2024年10月22日新闻综合

为生歌唱

原标题：让更多发明创造脱颖而出

据媒体报道，近日，温岭市松门镇胜北村59岁村民王维兵，一边向笔者递上国家知识产权局核发的证书，一边兴奋地讲述自己的发明故事，“终于批下来了，太高兴了，这是2.0版的，说明国家对我申报的专利还是认可的。”原来，他的电动自行车安全防护装置获得了外观设计专利证书和实用新型专利证书。

自古高手出民间。一项项发明创造，在经济社会发展中发挥着重要的作用。王维兵的电动自行车安全防护装置获国家专利，再次印证了“三百六十行，行行出状元”的道理。从实践来看，无论在什么岗位，只要凭借强烈的责任感和刻苦钻研的精神，孜孜不倦、坚持不懈，就能有所发明、有所创造。

置身于“大众创业、万众创新”的时代浪潮中，小发明大有作为，小创造人人可为。紧密结合工作、生活中的具体问题，从技术、工具、流程、制度等多个方面搞钻研、抓科研，都可以促成创新成果诞生。从这个角度来讲，鼓励“草根”创新、培育“发明达人”，合乎技术进步的规律。

让“发明达人”脱颖而出，关键要发挥企业的主体作用。一方面，要积极鼓励发明创造，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。开展“合理化建议”和“金点子”征集、对技术创新成果进行奖励等，都是非常有效的鼓励创新的方式，应该大力推广。同时，还应从体系、制度、智力等方面搭建创新平台，不断激发职工的创造热情。另一方面，要建立体现技术贡献的分配机制，让发明创造的价值能够得到市场认可和社会认同，并通过体制创新实现新技术商业化、产业化、市场化，使产、学、研、用真正结合起来，从而使发明和企业的效益产生互动关系。

当前，经济增长的动力正在由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。“发明达人”要在“高看一眼、厚爱三分”中成长起来，亟须在政治上给荣誉、经济上给待遇、发展上给出路，从而让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来。对政府职能部门来讲，不仅要通过劳动竞赛、技术革新、评比表彰等途径，拓宽一线技工脱颖而出的通道和施展才华的舞台；在劳动模范评选等方面，也可更加倾斜于“发明达人”，让他们在勤劳实干中开创出实现自我价值的新天地。

创业创新发展，需要更多的“发明达人”；产业转型升级，也离不开“发明达人”。要下好创新“先手棋”，让更多的发明创造脱颖而出、造福于众，为实现高质量发展提供强大的智力支持和技术支撑。（徐剑锋）

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原标题：遏制违法招聘需各方努力相向而行

维护就业市场的健康有序需要各方的共同努力。只有各方相向而行、形成合力，才能营造一个公平、公正、透明的就业环境，有效遏制违法招聘行为的发生，切实保障求职者的合法权益，促进人力资源市场的健康发展。

人力资源和社会保障部近期会同有关部门组织各地区开展人力资源市场专项整治，集中查处了一批虚假招聘、就业歧视、高薪诱骗等违法案件，并于10月18日公开发布，释放出强监管、促就业的明确信号。

虚假招聘、就业歧视、高薪诱骗……近来各地集中查处一批违法招聘案件，这些案件的曝光和处理，不仅彰显了政府对维护就业市场秩序的决心，也为广大求职者敲响了警钟，提醒他们在求职过程中需保持警惕，增强自我保护意识。

从公布的案例来看，违法招聘行为可谓五花八门，不断翻新。有的公司以高薪岗位为诱饵，诱导求职者支付高额费用参加所谓的职业技能培训，最终却未能兑现就业承诺；有的机构发布虚假招聘信息，实际工作条件与宣传大相径庭；还有的企业在招聘过程中公然进行地域歧视，侵犯了劳动者的平等就业权。这些行为严重破坏了就业市场的公平竞争环境，损害了求职者的合法权益。

面对这些违法招聘行为，相关部门的迅速行动和严厉打击无疑是必要的。但要从根本上净化就业市场，还需要社会各界共同努力，形成合力。首先，监管部门要加大监管力度，完善相关法律法规，提高违法成本，让违法者付出应有的代价。同时，还应加强对人力资源服务机构的资质审核和业务监管，确保其依法依规开展经营活动。

其次，人力资源服务机构要自觉遵守法律法规，坚守职业道德，发布真实、合法的招聘信息，为求职者提供诚信、高效的服务。对于存在违法行为的机构，行业内部应建立黑名单制度，进行联合惩戒，维护行业的整体形象和信誉。

此外，求职者自身也要提高警惕，增强辨别能力。在求职前，应通过多种途径了解招聘公司的背景和信誉，对招聘信息进行仔细甄别。同时，要慎重签署相关协议，特别是涉及贷款等金融服务的协议，避免陷入不必要的经济纠纷。在遭遇就业歧视等不公待遇时，要勇于维护自己的合法权益，及时向有关部门投诉举报。

值得一提的是，随着网络技术的不断发展，网络招聘平台在促进就业方面发挥着越来越重要的作用。因此，相关部门应加大对网络招聘平台的监管力度，确保其合法合规运营，为求职者提供一个安全、可靠的求职环境。

总之，维护就业市场的健康有序需要各方的共同努力。只有各方相向而行、形成合力，才能营造一个公平、公正、透明的就业环境，有效遏制违法招聘行为的发生，切实保障求职者的合法权益，促进人力资源市场的健康发展。（王琦）

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原标题：遏制违法招聘需各方努力相向而行

维护就业市场的健康有序需要各方的共同努力。只有各方相向而行、形成合力，才能营造一个公平、公正、透明的就业环境，有效遏制违法招聘行为的发生，切实保障求职者的合法权益，促进人力资源市场的健康发展。

人力资源和社会保障部近期会同有关部门组织各地区开展人力资源市场专项整治，集中查处了一批虚假招聘、就业歧视、高薪诱骗等违法案件，并于10月18日公开发布，释放出强监管、促就业的明确信号。

虚假招聘、就业歧视、高薪诱骗……近来各地集中查处一批违法招聘案件，这些案件的曝光和处理，不仅彰显了政府对维护就业市场秩序的决心，也为广大求职者敲响了警钟，提醒他们在求职过程中需保持警惕，增强自我保护意识。

从公布的案例来看，违法招聘行为可谓五花八门，不断翻新。有的公司以高薪岗位为诱饵，诱导求职者支付高额费用参加所谓的职业技能培训，最终却未能兑现就业承诺；有的机构发布虚假招聘信息，实际工作条件与宣传大相径庭；还有的企业在招聘过程中公然进行地域歧视，侵犯了劳动者的平等就业权。这些行为严重破坏了就业市场的公平竞争环境，损害了求职者的合法权益。

面对这些违法招聘行为，相关部门的迅速行动和严厉打击无疑是必要的。但要从根本上净化就业市场，还需要社会各界共同努力，形成合力。首先，监管部门要加大监管力度，完善相关法律法规，提高违法成本，让违法者付出应有的代价。同时，还应加强对人力资源服务机构的资质审核和业务监管，确保其依法依规开展经营活动。

其次，人力资源服务机构要自觉遵守法律法规，坚守职业道德，发布真实、合法的招聘信息，为求职者提供诚信、高效的服务。对于存在违法行为的机构，行业内部应建立黑名单制度，进行联合惩戒，维护行业的整体形象和信誉。

此外，求职者自身也要提高警惕，增强辨别能力。在求职前，应通过多种途径了解招聘公司的背景和信誉，对招聘信息进行仔细甄别。同时，要慎重签署相关协议，特别是涉及贷款等金融服务的协议，避免陷入不必要的经济纠纷。在遭遇就业歧视等不公待遇时，要勇于维护自己的合法权益，及时向有关部门投诉举报。

值得一提的是，随着网络技术的不断发展，网络招聘平台在促进就业方面发挥着越来越重要的作用。因此，相关部门应加大对网络招聘平台的监管力度，确保其合法合规运营，为求职者提供一个安全、可靠的求职环境。

总之，维护就业市场的健康有序需要各方的共同努力。只有各方相向而行、形成合力，才能营造一个公平、公正、透明的就业环境，有效遏制违法招聘行为的发生，切实保障求职者的合法权益，促进人力资源市场的健康发展。（王琦）

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原标题：做孜孜不倦的攀登者、奋斗者

“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”，习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上重要讲话引用的一副对联，发人深省，催人奋进。

这副对联镌刻于南岳衡山的半山亭。半山亭正好位于登顶衡山的一半路程处，人们爬到这里，稍微休息，看到对联，感悟其中的道理，更有前行的力量。

登山如此，干事创业亦是如此。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。广大党员、干部要坚定信仰信念信心，发扬实干精神，做孜孜不倦的攀登者、奋斗者。

志坚方可励行，“登绝顶”贵在“遵道”“会心”，认准的路就坚定不移走下去。其实，登山本身也是一个“正心”“悟道”的过程。通过一次次的爬坡过坎、援梯而上，站得高，看得远，方向就更明确了，步伐就更坚定了。

新时代以来，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机……面对百年未有之大变局，我们党团结带领人民砥砺前行，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个看似不可能创造的奇迹，习近平新时代中国特色社会主义思想展现出强大的真理力量和实践伟力。知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。阔步新征程，广大党员、干部要守初心、循大道，更加自觉地做党的创新理论的笃信笃行者。

这副对联还激励我们“须努力”“莫辞劳”，一步一个脚印向前进。须知在半山腰上停滞不前、安于现状，甚至骄傲自满，是无法领略到山巅的无限风光的。

国庆前夕，国家勋章和国家荣誉称号获得者接受党和人民的最高礼赞。他们之所以能作出卓越的贡献，至关重要的原因就是执着、实干。“新的超导体很可能就诞生在下一个样品中。”赵忠贤从来不因已有成绩而懈怠，不因挫折失败而气馁，他坚持在高温超导领域一次次试验，取得一系列世界级研究成果。王小谟深知关键核心技术是买不来的，立下军令状，“一定要争口气”，带领团队咬紧牙关、多年攻关，最终成功研发出国产预警机，并创造了世界预警机发展史上的9个第一……大道至简，实干为要。一切伟大成就都是不懈奋斗的结果。“新征程是充满光荣和梦想的远征。”广大党员、干部只有练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，真抓实干、勇毅前行，才能一步一步实现梦想。

如今，从全面深化改革到进一步全面深化改革，我们仍将面临严峻复杂的形势、艰难繁重的任务。但是，志不求易者成，事不避难者进。广大党员、干部要坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，既当改革促进派，又当改革实干家。“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。”做孜孜不倦的攀登者、奋斗者，沿着这条光明之路、正义之路铿锵前行，我们必将登上一座又一座山巅，取得一个又一个胜利。（张洋）

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原标题：做孜孜不倦的攀登者、奋斗者

“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”，习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上重要讲话引用的一副对联，发人深省，催人奋进。

这副对联镌刻于南岳衡山的半山亭。半山亭正好位于登顶衡山的一半路程处，人们爬到这里，稍微休息，看到对联，感悟其中的道理，更有前行的力量。

登山如此，干事创业亦是如此。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。广大党员、干部要坚定信仰信念信心，发扬实干精神，做孜孜不倦的攀登者、奋斗者。

志坚方可励行，“登绝顶”贵在“遵道”“会心”，认准的路就坚定不移走下去。其实，登山本身也是一个“正心”“悟道”的过程。通过一次次的爬坡过坎、援梯而上，站得高，看得远，方向就更明确了，步伐就更坚定了。

新时代以来，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机……面对百年未有之大变局，我们党团结带领人民砥砺前行，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个看似不可能创造的奇迹，习近平新时代中国特色社会主义思想展现出强大的真理力量和实践伟力。知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。阔步新征程，广大党员、干部要守初心、循大道，更加自觉地做党的创新理论的笃信笃行者。

这副对联还激励我们“须努力”“莫辞劳”，一步一个脚印向前进。须知在半山腰上停滞不前、安于现状，甚至骄傲自满，是无法领略到山巅的无限风光的。

国庆前夕，国家勋章和国家荣誉称号获得者接受党和人民的最高礼赞。他们之所以能作出卓越的贡献，至关重要的原因就是执着、实干。“新的超导体很可能就诞生在下一个样品中。”赵忠贤从来不因已有成绩而懈怠，不因挫折失败而气馁，他坚持在高温超导领域一次次试验，取得一系列世界级研究成果。王小谟深知关键核心技术是买不来的，立下军令状，“一定要争口气”，带领团队咬紧牙关、多年攻关，最终成功研发出国产预警机，并创造了世界预警机发展史上的9个第一……大道至简，实干为要。一切伟大成就都是不懈奋斗的结果。“新征程是充满光荣和梦想的远征。”广大党员、干部只有练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，真抓实干、勇毅前行，才能一步一步实现梦想。

如今，从全面深化改革到进一步全面深化改革，我们仍将面临严峻复杂的形势、艰难繁重的任务。但是，志不求易者成，事不避难者进。广大党员、干部要坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，既当改革促进派，又当改革实干家。“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。”做孜孜不倦的攀登者、奋斗者，沿着这条光明之路、正义之路铿锵前行，我们必将登上一座又一座山巅，取得一个又一个胜利。（张洋）

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原标题：补贴申请超127万份，汽车以旧换新加速释放千亿级消费（主题）

——从十个新数据看中国经济高质量发展底座⑦（副题）

金九银十，汽车消费旺季更加火热。

商务部最新数据显示，9月前三周，全国乘用车零售124.3万辆，比上年同期增长10%，比8月前三周增长10%。其中新能源乘用车零售66.4万辆，比上年同期增长47%，比8月前三周增长7%。

今年以来，消费品以旧换新大力推进，汽车以旧换新是其中重要一环。真金白银的补贴带来实实在在的优惠，激发了人们的参与热情，多家车企接连刷新销售纪录。

数据显示，截至10月7日24时，商务部汽车以旧换新平台已收到补贴申请超127万份，带动新车销售额超1600亿元，其中新能源车补贴申请量占比超60%。1—8月，全国报废汽车回收量比上年同期增长42.4%，特别是汽车以旧换新政策实施以来的5月、6月、7月和8月，同比增幅分别达55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。

今年4月，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》；随后，商务部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》。8月，关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知发布，提高补贴标准：对报废更新的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。

汽车产业是中国经济高质量发展的重要引擎，汽车产值占中国国内生产总值的比重、汽车消费占中国社会消费品零售总额的比重均在10%左右。以旧换新激发汽车消费新活力，给整个消费市场注入信心。

打出组合拳，推动汽车消费活力更强劲——

人民银行、金融监管总局调整汽车贷款最高发放比例要求，为金融机构推出购车“零首付”政策提供制度支撑。

国家税务总局明确，资源回收企业可以向自然人报废产品出售者“反向开票”，解决废旧汽车等回收企业税前扣除凭证问题，降低企业税收负担……

数据显示，1—9月，全国汽车销量达2157.1万辆，同比增长2.4%；其中新能源汽车销量达832万辆，同比增长32.5%，占汽车新车总销量的38.6%。

提升便利度，消费者领取补贴资金更快捷——

商务部开发了汽车以旧换新信息平台，上线汽车以旧换新小程序，联通工业和信息化部、公安部等部门车辆相关数据，实现补贴申请一口提交、一网联审。消费者只需登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，即可便捷地申请汽车报废更新补贴、查询进度。

完善配套措施，推动以旧换新政策更给力——

在湖北，转让本人名下湖北号牌旧车并购买新车在省内上牌的，新能源乘用车分档给予8000元、1.2万元、1.6万元补贴，燃油乘用车分档给予7000元、1万元、1.3万元补贴。

在贵州，转出或报废旧车并购买新能源乘用车的，按交易发票金额的8%给予补贴，最高补贴1.6万元；购买符合标准的燃油乘用车的，按交易发票金额的7%给予补贴，最高补贴1.5万元……

中共中央政治局9月26日召开会议指出，“要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。”

消费是中国经济增长的重要引擎。当前，消费总体保持平稳。随着消费品以旧换新工作深入推进，汽车、家电等消费领域的潜力将得到更好挖掘，一定可以在更好满足消费者需求的同时，在促进消费持续扩大、发展新质生产力、加快相关行业绿色转型等方面发挥更大积极作用。

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原标题：杜绝滥发“帽子”“牌子”风

为了“帽子”“牌子”焦虑，仍是不少科研人才尤其年轻科研人才的常态。没“帽子”的要争“帽子”，有了“小帽子”还要争取“大帽子”；如果在适龄阶段没能及时“上车”，后面就很难再赶上趟，一路实现“帽子升级”；一些“帽子”评选标准包括了在海外的科研时间，青年人为了申请不得不在海外待够一定时间再回国……“帽子”不是万能的，但没有“帽子”却变成了万万不能的。

本意上，人才计划的目的是关爱、遴选、支持人才，而如今，入选某一人才计划却变成了科研项目的“敲门砖”、学校评比的“排行榜”、学术资源的“金钥匙”，与设置“帽子”“牌子”的初衷背道而驰。

一边强调科研需要“十年磨一剑”，另一边，青年人却为了申请“四大青”“四小青”，陷入“35岁门槛”“45岁门槛”等“爬楼梯”的困境中。

试想，如果真的取消了针对青年人才的部分“帽子”“牌子”，中国科研难道就不会发展了吗？追求荣誉是人之常情，通过选拔甄别人才也是常有之事，但如果将“戴上帽子”“牌子加身”作为投身科研的全部出发点，则完全本末倒置。

抢“帽子”“牌子”背后，归根到底还是由于它们“好用”，成为一些国内学术领域评价“自循环”中的主要权威指标之一，并在一次次的评审项目中被循环使用，故而其分量也不断被强化。

在学科评估、科研立项、申请博士点和硕士点等评比中，有“人才称号”的高校、团队在竞争中更胜一筹，是否有国家级人才、省级人才称号，甚至能直接决定科研经费、基本待遇等的多寡。

以“帽”取人、按“牌”排座当休矣。早在2018年，中办、国办印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，就针对科研人才“帽子叠加”、评价标准“一刀切”、评用脱节等突出问题，提出具体整改措施，对科技评价活动中以人才“帽子”作为评审评价指标、将人才“帽子”与物质利益直接挂钩等问题，也不断进行清理规范。

想要切实减少“帽子”“牌子”类型和数量，就要让“帽子”“牌子”的真实意义回归，卸掉其上过多的附加值，让青年科研人才心无旁骛，追寻科研成果的“铁帽子”。 （周琳）

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原标题：“弹钢琴”与“牵牛鼻子”

习近平总书记强调，“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论”。

进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程。抓好改革落实，既要在全面上下功夫，善于“弹钢琴”，使各项改革相互配合、协同高效；也要抓重点、抓关键，善于“牵牛鼻子”，以重点突破带动改革整体推进。

要在钢琴上弹奏出美妙的音乐，必须十个指头依琴谱灵活自如用力。“十个指头弹钢琴”，常用来形容做事情要统筹兼顾。

从全局来看，只有各个方面相互协调配合，增强改革政策取向一致性，才能形成改革和发展的合力，合奏出澎湃的改革乐章；具体到一个领域，不论是自己牵头或单独实施的改革，还是配合其他部门推进的改革，都要做到心中有“谱”、胸中有“数”，有序推进，才能奏出和谐的音符，加入时代的交响。

民谚里讲“牵牛要牵牛鼻子”，彰显了抓主要矛盾和矛盾主要方面的重要性。

“壹引其纲，万目皆张”。通过重点领域改革的“一子落”，才能带动全面深化改革棋局的“全盘活”。浙江把数字化改革作为全面深化改革的重要抓手，以重大需求为突破口，打造重大应用，既改变了治理方式、提升了治理水平，又推动了产业升级、提高了生产效率，有力促进了经济社会高质量发展。

改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增强，难啃的硬骨头明显增多。靠某个部门单兵突进行不通，靠几项改革举措零敲碎打也行不通，没有主次、不加区别、眉毛胡子一把抓，同样做不好工作。

“弹钢琴”也要分轻重音，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，有助于把工作分出主次、任务区别缓急，在繁杂琐碎的工作中理出头绪，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。

“牵牛鼻子”也要眼中有“全牛”，抓重要领域、重要任务、重要试点，抓关键主体、关键环节、关键节点，有助于以主要矛盾、矛盾主要方面的解决，带动全局整体改进，实现矛盾顺利化解。

有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大。有的时候要统筹兼顾、综合平衡，有的时候又要突出重点、带动全局。要领就在于，坚持系统思维和全局观念，坚持“两点论”与“重点论”相统一。

“弹钢琴”与“牵牛鼻子”，都是运用马克思主义辩证法的重要思想方法和工作方法。改革得其法则事半功倍。不断增强辩证思维能力，突出改革的系统性、整体性、协同性，必能增强改革整体效能，稳步实现改革目标。（华平）

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原标题：金砖合作：为完善全球治理相向而行

金砖国家领导人第十六次会晤将于10月22日至24日在俄罗斯喀山举行。2024年正式扩员后，金砖合作机制的代表性进一步扩大，集中了全球南方的主要经济体。此次峰会将是全球南方国家的大聚会。在纷繁复杂、危机重重、风云变幻的世界局势下，峰会对于协调各方立场、拟定解决方案、促进互利共赢具有重要现实意义。

中国一向与全球南方同声相应。中国从世界整体发展的高度，倡导全球南方以更加开放包容的姿态携手共进，共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量。中国政府和人民的立场始终站在发展中国家的根本利益一边。前不久，中国宣布了支持全球南方合作的“八项举措”，其中既涉及人才培训、青年交流，还覆盖经济发展、自由贸易、农业合作、数字经济、绿色生态等多个领域。中方正在努力与新兴工业化国家一道，为全球南方的共同发展和团结合作注入更强劲动力。

中国与金砖国家相向而行。中国倡导金砖国家合作是积极推动构建人类命运共同体的体现。中国提出的“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”，是解决人类现存危机和挑战的重要思想武器和具体解决方案，多数金砖国家对此都有高度共识。

自2022年以来，中国通过中非合作论坛、中国-东盟峰会、中国-阿拉伯国家合作论坛、上海合作组织峰会等一系列全球南方国家友好合作的平台，为全球治理、促进和平、维护稳定、推动发展和文明互鉴不懈努力，并不断提供中国智慧和中国方案。

在今年的中非合作论坛北京峰会上，中非双方通过的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛－北京行动计划（2025-2027）》两份成果文件，凝聚双方在携手推进现代化、共筑高水平中非命运共同体等重大问题上的共识，规划了中非未来高质量合作实施路径，为中非下一步深化合作指明了方向。国际社会高度评价此次峰会，认为中非合作论坛已成为中非人民实现互利共赢、践行和平共处五项原则的重要平台，峰会取得的丰硕成果不仅为中非共同发展规划蓝图，还为全球南方现代化事业注入强大动能。在中非合作的历程中，中国向国际社会展示了一条重要经验，那就是要根据非洲国家的各自特点和具体需求来“量身定制”合作方向、领域和计划。这种卓有成效和互利共赢的合作，一定会为金砖国家合作提供鲜活的案例。

2023年5月，在西安举行的中国-中亚峰会上，中国同中亚五国达成了包括《中国-中亚峰会西安宣言》（以下简称《西安宣言》）《中国-中亚峰会成果清单》等在内的多份文件，成果之丰、内容之实、影响之大也是前所未有。《西安宣言》宣布携手构建更加紧密的中国-中亚命运共同体，进一步彰显了中国与中亚五国更高水平、更高标准、更高质量开展合作的意志和决心。中亚国家高度评价中国式现代化道路对人类发展进步的重要意义。中国和中亚五国持平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持务实高效、实惠管用、开放包容三大原则，将共同描绘的蓝图转化为路线图、实景图，不断推动中国和中亚的世代友好。中国与中亚国家的合作也同样能为金砖国家合作提供宝贵的经验。

避免政治动荡，实现经济稳定增长，是众多金砖成员的共同心愿，许多国家不仅对中国发展经验有浓厚的兴趣，而且也一直与中国分享着经验，中国也愿意毫无保留地分享中国智慧。当前世界正经历百年未有之大变局，金砖国家也面临重大的历史机遇和发展挑战，金砖合作的出现是百年大变局的必然产物，也是发展中国家联合自强、共同塑造美好未来、促进全球治理、应对各种挑战、改变不合理国际秩序的重要平台。金砖国家合作机制任重而道远，越来越多国家的加入，对金砖集团机制化建设提出了新的要求。国际社会尤其是广大全球南方国家期盼此次峰会能就金砖国家深化机制建设等方面达成更多共识。

中国与发展中国家患难与共，在国际政治舞台上长期相互支持，在经济全球化浪潮中追求合作共赢。中国与其他金砖国家都主张尊重主权独立和领土完整、互不干涉内政，都反对外部干涉，反对一切形式的霸权主义和强权政治。此次峰会后，相信金砖合作机制在捍卫全球南方权益、积极推进全球治理、解决人类共同难题等方面提供更多解决方案。

（作者：周戎，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）

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原标题：发展新质生产力需培养用好各类人才

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

加快发展新质生产力，离不开建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。只有连续不断地培养出适配发展新质生产力的人才，各得其所地配置好人才资源，适时适当地激励创新人才，才能有效推动新质生产力持续发展。

既要自主培养，又需积极引进

充实、壮大适配发展新质生产力的人才队伍，既要自主培养，又需积极引进。

坚持深化高等教育改革，为发展新质生产力培养急需人才。第一，以创新为引导，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。第二，优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。要以创新思路着力培养优势学科，支持创新团队和创新人才，鼓励师生培养批判性思维和创新习惯，鼓励师生结合实践大胆创新。第三，完善学生实习实践制度，让学生在实践中应用所学知识，通过实践检验所学知识的真伪，在理论与实践结合中发现问题、获得真知、提升能力。

实施更加开放的人才政策，引进各类急需的适用人才。完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局和高效配置。深化东中西部人才交流与协作，优化配置人才资源。各地要立足自身实际积极引进、适配适用创新人才，并以引进的人才为中心构造科研平台、创业平台、产业平台、创新平台，打造人才集聚高地、创新创业高地、教育科技人才一体化协调发展高地。打通高校、科研院所和企业人才交流通道，挖掘创新人才的潜力，更有效地为创新产品找到更多应用场景、为创新企业提供人才支撑。

营造良好生态，健全评价体系

无论是自己培养的人才，还是对外引进的人才，都需要拥有科研自主权，都需要公开、公平、公正和科学的人才评价体系。

因地制宜为人才发展营造良好生态。各地要结合本地实际情况和人才的个性化需要，完善制度设计，制定配套政策，搭建相应平台，保障人才没有后顾之忧。

充分放权，尊重创新人才的自主权。坚持为人才松绑、向用人主体授权，营造有利于人才各得其所、各展其能的环境。为人才松绑，就要遵循人才成长规律、发展规律和科研规律，赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，让他们尽情释放才华和能量。向用人主体授权，就要结合实际依法授权，把应该下放的权力全部下放，把不该干预的手坚决收回来，充分尊重、发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的自主权。

建立健全符合实际的科学的人才评价体系。要“破四唯”，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。创新能力是人才的硬实力，创新的质量、实效、贡献是评价人才创新效果的硬指标，对人才的评价要同时兼顾这四项指标。人才评价要实行个人评价与团队评价相结合，公平、公正地评价个人在团队中的价值和贡献，以及团队的价值和贡献。

激励各类人才各尽其能

干事创业的平台，是人才与事业双向成就的凭借；对知识、技术等智力价值的肯定与奖励，是对人才的显性褒奖和激励。干事平台、事业召唤和物质奖励，是对人才的基本激励手段。

打造干事创业的平台，用事业召唤激励人才。一方面，深化科技成果转化机制改革，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度，为创新人才顺利实现科技成果转化提供支持。另一方面，结合各地资源禀赋、实际需要和人才禀赋优势，建立供需配套的研发中心、环科研协作平台、特色产业园区，配套建立人才金融服务机制、政策支持体系，加强技术经理人队伍建设，促进人才链、创新链、产业链、供应链、资金链的生态化耦合，实现人才与其他要素、环境、生态的协同和共赢，为人才干事创业营造良好生态。

深化分配制度改革，健全知识、技术、管理等劳动力要素按贡献决定报酬的机制。一方面，完善科技人员绩效考核评价机制，建立健全由市场对创新能力、创新绩效进行评价的机制。另一方面，允许科技人员在科技成果转化收益分配上拥有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。

（作者：冯大力，系河南财经政法大学教授）