题要:我国户籍制度改革出现新动向,近期珠三角多市纷纷取消积分入户,降低落户门槛。今年3月1日,制造业名城广东东莞市宣布,取消实施近8年的积分制入户政策,代之以“两个五年”(在东莞社保满5年且居住证满5年)入户新政,并大幅放宽新生代农民工、技术工人等8类人的入户限制。消息在“新莞人”群体中激起了涟漪——这座城市能让他们入户安居、找到“梦中的橄榄树”吗?城市间日趋激烈的“抢人”大战中,户籍政策能否成为胜出的关键“砝码”?近日,经济日报-中国经济网记者在东莞实地走访,调查吸引人才入户的实际情况—— ud.S,
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“不要问我从哪里来,我的故乡在远方。为了梦中的橄榄树……”晚风吹拂的广东东莞市中心广场上传来弹唱声,吸引了许多故乡在远方的“新莞人”驻足。3月1日,制造业名城东莞宣布取消实施近8年的积分制入户政策,代之以“两个五年”(在东莞社保满5年且居住证满5年)入户新政,并大幅放宽新生代农民工、技术工人等8类人的入户限制。不只是东莞,近期珠三角多市纷纷取消积分入户,降低落户门槛,成为我国户籍制度改革进程中颇具风向标意义的事件。 B]hZ4.B1
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随着我国户籍制度改革的深化,近5年来已有8000多万农业转移人口成为城镇居民,今年还将有1300万人进城落户。这些珍贵的“红利”流向何处,决定着很多城市的未来。在城市间日趋激烈的“抢人”大战中,户籍政策能否成为胜出的关键“砝码”?东莞,一个依靠外来人口从农业县蜕变为“国际制造中心”的城市,其户籍政策的变迁和对城市发展的影响值得探究。 p\,lbrv
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“积分入户”融化“户籍坚冰” F{}z[0
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出台企事业人才入户暂行规定;对积分入户的操作办法实行优化;推出“1+2”人才入户政策;探索将员工入户的决定权下放给企业……积分入户在一定历史时期完成了自己的使命 :l7\7IT
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马桂清,东莞南城区一家大型磁电厂女工,两年前以积分入户方式落户东莞,从而顺利将女儿鸿燕送入东莞市第四高中,享受优质的公办教育。 Fq{nc]L6
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“1990年我还是小姑娘的时候就从广西农村来东莞打工了,但很多年里我从来没关注过户籍政策。”马桂清告诉记者。在她看来,东莞只是赚钱的地方,户口是本地人才有的“奢侈品”,政策再怎么变都与她无关。直到2016年女儿面临升高中,只有“入户”这一条入读公办高中的途径,她才去详细了解已实施数年的“积分入户”政策,掐指一算,单在厂里缴的16年社保,已足够入户分值了。 xE9s=}
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“这几年厂里不少同事都通过积分入户落户东莞。”马桂清说。东莞市人力资源局提供的数据显示:从2010年积分制入户实施起,截至今年2月27日,该市共有4.9万人获得积分入户资格,加上随迁家属6.4万人,共11.33万人通过该途径入户。 l/1uP
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放在东莞庞大的外来人口基数下,这个数目本身并不惊人。东莞是本外地人口倒挂严重的城市,2010年第六次人口普查数据显示,该市常住人口为822.48万人,其中户籍人口仅181.77万人。积分制入户对于这座城市的意义在于,它首次打破了“户籍坚冰”,让各类外来务工者都能看到进城的希望。 <oeHZD_OR
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“积分入户,设置了学历、技能、参保年限、纳税情况等一系列积分项目,总积分达到一定的分值,即可入户。无论是技术、技能型人才、创业创新者,还是在莞稳定就业居住的普通工人都可落户。”东莞市人力资源局人才入户管理科科长艾民告诉记者。
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