2025年12月5日企业热点新闻

为生歌唱

车辉

近年来，网约车司机为保障市民交通出行作出了重要贡献，他们的价值和努力需要被看见。日前，在“滴滴司机节”广东深圳主会场上，58名优秀司机受到表彰与致敬，100名在平台上连续服务十年的优秀司机获得奖励。

网约车司机工作强度大，每日行驶在湍急的城市车流中，在一个又一个派单中提供出行服务，无论是从平台激励司机还是从社会意义上肯定司机工作价值的维度考虑，举办一个充满仪式感的典礼，向优秀的司机致敬值得肯定。

但另外一方面，仅仅有一个仪式和颁奖还不够。除了鲜花和掌声，正视司机诉求、维护保障司机的合法权益显得更为重要而迫切。

平台算法和派单方式是否足够合理，抽成比例是否能够优化，如何设计符合城市交通现状的共享出行新方式，兼顾乘客和司机的良好感受，给网约车司机更多的社会尊重……这些是当下需要平台、相关部门认真思考的问题。

收入是司机最关心的事。平台对司机的激励举措应该着眼于拼服务、拼创新、拼质量，更好满足乘客网约出行需求，做大市场蛋糕。好服务固然会给司机带来好收入，但好服务更需得到司机的好执行，平台和司机唯有双向奔赴，好的创新服务才能落地。也正是基于这一点，平台企业更应善待司机，和司机进行充分沟通，不断听取一线的呼声，满足乘客的出行需求，才能获得更好的收益。

此外，司机的工作强度、安全保障，以及家庭出现重大变故是否有人关心和兜底，这些都是相关方面应该关注的。目前，企业和社会都在行动。工会相关部门将关爱保障网约车司机权益纳入新就业形态群体劳动者的日常帮扶工作。此外，滴滴捐资支持，联合中国红十字基金会与北京滴滴公益基金会发起的“滴滴关爱公益救助项目”，目前已帮扶超过2500个遭遇重大疾病、意外或事故的司机家庭。

期待平台构建更加完善的服务保障体系，与网约车司机共同努力，用好绿色、便捷、舒适的数智化出行新方式更好地服务百姓出行。

为生歌唱

车辉

近年来，网约车司机为保障市民交通出行作出了重要贡献，他们的价值和努力需要被看见。日前，在“滴滴司机节”广东深圳主会场上，58名优秀司机受到表彰与致敬，100名在平台上连续服务十年的优秀司机获得奖励。

网约车司机工作强度大，每日行驶在湍急的城市车流中，在一个又一个派单中提供出行服务，无论是从平台激励司机还是从社会意义上肯定司机工作价值的维度考虑，举办一个充满仪式感的典礼，向优秀的司机致敬值得肯定。

但另外一方面，仅仅有一个仪式和颁奖还不够。除了鲜花和掌声，正视司机诉求、维护保障司机的合法权益显得更为重要而迫切。

平台算法和派单方式是否足够合理，抽成比例是否能够优化，如何设计符合城市交通现状的共享出行新方式，兼顾乘客和司机的良好感受，给网约车司机更多的社会尊重……这些是当下需要平台、相关部门认真思考的问题。

收入是司机最关心的事。平台对司机的激励举措应该着眼于拼服务、拼创新、拼质量，更好满足乘客网约出行需求，做大市场蛋糕。好服务固然会给司机带来好收入，但好服务更需得到司机的好执行，平台和司机唯有双向奔赴，好的创新服务才能落地。也正是基于这一点，平台企业更应善待司机，和司机进行充分沟通，不断听取一线的呼声，满足乘客的出行需求，才能获得更好的收益。

此外，司机的工作强度、安全保障，以及家庭出现重大变故是否有人关心和兜底，这些都是相关方面应该关注的。目前，企业和社会都在行动。工会相关部门将关爱保障网约车司机权益纳入新就业形态群体劳动者的日常帮扶工作。此外，滴滴捐资支持，联合中国红十字基金会与北京滴滴公益基金会发起的“滴滴关爱公益救助项目”，目前已帮扶超过2500个遭遇重大疾病、意外或事故的司机家庭。

期待平台构建更加完善的服务保障体系，与网约车司机共同努力，用好绿色、便捷、舒适的数智化出行新方式更好地服务百姓出行。

为生歌唱

章婕妤

阅读提示

近年来，拉美左右翼政治力量博弈加剧，轮替速度加快，极右翼势力抬头。特别是今年以来，厄瓜多尔、玻利维亚、智利和阿根廷等地区国家右转态势进一步加强。洪都拉斯此次大选不仅是这一趋势的一个最新案例，反过来也可能影响甚至加强这一趋势。

11月30日，洪都拉斯举行总统、议会和地方选举，本次选举规模之大、注册选民数量之多、竞争激烈程度之高，引起高度关注。洪都拉斯右翼国民党候选人纳斯里·阿斯富拉和中右翼自由党候选人萨尔瓦多·纳斯鲁拉得票率保持高位、不相上下。无论花落谁家，都预示着未来一段时间洪都拉斯右翼势力东山再起，重回国民党和自由党两党对垒格局，并可能影响中美洲地缘政治格局及拉美地区局势演变。

选情胶着，政治极化

目前来看，洪政局右转几成定局。本次大选期间，右翼候选人始终保持领先态势。大选首轮计票结果显示，阿斯富拉与纳斯鲁拉支持率均维持在40%左右，打出罕见技术平局。而执政党候选人蒙卡达支持率始终在20%以下低位徘徊，与右翼候选人差距显著。

在此次火药味十足的大选中，执政党和反对派相互攻讦，指控对方选举舞弊。另外，选票系统多次出现故障，导致计票工作被迫延迟。这种局面不仅一定程度上削弱了选举真实性与合法性，更降低了公众对新政府的信任和期待，为此次大选蒙上厚重阴影。

洪此次大选的左右翼之争，也体现在候选人对地区热点问题的看法上。洪现总统卡斯特罗对委内瑞拉马杜罗政府态度友好，作为现总统政治门徒的蒙卡达对此表态谨慎。而阿斯富拉与纳斯鲁拉均明确表示，当选后将断绝与委内瑞拉外交关系。

值得注意的是，在洪都拉斯本次大选的背后，有着美国因素高调介入。美国总统特朗普将其在今年阿根廷中期选举中的做法故技重施，公开大力支持阿斯富拉，反对蒙卡达，并表示纳斯鲁拉“只会分散阿斯富拉的选票”。为表达对阿斯富拉的支持，美国日前宣布赦免因毒品贩运被判监禁的洪前总统、国民党人埃尔南德斯，这与该国近期在加勒比海“缉毒战争”中的强硬做法形成鲜明对比。

新自由主义色彩明显

国民党候选人阿斯富拉现年67岁，为巴勒斯坦人后裔，是非典型政治素人，常年跨越政商两界，既是建筑业大亨和知名地产商人，也是洪都拉斯首都特古西加尔巴前市长，在任期间因大兴基建收获好评。

2021年阿斯富拉首次参加总统选举，后败给卡斯特罗。本次大选阿斯富拉主打亲民勤勉、高效务实形象，穿着驴皮鞋，身着衬衫和牛仔裤，在政治集会上跳舞，在社媒平台上与年轻人频繁互动。

自由党候选人、现年72岁的纳斯鲁拉是第四次竞选总统。纳斯鲁拉曾在卡斯特罗政府任职副总统，后因政见不合辞去职务并加入自由党，现为洪都拉斯知名电视主持人。

比较上述两位右翼候选人的竞选纲领，不难发现均体现出新自由主义特征。例如，在经济方面，两人都倡导自由市场，主张简化审批手续，减少政府监管，激发私企活力，吸引外国投资。在社会治理方面，则提出要加强国家警察和武装部队建设，加强社会治安管理。在外交方面，两人均主张优先发展对美关系，与拉美地区左翼政府保持距离。

执政前景复杂严峻

在左右翼政治势力博弈加剧的背景下，无论哪方最终获胜，反对派票仓都将保持在60%以上，尤其考虑到左翼在偏远山区和贫困地带的基本盘稳固，如果右翼势力上台，未来在国会和地方层面将面临不小阻力。此外，洪都拉斯严峻复杂的国内外局势，也将让新政府“压力山大”。

洪都拉斯是中美洲第二贫穷国家，近年来经济虽有缓慢增长，但经济结构单一，内生动力不足，高度依赖侨汇，公共债务攀升至180亿美元，是IMF在拉美第五大债务国。除了经济发展水平不高外，洪都拉斯的经济社会发展不平等程度也很高，贫富差距扩大，腐败问题突出。有统计显示，洪都拉斯贫困率高达60%，非正规就业率超过80%，本地十大家族集团占据全国80%的财富。

在这样的经济社会现状下，洪都拉斯的社会治安与暴力犯罪问题一直十分突出。卡斯特罗任内洪都拉斯凶杀率水平降至历史最低，但仍是中美洲暴力程度最高国家。2022年起至今，洪全国多个市镇处于紧急状态中，帮派暴力和有组织犯罪屡禁不止，且在农村地区有扩大趋势，进一步加剧了民众的不满情绪和不安全感。

从地缘政治格局的角度看，洪都拉斯的处境也难言乐观。美国是洪都拉斯第一大贸易伙伴和重要外资来源国，来自美国的侨汇占洪GDP总量三分之一，位于洪境内的索托卡诺空军基地是美国在中美洲最大的军事基地。但在洪美双边关系中，洪都拉斯处理对美关系抓手不足，处于显著弱势地位。

此次美国政府强势介入洪大选，未来势必意图在贸易、移民、军事安全等方面对洪新政府提出严苛条件，从而令洪都拉斯国家主权、安全和发展利益面临严重威胁。

近年来，拉美左右翼政治力量博弈加剧，轮替速度加快，极右翼势力抬头。特别是今年以来，厄瓜多尔、玻利维亚、智利和阿根廷等地区国家右转态势进一步加强，拉美极右翼势力形成联动之势，与美西方保守派阵营互动频繁。洪都拉斯此次大选不仅是这一趋势的一个最新案例，反过来也可能影响甚至加强这一趋势。

（作者单位：中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所）

为生歌唱

对话人：

周珊珊  人民日报评论员

逯海涛  浙江日报评论员

周珊珊：自2025年12月1日起，灵隐飞来峰景区免票开放。23年前，西湖就实施免票政策；今天，灵隐飞来峰景区宣布免票，这场跨越时空的呼应，背后有怎样的发展考量？

逯海涛：这既是“还景于民”理念的延续深化，更是城市治理的主动升级。免票并不等于免管理。结合大数据分析制定每日限额，通过实名预约、分时游览等综合施策，在普惠公众的同时，杭州也在探索实现客流错峰游览新路径。同步推进“免费”与“优享”，让更多游客共享文化遗产魅力，彰显城市开放普惠的底色。

如果说，当年的免费开放是“第一次吃螃蟹”的大胆尝试，效果更突出体现在经济账上；如今再次还景于民，则是探索从“经营景区”到“运营城市”的文旅发展新模式，是更高质量的开放、更加自信主动的开放、更能体现城市运营理念的开放。

周珊珊：跳出景区看治理，开放成为杭州一种独特的城市气质，形成了发展的“强磁场”、创新的“催化剂”，这在“杭州六小龙”的孕育中也有映照。

逯海涛：杭州不仅有旖旎风景，更有开放风尚。这种风尚首先转化为强大的人才吸引力——近5年累计引进青年人才超200万人，人才净流入率全国领先。快递小哥获评高层次人才，大学生求职享免费驿站、工作享购房补贴……一系列暖心政策，让城市成为人才“蓄水池”。

这种风尚也滋润营商土壤。政府决不以地域设壁垒，而是为所有经营主体提供“有求必应、无事不扰”的服务，甚至可以为引进优质团队“让两座楼空置3年”，以耐心陪伴创业者“十年不鸣，一鸣惊人”。这种开放与包容，正是吸引各类优质资源要素集聚的重要品质。

周珊珊：开放不仅是一种经济策略，更是一种发展哲学。20多年前，时任浙江省委书记的习近平同志科学阐释“地瓜经济”理论，深刻指出“必须跳出浙江发展浙江”。这一创新理论，不仅指引浙江不断突破瓶颈，更在新时代实践中升华为新发展理念的重要内容，引领中国塑造更高水平开放型经济新优势。

逯海涛：义乌从“鸡毛换糖”发展成为“世界小商品之都”，就是体现这一哲思的实践成果。打“市场牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，“看不见的手”和“看得见的手”各展其长、协同发力，义乌这个三面环山的县城才能“买卖全球”。如今，600多万浙商遍布国内，200多万浙商走向全球，开放就是浙商的底气。

开放不仅是一种姿态，更体现战略思维、长远眼光。无论是给群众带来省下门票钱的“小确幸”，还是做全球生意的“大抱负”，多用城市运营、文化赋能、生态构建的长远视角算民生大账，把群众盼的变成政府干的，才能凝聚发展合力、激发内生动力。

面向“十五五”时期，对标落实“在深化改革、扩大开放上续写新篇”的重要要求，构建制度包容、人才包容、文化包容的软环境，浙江的开放之门将越开越大，发展的路会越走越宽。

周珊珊：先拆掉物理的围墙，再拆掉认知的围墙，最终拆掉制度的围墙，浙江的发展，可以视为一场“以开放破局、以包容聚能”的实践。从西湖到灵隐的免票，是增进城市活力的开放；从杭州跻身“人才高地”到义乌变身“世界超市”，是畅通市场循环的开放；从打造“地瓜经济”到培育产业“热带雨林”，是赢得产业活力的开放。

跳出浙江看全国，开放从来不是简单的政策让利或门户敞开，而是一种以人民为中心的发展思想、一种着眼长远的发展格局、一种兼容并蓄的文化自信。唯有以开放破除封闭思维、以包容化解发展阻力、以创新回应时代需求，才能让地域禀赋转化为发展优势，以高水平开放引领高质量发展。

为生歌唱

像推进产业创新那样推进场景创新，打造更多新领域新赛道新业态，才能有力促进技术与产业双向奔赴，把“试验田”变为“高产田”

最近采访中，处在不同行业的两家企业，不约而同提到了一个关键词：场景。

一家投身低空物流赛道。从高原山地到城市海岛，从生鲜冷链到医疗运输，近几年，团队辗转各地探索应用场景。企业负责人感慨：“新产业前景变‘钱景’，场景是痛点更是机遇。”

一家深耕家电领域多年。从单品智能转向全场景智慧家居，在存量竞争的市场红海中突出重围，企业创始人笃信：“万物互联时代，产品必将深度嵌入场景，行业会被生态覆盖！”

无论是驱动新兴行业茁壮成长，还是助力传统企业焕发新生，场景变得越来越重要。

何为“场景”？不久前，国办印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出，场景“对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用”。这一政策的出台，意味着首次在国家层面对场景培育和开放进行系统部署。

我们对场景并不陌生。现实中，以场景为观察视角，会发现一个别开生面的活力中国。

它是人形机器人“入职”汽车生产线，是“聪明的车”奔驰在“智慧的路”；也是为游客定制的旅游专列，是变身景区的高速公路服务区。它推动着新技术、新产品、新业态走向千家万户，更孕育着中国经济高质量发展的新动能新活力。

应该看到，当前，有效场景供给不足，正成为阻碍新产业新模式新动能催生转化的关键因素。一方面，部分科技成果因缺乏应用场景，难以释放产业价值，“英雄无用武之地”；另一方面，一些新场景开发开放仍处于探索阶段，制约技术创新，“巧妇难为无米之炊”。加快培育和发展新质生产力，亟待进一步丰富场景供给，持续激发中国经济的创新活力和发展动力。

场景培育，创新为先。新场景如同“试验田”，需要提前布局、主动开辟。比如，无人矿山、无人采煤等场景不断涌现，矿山建设、勘探开采实现数字化和智能化，一些危险工作逐步用智能设备替代人工。这样不仅形成智慧矿山的新业态，更为数字技术找到了应用载体。因此，像推进产业创新那样推进场景创新，打造更多新领域新赛道新业态，才能有力促进技术与产业双向奔赴，把“试验田”变为“高产田”。

大规模应用，开放为要。当前，全国各地虽有不少新场景，但受限于市场准入，尚存在规模小、范围窄、应用浅的问题。促进场景开放，才能扩大应用范围。广东深圳出台全国首个智能网联汽车管理条例，推动测试道路开放，放宽自动驾驶路测企业资质。上海围绕临床试验数据跨境传输场景，设立国际数据港，开展跨境数据分类分级管理试点。以场景开放为牵引，拓宽市场准入，畅通要素流动，实现制度创新与场景开放协同推进、同频共振，才能更好赋能经济社会发展。

着力发现场景、培育场景、开放场景，促进“需求牵引—技术突破—场景验证—产业应用”的创新机制不断完善，更多新技术、新产品就会完成从实验室到生产线的“关键一跃”，从而加快培育新质生产力，为推进中国式现代化注入强劲动能。（韩鑫）

为生歌唱

2025年12月5日是国际志愿者日，形式多样的志愿活动正蓬勃展开。帕米尔高原上，新疆阿图什市哈拉峻乡谢依特小学校园里书声琅琅。谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队的青年们，或登上三尺讲台，或伏案埋头备课……如今，越来越多的人选择到西部、乡村、基层参与志愿服务，以实际行动诠释着奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，如同点点星火汇聚成璀璨星河，在社会各个领域传递温暖、凝聚力量。

近日，习近平总书记致信祝贺中国志愿服务联合会第三届会员代表大会召开。他指出，“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道”。步入新时代，志愿服务能够将个体价值与时代趋势紧密联结，通过共建共治共享的有效方式整合社会资源、提升治理效能。

截至2024年12月，全国实名登记志愿者人数为2.38亿，志愿服务队伍135万支，开展志愿服务项目1278万个，志愿服务时间累计超53.64亿小时——这是一个个鲜活的个体投身温暖事业的证明。令人欣喜的是，志愿服务形态正在发生深刻变化：服务领域从传统帮扶向科技普及、生态保护、应急救援等多元化拓展，参与主体从青年为主向全年龄段覆盖，组织形式从松散化向专业化、品牌化升级。新征程上，推动志愿服务更好地融入经济社会发展大局，重点需从人才支撑、平台创新、领域拓展等方面系统提升志愿服务质量水平。

建设一支结构合理、专业高效、充满活力的人才队伍，需要构建“选、育、用、励”全链条机制，推动志愿服务从“热情参与”转向“专业持续”。在“选”的环节，须拓宽视野，构建多元参与体系。除了激发青年力量，还应积极吸引退休教师等“银发资源”加入，同时建立员工志愿服务常态机制，引导行业骨干、技能人才运用专业知识服务社会。在“育”的环节，应建立分层分类培训体系。除了依托新时代文明实践中心、社区学院等普及志愿服务理念和通用技能，还需与高校、职业学院、专业机构合作开发标准化课程与认证体系，如针对应急志愿者开展急救、物资调度培训，为社区养老志愿者提供老年心理与陪护技能训练。在“用”的环节，推动志愿服务项目设计更加精细化，借助信息化平台实现服务需求与志愿者技能的智能匹配，做到人岗相适。在“励”的环节，需健全精神激励与适度回馈相结合的机制。除了常规表彰，还需全面落实志愿者星级评定，探索将其纳入社会信用评价体系，并在公共服务等方面给予高星级志愿者正向激励。

面对日益复杂多元的社会需求，志愿服务活动应依托平台创新与机制优化，实现从“松散”到“系统”的升级。可探索构建全域联动、智慧高效的数字化平台，实现需求智能聚合与发布、资源精准匹配与调度、服务全程记录追溯、数据挖掘分析决策等功能，打通“人岗对接”，提升运行效能。深化“专业力量+群众力量”协同模式，推动社工机构与志愿服务组织建立长效合作，由社工负责需求评估、项目设计与专业督导，志愿者承担落地执行与日常服务，形成“专业引领、志愿支撑”的协作链。例如，在心理援助领域，由专业心理咨询师制定方案并培训志愿者，志愿者则提供持续陪伴与观察反馈。此外，也可拓展“医疗机构+志愿者”“高校实验室+志愿者”等多元协作形态，发挥专业机构的指导作用与志愿队伍的规模优势。值得一提的是，尝试推动条件成熟的组织依法登记为社会服务机构，提升运营管理和资源整合能力，引导其聚焦特定领域，形成核心服务能力与品牌项目。

志愿服务要持续发挥作用，就必须融入国家发展大局，呼应人民日益增长的美好生活需要，在服务领域与形态上不断开拓创新。在领域拓展上，主动对接国家重大战略。例如，围绕乡村振兴，可组织“科技志愿者下乡”，为农户提供智慧农业、电商营销等技术支持；开展“乡村文化志愿者”行动，助力非遗传承与乡风建设。在形态创新上，积极适应社会变迁与技术发展。大力发展“微志愿”与“时间银行”，倡导低门槛、易参与的服务模式，如“陪护就医”“课业辅导”等，并探索跨区域、跨年龄的时间存储与兑换机制。此外，应完善应急志愿服务社会协同机制，建立常态化培训与演练体系，明确应急状态下志愿者的招募、派遣、保障流程，使其成为专业应急救援体系的有效补充。

（作者：张网成，系北京师范大学社会学院教授、博导）

为生歌唱

2025年12月5日是国际志愿者日，形式多样的志愿活动正蓬勃展开。帕米尔高原上，新疆阿图什市哈拉峻乡谢依特小学校园里书声琅琅。谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队的青年们，或登上三尺讲台，或伏案埋头备课……如今，越来越多的人选择到西部、乡村、基层参与志愿服务，以实际行动诠释着奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，如同点点星火汇聚成璀璨星河，在社会各个领域传递温暖、凝聚力量。

近日，习近平总书记致信祝贺中国志愿服务联合会第三届会员代表大会召开。他指出，“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道”。步入新时代，志愿服务能够将个体价值与时代趋势紧密联结，通过共建共治共享的有效方式整合社会资源、提升治理效能。

截至2024年12月，全国实名登记志愿者人数为2.38亿，志愿服务队伍135万支，开展志愿服务项目1278万个，志愿服务时间累计超53.64亿小时——这是一个个鲜活的个体投身温暖事业的证明。令人欣喜的是，志愿服务形态正在发生深刻变化：服务领域从传统帮扶向科技普及、生态保护、应急救援等多元化拓展，参与主体从青年为主向全年龄段覆盖，组织形式从松散化向专业化、品牌化升级。新征程上，推动志愿服务更好地融入经济社会发展大局，重点需从人才支撑、平台创新、领域拓展等方面系统提升志愿服务质量水平。

建设一支结构合理、专业高效、充满活力的人才队伍，需要构建“选、育、用、励”全链条机制，推动志愿服务从“热情参与”转向“专业持续”。在“选”的环节，须拓宽视野，构建多元参与体系。除了激发青年力量，还应积极吸引退休教师等“银发资源”加入，同时建立员工志愿服务常态机制，引导行业骨干、技能人才运用专业知识服务社会。在“育”的环节，应建立分层分类培训体系。除了依托新时代文明实践中心、社区学院等普及志愿服务理念和通用技能，还需与高校、职业学院、专业机构合作开发标准化课程与认证体系，如针对应急志愿者开展急救、物资调度培训，为社区养老志愿者提供老年心理与陪护技能训练。在“用”的环节，推动志愿服务项目设计更加精细化，借助信息化平台实现服务需求与志愿者技能的智能匹配，做到人岗相适。在“励”的环节，需健全精神激励与适度回馈相结合的机制。除了常规表彰，还需全面落实志愿者星级评定，探索将其纳入社会信用评价体系，并在公共服务等方面给予高星级志愿者正向激励。

面对日益复杂多元的社会需求，志愿服务活动应依托平台创新与机制优化，实现从“松散”到“系统”的升级。可探索构建全域联动、智慧高效的数字化平台，实现需求智能聚合与发布、资源精准匹配与调度、服务全程记录追溯、数据挖掘分析决策等功能，打通“人岗对接”，提升运行效能。深化“专业力量+群众力量”协同模式，推动社工机构与志愿服务组织建立长效合作，由社工负责需求评估、项目设计与专业督导，志愿者承担落地执行与日常服务，形成“专业引领、志愿支撑”的协作链。例如，在心理援助领域，由专业心理咨询师制定方案并培训志愿者，志愿者则提供持续陪伴与观察反馈。此外，也可拓展“医疗机构+志愿者”“高校实验室+志愿者”等多元协作形态，发挥专业机构的指导作用与志愿队伍的规模优势。值得一提的是，尝试推动条件成熟的组织依法登记为社会服务机构，提升运营管理和资源整合能力，引导其聚焦特定领域，形成核心服务能力与品牌项目。

志愿服务要持续发挥作用，就必须融入国家发展大局，呼应人民日益增长的美好生活需要，在服务领域与形态上不断开拓创新。在领域拓展上，主动对接国家重大战略。例如，围绕乡村振兴，可组织“科技志愿者下乡”，为农户提供智慧农业、电商营销等技术支持；开展“乡村文化志愿者”行动，助力非遗传承与乡风建设。在形态创新上，积极适应社会变迁与技术发展。大力发展“微志愿”与“时间银行”，倡导低门槛、易参与的服务模式，如“陪护就医”“课业辅导”等，并探索跨区域、跨年龄的时间存储与兑换机制。此外，应完善应急志愿服务社会协同机制，建立常态化培训与演练体系，明确应急状态下志愿者的招募、派遣、保障流程，使其成为专业应急救援体系的有效补充。

（作者：张网成，系北京师范大学社会学院教授、博导）

为生歌唱

12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日。长期以来，百姓对南京抗战历史的认知往往集中于侵华日军南京大屠杀的惨案，那段血泪交织的历史是民族集体记忆中的深刻创伤。然而，侵略者所犯罪行，又岂限于屠杀行为？在长达八年的沦陷时期，南京如何遭受系统性控制与改造？近年来学界通过对遗址群的全面梳理，作出了具有说服力的回应。

当我们谈论抗战遗址时，脑海中浮现的往往是断壁残垣的战场、庄严肃穆的纪念碑。然而，这一概念的内涵远比这些更为广阔深邃。一面是侵略者铁蹄践踏留下的耻辱印记——那些殖民统治的机构、经济掠夺的据点、进行奴化宣传的场所；另一面则是中华儿女在绝境中奋起反抗所铸就的光荣坐标——那些抗日政权的办公场所、地下组织的秘密联络点与新四军挥洒热血的战场。二者共同构筑了民族在特定时空下的完整记忆。

例如，由南京市中山北路32号“中国派遣军”总司令部所发出的指令，至遍布城区的伪政府机构粉饰出的傀儡门面；从位于香铺营22号从事文化渗透的伪“中日文化协会”，到散布“大东亚共荣”论调的“南京放送局”；乃至强行建于五台山实现精神殖民的“南京神社”——这些星罗棋布的空间节点，共同编织成一张严密而令人窒息的控制之网，将整座城市笼罩其间。这一切充分表明，日军的侵略行为绝非偶发或失控的军事暴行，而是一场经过周密策划、具有严整组织架构，并渗透到社会各个层面的全方位殖民统治。

这些历经八十余载风雨、至今仍然存在的建筑遗址是见证者，发出最为铿锵的历史证言。以江苏路39号原侵华日军宪兵司令部旧址为例，其建筑本身散发的阴森气息，即是对当年在此发生的刑讯与秘密处决的无言控诉；它与汪伪特工总部南京区旧址之间仅数百米的空间邻近关系，亦直观揭示了日军对伪政权特务机关的直接监视与操控。

利济巷2号及18号，即原“东云慰安所”与“故乡楼慰安所”，其内部被刻意分割为狭小单间的建筑布局，是日军推动奴化制度的铁证。面对部分日本右翼势力以“军妓”等说辞混淆视听的企图，这些遗存的空间形态与功能设定成为最直接、最彻底的驳斥。这些“沉默的证人”将历史罪行牢牢锚定在具体的时空坐标之上，足以使任何否认与美化侵略历史的言论陷于荒谬。这些遗址，就是以砖石书写的、永不湮灭的历史确证。

然而，南京的城市记忆并非只有血色与苦难。在高压统治的缝隙中，抵抗的力量始终顽强存续并生生不息。南京的城市空间，既是承载深重苦难的场域，更是展现不屈抗争的舞台。我们不仅应关注草鞋峡、江东门等大规模屠杀丛葬地所象征的悲痛与屈辱，也须识别那些隐于街巷之中、闪耀着抗争光辉的历史坐标。现有调查成果已清晰勾勒出一幅南京的“抵抗地图”：“横山抗日民主政府”“溧高县抗日民主政府”“送驾党支部纪念馆”……这些地名本身，便是穿透黑暗的历史光芒。

苦难与抗争，如同这部城市交响曲中密不可分的双重主题，共同谱写了南京在黑暗岁月中的复调叙事。一方面，是日伪政权严密的殖民统治网络；另一方面，则是中国共产党领导的敌后抗日根据地和南京地下党组织与之进行的殊死斗争。通过空间上的并置与对照，我们得以超越单一的“受害者”叙说，看到一个在血泊中挣扎、在压迫下奋起的民族形象。而这，正是中华民族历经劫难而依然屹立的根本原因！这种坚忍不拔、向死而生的抗争精神，与其所遭受的苦难一样，皆应成为民族记忆的核心组成部分。

讲述苦难，并非为了宣扬仇恨，而是在警示世人和平之珍贵；讲述抗争，则是颂扬不畏强暴、坚守尊严的民族气节。这是我们回望这段历史所应秉持的理性态度。关于南京抗战遗址的调查，正是对时代与历史命题的深刻响应。其意义不仅在于历史保存，更在于“激活”历史，让冰冷的建筑开口“说话”，让沉默的空间讲述过往。这些遗址是爱国主义教育最生动、最鲜活的“现场教材”。借助历史地理信息等数字化技术，将这份承载着民族记忆的“城市地图”完整、准确地传承后世，让更多人在历史回望中探寻和平的真谛、理解和平的意义。

（作者：吕晶，系南京大学中华民国史研究中心副教授、国家记忆与国际和平研究院研究员）

为生歌唱

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。财政关乎国家治理，只有增强可持续性，才能更稳健、有力地支撑高质量发展和保障改善民生。

增强财政可持续性，是统筹发展和安全的必然要求。“十四五”时期，我国经济稳中有进，国家财政实力显著增强，全国一般公共预算收入预计达106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。同时，强化地方政府债务监管，建立债务“闭环”管理制度体系，坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量隐性债务，风险逐步收敛。总体看，财政可持续性不断增强的基础较为稳固。

与此同时，“可持续性”这根弦仍须时刻绷紧。从收入端看，当前国内需求不足、一些企业经营困难等因素制约财政增收；从支出端看，实施积极的财政政策，扩投资、保民生、稳就业、促消费等领域需要强化保障，一系列重点支出刚性增长。综合来看，财政收支平衡压力不小，增强财政可持续性成为改革发展的一项重要任务。

努力做大经济和收入“蛋糕”，财政运行的基础才能更坚实、更有可持续性。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期，努力扩大内需、做强国内大循环，促进经济持续健康发展。经济向好、企业成长，财政收入就会有更多源头活水。从财税体制改革看，还需完善地方税、直接税体系，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平，增加地方自主财力。

善于“过日子”，切好“蛋糕”，把每一分钱花出最大效益。“凡事预则立”，预算管理在增强财政可持续性中扮演重要角色，要加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，打破“基数”依赖，根据实际需要、区分轻重缓急，科学合理安排预算。推进财政科学管理，不断提升财政治理效能。优化财政支出结构，把资金用在民生保障、科技创新等刀刃上。全面实施预算绩效管理，将绩效管理理念、方法和要求贯穿预算管理全过程，切实提升资金效益和政策效能。坚持尽力而为、量力而行原则，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。

有效防范化解风险，方能行稳致远。当前，防范化解地方政府债务风险的任务依然艰巨，有的地方债务负担较重。要落实好一揽子化债政策，坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解风险，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责。加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。此外，优化政府债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。牢牢守住不发生系统性风险底线，财政可持续性发展则更有保障。（金观平）

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由市场监管总局指导、中国消费者协会开发的“消费查”平台，上线仅半年，便吸引近20万商家入驻，范围覆盖全国31个省份。该平台支持家用电器、服装鞋帽、房屋建材等11大类商品线下无理由退货，且退货期限灵活，从7天到1年不等。这让线下无理由退货从政策倡议落地为可感可及的消费权益，更意味着“放心消费”正借助数字化手段，加速实现从理念到日常体验的转变。

相较于线上7天无理由退货的便捷，线下购物退换不便是消费者普遍面临的难题。尽管政策不断推广，但商家执行标准不一、服务信息不透明、消费者查询无门等问题，使得线下无理由退货在现实中仍屡屡遇阻。“消费查”平台精准切中这一痛点，以平台化整合、一站式查询，打破信息壁垒，构建出从查询、决策、消费到反馈的全流程服务闭环。消费者无需注册即可使用，按地区、品类精准检索，配合导航、电话与评价功能，实现购物前权益清晰、购物后退货顺畅，真正实现买得放心、退得容易。

对商家而言，入驻“消费查”平台也是添了一块赢得信任的“金字招牌”。平台提供了低成本展示诚信、吸引客源的官方渠道，让那些注重服务保障、敢于承诺无理由退货的商家能够脱颖而出，将售后保障转化为实实在在的客源与口碑。更进一步看，平台通过信息公开与服务标准化，形成良性的市场筛选机制，有助于商家规范经营、提升服务质量，从源头减少消费纠纷。

“消费查”平台的实践表明，良好的消费环境不仅依靠监管力量，还可以通过机制创新与数字赋能共同营造。平台既强化了消费者权益的制度保障，也激励商家主动提升服务质量，形成消费者敢消费、商家愿服务的共赢格局，为消费市场注入健康而持久的活力。

展望未来，应进一步扩大“消费查”平台的商家与品类覆盖，尤其注重吸纳中小商户参与，推动无理由退货从部分商家的可选项逐步成为线下多数商家的标配。同时，需持续完善评价机制与动态监管，防范承诺空置、隐形门槛等问题，确保政策红利切实惠及每一位消费者。（李思雨）