2024年12月19日综合新闻

为生歌唱

原标题：“China Travel”升级！遇见中国的更多美好


编导：徐宁

新华社音视频部制作

为生歌唱

原标题：
漫评美加征关税计划：“反弹”

漫画作者：马宏亮
近日，美国当选总统特朗普称将对中国商品额外征收10%的关税。此外，他还表示就职后将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%的关税。
对这一挥舞“关税大棒”的做法，美国内外反对声音不断。美国财政部长耶伦表示，特朗普对进口商品广泛征收高关税的计划将增加美国家庭和企业成本，破坏抑制通胀的进展，对经济增长产生不利影响。《日本经济新闻》引用研究机构报告报道，特朗普提出对多国加征关税的计划，将使美国国内物价上涨、就业下降、抑制经济增长，或导致美国2027年国内生产总值下降1.1%。
事实上，美方加征关税的代价还是由其国内消费者承担。美方挥舞“关税大棒”不仅严重破坏国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定，还会令美国消费者付出更大代价。（陈籽）

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原标题：发展冰雪经济须做好融合创新文章

进入新雪季，张家口市充分激发冰雪消费的活力与潜力，让“冷资源”加速释放“热效应”。12月9日发放7000张2024—2025欢乐冰雪旅游季张家口旅游消费券，12月11日赴广州举办冰雪温泉宣传推广活动……近段时间，该市文旅、体育部门频频推荐冰雪旅游资源，旨在引爆张家口冬季旅游。（据《河北日报》12月16日报道）

随着冬季到来，冰雪产业、冰雪消费展现蓬勃生机。欣赏冰雪风光、参与冰雪运动、体验冰雪民俗等活动不仅丰富了群众的冬日生活，更成为驱动经济增长的新动力。

冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高的特点，大有可为、大有作为。中央经济工作会议提出，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，提出到2027年，冰雪经济总规模达到1.2万亿元。河北冰雪资源丰富，是北京冬奥会举办地之一。用足用好相关政策，打好融合牌、走好创新路，冰雪经济就能不断做大、做强、做长、做厚。

冰雪经济并不是简单的赏雪滑冰，而是涉及吃、住、行、游、购、娱等多个方面，涵盖冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备等多个领域的全产业链条。做好“冰雪+”文章，推动冰雪运动与旅游等其他相关产业高质量融合发展，不仅能够丰富冰雪经济的产品形态和消费体验，还能够提升其文化内涵和附加值。在张家口崇礼区，除了嬉雪娱乐以外，各雪场还准备了球幕影院、新春音乐会、民俗表演等项目，让雪友戏雪、休闲两不误。北京市推出10条京张冬日滑雪嬉冰线路，涵盖冰雪赛事、冰雪嘉年华等内容，融合了长城、非遗、康养、度假、温泉等资源。诸如此类跨界融合、业态混搭做法，推动了冰雪经济延伸链条、多元发展，是创新消费供给、激活消费潜能的积极探索。

年年岁岁冰相似，岁岁年年景不同。冰雪经济要想持续热起来，需要不断走好创新路、增强向“新”力。哈尔滨松花江冰雪嘉年华里，通过传感器识别游客特定动作，联动控制景观灯效变化，游客走到哪里，哪里的冰雪景观就能随之产生颜色、亮度的变化。宏威运动用品制造（张家口）有限公司将碳纤维应用于冰球鞋、轮滑鞋等产品上，既减轻了重量，还提升了硬度和耐击打性。张家口市科诺工程塑料有限公司自主研发仿真冰板、冰壶、冰蹴球等，打破冰雪运动的季节限制、场地限制，产品畅销全球。以创新引领激发产业动能，持续提高有利于业态发展的科技支撑力，冰雪经济一定能不断拓展新场景、焕发新活力。（张博）

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原标题：付费选座的前提是合法公平透明

时下，乘客购买机票后，倾向于选择经济舱前排、紧急出口处座位以及部分过道或靠窗的座位。但这些好座位却被一些航空公司锁座而无法免费选择，需要付费或用里程积分兑换。

付费选座作为一种增值服务悄然兴起，既为航空公司开辟新的收入来源，也为乘客提供更多个性化选择。然而，付费选座背后存在规则不透明、线上线下服务有差异等问题，正逐渐成为消费者心中的痛点，急需行业共同正视并予以解决。

众所周知，在市场经济条件下，付费选座有一定的合理性。航空公司通过差异化服务满足不同乘客的需求，是市场细分和精细化运营的体现。比如，对于商务旅客而言，靠近舱门或出口的位置便于快速上下机，节省时间成本；对于家庭出游的乘客，连座则能更好地照顾家人。因此，合理的付费选座机制，能够在不损害消费者权益前提下，实现资源有效配置和价值最大化。

问题在于，当“合理”变“任意”，当“透明”变“模糊”，付费选座便有了航空公司单方面逐利的嫌疑，损害消费者的基本权益。根据相关法规规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，以及自主选择商品或者服务的权利。这意味着，航空公司在推出付费选座服务时，必须确保信息全面公开，包括但不限于座位分布、付费标准、选座规则等，避免利用信息不对称诱导消费。

现实中，一些航空公司的做法却让人难以接受。比如，线上显示座位紧张，需付费解锁好座位，而线下柜台却能免费选到；或是通过复杂的积分兑换规则，让普通乘客难以摸清头绪，感觉被套路。这些行为，无疑会消耗乘客信任，破坏市场公平竞争环境。正如网友所调侃的：“买票时以为是‘盲盒’，上机后才发现是‘坑盒’。”

解决这一问题，需从多方面着手。比如，增强透明度，建立统一信息披露平台，确保信息充分且一致；合理定价，考虑成本与消费者接受度，线上线下价格应一致，并关爱特殊群体；强化监管，对违规行为严惩不贷，鼓励消费者维权。长远来看，付费选座健康发展，还需依赖于整个航空业服务理念的升级和市场竞争的良性驱动。航空公司应意识到，短期的利益最大化并非长久之计，真正赢得市场的是那些能够持续提供优质服务、尊重消费者权益的企业。正如市场所证明的，那些在服务创新上走在前列，同时又能妥善处理好消费者权益保护的航空公司，最终会收获更多乘客的青睐和口碑。

市场虽大，但人心更重；服务虽新，但诚信为本。付费选座，作为一种创新尝试，航空公司可以推行，但前提是必须建立在合法公平透明的基础之上。任何商业行为都应在法律框架内进行，尊重消费者权益，维护市场公平竞争。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现商业利益与社会责任双赢。（鞠实）

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原标题：以日拱一卒的定力，绘就“干在实处”的画卷

12月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进政府投资基金高质量发展政策举措。政府投资基金的高质量发展，需要前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，其作用重在引导，并非大包大揽。正如此次会议所指出的，要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。而如何用好用活政府投资基金，让政府投资基金能更理性、更适宜地惠及民生。这需要“日拱一卒”的定力，更需要“干在实处”的耐力。

政府投资基金不仅活跃在股权投资市场，更在推动基础设施建设、促进产业升级、激发市场活力等方面作用突出。但市场环境瞬息万变，在加快发展新质生产力的当下，诸如半导体、航空航天、人工智能、生物医药等研发周期长的产业，过往的基金存续期难以满足新的发展需要，这也推动我们进入长期资本、耐心资本时代。比如，深圳去年11月将20亿元科技创新种子基金的存续期限延长至15年；江苏今年6月也将总规模达500亿元的江苏省省级战略性新兴产业母基金最长存续期定为15年。

当然，延长基金存续期只是耐心资本的一个方面，完善政府投资基金制度也不容忽视。因此，国务院常务会议提出“要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围”，比如，湖北省国资委发布的《湖北省国有企业容错免责事项清单（2024年版）》中，就明确了“在种子基金、风险投资基金投资业务中，如实报告已知风险，因种子期、初创期企业发展存在较大不确定性，导致投资失败，造成投资损失的”可以适用容错免责的情形，这可以有效激发国资科技创新的热情。此外，北京、上海、广东等多地也都开展了投资容错免责机制的探索。其实，此次国常会对政府投资基金提出的系列要求，为政府投资基金的高质量发展明思路、定方向，对各部门和行业进一步形成共识，有着积极意义。

“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。有专家指出，“政府投资基金的主要目标是撬动社会资本支持国家的科技创新和经济发展”。诚如斯言，运用好政府投资基金，使其高质量发展，离不开顶层设计，更离不开在市场化、法治化、专业化运作上下细功夫，只有着眼长期效果，才能构建科学高效的管理体系。关键在于这一套组合拳打下去，各方能否真正俯下身子去落实。

千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。秉承宽容与开放的文化，摈弃单纯以结果论英雄的思路，让各创新企业既能摸着石头过河，也能在老路上走出新路，让政府投资基金成为他们保驾护航的支撑，以日拱一卒的定力，持续地走下去。任务清单发下去了，线路图也画好了，期待各方不断达成共识，干在实处，让政府的归政府，市场的归市场，共同绘好政府投资基金高质量发展的画卷。（陆玄同）

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绘画/李明姝 文字/李靖
据12月16日《工人日报》报道，近年来，随着各医院管理系统升级改进，患者就医日益便捷，但在北京等地，有部分患者反映，在某些医院就诊时遭遇困惑——检查后请医生看报告，不知应该推门而入，还是重新排队等候。初诊、复诊患者在“谁先进”问题上不够明确，影响就医体验，也给医生和院方带来管理难题。
初诊、复诊患者“谁先进”？看似是就诊细节中的小事，却实实在在影响着患者的就诊体验。实际上，这也不算什么难解决的事，不管是依靠智能排号系统，还是人工叫号，关键在于要有一个明确的就诊规则，让患者清楚地知道初诊和复诊具体是怎么安排叫号，特别是对于检查完请医生看报告和迟到、过号等情况，要明明白白告知患者相应的规则，使他们心里有数。
患者来医院看病，或多或少承受着身体与精神的双重压力，也因此，“谁先进”这种小事往往可能引发一些不快甚至争执，进而影响医疗秩序。医院应该对这些小事重视起来，努力营造一个和谐、有序的就医环境，让更多患者能够便利、舒心地把病看好。

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原标题：让法治成为营商环境的最硬内核、

近日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在听取讲座和交流发言后指出，现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在，要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。

法治是最好的营商环境。优化营商环境，助推企业高质量发展，离不开规范高效的涉企执法。近日召开的中央经济工作会议确定了明年要抓好的九项重点任务,其中就包括“开展规范涉企执法专项行动”。这既是进一步全面深化改革的重要任务，也是促进经济平稳健康发展的重大举措。各行政执法单位要严格依法履职，积极担当作为，把深入推进涉企执法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好。

首要一点，就是从制度和标准建设入手，对失范行为纠偏。比如，针对行政裁量权基准覆盖不全面问题，要抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准；针对裁量幅度不合理问题，要考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度；针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，要及时督促调整，扎细扎密制度篱笆，立起标准“铁标尺”，筑牢规范执法行为底线。

规范涉企执法行为，既要固守底线，管住“任性执法的手”，也要奋力追高线，以执法温度提升监督效能。比如，打造“综合查一次”检查机制，开展跨部门联合监管执法，尽可能降低涉企检查频次。又如，建立完善柔性执法工作制度，对违法行为情节显著轻微或无明显危险后果的经营主体，在开展合规改正的基础上，依法从轻减轻或者不予处罚。执法实践中，各行政执法单位应多作“应不应该办”的价值判断，在创新优化执法方式上下功夫，找准执法尺度和执法温度的最佳结合点，善于运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方法手段，强化监管执法效能，更好服务企业发展。

营商环境之优，集中体现于服务保障之优。各行政执法单位应树牢大局意识、责任意识和服务意识，以开展规范涉企执法专项行动为契机，深入企业倾听困难诉求，主动为企业送政策、送技术、送服务，用心用情用力解决企业发展中的难点、痛点、堵点，寓监管于服务，以服务促监管，把更多温暖送到企业的心坎上。

规范涉企执法行为，关键在人，关键在队伍。应进一步完善考核奖惩机制，从执法人员的日常言行抓起，列出负面清单，划清行为底线,明晰行为准则界线，压紧压实责任，警醒全体执法人员把准边界、规范行为。同时，应深入推进执法公开，畅通群众监督和建言献策渠道，完善信息发布，积极回应关切，以公开促公正，以监督促规范。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。锻造一支规范化、法治化的行政执法铁军，让法治成为营商环境的最硬内核，方能进一步促进广大经营主体稳预期强信心。（杨维立）

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原标题：AI仿冒侵权，伤害之后不能一笑而过

日前，“微信珊瑚安全”微信公众号发布关于打击利用AI仿冒知名人士进行营销宣传的公告，表示微信平台已针对此类行为，累计处置内容532条，关闭账号209个。

此前，张文宏被AI仿冒于深夜带货骗取大量订单的新闻上了热搜。张文宏被问及此事时，表示经常受到侵扰，但又不知该投诉谁。他虽怒斥其为“蝗虫”，却又无可奈何。

如今，AI深度合成的视频已经到了连亲妈都分不清真假的地步。被这类视频侵权的人越来越多。那么，大家真的只能默默承受其侵害吗？有效治理此类乱象，需要探索新的法治路径。

如果从传统法律视角看，此类问题确实较难治理。从平台看，它极可能以互联网兴起之初所形成的“避风港原则”为理由，推脱理应承担的责任，即对于第三方侵权的行为，平台只履行“通知-删除”义务。此时，被侵权人如果要去找发布视频的账号维权，则面临巨大困难。首先需收集证据，而不少深度伪造的视频内容账号有较强的反侦查意识，视频晚上上线，早上屏蔽。即便收集到证据，面对一个个虚拟账号，被侵权人需要拿到对方的实名信息才能去法院起诉维权，这就需要先起诉平台要求披露侵权方信息。等拿到侵权方实名信息之后去法院起诉，才算进入到实质性维权阶段。此中维权成本非常之高。

所以说，想通过被侵权人积极维权打击AI仿冒视频并不现实，但我们不妨换一个法律视角看问题。深度伪造视频其目的是销售，此时平台就不只是内容平台，它也是交易平台。平台上的用户不只是内容的消费者，同时也是商品的消费者。从这个视角看，此间的法律关系应该适用另一套逻辑。

从广告法角度看。AI仿冒带货，是明目张胆的虚假广告或者虚假宣传行为，要受到广告法、反不正当竞争法的规范约束。按照广告法的规定，需要为虚假广告承担责任的主体包括广告主、广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门查处，最高罚款可达100万元。而情节严重的，则可能触犯刑法第二百二十二条规定的虚假广告罪。

从食品安全法角度看。在“张文宏带货”事件中，涉事的商品属于食品，还需遵守食品安全法。这是少有的对于平台有着明确的责任要求的监管法律。根据食品安全法第六十二条的规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任。消费者通过平台购买食品时，如果其权益受到侵害，第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由第三方平台提供者赔偿。

从消费者角度看。虚假广告或者宣传侵犯了消费者的知情权，属于消费欺诈行为，按照消费者权益保护法第五十五条的规定，理当承担三倍赔偿的责任。平台有责任为消费者提供一个安全安心的交易场所，理应采取技术手段防止虚假名人带货视频的泛滥。

此外，监管方式也应适应网络环境，灵活应变。互联网交易的特点在于突破地域的限制，对于以往习惯于地域分割，按条块划分责任的监管体制而言，需要在监管技术、监管手段以及监管制度上适应互联网的发展，改变过去只注重线下监管而忽视线上的落后方式。类似这种涉及互联网内容、网络交易、食品安全、广告宣传等多情形违法的行为，要提高综合监管能力，避免多责任主体反而无责任主体情形的出现。

加强监管可以减少伪造视频获利的机会，而获利机会减少自然也会有效阻止类似侵权视频的泛滥。（柯锦雄）