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权力是野马，管束它的是稻草人 {?@t/.4[W3
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甘肃文县欲将8000多万产业重建基金“借”给企业，且历时三年仍未到账。多处援建房质量堪忧，县里亮化工程却红红火火。（《经济参考报》2011-1-12） wVvqw/j*f
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文县多处重建的灾民援建房因为在重建时政府不仅不重视，反而在建设工程招标上打小算盘，在资金上偷工减料，导致不同程度出现质量问题，于是，在汶川地震发生之后这么长时间，部分灾民仍然无法入住，至今只能继续住在救灾帐篷里。这其中政府的失职是最根本的原因；而文县政府的问题还远不止此，国家划拨给文县的中央重建基金中，有8000多万产业重建基金至今没有发放，被当地政府变为借款，这个胆子就更大，歪点子就想得更见水平；想方设法截留的救灾款，都到哪里去了？作为本来就是国家级贫困县，在灾后重建中，大量真正应该重建的民生工程没有得到资金的保证而无法重建，当地政府却有能力耗巨资搞“亮化工程”，虽然当地政府相关人员表示，“亮化工程”所用资金是中央重建基金的“结余资金”，但是这话的可信度当然是为零：在大量应当有资金保障的重建项目都无法进行，企业应该得到的重建基金也被改变性质，灾民的住房都因为资金的问题而被建成危害的背景下，哪还有什么“结余资金”？
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倒是一位当地政府不愿透露姓名的官员告诉了我们一个文县政府因为特大地震而大发横财的情况：“仅产业重建这块中央基金就达8000多万，加上农业、旅游和灾民各类补偿款，文县政府至少截留1亿元左右中央重建基金。”。从这里，“亮化工程”的巨额资金从何而来，岂不是不言而喻？ 救灾款必须专款专用，而且只能用得其所，这应该是地球人都懂得的最基本的道理。敢于在救灾款上打主意，那只有真正吃了熊心豹子胆，无法无天的人，或者是失去了理智，什么都可以不管不顾的家伙。当然，也可能是相关部门在救灾款使用的监管上名存实亡。那么，甘肃文县的“肉食者”明目张胆地在救灾款上大做文章，而对于灾民却采取不问死活的做法，都是什么原因造成的？那些决策者们当然不会真是吃了熊心豹子胆，或者失去了理智。虽然他们的做法上所显示出的的确就让人有这样的感觉。他们之所以敢于如此无法无天，一方面是他们在权力使用上的习惯性做法，“我的地盘我做主”、“我的权力我做主”。这种习惯因为没有受到必要的限制与制止，从而在超出了他们的权力范畴的时候与问题上，他们还是会那样习惯性地去“按过去方针办”；另一方面，这种做法并非文县独创，整个陇南市就是这么干的。而对此，相关方面是什么态度？甘肃省灾后重建办是这样表述的：“陇南市的做法违反中央重建基金的使用要求，陇南市几次找过省重建办，想把专项基金改为发展基金，由援助变成借贷，我们没有同意。国家发改委和工信部对该基金在陇南市的使用情况很不满意，要求陇南市做出解释。”应该对整个陇南市的严重错误做法坚决说不，坚决制止的，省灾后重建办也好，国家发改委也好，工信部也好，都只有“没有同意”、“很不满意”、“要求做出解释”，而不是坚决叫停，这在某种程度上，不是纵容了文县的错误？让他们真正可以无法无天？这就是说，监管上的名存实亡，也是功不可没！ RjR&D?dc
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文县政府的口头上，肯定是将“以人为本”、“权为民所用”等等喊得惊天动地，可是实际上呢？从文县的这种无法无天，再到许多地方的类似做法，再到许许多多的官员边腐边升，我们发现最基本的原因都不外是，管束权力这野马的，不过是个稻草人而已。这样的现状不改变，想不出问题都难。 ]k ::J>84
