2024年12月18日新闻综合

为生歌唱

原标题：好政策不能打水漂

阅读提要

国家出台惠民政策是为了提高人民的生活水平，使人民更多更好地共享发展成果。关乎民生福祉的公共政策出台，需要广泛倾听各方声音，求取各方利益的最大公约数，让政策的细节更缜密、逻辑更科学。

近日，一些企业被曝采用“租用”残疾人证的形式虚假用工，偷逃税费和残疾人就业保障金。本意是通过财政和税收手段保障残疾人就业权益的好政策，却被一些企业钻了空子，挤压了残疾人真实的就业机会和空间。

国家出台各项优惠政策，旨在促发展、惠民生。然而这些政策却成为某些人眼中的“唐僧肉”，导致“钻政策空子”的违法行为时有发生。如以旧换新补贴在多地出现造假骗补行为，部分不法商家通过伪造交易材料、采取“一机多补”等手段，恶意“骗补”“套补”，损害消费者正当权益；一些人为了能在拆迁中获得更多补偿，不惜假离婚或是买卖户头，将婚姻当作谋利工具；还有的地方将惠民政策文件一发了之、一转了之，结果一些符合条件的弱势群体不知道这一政策存在，有些不符合条件的“关系户”却钻了空子。

国家出台惠民政策是为了提高人民的生活水平，使人民更多更好地共享发展成果。好政策打水漂，不仅影响党中央大政方针落地见效，破坏党和政府的公信力，还会蚕食人民群众的幸福感、获得感，严重损害人民群众的利益。关乎民生福祉的公共政策出台，需要广泛倾听各方声音，求取各方利益的最大公约数，让政策的细节更缜密、逻辑更科学，确保政策真正惠及民生、促进社会和谐。

社会不断向前发展，各地现实情况不同，一项政策从“出生”到落地，很难“尽善尽美”“一劳永逸”。大多数时候，随着政策实施，一些问题才会逐渐暴露。惠民政策在执行过程中落实不力，往往是因为执行部门对政策缺乏了解，事前沟通不深入、事中协调不到位，缺少自上而下的监督，导致单个部门唱“独角戏”，最终出现“漏洞”。政策被钻空子，一方面显示出部分群体法治意识薄弱以及社会诚信体系不健全，另一方面也暴露了一些政策设计亟待查缺补漏。如我国有8500万残疾人，要解决残疾人证虚假挂靠，“堵”固然重要，关键还在“疏”。要让企业切实感受到招收残疾人的好处，解决企业在雇佣残疾人时的顾虑，加强对残疾人的就业辅助，消除对残疾人的就业歧视，同时加大对“假就业”的行政处罚力度，加强对残疾人就业保障金使用的监督，才能确保资金真正用于提高残疾人的就业质量和数量。

吃一堑就要长一智，政策制定者要保持敏锐的观察力，通过持续实践和及时跟进，不断完善政策体系，让其制定过程更加科学、合理、高效。要及时发现政策漏洞，启动修正机制，扎紧政策“篱笆”，把牢公共资金的袋口，确保政策落地不走样、不变形，对恶意钻空子行为依法严惩，不让投机取巧分子有机可乘。

政策执行有力度，百姓感受有温度。维护政策的严肃性，增强制度设计的时效性与实效性，才能让好政策真正惠及广大民众。（张双双）

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原标题：把父母护理假落到实处是全社会的事

最近，在北京从事金融行业的左女士有点烦心。母亲在老家生病住院，她向单位申请“父母护理假”，却被告知与政策要求不符，只能批事假。“人事部门说，护理假是针对独生子女的，而我老家有个哥哥。”她说，不论是否独生，孝敬和照料父母是每个子女的本分和义务，理应得到政策支持。（12月16日《工人日报》）

“父母护理假”是带薪假，既为子女的孝心变孝行创造了有利条件，让劳动者的父母在遭遇意外情况时能得到子女必要的陪护和照顾，也能减轻子女的陪护成本，降低子女的陪护压力。“父母护理假”制度展现了人性化色彩，受到舆论的广泛好评，同时，要求落实、巩固、升级护理假的声音也日益强烈。不少人认为，“父母护理假”的适用情形和范围应当进一步扩大，比如休假主体可由独生子女延伸到非独生子女，照护的对象可由父母扩展到岳父母、公婆、子女、配偶，休假的情由可由“生病住院”扩展到“生活不能自理”“受伤”“年龄较大”“精神障碍”等。也有人建议，应该明确不严格执行“父母护理假”制度的法律责任，由劳动监察等部门加大对制度落实情况的监督力度，强化该制度的刚性和约束力。

这些意见具有很强代表性，也具有一定合理性和可行性。有些地方认真听取了公众的意见，已经或拟通过立法修法对“父母护理假”制度进行适度优化、升级，解除或放宽对休假主体的限制条件，体现了法治的进步，也体现了老年人权益保护以及劳动保护理念的进步。

同时也要看到，“父母护理假”对劳动者意味着权利，对用人单位则意味着责任。在劳动者休假期间，用人单位要正常支付劳动者的工资报酬，还要承担休假劳动者的劳动岗位分担成本、替代成本等，甚至在某些环节出现效率下降、停滞等问题。故此，一些用人单位执行“父母护理假”制度态度不积极，甚至或明或暗阻碍劳动者休假，从而让劳动者的休假获得感和“父母护理假”的落地效果打了折扣。

对“父母护理假”制度进行优化升级，符合进一步强化对老年人等群体权益保护的需要，符合社会发展的需要，是一种社会责任。因此，需要全社会共同推动“父母护理假”制度落实，共同承担“父母护理假”成本，而不能只让企业等用人单位来消化。

各地在立法修法过程中，应在明确卫生健康、人力社保、老龄委等部门有关“父母护理假”责任的基础上，强化对各部门的责任衔接和协调，统一各部门的目标和措施，把多方力量凝聚为合力。可考虑针对用人单位落实“父母护理假”制度的情况，给予用人单位分层税收减免优惠、补贴，或帮助用人单位解决劳动者休假后的劳动力短缺问题，对用人单位进行激励引导，缓解用人单位的假期制度落实压力。

同时，应进一步推广长护险制度，扩大长护险的覆盖范围，既减轻劳动者赡养父母的负担，也为劳动者休护理假期间的成本分担探索更多可行路径。（李英锋）

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原标题：深化金融体制改革

积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务

金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是现代经济的核心，是资源配置和宏观调控的重要工具。党的二十届三中全会锚定加快建设金融强国目标，对“深化金融体制改革”作出了一系列前瞻性、系统性部署。

第一，营造良好的货币金融环境。

强大的中央银行是金融强国的核心标识。党的二十届三中全会要求“加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制”，直击金融强国建设的核心要素，旨在通过制度建设，加快建成强大的中央银行。

中央银行是金融体系的“神经中枢”，现代中央银行制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“加快完善中央银行制度”意味着货币政策的决策机制、执行机制、监督机制更加健全有效。通过建立更加透明、高效、灵活的货币政策框架，有效管理预期、畅通信贷渠道、缩短政策时滞，确保货币政策能够及时、精准地作用至实体经济，进而平抑经济周期波动，促进高质量发展。

“千招万招，管不住货币都是无用之招。”强大的中央银行有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理，及时有效地防范化解系统性金融风险。稳定货币是做好金融工作的重要基础，维护币值稳定和金融稳定是中国人民银行的根本职责。这一稳定，不仅指国内物价稳定，还包括保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

新形势下，“畅通货币政策传导机制”是提升货币政策有效性、实现央行政策目标的关键所在。要以深化利率市场化改革为抓手，通过构建市场化利率体系，优化利率走廊机制，健全市场化利率形成、调控和传导机制，发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。同时，加强央行与其他宏观经济管理部门的协同配合，使货币政策与其他各类政策协调配合，增强政策一致性，形成政策合力。

金融为经济社会发展提供高质量服务，是金融强国建设的必然要求。新形势下，要“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”。

科技金融应迎难而上、聚焦重点，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，推动“科技—产业—金融”良性循环；绿色金融应乘势而上、先立后破，丰富和完善绿色金融政策、标准和产品体系，为确保能源安全、助力经济社会绿色低碳转型形成有力支撑。

普惠金融应雪中送炭、服务民生，持续完善金融服务经济社会薄弱环节的政策体系，改进金融机构服务方式，确保金融服务更广泛人群和地区；养老金融应健全体系、增进福祉，加大财税金融政策支持，丰富养老金金融、养老产业金融、养老服务金融等金融产品供给；数字金融应把握机遇、重视安全，在加快金融机构数字化、智能化转型的同时，坚持科技赋能，不断提高金融监管能力，构建更加高效、便捷、安全的金融服务体系。

第二，打造现代金融机构和市场体系。

党的二十届三中全会就完善金融机构定位和治理、健全资本市场功能等提出具体要求，旨在进一步激发市场活力，提升金融服务实体经济和社会民生的能力。

强大的金融机构是金融强国建设的微观基础。新形势下，要“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”。其一，完善金融机构定位，坚守主责主业。国有大型金融机构应做优做强、提升综合服务水平，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；中小金融机构应减量提质，立足开展特色化经营；政策性金融机构应强化职能定位，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务；保险业应更好发挥经济减震器和社会稳定器功能。其二，健全法人治理，加强内部管理。深化党建与公司治理的有机融合，加强内部管理和风险控制。其三，优化考核评价，健全市场化经营和科学的激励约束机制。

资本市场是金融市场的重要组成部分，健全资本市场功能至关重要。“健全投资和融资相协调的资本市场功能”，是资本市场改革的目标导向。如果资本市场长期存在“重融资轻投资”的倾向，投资者保护不到位，抑或投资者获得感不强，融资就会失去资金的支持。资本市场既要为实体经济提供融资服务，也要为投资者提供投资渠道并能获取合理的投资回报。相关举措包括“支持长期资金入市”“提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度”“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”“完善大股东、实际控制人行为规范约束机制”“完善上市公司分红激励约束机制”“健全投资者保护机制”“推动区域性股权市场规则对接、标准统一”等。

第三，确保国家金融和经济安全。

党的二十届三中全会就制定金融法、完善金融监管体系等提出具体改革举措，旨在构建一个更加安全、高效的金融市场环境。

金融法治健全是强大金融监管的前提。党的二十届三中全会提及了一项重要的金融立法任务，即“制定金融法”。这是金融法治建设的重要步骤，为的是填补现有金融法规体系中的空白、明确金融活动的行为准则、规范金融市场秩序、保护投资者合法权益，为金融业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

强大的金融监管要“长牙带刺”“有棱有角”。一是“依法将所有金融活动纳入监管范围”，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管的空白和盲区；二是通过“强化监管责任和问责制度”，确保监管措施得到有效执行，对监管不到位的要严格监督问责；三是“加强中央和地方监管协同”，进一步形成监管合力。

金融基础设施是金融市场安全高效运行的基础性保障。“建设安全高效的金融基础设施”，要求对金融基础设施所涉及的交易、支付、征信等活动加强顶层设计、完善监管框架；要求“统一金融市场登记托管、结算清算规则制度”，打造规则统一、监管协同的金融市场；要求通过“建立风险早期纠正硬约束制度”，实现对金融风险早识别、早预警、早发现、早处置。

党的二十届三中全会还明确要求，构建产业资本和金融资本“防火墙”。金融资本与产业资本不是不能合作，而是要基于有效的制度和监管，坚持产业为本、金融为用，防止产业资本在金融领域的无序扩张。通过完善金融监管体系，确保有效防范和化解金融风险，维护国家金融安全和经济安全。

第四，推进金融高水平开放。

拥有强大的货币是建设金融强国的基石。在国际贸易投资和外汇市场广泛使用且具有全球储备货币地位，是强大货币的核心功能与特征。党的二十届三中全会要求“稳慎扎实推进人民币国际化”，并特别强调“发展人民币离岸市场”。这是因为在人民币尚未完全可自由兑换、资本项目尚未完全开放的条件下，通过完善离岸市场人民币供给和回流机制、丰富人民币产品种类、增强人民币产品流动性以及优化运营和调控机制等，可促进人民币国际货币职能发挥，逐步提升人民币国际地位。

制度型开放是金融高水平对外开放的核心要义。党的二十届三中全会从两个方面作出了部署：一是主动“引进来”，如对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度；二是加快“走出去”，如积极参与国际金融治理，推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标准制定。

（唐珏岚，作者为中共上海市委党校经济学教研部主任、教授）

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绘画/李明姝 文字/张雪
与其在咖啡馆里尴尬对坐，不如在青山绿水间，来场徒步旅行，自在了解彼此的心意——据近日《北京青年报》报道，近年来，伴随着citywalk热潮的兴起，徒步相亲这一新兴的交友形式逐渐走红。一般来说，活动的主办方会提前发布活动预告，男女参与者通过抽签或自愿结对的方式分组。途中，领队还会安排一些互动游戏环节，方便大家进一步加深了解。
徒步相亲的兴起，反映出年轻人交友和婚恋观念的转变——比起家庭条件、学历身高等“硬件”条件，他们更看重兴趣爱好和价值观念的“同频”。相比传统“面试”式相亲，徒步相亲的形式更像是和“驴友”的一场旅行，氛围更加轻松自由，即使找不到心仪的另一半，年轻人也能通过这种方式丰富业余生活、扩展朋友圈。
不过，这当中也并非毫无风险，最好不要盲目参与。比如，参与徒步活动大多需要一定的身体素质；类似活动多为个人组织策划，报名参加的人比较多元，这当中不排除会有个别人动一些歪脑筋。所以，交友也好，相亲也罢，年轻人都得三思而行、量力参与，安全还是第一位的。

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原标题：抓住宏观政策加力的机遇

日前召开的中央经济工作会议明确提出，要充实完善政策工具箱，打好政策“组合拳”，提高政策整体效能。省委常委会召开扩大会议传达学习中央经济工作会议精神，强调要深刻领会党中央对当前形势的重大判断，准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。抓好明年的经济工作，肩负起“经济大省挑大梁”重大责任，江苏该怎么看、怎么干？

认识的高度，决定行动的力度。从中央经济工作会议的一系列表述不难看出，中央在宏观政策的力度、广度和深度上明显加力。更加积极有为的宏观政策，向经济大省发出了奋发有为的动员令，这就要求我们要全面准确理解宏观政策变化背后的“时”与“势”，抓住宏观政策加力的机遇。

对未来要有充足信心。中央经济工作会议的新表述、新提法之所以引发热议，一个重要原因是在概念和数据上有了突破。就拿会上提出的“提高财政赤字率”来说，我国为防范财政风险，长期以来将财政赤字率控制在3%以内。到现在才松绑，说明我们拥有更强的战略定力，政策储备的“弹药”也更多。跳出细节看趋势，我们过去几年能在自加压力、自我设限的情况下实现经济运行总体平稳、稳中有进，充分证明了中国经济是一片大海，完全有能力应对与化解风险挑战。随着宏观政策加力，明年的经济发展充满了机遇与可能。

对困难也要有充分准备。对江苏而言，实体经济和现代化产业体系是强省之要，但明年某些产业面临的困难程度可能超出以往。因此，能否将中央经济工作会议精神落实转化为对冲风险的政策供给，能否在宏观政策变化趋势中找准扩大有效需求的现实抓手，能否在变与不变中更好地统筹发展和安全，直接影响到我们能否巩固和增强经济回升向好的态势。

在外部环境的不确定性中找到发展的确定性，靠的是担当作为，靠的是坚定信心。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命和产业变革方兴未艾，只有用发展的眼光看问题，从中国经济的大市场、新动能、强韧性中不断深化对经济工作的规律性认识，既不回避问题、不惧怕斗争，又迎着困难上、顶着风雨走，才能将信心锻造得更加坚实。

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。面对宏观政策加力的机遇，我们既“等不得”也“急不得”。一方面，要追求效率、抢占先机，将政策落实的重心放在发展新质生产力、扩大高水平对外开放等重点工作上，抓住主要矛盾和中心任务带动全局工作。另一方面，要稳妥推进、标本兼治，政策安排统筹当前和长远，兼顾公平和效率，充分激发政策加力和改革发力的协同效应，为实现经济可持续、高质量发展提供更为坚实的制度保证。（袁媛）

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原标题：斩断涉教育谣言传播链条

近日，网上传出署名“天津市教育委员会”的一则信息，信息中提及“开展免费助学计划”“启动免费教学环节”“下发线上优质精品课程”等相关信息。经天津市教委核实，该信息非天津市教育委员会所发，相关信息不实。

一则带有教育主管部门落款的通知，内容还涉及免费助学、免费教学、优质精品课程等信息，这对广大家长而言无疑相当具有吸引力。因而即便这则网络谣言骗术并不高明，稍加甄别就能发现破绽，可还是引发较为广泛的传播与点击。

涉教育网络谣言，往往存在几个特点：一是关注度高、传播快，二是波及面广、危害大，三是花样新、治理难。教育受关注面广，任何“风吹草动”，都可能会引发一系列连锁反应。同时，学生、家长群体广泛，涉教育网络谣言一旦传播开来，波及范围尤其大，因此掉入诈骗陷阱的人数与概率也大增。此外，涉教育网络谣言还相当“顽固”，隔三岔五换个花样就出来招摇撞骗，给治理带来了不小难度。

梳理涉教育网络谣言的类型能够发现，有些散布虚假教育政策，影响正常教育工作开展；有些渲染焦虑情绪，破坏社会教育生态；还有些暗藏木马、病毒或电信诈骗链接，直接给轻信者造成个人信息泄露、财物被骗等损失。鉴于教育工作的重要性、社会对教育事业的关注程度，以及网络谣言的危害性，面对涉教育网络谣言除了要第一时间辟谣澄清外，更需要系统治理，斩断谣言传播链条，并不断铲除其滋生的土壤。

要建立及时高效的辟谣机制。辟谣如果不能和网络谣言“抢时间”，网络谣言传播的范围、产生的危害就可能会呈几何级增长。因此，教师、学校等容易被网络谣言误伤的主体，在发现相关谣言后要及时报告上级。教育主管部门则要与主流媒体、网信部门等建立畅通的联系机制，确保网传信息证伪后能第一时间发声，并加大辟谣信息的曝光、推送力度，尽量缩短辟谣信息与网络谣言之间的时间差。

要加大对涉教育网络谣言的打击惩处力度。此类网络谣言之所以频频出现，重要原因之一是违法犯罪成本太低。只有加大打击治理力度，从谣言的制造、传播、获利等各环节进行严格查处，该罚款的罚款、该拘留的拘留，并充分曝光，提高造谣传谣的代价，不法之徒才不敢轻易“碰瓷”教育内容。

要帮助学生家长等群体提升网络素养，精准识别谣言。一些学生和家长轻易相信转发信息，导致了网络谣言的病毒式传播。学校、教育、网信等部门有必要围绕学生和家长精准开展网络素养提升工作，帮助他们学会如何精准识别网络谣言、面对网络谣言该如何应对处置等。如此，网络谣言及其背后暗藏的骗局才不至于轻易得逞。

有效治理涉教育网络谣言事关正常教育工作的开展、良好教育生态的维护，全社会都有责任形成合力共同携手斩断此类网络谣言传播的链条，让涉教育领域的网络环境更加清朗健康。（夏熊飞）

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原标题：租辆轮椅“丝滑”进故宫？爱心通道不容如此消费

那些希望通过租辆轮椅跳过排队的游客，理应为自己的不道德行为付出代价。“租辆轮椅进故宫，不仅解放双腿，还有专用优先通道，完全不用排队，特值。”据《新京报》报道，近日，一些健康游客为了简化安检环节、节省安检时间，竟然花钱租用轮椅，利用爱心通道或无障碍通道进入故宫。

据悉，租用手动轮椅的价格基本在100元以下。如此一番操作后，“受益”的不只是坐在轮椅上的人，推轮椅的同行者也可以“搭便车”进入。在一些社交平台上，不乏“安利”这种钻空子行为的“经验帖”。

事实上，这已经不是轮椅第一次被“开发”出插队功能。今年8月，“租轮椅逛兵马俑不用排队”就曾引发热议。当时，据《华商报》报道，有网友发视频反映，260元就能租轮椅游览兵马俑，不用排队还有人推。记者亲身体验发现，挂着兵马俑博物馆工作证的工作人员可以打电话帮游客“叫轮椅”，租轮椅就能走残疾人通道，而且“一人上轮椅，一人跟着走就行，都认识，打个招呼就可以”。

在故宫、兵马俑这类热门景点，有时不可避免会遇到大排长龙的情况。尤其是在寒暑假、有特别展出的时段，普通游客排队的时间也会相应拉长。但是，有序排队应当是文明参观的基本素养。爱心通道的设置，本是为了给残疾人和老者、弱者等社会特殊群体提供应有的便利。健康游客假装行动不便，“蹭”爱心通道的做法，自己是省时省力了，其本质却与插队无异，破坏了基本的规则，对其他游客并不公平。

就相关报道来看，这种钻空子行为之所以能轻松混过安检，主要还是跟审核流程较为宽松有关。一般来说，工作人员主要核查的是身份证件、门票以及是否携带危险物品等，仅凭外观，工作人员也很难辨别坐轮椅游客的真实身体状况。

对此，管理方不妨进一步细化检验流程，对于“蹭爱心通道”的行为有针对性地进行防范。比如，除了明显行动不便的老人、幼儿等群体，对于外观并无异样的中青年群体，可以增加核对残疾证、就医证明等环节，确保爱心通道不被随意消费。当然，这个过程中，也有必要注意人性化沟通，避免给真正的行动不便者带来困扰。

另一方面，对于投机取巧者的不道德行为，也有必要制定相应处罚措施。其实，租轮椅“蹭”爱心通道的做法，很难做到全程不“穿帮”，有人坐久了会站起来活动一下，还有人会与同行者互换，走累了轮流坐轮椅。因此，一个可行的思路是，将工作人员核验职责从检票环节扩展至参观全程。发现明显“穿帮”的情况后，通过现场提醒教育、列入黑名单等方式，“劝退”此类投机做法，维护正常参观秩序。网络平台对于这种诱导游客弄虚作假、占小便宜的所谓“攻略”，也应做好甄别、过滤工作，拒绝给不道德的“作弊”内容以流量倾斜。

对于动辄大排长龙的热门景点来说，进一步优化检票流程、提升核验效率，也能在很大程度上化解人们的排队焦虑。例如，可以进一步增加检票口数量和人员配置，为未成年人团队等开设专门的预约和进入通道，从而有序分流、提升检票效率，让游客不必为长时间等待发愁。在寒冬、酷暑时节，也不妨多多照顾游客的排队体验，通过在夏季搭建遮阳伞，冬季构建防风、保温通道等方式，营造更加舒适的检票环境。

总之，景点的“爱心通道”不该被随意钻空子乱“蹭”，那些希望通过租辆轮椅跳过排队的游客，理应为自己的不道德行为付出代价。（任冠青）

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原标题：供需齐发力 畅通经济大循环

日前举行的中央经济工作会议明确提出，必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，关键在于实现经济循环的畅通无阻。当前我国内需不足，外需受到国际上很多不稳定不确定因素的影响，实现国民经济良性循环，必须坚持供需两侧协同发力，促进总供给和总需求之间的平衡。

在供给端，要深化供给侧结构性改革，增强供给与需求的适配性、平衡性。以国内需求作为出发点和落脚点，以高质量供给创造消费新需求，围绕消费市场的发展趋势进行投资、创新和生产，着力提高投资和创新效率、优化产业结构、提升产业竞争力和附加值，加快新产品新业态新模式发展，推动产业、投资等经济结构升级。

在需求端，要把扩大内需作为长期战略之举，全方位扩大内需。聚焦人民对美好生活的新期待，打通生产、分配、流通、消费各环节堵点，加快补齐内需，特别是消费的短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，从而夯实做大国内大循环，更好带动和引领国内国际双循环。

无论是供给侧着力还是需求侧着力，最终的目的都是畅通经济循环。在接下来的经济工作中，要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以改革之力通堵点、除痛点、克难点，加快推动产业与消费的“双升级”，畅通国民经济循环，激发内生发展动力，推动中国经济在高质量发展之路上行稳致远。（新华社记者刘开雄）

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原标题：适老化旅游，如何让老年人追寻“诗与远方”？

“种完麦子，我就往南走，去西双版纳，过个冬天。” 河南安阳 “麦子阿姨” 质朴的话语，如同一曲对 “诗与远方” 的深情吟唱，在网络上掀起了温情的涟漪。在爱心网友护送下，她踏上了南下之旅，也让人们的目光聚焦到银发群体的旅游需求上。

近年来，随着中国人口老龄化进程加快，“银发旅游” 展现出强劲的发展势头。预计到2040年，“银发旅游” 人数或占国内旅行人数的50%，这一庞大的市场正成为旅游发展的新蓝海。

然而，当前的旅游市场中，老年人的出行却面临着诸多限制。一些旅行社出于健康、安全等考虑，对老年人参团设置重重门槛，比如拒接60岁以上老人、要求签订免责协议或有年轻家属陪同。事实上，我国60-69岁的低龄老年人口占60岁及以上人口比重超过50%，他们有时间、精力、经济基础和提升生活品质的愿望，是推动消费升级的重要力量。发展适老化旅游，对于释放消费潜力意义重大，老年人时间弹性大，可平衡旅游淡旺季，“十四五” 末，我国低龄健康老年出游人数和旅游收入都将十分可观。

适老化旅游需要从多方面优化。一方面，要在保障健康安全的前提下优化体验。国务院办公厅提出 “以健康状况取代年龄约束，完善相关规定便利老年人出游”，旅行社等相关机构应结合老年人健康和身心需求规划出行。从硬件来看，景区要完善适老设施，如安装一键报警装置、设置绿色通道等；从服务角度，全社会要共同努力，构建全过程无障碍旅游环境。另一方面，老年群体旅游需求日益多元化、多层次化。有的注重性价比和观光打卡，有的注重品质和慢节奏休闲，还有的愿意为文化内涵丰富的产品付费。旅游行业应抓住机遇，针对老年群体提供多样化的旅游产品，培育新的旅游增长点。像贵州铜仁万山区朱砂古镇与当地医院合作，为旅居老年人健康游乐保驾护航；中国铁路西安局集团有限公司打造 “铁路 + 文旅” 消费新场景等，都是很好的例子。

“麦子阿姨” 花甲追梦，让更多人关注到老年人对远方的渴望。发展适老化旅游，既能让老年人畅享便捷舒适之旅，追寻 “诗与远方”，助力老有所乐，又能为文旅市场注入活力。期待更多适老化旅游服务涌现，让老年游客旅途皆美好，在暮年领略世界精彩，达成“老有可游、老有畅游”愿景，使适老化旅游成为社会文明进步与关爱老年人的鲜明印记。（易青）

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原标题：跨越山海，传递大爱的“生命外交官”

主创：查昭 王舒娴 余佳玉 何琛 李砚青 詹蔷

统筹：欧万发 彭锦弦 伍佳佳 方田 吴康安 班跃伟 童湛 丁玥