借问班组长，突发事件面前你会自救、救人吗？（图2幅）
——企业班组长应急管理实操能力提升培训班侧记
◎本刊记者 刘津农
“把伤员抬上担架时，要单腿跪地，4人分工合作，把握好伤员头颈部、腰部、臀部和双脚，领头人喊‘一二三’，一起慢慢抬起、轻轻放下。抬担架前进时，要让伤员头前脚后，头高脚低……”“救火有时需要抓住绳索下降到着火处，如果发现绳索损伤，就要打个蝴蝶结，绕开损伤处，然后再下落。看好了，蝴蝶结要这样打……”怎么绑扎简易担架，如何给伤员止血包扎，怎样做人工呼吸、心肺复苏，使用防烟雾面罩要注意什么；突发灾害事故时，什么情况下救人、什么情况下逃生、什么情况下躲藏，逃生时要注意什么，躲藏时要注意什么……10月23日上午，在由应急管理部宣教中心、中国老教授协会、《班组天地》编辑部联合举办企业班组长应急管理实操能力提升培训班期间，120多名来自各行业的班组长们来到位于河北省唐山市曹妃甸区的河北兵峰应急实训基地，进行应急实操能力训练。一项项应急技能演示点燃了班组长们的热情，教练员们教得认真，班组长们学得仔细。特别是上手练习，更是让班组长们体验了知会做难，学了技能，长了见识，深受触动。在此之前，9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称“两办文件”），对如何进一步提高基层应急管理能力提出了明确具体的要求，引起全社会关注。在此背景下，这次培训班把提升企业班组长应急管理实操能力作为主要内容，请来长年奋斗在安全生产管理第一线、具有丰富安全应急管理经验的专家学者进行授课。他们针对一些企业在安全管理、应急实操等方面存在的薄弱环节，结合国家有关法律规定，解析重特大安生事故，从多方面、多维度教授安全应急管理知识和技能、经验和教训，理论结合实际，获得了班组长们一次又一次热烈掌声。 强化观念 聚焦增强思想意识这个“硬件”
“任何突发安全事故的发生都不是偶然的，都需要具备一定条件。从根本上说，应对突发安全生产事故其实就两个方面：一是防，二是救，重点是防。多年来，我们大力推进安全管理标准化班组创建活动，创建班组由当初5万个，扩大到现在上百万个，就是要让基层班组人人都能掌握预防和处理安全应急管理知识和技能。”在10月21日的开班仪式上，中国安全生产协会班组委主任委员、《班组天地》主编夏晓凌充满激情地对班组长们说，问题是现在仍有许多人不会防、不会救，甚至没把防范和处理突发安全事故当回事，安全应急管理思想意识淡薄，导致安全生产事故屡屡发生。她勉励大家切实提高思想意识，认真学习，要把学到的知识和技能带回企业，传播开来，落实下去，坚决杜绝安全事故的发生。无独有偶。一些专家、领导都在讲话中聚焦增强“思想意识”这个硬件。中国老教授协会秘书长张彦春表示，我们举办此次培训班，就是希望通过实际操作与理论相结合的方式，帮助班组长们提升危机应对能力。“希望你们通过此次培训，不仅收获知识，更在心中铸就应急意识的坚固防线。”应急管理部宣教中心社会管理部主任刘延虎更是要求班组长们要高度重视思想意识建设：“作为安全管理负责人，是否真正对安全时时放心不下？是否真正做到了长远打算？如果思想意识这第一道关没有把住，发生问题、发生事故就是迟早的事。要把隐患当成事故对待，实行隐患检查整改责任倒查制度；要实施最严厉的事故责任追究制度，依法查处每一起事故。”中国老教授协会首席顾问王长春曾任中国煤炭进出口集团董事长兼总裁，他给大家讲了几个一线工人疏漏、马虎的“小事”：有排瓦斯疏漏2米巷道的，有头天打麻将第二天在岗位睡觉没检修皮带的，还有坐皮带上井不带安全帽且睡着的等。这些“小事”无一例外都酿成了事故，甚至是特别重大伤亡事故，教训十分惨痛。“在企业生产过程中，伤眼、断指、断腿等安全事故随时都可能发生，你们从现在起，要从思想深处重视，从身边事情做起，一定要把预防安全事故放在第一位。”王长春语重心长地对班组长们说。 强化理论 注重培育安全应急管理素养
作为中国安全生产协会班组委秘书长、首席专家，班组安全管理标准化5831模式的创始人，康建洲在“两办文件”公开见报后，第一时间认真学习、反复研究，并把它作为授课的重要内容。他结合班组安全管理和应急处置突发事件的实际情况，向班组长们逐条进行了宣讲和解读。“严格来说，班组应急管理能力提升是班组安全管理标准化的一部分。俗话说，基础不牢，地动山摇。班组长安全应急管理能力薄弱，企业安全生产必定会出问题。有时候一个事故就能毁掉一个企业，因此提升企业班组长应急管理能力尤为重要。‘两办文件’为我们指明了方向，提供了有力的指导。”康建洲说。在《基层班组如何提升应急管理能力》的授课中，康建洲以大量事实和资料阐述了基层班组应急管理能力提升使命任务五大重点：了解基层班组应急管理能力提升的核心内容和挑战；掌握其实践方法；深入展开案例分析；努力研究其挑战和对策；基层班组应急水平的使命担当。康建洲还论述了我国应急管理体系建设的主要内容：一案三制即应急管理预案和应急管理体制、机制和法制；我国应急管理体系的组织体系暨应急处置8大流程。所有这些，大大拓展了班组长们的视野。中国应急管理学会理事、安全专家李文庆在《基层应急管理体系及能力建设与提升》的授课中，着重介绍了国家应急管理体系。她说，我国应急管理体系建设经历了4个阶段：新中国成立之初到改革开放之前，单项应对模式；改革开放之初到2003年抗击“非典”，分散协调、临时响应模式；2003年“非典”事件后至2018年初，综合协调应急管理模式；2018年初开始至今，综合应急管理模式。她还对我国应急管理工作的根本价值遵循和发展新阶段的特征、应急管理体系建设及要素、新发展阶段应急管理全过程运行机制以及工作重点等作了详细介绍，并对企业应急管理体系建设作了简要阐述。“这些系统的、专业的理论知识很前沿，我们基层班组长们难得一见，真让我们长了见识，也增加了我们做好班组安全应急管理工作的信心和底气。”一位来自电力系统的班组长高兴地说。 强化实操 着力提升安全应急管理能力
“班组职工在安全事故中受到伤害，要么来自设备，要么来自工艺。要避免这样的伤害，就要牢记两本书：一是操作规程，二是作业指导书。只要严格按照这两本书进行生产作业，就不会发生安全事故。可现实是，一些班组职工做不到这点，因此企业安全事故不断。”在进行《风险分级管控与事故隐患排查治理》的授课时，湖北省武汉市发展安全文化研究所所长、安全专家刘毅开宗明义地说。刘毅在授课中系统论述了风险与隐患的关系、风险对安全的影响和风险分级管控、隐患排查治理的步骤与方法等。在谈到班组风险管控与隐患排查治理时，刘毅指出，安全管理标准化班组创建活动就是为了能够管控风险和排查治理事故隐患。接着，他重点阐述了班组风险分级管控与事故隐患排查治理持续改进的方法：定期评估，发现存在的问题和不足并及时改进；持续培训，提高能力和相关工作质量；建立有效的反馈机制，鼓励班组成员提出改进意见和建议，采纳可行的改进措施。班组应急管理能力的提升离不开应急预案的编制、演练。在授课中，康建洲对如何制定应急预案、开展应急演练作了详细论述。他指出，来自应急管理部门的统计表明，90%的安全事故发生在班组，80%的安全事故发生在承包商队伍中的班组。因此，基层班组制定应急预案，定期开展应急救援演练，对于减少伤亡事故的发生，具有十分重要的意义。从事安全管理与研究多年的安全生产专家王开斌在《企业班组如何开展应急管理与救援》的授课中，通过列举大量突发事件得出的惨痛教训，强调班组成员要熟练掌握“一二三四”守则，即“一图二号三点四法”。“一图”即逃生路线图，“二号”是作业现场的预警信号和报警电话号码，“三点”是危险源转化成事故的临界点、截断事故进一步扩大的控制点和事故逃生后的紧急集合地点，“四法”是事故的预防方法、应急设施的正确使用方法、正确的逃生方法和急救方法。掌握这些就能及时组织救援，避免事故扩大，减少伤亡和财产损失。授课中，王开斌和班组长们热情互动，询问他们班组有没有应急预案、搞没搞过应急演练，点评其中的得与失。他一再强调，无论在任何时间、任何地点，自己的安全是第一位的。他呼吁班组长们要珍惜生命，首先保护好自己。这让班组长们十分感动。在第二天进行的河北兵峰应急实训基地应急实操训练中，班组长们接受了火灾、地震、交通事故、瓦斯爆炸等应急救援训练，这些“亲身经历”提升了他们的应急救援技能，让他们永远铭记在心。“这次培训进一步增强了我们应急管理意识，使我们增长了安全应急管理知识，提高了应急救援技能，收获很大。我们将把这些知识和技能带到企业去，让更多人受益，为提升企业的安全管理和应急救援能力作出贡献。”在结业考试中，许多班组长在答卷上这样写道。图1：班组长应急管理实操能力提升培训班开班现场
图2：班组长学习如何绑扎简易担架
