性认识、提高落实能动性创造性。这是一个系统学习、深刻领悟、坚决执行的学思践悟过程。唯其如此，才能更好把握全会的精髓要义，才能明确实干奋进的方向，才能穿越迷雾、走向主动。

不妨看看湖北楚源集团的故事。企业位于长江边，曾经违法排污，接到2700多万元环保罚单。一段时间以来，企业两任董事长，对“共抓大保护，不搞大开发”的理念没认识到位，对党的创新理论没有学深悟透，发展没少走弯路。后来，他们把自己摆进去，及时跟进学、联系实际学，坚定推动绿色发展，进军循环经济领域，实现涅槃新生。

企业转型从思想转弯开始，党员干部贯彻落实好党中央决策部署同样需要在深学细悟中，明白“是什么”“为什么”“怎么做”。这是方向所指，也是方法所在。

比如，关于设定发展目标，需要坚持“科学”二字。“十五五”规划建议中，提出了经济增长保持在合理区间、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步等重要目标。实现这些目标，就要求经济社会发展保持适当速度。这更加清晰地表明，不设量化目标不意味着不要经济增长；也让人们更好认识到，保持适当速度，必须依靠高质量发展，也能为高质量发展提供必要的回旋空间。

又如，发展新质生产力，如果只盯着“新三样”，把传统产业“一退了之”，就是机械照搬，没有读懂“因地制宜发展新质生产力”的智慧。有些地方依托自身的资源禀赋、区位优势、产业基础，找到了融入产业链、创新链的精准定位，实现传统产业“发新芽”、新兴产业“育新机”的共赢。

再如，推动科技创新和产业创新深度融合，既要看到产业革命的一日千里、国际竞争的日趋激烈，又要看到产创融合的现实堵点难点，更要看到深度融合所需的国家战略科技力量。深度融合，看似是创新端与产业端的事情，实则“牵一发而动全身”。由此不难理解，“十五五”规划建议明确提出“一体推进教育科技人才发展”。

对全会精神，理解得深刻不深刻，把握得到位不到位，关键还要靠务实行动、贯彻落实。倘若盲目跟风蛮干，不尊重本地实际，必然会适得其反；倘若一知半解、不求甚解，就难以创造性开展工作，也肯定干不好、干不长远。对照“十五五”规划建议中的61条内容，吃透每一条的重点与着力点，结合好本地区、本领域的实情与规律，把握好力度与节奏，做到因地制宜、实实在在，才能更好实现科学决策、有效施策。

学习要全面、系统，理解就能深刻、贯通，执行更能精准、到位。坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，在反复揣摩、实践检验中，把“其然”搞清楚、把“所以然”想明白，进而做到内化于心、外化于行，高质量、可持续的发展之路就能越走越宽。（嘉佑）

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一艘载有21名菲律宾籍船员的外籍货轮近日在中国黄岩岛附近海域失联，中国有关方面立即启动海上搜救协调机制，持续组织搜救落水船员，成功救起部分遇险船员，并与后续抵达的菲方搜救力量完成人员交接。这一事件是南海广袤海域上无数次应急搜救中的一个最新案例，它直观展示了在复杂海况与突发险情下，有效的海上搜救所必须具备的核心要素：基于明确法律框架和应急机制的快速反应能力，不受海上分歧影响的人道主义和公益本质，以及多主体、多层次的高效协同。更重要的是，它再次印证了中国作为负责任大国和主要沿海国在南海履行国际义务、提供国际公共产品、推动涉海功能性合作等方面不可替代的作用与不容抹黑的努力。

南海分布有3条国际主航路和大约27条区域性支线，全球有50%的商船和1/3的海上贸易航经于此。南海灾害性天气频发，海况复杂多变，维护海上航行安全和开展搜寻救助的任务十分艰巨。长期以来，中国始终将维护南海航行安全视为自身的重要责任，通过设立三沙海上搜救分中心、南沙海上搜救中心等搜救协调机构，优化部署救助力量，逐步构建起海空立体应急救援体系，致力于为周边国家、地区和海上航运通道的船舶提供海上公共服务和航行安全保障。支撑这一承诺的，不是某些国家某些人士挂在嘴上的“口号”和“叙事”，而是那些生动反映海上搜救法定性、公益性、专业性、协调性等特征的中国实践。

例如，2025年11月，在永兴岛以东约400海里处，中国救援力量实施了一次高难度的跨昼夜远程空中医疗救援，成功将一名重伤外籍船员转运救治，展现了远程投送与精准医疗救援能力。同年7月，针对南沙群岛附近一艘失火的外籍大型集装箱船，中国搜救力量历经近四个昼夜的连续作业，不仅扑灭大火、保全船舶与全部船员，更有效防止了重大海洋污染事故，凸显了应对复杂灾情的综合处置能力。2023年3月和9月，中国救捞力量先后在南沙群岛万安滩西南及永暑礁以西海域，克服台风影响与恶劣海况，分别执行了长达近1100海里的远洋拖带救援和风险极高的失控船舶拖离作业，创造多个救援纪录。这些发生在南海不同海域、针对不同国籍船舶、应对不同险情的成功救援案例，共同勾勒出一幅清晰图景：中国海上力量在南海提供公共产品的行动是常态化、专业化且覆盖广泛的，其海上救援行动是基于国际法体现的人道主义精神与对航行安全的责任担当，其行动效果切实惠及了航经此地的各国船只与人员。

当然也要承认，南海建设全面、稳定、机制化的区域性搜救合作体系依然任重道远。尽管在具体事件上不乏成功的双边协作范例，但整体上，现有合作仍较多表现为“一事一议”的响应模式，常态化、制度化的多边联合演练、信息实时共享与统一协调机制有待深化。南海问题与地缘政治的复杂性，对构建高度一体化的区域搜救合作也构成了客观挑战。这恰恰说明，任何脱离具体实践、忽视主要公共产品供给者实际贡献，并试图以片面叙事掩盖共同非传统安全需求的言论，都同维护南海航行安全与人道主义价值的根本方向相悖。增进海上安全是地区国家共同利益所在，聚焦于具体务实合作远比无端指责甚至恶意的抹黑中伤更有建设性。

面向未来，推动南海海上搜救合作向更深层次、更广领域发展，是各方共同的利益所在。可行的路径应当是基于现有实践，双多边并举，循序渐进：一是着力加强在搜救信息交流、技术标准与最佳实践共享方面的合作，通过定期开展联合桌面推演与实船演习，实质性提升联合应急响应效能；二是积极拓展在海上搜救专业人员培训、技术研发和装备应用方面的交流与合作项目，共同提升区域整体搜救能力基础；三是在充分遵循《国际海上搜寻救助公约》等国际规则的前提下，各方共同探讨制定适用于本海域特点的联合搜救行动指南或标准操作程序，为更可预测、更高效的多边协作奠定规则基础。

南海的海上搜救实践，本质上是一项以国际法为依托、以人道主义为内核、以高效协作为抓手的跨国性公共服务。中国海上力量在该海域持续进行的能力建设与积极主动的救援行动，是认真履行国际责任、切实维护地区海上公共安全的具体证明。从此次救援到历年多次成功案例，体现的是一种聚焦生命救援与航行安全保障的务实行动逻辑。持续推动南海海上搜救合作机制化建设，增强行动的可协调性与可预测性，不仅将提升这一全球战略通道的整体安全水平，也必将为积累区域互信、促进南海和平稳定注入更多正能量。

（丁铎，作者是中国南海研究院区域国别研究所所长、研究员）

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据报道，河南省郑州市市场监督管理局日前推出“郑骑先锋随手拍”，发动外卖骑手随手拍下“幽灵外卖”，一批“幽灵外卖”已经相关部门查实。此举引发不少网友叫好。

外卖早已进入广大消费者日常餐饮消费的重要渠道，外卖食品安全也成为必须兜牢的民生底线。“幽灵外卖”泛指没有堂食场地，且卫生状况堪忧的餐饮外卖商家。“幽灵外卖”并非一城一地之弊，而是亟待治理的普遍民生难题。

为此，2025年3月《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》提出“健全餐饮服务综合监管机制”，明确“加强网络订餐线上线下一体化监管”“推动平台和商户实行‘互联网+明厨亮灶’，强化无堂食外卖监管和社会监督”。

对于“幽灵外卖”乱象，监管部门发动外卖骑手举报是有力举措。这一群体的工作属性使其能够接触到更多“毫无防备”的餐饮商家，发现问题、监督乱象的效率也更高。目前，郑州对于骑手在取餐时发现的后厨卫生等问题的举报，每条线索经核实后给予50元奖励，大大提高了骑手的积极性。事实上，鼓励骑手“随手拍”并非郑州首创，此前国内多城市也有类似举措，外卖平台也在鼓励骑手充当食安监督员，但只有形成明确的制度化支持，才有利于更多“幽灵外卖”被发现、被治理。

从长远看，解决“幽灵外卖”等外卖餐饮乱象，要多方形成合力，构筑起守护食品安全的“长城”。比如，监管部门和平台需要强化对餐饮商家的源头治理，严查资质和经营场所真实性；监管部门和平台可委托合规第三方，对外卖餐饮商家进行不定期抽检，形成食品安全日常风险检测机制，推动对外卖餐饮的常态化约束；社会共治方面，大力推行“互联网+明厨亮灶”“食安日记”等一系列后厨透明化举措。须知，外卖食品健康卫生与否，是影响消费者决策的关键因素。当外卖餐食的生产流程能够被互联网前端的消费者逐一察看、时时监督，商家自然不敢在餐饮卫生问题上打马虎眼。

在此过程中，平台作为关键责任主体，更要基于市场规律，主动为外卖商家解难，支持其在“明厨亮灶”软硬件设备上的投入，通过多维度标签展示提高食安信息透明度，让餐饮商家的后厨不再是“隐秘的角落”。足够透明化的后厨，有利于外卖餐饮行业发展更加多元化。当“幽灵外卖”无处遁形，消费者就能享受到更多兼顾快捷和干净的外卖餐饮服务。（光明网评论员）

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近日有网民反映，应聘鸿联九五西安分公司时做完入职体检后又被要求补做妊娠测试。媒体记者以客服岗位应聘者身份咨询当事公司，负责招聘人员表示，妊娠体检确为必须项目。当事公司所在辖区劳动监察大队工作人员称，将妊娠测试作为入职体检的项目违法。鸿联九五集团总部工作人员表示，会尽快向相关部门进行情况核实。

入职体检被要求补做妊娠测试，应该是想把已经怀孕、即将进入产假周期的女性求职者直接剔除。《劳动法》《妇女权益保障法》和《就业促进法》等法规明确禁止以性别、生育状况作为招聘条件，入职体检应当与岗位直接相关。妊娠测试不属于大多数岗位的必须项目，所以这是赤裸裸的违法行为，劳动监察部门的回应已经给出了明确答案。

企业的HR真的不懂法吗？未必如此简单。相比在招聘环节直接拒录女性，或当面询问求职者的婚育情况，把筛选动作放进体检流程，显得更隐蔽也更具针对性。体检会造成一种标准化的错觉，一些不够敏感的人会更容易接受。同时，只有处于怀孕期的女性会受影响，受众范围窄，被投诉的概率也相对较低。

令人无奈的现实是，越是不尊重劳动权益的单位越缺乏制度性保障，一旦有人请产假，工作量就会转嫁到其他同事身上，因此，怀孕入职新工作的女性就会成为不受欢迎的人。企业的做法会被一部分员工视为对其利益的保护，而忽略其违法的本质。更有甚者把就业歧视错误地归因于怀孕入职的女性身上，认为她们抬高了用工成本，让其他女性跟着受累。这种指责其实是倒因为果，生育成本本来就不该由女性单方面承担。

但站在企业的角度，女职工生育带来的用工成本增加客观存在。岗位连续性被打断，产假女职工的工作量要在团队内部重新分配，产假结束后还有相当长的哺乳期，女职工的精力会受到孩子和家庭的牵绊。正因如此，一些企业选择在招聘端把问题消灭于萌芽，用不合法却更省事的方式把风险挡在门外。

就业市场是有连锁反应的。2021年，华中科技大学社会学院的一项研究数据显示，对中等收入家庭来说，与生育一孩相比，生二孩的妻子就业几率下降9.3%。如果生育的后果是女性被挤出职场，工作机会和经济收入不断下降，“要孩子还是要事业”的两难就不再只是个体面临的选择，而成为结构性困境。

然而，生育既不是女性的私事，也不只与家庭利益相关，更是整个社会赖以运行所必需的公共行为。如果制度无法为这种公共行为分担成本，那么压力就会沿着用工链条不断下移，最终表现为招聘环节的歧视、职场内部的排斥，以及对女性个体的反复指责。正因如此，破解招聘歧视，一方面是要明确对企业的违法行为说不，任何时候，依法用工、尊重劳动者权益都是法律底线，不容突破。但另一方面，真正有效的路径，应当是建立生育成本共担机制，让守法企业不“吃亏”，招聘环节对女性的系统性排斥才有可能真正松动。

在这样的思路下，一些地方已经开始尝试调整政策结构。比如上海去年推出的女职工产假社保补贴政策，通过对产假期间单位社保缴费给予补贴，直接缓解企业的用工成本压力，同时配套推动“生育友好岗”，以更灵活的岗位安排应对产假带来的岗位空缺。这类探索的意义，并不在于具体的补贴数额，而在于它释放出一个清晰的政策信号，把生育重新放回社会责任的框架中，通过制度分摊成本、化解风险，既是对女性劳动权益的保护，也是对企业长期用工稳定的托底，最终受益的是整个社会。（马青）

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把治理与服务、管理与建设结合起来，多一些契合实际的巧思，才能让社区居民幸福指数不断提升

近日，《上海市住宅小区公共收益管理办法》印发，明确建立公共收入监管账户制度，坚持专户专储、单独列账、公开透明的原则。不只是上海。一段时间以来，福建、江西、湖南长沙、河南郑州等地也陆续出台公共收益管理办法。各地密集出手，指向同一个目标：让小区公共收益公开透明，晒在阳光下。

小区里，电梯广告、公共车位、场地租赁等产生的公共收益，到底有多少？归谁所有？又该如何用？对这些问题，不少业主心存困惑。咨询物业，得到的回复常是“收支平衡”“用于运维”，具体数目语焉不详。小区公共收益如何能成为一本“明白账”，其背后有什么基层治理的经验，值得探讨。

民法典规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。业主共有，意味着业主对小区公共收益享有知情权。然而，由于多种原因，有的小区从未公示过收益明细，有的公示栏贴着几年前的旧账，一些物业公司甚至浑水摸鱼、擅自处置或私自挪用公共收益。

众人拾柴，精准施策，才能提升治理实效。新疆乌鲁木齐万泰阳光城小区的探索颇具启示。业委会代表全体业主接管公共收益账户，实现“专户专管”；每笔收支定期公示，接受街道、社区和业主三方监督；公共项目招投标由物业、街道、社区、业委会、业主代表共同参与。靠这套机制，小区不仅完成了道路修补、监控换新等设施改造项目，还在近期向6500户业主返还230万元公共收益分红。共商共治、大胆创新，破解了小区公共收益监督和分配的难题。

放眼各地，从建立专用账户，到搭建智慧公示平台，再到引入第三方审计……小区公共收益管理更加法治化、规范化、透明化，居民从被动参与变成主动当家，成为以共商共治推动城市基层治理创新的缩影。

社区虽小，连着千家万户，是提供基本公共服务、提高人民生活品质的重要载体。让社区居民在家门口享受到优质普惠的公共服务，既是关键小事，也是民生大事。把治理与服务、管理与建设结合起来，多一些契合实际的巧思，才能让社区居民幸福指数不断提升。

“十五五”规划建议提出，“完善共建共治共享的社会治理制度”。现实中，很多地方持续探索让居民深度参与社区事务的新路子。上海推行“三会”社区协商制度，通过事前听证会、事中协调会、事后评议会，在社区规划编制、惠民项目建设等工作中广纳群言、广集众智；重庆江北区的渝北社区引入多元主体担任“社区合伙人”，推动社区养老、托育、助餐等民生项目落地。众人的事情众人商量、众人出力，社区才能成为居民的幸福港湾。

城市，让生活更美好。当小区从“管理对象”变成“治理单元”，当居民从“各扫门前雪”变为“共理一家事”，邻里之间的信任多了，社区的凝聚力强了，我们的城市生活必将更加和谐、更有温度。（梁文翰）

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全产业链产值超8100亿元、票房拉动系数约为1∶15.77，这是2025年中国电影经济成绩单，两项指标均位居全球前列。“电影+”就像杠杆，撬动出广阔文化消费空间，成为观察中国超大规模市场的一个窗口。

一张电影票，串联起银幕叙事与生活百态。“电影+”的融合发展热潮，意味着电影产业正从单一票房经济，迈向多元融合的消费业态新阶段。

从《哪吒之魔童闹海》衍生品销售额累计达数百亿元，到《浪浪山小妖怪》XR体验项目进驻全国60余家商业综合体，“电影+文创”让即兴消费升级为沉浸式体验；从《浪浪人生》让福建泉州石狮等取景地成为游客“寻味闽南”的首选目的地，到《罗小黑战记2》中肠粉等广东美食掀起观影后的味蕾追寻热潮，“电影+文旅”将观众的视野从银幕引向真实的山河与餐桌；从电影主题市集点亮城市夜经济，到影视IP联名茶饮引发社交平台刷屏，“电影+消费”的触角向生活延伸。

应用场景持续拓宽，“电影+”已然成为拉动消费、助推产业升级的重要引擎。当银幕故事转化为可参与、可分享、可珍藏的生活记忆，观众消费的不仅是电影本身，更是其延伸的情感共鸣与沉浸体验。这细微而真切的变化，正是当下消费向品质化、体验化转型的生动注脚。

“电影+”的精彩绽放，根植于中国超大规模市场的深厚沃土。足够庞大的市场容量与多元的需求结构，才能孕育并支撑起这般丰富的融合业态。

2025年，《哪吒之魔童闹海》以154.46亿元的内地票房，登顶全球单一市场及年度全球票房双冠军，彰显中国电影市场的磅礴潜力；《疯狂动物城2》“狐兔组合”与中国观众零时差重逢，《阿凡达3》实现内地与北美同步上映，精准的档期安排背后，是国际影坛对中国市场的高度认可。如今，中国超大规模市场成为全球电影产业的“票房磁力场”，为各类融合业态的生长提供了坚实基础。

“电影+”的火热兴起，更说明文化已深度融入经济发展肌理，成为激活发展动能的重要力量。电影产业提质扩容映射文化产业蓬勃发展。当一座城因一部电影而走红，一条古街因一个镜头而焕新，一段历史因一个情节而鲜活，文化活水借由消费渠道，流淌进百姓的衣食住行、三餐四季。

经济现象的背后，总有文化源流的支撑。“电影+”的流行，不仅是文化产业转型升级的成功实践，也是文化交流的市场回响，更是文化自信扎根烟火生活的生动表达。借助“电影+”的桥梁，中华优秀传统文化以更柔软、更现代的方式，实现了从宏大叙事到微观生活的下沉，让更多人在消费体验中感受文化魅力、增强文化认同。

电影散场不是终点，“电影+”书写的后续故事更值得期待。在打破边界、创新融合的探索中，“+”号里孕育着未来消费活力的新增长点，彰显着文化产业的强劲生命力和超大规模市场的深厚潜力。（王东辉）

为生歌唱

日前，国家发展改革委发布《国家新兴产业创新中心管理办法》，为深入实施创新驱动发展战略，发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术协同攻关提供了有力政策牵引与制度保障。

习近平总书记指出，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，唯有加快关键核心技术创新，才能筑牢高水平科技自立自强根基，助力新质生产力发展，引领现代化产业体系建设。

关键核心技术创新以智能化、绿色化、融合化重塑生产方式、优化资源配置、打破产业边界，为现代化产业体系注入全新动能。它推动产业智能化。打通数据要素流动通道，升级智能装备与系统，促进生产从经验驱动向数据驱动转型，实现生产全流程的精准化管控与高效化协同；它引领产业绿色化。突破节能降耗、清洁能源等领域技术瓶颈，塑造可持续发展新范式，推动产业发展与生态保护协同共进。例如，鞍钢集团建设的全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线实现全流程工艺贯通，解决碳排放问题，实现“碳冶金”向“氢冶金”转变，让绿色成为现代化产业体系的鲜明底色；它促进产业融合化。打破产业技术壁垒与业务边界，将不同产业的优势资源进行重组与优化，推动数字技术与实体经济、战略性新兴产业与传统产业等深度融合，拓展产业价值新空间。

战略性新兴产业具有技术密集、创新驱动的优势，而传统产业则积淀了丰富的产业基础、市场渠道与应用场景，二者是互补共赢的伙伴。通过打破产业间的壁垒，鼓励更多跨领域、跨行业的融合探索，推动资源要素的自由流动与高效配置，不仅能盘活存量资源、激发增量活力，更能催生具有引领性的新产业、新模式、新动能。

未来，如何以关键核心技术更好撬动产业发展，加快构建现代化产业体系？以下几方面值得关注。

积极打造基础研究策源地，激发现代化产业体系先进性。一方面，构建“基础研究—产业应用”联动机制，围绕智能化、绿色化、融合化方向，布局一批产业导向的基础研究专项，推动理论突破与技术应用紧密衔接。例如，兰州大学绿色材料研发中心“沃土再生”团队，聚焦农业废弃物资源化利用的基础研究，持续攻克了多个核心理论难题，该技术在四川等地已落地，进入规模化生产线建设阶段。另一方面，可探索推行“基础研究特区”与“长周期评价”制度，赋予科研人员技术路线决定权与经费使用权，鼓励开展非共识性、颠覆性技术探索，加速基础研究成果向产业技术转化。例如，复旦大学、上海交通大学等首批“基础研究特区计划”试点单位，聚焦交叉前沿领域，以5年为资助周期，允许科研团队自由选题、自主用款，打造“无人区”优秀青年人才队伍。

还可以建立“市场出题、企业出榜、产学研答题”的攻关模式，围绕产业集群发展需求，组建跨领域产业技术创新联盟，整合创新链、产业链、资金链、人才链资源。同时，建立健全协同创新利益分配机制也至关重要，应明确产学研用各方在技术研发、成果转化中的权益与责任，明确研发投入的分摊比例与风险承担方式，建立与贡献度挂钩的收益分配体系，形成“风险共担、利益共享”的共同体格局,为科技成果从“实验室”走向“生产线”、从“技术方案”变为“市场产品”筑牢制度根基。

充分发挥企业技术攻关“主力军”作用，保障现代化产业体系安全性也很重要。完善大中小企业融通创新机制，构建“创新型领军企业+‘专精特新小巨人’企业+科技型中小企业”梯度协作体系，由领军企业牵头整合上下游创新资源，带动中小企业参与细分领域技术研发，保障产业链供应链稳定安全。如“华龙一号”产业链中，龙头企业攻克核电关键阀门国产化难题，带动一批“专精特新小巨人”企业突破核反应堆密封环技术，实现100%国产化，形成了供应链协同互动的现代化产业生态。

（作者：田庆锋、李瑶，分别系西北工业大学管理学院教授，西北工业大学管理学院科研助理）