调查研究是领导者的基本功 m4w')r~
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领导工作,说到底是一个“决策—落实”的过程;领导者的职责,概括地说,就是作决策与抓落实。作决策需要调查研究,抓落实同样也需要调查研究。因此,调查研究是领导干部必须掌握的基本功。 E|EgB33S
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搞好调查研究,必须坚持实事求是原则。调查研究的目的是揭示事物的真相及其内在的规律和联系,客观、真实是调查研究的生命。习近平总书记强调:“调查研究必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风,具有追求真理、修正错误的勇气。”实事求是是党的思想路线的实质和核心。实事求是的“求”就是调查研究。调查研究必须坚持从客观实际出发,对调查了解到的实际情况和问题,要实事求是,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实,使调查研究的结论产生于深入细致的调查研究之后,建立在科学论证的基础上。绝对不能倒插笔画、预设结论,不能带着观点下基层、带着框子搞调研。只有这样,才能摸到实情,获得真知,求得正解。 ?8@>6IXn
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搞好调查研究,必须要有群众观点。毛泽东同志是调查研究的高手,他在《〈农村调查〉的序和跋》中说,做调查研究“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心,是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。”习近平总书记也说过,“搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见”,并强调“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区”。这里的“跑”,不是闲庭信步、观花赏景,而是带着思想上的困惑、工作中的问题和群众的所想、所急、所盼去调查研究、求策问计。群众观点是马克思主义的一个基本观点,群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的群众路线的核心是“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”。调查研究的目的是为了解决问题,说到底就是“一切为了群众”; 调查研究的过程,概括起来就是“从群众中来,到群众中去”。“从群众中来”就是“将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来”;“到群众中去”就是将收集起来的各种意见、建议“经过研究,化为系统的意见”,制定出符合群众利益的路线、方针和政策,再回到群众中去,即把党的路线、方针、政策交给群众,使之化为群众的行动,“并在群众行动中考验这些意见是否正确”。问题产生在基层,解决问题的智慧和办法也在基层、在群众中。只有基层群众最了解实情、最知道应该怎么办。正如毛泽东同志所说:“凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”这就要求调查者必须要沉到基层,到群众中间去,同他们一起研究、一起讨论,既要听顺耳的话,也要听逆耳的言,努力把事物的真相和全貌搞清楚,把问题的本质和规律搞明白,把解决问题的思路和办法搞对头。 p0p4Xh1e
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搞好调查研究,必须掌握科学的方法。习近平总书记十分重视调查研究的方法问题。1988年,他在福建宁德工作时就创造了“四下基层”工作法(即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层),并很快形成风气。调查研究是一门科学,领导干部进行调查研究,必须掌握调查研究的一般规律,既要继承老办法、好传统,善于运用我们党在长期实践中积累的有效方法;又要会用新办法、新手段,主动适应新时代特别是当今社会信息网络化的特点,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等,并逐步把现代信息技术引入调研领域,提高调查研究的效率和科学性。 8iQ[9
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搞好调查研究,必须既调查又研究。调查研究重在“身入”,贵在“心至”;“身入”就是调查,“心至”就是研究。调查是一个摸透情况的过程,是研究的前提和基础;研究则是一个分析归纳、对调查材料进行深度“发酵”的过程,是调查的升华和深化。领导干部进行调查研究,既要有走基层的脚力、看问题的眼力,更要有综合分析、提炼归纳、洞察事物本质的脑力。光有脚力和眼力,只调查不研究,调查就失去了意义;只研究不调查,单靠脑袋瓜子苦思冥想,非但不能洞察事物的本质和规律,而且会误入歧途、贻误事业。事实上,调查与研究虽然在时序上有先后,但在更多的情况下,往往是调查之中有研究,研究之中有调查,必须把调查与研究有机地结合起来,在深入调查的基础上进行系统、周密的研究,在缜密研究的过程中进一步发现问题、深化调查,如此反复,不断把零散的、感性的、粗浅的认识系统化、理论化、深刻化,从而抓住事物的本质,找出内在的联系,得出正确的结论。