决议惩罚效果有限 c^Wm~"r
HK2`.'D
近年来,以波兰、匈牙利为代表的一些中东欧国家在司法改革、难民政策、媒体管控等众多问题上,执行了同欧盟其他国家立场不一致甚至相左的政策。 y)s/\l&
;R2(Gb
波兰和匈牙利同欧盟围绕“欧盟价值观”的博弈就是一例。近年来,欧盟不断对波兰和匈牙利施压,频繁对两国的“民主和法治”状况进行听证和调查。波兰和匈牙利也多次在欧盟部长会议和欧盟理事会举办听证会,为本国国内政策辩护。 C$,S#n@
Yd/qcC(&
有分析指出,欧盟内部决策复杂,意见不一,对波兰和匈牙利能够最终出台何种有效措施还值得观察。欧洲议会在一份说明中也承认,启动“惩罚条款”在欧洲理事会需要比较高的门槛,要求相关成员国一致同意,这就意味着波兰可以否决针对匈牙利的“惩罚条款”,匈牙利也可以用同样的方式帮助波兰。此前两国政府已经承诺“相互支持”。 {W `/KU?u
X 8[T*L.
欧洲媒体认为,欧洲议会对两国的惩罚措施有限,尤其是在英国“脱欧”的关键时刻,欧盟更无暇分神。波兰和匈牙利的主要应对方式就是以拖待变。目前,欧盟已经通过减少拨款、暂停波兰在欧洲司法委员会投票权等出台了一些惩罚措施,但是两国同欧盟关系没有多少改善。在移民难民等问题上,匈牙利更是公开同欧盟唱反调。