2024年12月19日综合新闻

为生歌唱

原标题：干字当头，更好凝聚推动高质量发展的合力（主题）

——论学习贯彻中央经济工作会议精神（副题）

大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。中央经济工作会议强调：“要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。”

新时代以来，我们之所以能够战胜各种风险挑战、不断创造经济社会发展新的奇迹，靠的就是亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝心聚力、苦干实干，开辟了事业发展新天地。当前我国经济运行仍面临不少困难和挑战。总的来看，这些都是发展中的问题、前进中的挑战，经过努力是可以克服的。发挥党中央集中统一领导的显著优势，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，就一定能实现我们的预期目标，推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

这次会议就抓好落实提出了一系列明确要求，强化正向激励、坚定不移惩治腐败、坚持求真务实、统筹发展和安全、增强协同联动、加强预期管理等等，这些都具有很强的现实针对性、指导性，目的就是要更好凝聚推动高质量发展的合力，全面完成明年经济社会发展目标任务。这里以加快建设全国统一大市场为例，深化对提升抓落实效能的理解和把握。

构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，这是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。近年来，从制定《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，到出台建设全国统一大市场总体工作方案，从集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，到建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，顶层设计不断完善、政策举措有力有效，推动建设全国统一大市场蹄疾步稳。

实践表明，抓落实，关键在一个“实”字，行动要快、措施要实。对党中央的决策部署要紧抓不放，不折不扣、雷厉风行抓好落实。要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。

越是形势复杂、任务艰巨，越要务实功、出实招、求实效。党的二十届三中全会《决定》提出规范地方招商引资法规制度、完善要素市场制度和规则等改革举措，着眼的就是推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。这次会议明确提出制定全国统一大市场建设指引，这既是加快建设全国统一大市场的标志性改革举措，也是更大力度破除地方保护、市场分割等障碍，优化新业态新领域市场准入环境的迫切要求。

推动改革发展落地见效，必须坚持一切从实际出发，做到求真务实。会议提出的不少举措，比如实施提振消费专项行动、实施降低全社会物流成本专项行动、开展规范涉企执法专项行动等等，都与建设全国统一大市场深度相关。从更大视野看，会议提出的综合整治“内卷式”竞争、深化资本市场投融资综合改革、加力实施城中村和危旧房改造等等，都聚焦的是经济社会发展关键环节和问题。抓好会议决策部署落实，就要坚持问题导向、解决实际问题，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，更加重视评价工作实绩和发展实效，防止党中央决策部署在文件和会议空转中虚化、落空。

抓落实，还要增强协同联动，增强大局观念是重中之重。推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，涉及方方面面。从培育全国一体化技术和数据市场，到构建城乡统一的建设用地市场，再到深入落实公平竞争审查制度，持续破除经营主体参与市场公平竞争的门槛……加强政策协同、强化部门协作，有效打破地方保护和市场分割，在破立并举中营造了更加公平公正的市场环境。

在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。各地区各部门和各级领导干部要胸怀“国之大者”，想问题作决策，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账。要反对本位主义，提高政策制定和执行全过程的协同性，增强政策效果一致性。要加强调查研究和比较论证，加强对不同地区、不同行业的分类指导。要强化部门协同、上下联动，消除中梗阻，提高政策整体效能。

处在推进中国式现代化的关键时期，推动高质量发展对我们提出了更高要求。广大党员干部要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，当好中国式现代化建设的行动派、实干家，看准了就抓紧干，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。（人民日报评论员）

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原标题：扎实推进农业农村现代化

刚刚闭幕的中央农村工作会议，全面分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署了明年“三农”工作，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴提供了科学指南。

今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多、自然灾害多发的情况，广大农民和“三农”工作者攻坚克难，积极进取，推动农业农村形势持续向好。重要农产品实现稳产增产，粮食产量首次迈上1.4万亿斤台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。农民收入增速快于城镇居民，农村改革、乡村发展、乡村建设成果丰硕。农村民生事业欣欣向荣，农村社会保持和谐稳定。“三农”持续向好为经济社会大局增添了底气、赢得了主动，为高质量发展提供了支撑。

“三农”发展的内外部环境正在发生深刻变化，既有新趋势新特点，也有新情况新问题。具体来看，应对各种风险挑战，粮食安全保障能力要持续提升；面对极端气象灾害频发，农业防灾减灾能力有待进一步提高；针对农产品价格波动和农民工就业新形势，农民增收渠道要进一步拓宽。展望明年，“三农”工作的目标要求更高，使命责任更重，必须付出更为艰辛的努力，切实增强深化改革、推进振兴的责任感和紧迫感。

在“三农”的底线任务上做到“持续”。夯实粮食安全根基和巩固脱贫攻坚成果都是“三农”工作的底线任务，要持续提升粮食和重要农产品安全保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。粮食生产迈上新台阶，但依然要居安思危。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，生产流通加工储备消费贸易齐发力。主产区、主销区、产销平衡区都要坚决扛稳粮食安全责任。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县设立了5年过渡期。明年是过渡期的最后一年，要做好帮扶工作和政策有效衔接。落实防止返贫监测机制，针对性做好产业和就业帮扶，健全帮扶资产长效管理机制，让脱贫人口不掉队、赶上来。

在“三农”的重点工作上做到“着力”。改革、发展、建设等都是“三农”重点工作。要着力提升乡村发展水平，在产业效益和竞争力上谋突破，兴业、强县、富民一体推进。着力健全乡村治理体系，走好乡村善治之路，让农村社会既充满活力又和谐有序。着力落实农村改革重点任务，激发乡村发展内生动力，充分调动亿万农民积极性创造性。加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障，推动形成促振兴的合力。

让我们真抓实干、奋力耕耘，推动农业基础更稳固、农村地区更繁荣、农民生活更红火，不断开创乡村全面振兴新局面，向农业强国目标扎实迈进。（经济日报评论员）

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原标题：工地“共富课堂”富的是眼前更是长远

据12月13日《工人日报》报道，衢州市智造新城总工会、市人社局智造新城分局联合中建五局衢州华友项目部组织安排了“共富课堂”，为工友提供系统的技能培训。以“共富课堂”为名提升职工包括技能在内的综合素养，以推陈出新的生动实践对职工个体提升内在，在职工群体中拒绝内耗，在社会发展层面则不断丰富内涵，其意义和价值已经不止于“一堂课”。

首先，共富课堂富的是技能，这属于“基础包”。技非练不熟，非研不精。每周一课排表执行，精心选配师资，教的人倾囊相授，学的人虚心专注。通过考证来检验学习成效，借助竞赛来展示学习成果。在建设制造强国的征程中，凭技能成才、以技能报国是实现个人价值的广阔途径之一，一技在手自然不用临渊羡鱼，方能从日常工作中脱颖而出、担当重任。

其次，共富课堂富的是可持续发展能力，这属于“升级包”。丰富的课程会让脑袋跟着一块儿富，学知识、长见识、壮胆识，最终增强个人的职场核心竞争力、可持续发展力，从而牢牢把饭碗端在自己手中--- 共富课堂富的是眼前，更富的是长远。

再次，共富课堂富的是直观的收入，这属于“惊喜包”。俗话说“天干饿不死手艺人”，技高一筹的人薪高一筹是理所当然的---尽管足够令人惊喜，这是苦练技艺所带来的最现实的改变。

笔者理解的“共富”，是不同地区、不同行业、不同人齐心协力朝同一个目标奋进，是精神与物质同富，是个体的均衡发展，是富有远见卓识、富有气度、富有实力及活力。共富课堂是助力及着力点之一。笔者认为，在工会的支持下，它的内容还可进一步丰富，根据职工需求、爱好开设课程；覆盖范围还可进一步扩大，打破企业甚至职业之分，让更多人有机会进入课堂；师资力量还可进一步壮大，通过工会这条桥梁纽带与各类学校联动，邀请名师、强师助阵，确保课程质量。

共富课堂可以扎根工地，也应当走出工地，走到广大职工身边，帮助、关爱、维护他们，携手共进共富。（汤飞）

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原标题：文旅融合上水平重在补短板

促进文化旅游业发展，是中央经济工作会议提出的一个明确要求。未来，如何通过催生文旅融合的新业态、新模式，更高质量地发展文化旅游业，成为题中应有之义。

党的十八大以来，我国文化旅游业繁荣发展，文旅融合速度加快。数据显示，今年前三季度国内出游人次同比增长15.3%，国内游客出游总花费同比增长17.9%。入境游市场同样呈现出高增长态势，初步统计入境旅游人次为0.95亿，同比增长55.4%，恢复至2019年同期的93.4%。从全国旅游景区来看，传统文化类景区增速明显，由2012年的2064个增加到2023年的4000余个，实现年均增长8%。

一系列政策的出台对文化旅游业的发展具有重要意义。2019年8月份印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》明确提出，着力丰富产品供给；促进产业融合发展；推动旅游景区提质扩容。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，从供需两端发力，持续激发消费潜力，巩固旅游市场持续向好态势，把握游客偏好特征，是落实好相关政策的重要着力点。

不过，一些短板弱项也不容忽视。一是部分景区对文化内涵的挖掘不够深入，缺乏当地特色，造成景区同质化现象严重；二是面对不同年龄、不同职业、不同兴趣爱好的游客，文旅产品品类还有进一步丰富的空间；三是文化和旅游产业协同度还应提升。文旅融合，并非简单地将文化产业与旅游产业叠加，而应从多方位入手，在体制机制层面完全打通，在资源上实现协同，通过不断打造文旅精品，提升文旅核心竞争力，满足人民群众不断增长的高品位文化需求，从而推动文旅在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。

一方面，充分发挥政府作用，加强文物资源活化利用，不断优化文旅服务和产品供给，完善要素配置。例如，在规划主题旅游路径时，既要注重古建筑，也要将那些自然风光和红色景点规划进去，根据游客需求，推介多种特色游路线，实现全域旅游目标。在加强文物资源活化利用方面，可深入挖掘文物资源旅游价值，依托文物保护单位、历史街区、名村名镇，打造重点景区，建设文物研学基地，开发历史文化游、红色游等多样化的文旅产品，让游客“来了有看头，回家有想头”。

另一方面，完善文旅要素配置，提升文旅服务能力。加强公共服务基础设施建设，大力推介当地特色农副产品，开发游客喜爱的文创产品。丰富夜间文化生活，在景区开展当地民间戏曲及演艺活动，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游产业链，形成文旅消费新业态。规范市场秩序，倡导诚信经营，公示服务项目、收费标准、投诉举报电话等。树立以游客为中心的服务理念，不断提升文旅服务质量，推动文旅市场健康有序发展。（谢宾顺）

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原标题：以文化赋能思政课建设

“超幸福的思政课”“这样的思政课太有意思了”……日前，由北京市委宣传部、市委教育工委主办的“‘京’彩文化 青春绽放”行动计划——“强国复兴有我”首都高校新生教育主题“大思政课”在中国人民大学举行，标志着该项活动的巡演正式启动。当天，近1000名师生代表现场观看，20余万名2024级高校学生通过线上直播观看。这堂搬上舞台的“大思政课”由30余所大中小学的300余名师生共同演绎，通过朗诵、舞蹈、歌曲、情景剧、戏曲等文艺表达方式，全面展现首都学子坚定理想信念、勇担时代使命的昂扬风貌。

文化兴国运兴，文化强民族强。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，为我们培育强大文化自信提供了充足的底气。今年5月，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示强调，“要始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，把道理讲深讲透讲活，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力”，明确了文化赋能思政课建设的鲜明导向和实践路径。以习近平文化思想锻造思政课引领力，是落实思政课建设与党的创新理论武装同步推进的必然要求，是推动思政课建设内涵式发展的重要途径，也为思政课更好落实立德树人根本任务，发挥铸魂育人、启智润心功能注入了不竭动能。

坚持政治引领与知识讲授相结合，讲深习近平文化思想的立场、观点、方法，培养政治立场坚定的时代新人。习近平文化思想站在中华民族伟大复兴和中华文明永续发展的战略高度，贯通历史、现实和未来，融通中国与世界。“大思政课”作为我国教育事业的有机组成部分，要立足习近平文化思想聚焦立德树人根本任务，强化思政课的育人属性与政治属性，提振青年学生昂扬向上、锐意进取的精气神。因此，思政课应当是有大格局、大视野的课，应当有助于引导青年以开放姿态和全球视野认识中国与世界。要打造精品思政课，强化育人阵地内容建设，以社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化为根基，分学段有序融入思想政治教育。围绕答好“中国之问”“世界之问”“人民之问”“时代之问”，引领青年学生更好地理解和运用所学知识，增进知史爱国知党爱党之情，增强历史责任感使命感。如“艺术名家领读经典大思政课”在长辛店二七纪念馆举办首堂场景沉浸式思政大课，将剧本变成课本，再现中国共产党领导中国工人运动的第一个高潮，通过师生“共演一出戏”的形式，引导学生在沉浸式体验中感悟红色故事、传承红色基因。

坚持价值引领与文化传承相统一，培养更好担负起新的文化使命的时代新人。习近平文化思想强调要全面深入了解中华文明的历史，深刻把握中华文明的突出特性，深刻认识中华文明发展规律，是对新时代党领导文化建设实践经验的理论总结。思政课具有鲜明的文化属性。在讲清楚马克思主义文化建设理论、党的创新理论，讲清楚马克思主义与中华优秀传统文化内在契合的基础上，应当不断延展思政课堂的教学“半径”，推动“行走的思政课”走得更深更实，从深厚的中华优秀传统文化中汲取营养，使学生获得启迪人生、涵养智慧的精神力量。

坚持创新教学方法与实践体悟相结合，讲活习近平文化思想的深刻内涵和时代价值，增强思政课的活力，提升思政课的张力和深度。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。当前，生成式人工智能等先进数字技术快速发展，互联网上蕴藏着海量的优质资源，这些都为思政课带来新精彩。广大思政课教师要立足习近平文化思想的深刻内涵、精神实质、价值追求，采用更多元化、互动性、信息化的教学方式，把思政课讲深讲透讲活。创新场景再造，利用虚拟仿真、全息影像等新兴技术，创设出更加逼真、生动的教学场景，让学生可以身临其境地参与到历史事件、社会现象等情境中，感受国家建设与发展的斐然成就，努力成为让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

（作者：房红丽，系山东农业大学马克思主义学院教师）

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原标题：濠江潮涌，融入发展大局的澳门奋发有为（主题）

——澳门续写“一国两制”成功实践新篇章②（副题）

二十五载春华秋实，濠江莲花绽放精彩。澳门回归祖国以来，经济实现从单一到多元的蝶变，一个生机勃勃的澳门以崭新姿态屹立在南海之滨。

这样的发展成就彪炳史册、前所未有。犹记回归之前，澳门连续4年经济负增长，1999年入境游客不足800万人次，失业率达6.4%。如今，澳门本地生产总值已从1999年的519亿澳门元增加到仅2024年上半年就达到2043亿澳门元，同比实质增长15.7%，人均GDP在世界名列前茅。澳门经济实现跨越式发展，离不开中央政府和全国人民的大力支持，凝结着特区政府和广大澳门同胞的勠力同心、奋勇拼搏，充分彰显了“一国两制”的显著优越性和强大生命力。

今天的澳门经济适度多元发展成效显著，发展动力不断增强。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，这是中央政府为澳门发展指明的方向。从持续推动横琴粤澳深度合作区建设走深走实，琴澳一体化发展格局初步建立，到公布首个经济适度多元发展规划，务实有序落实“1+4”经济适度多元发展策略……一系列政策举措破解经济结构相对单一、发展资源有限的难题，推动澳门经济适度多元发展取得新成效。如今，会展、中医药、特色金融等新兴产业方兴未艾，主要非博彩产业的增加值在2023年增至2207.3亿澳门元，澳门经济结构得到合理优化、发展韧性更强，可持续发展能力稳步提升。

今天的澳门积极融入国家发展大局，发展空间更加广阔。背靠祖国、面向世界，这是澳门独特区位优势。如今，抓住粤港澳大湾区建设机遇，澳门与广东深入推进基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”。港珠澳大桥一桥飞架三地，琴澳半小时生活圈加速形成，产业链供应链优势互补，助力大湾区已成为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。把握共建“一带一路”发展机遇，澳门充分发挥与葡语国家之间的重要联系桥梁作用，打造重要国际枢纽。数据显示，2023年，澳门输往“一带一路”共建国家的货值为7.7亿澳门元，同比增长47.8%；进口“一带一路”共建国家货值为309.2亿澳门元，同比增长18.0%。实践表明，融入国家发展大局是新时代“一国两制”实践的应有之义，也是澳门特区未来发展新路向、新空间、新动力的关键所在。

当今世界百年未有之大变局加速演进，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，这为澳门经济社会发展提供前所未有的机遇。但也要看到，澳门经济发展也面临一系列新课题新挑战。澳门资源禀赋不足、基础设施发展相对滞后、科技创新动能不足等问题成为制约其发展的关键因素。应对挑战、破解难题，关键要锚定“一中心、一平台、一基地”建设这个战略方向，抓实抓牢拓展澳门经济多元化发展这个战略任务，把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇，积极构建更加稳健、可持续的经济体系。

“期盼继续与各界携手合作，为大湾区青年提供更广阔的发展空间”“为大湾区的繁荣贡献更多智慧和力量，共同书写大湾区发展的新篇章”……前不久举办的第五届粤港澳大湾区发展论坛（澳门），传递出把握机遇、深化合作、实现共赢的时代强音。面向未来，充分发挥“一国两制”、国际贸易自由港等独特优势，在融入国家发展大局中实现自身更好发展，澳门未来可期、前景广阔。（张廷廷）

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原标题：深入领会对经济工作的规律性认识

五个“必须统筹”是在去年中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识基础上的进一步丰富发展，二者逻辑一致，内在统一，相辅相成、相得益彰

中央经济工作会议就做好2025年的经济工作提出五个“必须统筹”，即“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”。

五个“必须统筹”是在去年中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识基础上的进一步丰富发展，即“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实”。

“五个必须”与五个“必须统筹”蕴涵的理论内涵和政策要求有所不同。“五个必须”的理论性和原则性要求更高，五个“必须统筹”的实操性和对策性要求更强，但二者逻辑一致，内在统一，是相辅相成、相得益彰的，不是相互替代、各管一段的。因此，要深刻领会今年中国经济工作会议精神，必须把这两次中央经济工作会议提出的规律性认识联系起来，弄懂其中共同的本质规定和演化逻辑，温故而知新，整体化地学习。

二者都聚焦“实现中国式现代化”这一中心任务。党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，不仅明确中国式现代化是今后一个时期我们党的中心任务，而且明确了中国式现代化的主要特征和本质要求，强调中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。因此，二者聚焦的中心任务一致，本质要求是统一的，后者要遵循前者提出的要求和规定。

二者作为做好经济工作的原则性部署，在执行中必须始终铭记“高质量发展是新时代的硬道理”，集中全部精力抓牢“经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。新修订的《中国共产党章程》更明确要求：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。”因此，一定要打好政策“组合拳”，切实加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。尤其要把一些部门制定的非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，向经济建设这个中心工作聚焦，向宏观经济政策对标，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能，从根本上避免“合成的谬误”。

二者都是习近平经济思想的丰富和发展，是做好经济工作的规律性认识，具有普遍性。只有理论联系实际，与各地各部门的特殊性、专业性有机结合起来学习，才能增强贯彻的针对性，取得好的实效。因此，要防止学习上的教条主义和实践上的空谈主义，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论的真谛学到位，融会贯通，成为推动新时代高质量发展和全面深化改革的“行家里手”，当好践行党的创新理论和推进中国式现代化的行动派、实干家。

【韩保江，作者系全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授、中国市场经济研究会会长】

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原标题：进一步压实安全生产责任

近日，国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查正式启动。由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个考核巡查组陆续进驻31个省级政府和新疆生产建设兵团，对2024年度安全生产和消防工作开展考核巡查。此次考核巡查自11月初开始，到11月底结束。目前，国务院安全生产和消防工作考核巡查组的巡查细节已陆续对外披露。

安全生产是经济社会发展的重中之重，事关人民群众生命财产安全。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高。进一步压实安全生产责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真排查隐患就显得尤为重要。今年2月，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。开展此次安全生产治本攻坚三年行动，是综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略安排。

防范安全生产事故，需要出实招见实效。落实落细安全生产的各项举措，需要各安全生产主体始终保持安全意识在线，需要相关制度措施严密有效，需要全流程参与者都认真接受安全生产教育。仅靠内部自我管理、自我巡查、自我约束还远远不够，从外部施加压力，能够更好绷紧安全生产意识这根弦。

据媒体报道，此次考核巡查组在地方巡查不去“明星企业”、不走“经典路线”，当天告知地方政府检查企业名单，并在沿途随机抽查部分企业和单位；对于明察暗访中曾抽查过的企业，本次考核巡查组再次抽查……尽管考核巡查是公开信息，但随机抽查的有效做法杜绝了生产主体心存侥幸的心理，督促它们扎扎实实做好安全生产事故防范工作。

防范安全生产事故，还需要激发主体责任心。人人懂安全，才能人人抓安全。回溯各类安全生产和消防中的事故，如果说环境和设施设备是“硬伤”，人为因素就是“软肋”。处理“硬伤”容易，解决“软肋”难。尽可能将人为因素对安全生产的干扰降到最低，必须培养所有生产参与者的安全责任意识。应积极开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升工作，严格生产经营单位“三类重点人员”安全生产培训考核，严格电气焊作业等特种作业人员管理。

除此之外，此次国务院考核巡查工作还聚焦城镇燃气安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治以及重大事故隐患和群众身边的隐患排查整治情况等，这些与民众生活息息相关的安全生产巡查检查也会在潜移默化中提升全民安全生产意识，使更多人留心身边可能存在的风险隐患，真正做到未雨绸缪、防患于未然。（陈城）

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原标题：防骑手过度跑单别止于强制休息

12月17日，一张网传的《关于骑手过度跑单强制下线的通知》引发关注。根据通知，平台将对每日累计跑单时长较长的骑手发送弹窗提示，要求骑手休息后再继续跑单；对于累计跑单时长过长的骑手进行强制下线，次日可正常跑单。

骑手过度跑单将被强制下线，大有现实必要性，有助于防骑手过度疲劳，减少交通安全隐患。众所周知，长时间、高强度的配送工作，让许多骑手处于极度疲惫的状态，这不仅影响骑手的安全与健康，对配送服务质量也会产生不利影响。

“骑手防疲劳机制”彰显了平台的人文关怀，亦表明外卖行业步入一个新的发展阶段。平台不再单纯推动业绩跑量，而是更加重视骑手的身心健康，通过优化派单机制，降低骑手的劳动强度。这是外卖行业走向规范化发展的关键环节，也是保障骑手健康权益的重要举措。

然而，“防疲劳机制”的实施并非一蹴而就，要真正达到预期效果，则亟待落实精细化管理。平台应建立更完善的骑手健康档案，如实施上岗前体检，推行老员工定期体检福利，详细记录骑手的身体状况、工作习惯等信息，更准确评估骑手的疲劳程度，以便及时采取干预措施。还应优化派单、调度算法，修改超时标准和奖惩机制，避免骑手过度跑单，减少连续高强度劳动。同时，还需加强对骑手的日常培训和教育，增强骑手的安全健康意识和自我保护能力，鼓励骑手在疲惫时自主下线休息。

此外，平台需要探索建立相应的收入补偿机制，比如在骑手因强制休息而减少接单量时，给予一定的补贴或安全工作奖励，以平衡休息与收入之间的关系，提高骑手对“防疲劳机制”的接受度，促进骑手的安全意识。同时，探索改变收入分配制度，逐步提高派单收入，合理考核单量、安全、健康等综合指标，引导骑手重视自身综合素养，提高工作积极性，并确保外卖配送服务的高质量运行。只有如此，才能真正实现平台、骑手与消费者的多赢局面。（江德斌）

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原标题：别让劳动者一年的“盼头”落了空

年终奖的相关话题总是备受关注。围绕年终奖的性质、与“十三薪”的区别以及提前离职是否享有年终奖等问题，不少人都存在疑惑。

尽管现行法律法规未对年终奖的性质作出明确界定，但社会普遍认为它属于非标准工资，其支付形式、条件等需综合考虑劳动合同约定、企业规章制度、发放惯例等因素。因此，用人单位有权根据本单位的经营状况、劳动者的工作岗位及绩效表现等因素，自主决定是否发放年终奖及其具体标准。

许多职场人关心年终奖是否等同于“十三薪”，其实两者在定义和性质上有明显区别，且计算标准也不同。年终奖是对员工一年工作的奖励，其发放标准和时间由企业自主决定；而“十三薪”则是职工福利的一种表现形式，一般指年底双薪或更多月份的工资。

还有一个大家普遍疑惑的问题：提前离职是否还能享受年终奖？这个问题没有统一的答案，取决于多种因素的综合考量。一般来说，如果企业将在职时间纳入年终奖的发放条件，且员工提前离职不符合该条件，则员工可能无法获得年终奖。但如果企业未将在职时间作为唯一条件，且员工符合其他奖金考核条件，那么员工仍有可能获得一定比例的年终奖。此外，如果用人单位违法解除劳动合同，则员工有权要求支付相应的年终奖。

年终奖的相关细节复杂多变，为保障自身权益，职场人应当仔细阅读劳动合同和单位规章制度中的相关条款，了解年终奖的发放条件和标准。同时，用人单位也应当健全年终奖发放管理制度，明确年终奖的性质、条件、标准等，避免不必要的争议和纠纷，也尽力不让劳动者一年的期盼落空。（朱兰英）