文山会海为何经常出现“变异株”?和病毒变异一样,瞒天过海、规避治理是主因。一些地方、一些人并非不知道中央三令五申,一再要求层层大幅度精简文件和会议,强调少开会、开短会,开管用的会,为基层减负,但他们就是办不到,于是便在形式上花心思,以假精简蒙混过关。为何办不到?主观上可能“不想办”,在一些人看来,开会发文是一个成本最低、效益最高的策略,既彰显了态度又代表了落实,还省却了埋头苦干的辛劳。何况,会开多了,一些人屁股都坐出“茧”来,开出了路径依赖,一时半会改不了。客观上可能“不好办”,上面开了一个会、发了一个文,下面怎么办?不依葫芦画瓢,上面怎么看?又如何体现执行力?夹在中间者,左右为难。