唱响分配“四步曲” 阳光操作聚人心
——庞庄矿通风三区创新工资二次分配民主监督机制
工资二次分配一直是职工关注的焦点，徐州矿务集轩庞庄矿通风三区在“工资二次分配”方面积极探索，创新方法，从维护职工根本利益，密切党群干群关系，构建和谐区队的角度出发，唱响“工资二次分配”民主监督“四步曲”，收到了较好的效果，在今年上半年集团公司企务公开检查时，民意测评区务公开满意度达99%。
一、分配民主——区队民管会、职工代表参与工资分配全过程，变事后监督为过程监督
单位二次分配直接涉及职工的切身利益，是职工最关心也是最容易产生误会和矛盾的一项工作。以往，职工往往看到的只是分配的最终结果（工资账），至于分配的过程，职工不清楚，也不能监督，只是工区干部研究一下就可以了。有些职工对分配不满意，就会有怨言。如果不能正确对待职工的埋怨，就会引发上访事件。为更好地维护职工群众的知情权、参与权和监督权，该区的做法，一是在单位研究工资二次分配时，请部分职工代表、民管会成员参加会议，让职工代表参与工资二次分配全过程。如果对工资分配有意见或建议，职工代表可以在会上直接提出，与会人员集体讨论研究，形成分配方案，由与会人员最终签字确认。一旦签字确认的分配方案任何人不能随意更改，如需更改则要再次集体研究确定。二是班组的分配必须在本班进行公示，接受职工的监督，并听取意见或建议。三是及时公示工资账，要求办事员将审批后的工资账及时公示，并要求办事员到公示栏前询问职工群众的意见，对职工反映的意见报告工区解决。
二、公开及时——内容详实透明，变被动监督为主动接受监督。
工区党政一班人认识到，坚持区务公开及时、真实透明是加强与职工沟通，减少和化解矛盾的有效方法。为此，他们对工资分配、人事调整等事项坚持及时公开，听取意见。同时，他们还采取设置意见箱、意见簿、发放征求意见表等多种沟通方式，形成了针对意见、建议有回音，有落实的闭合管理制度。工区干部在每周二、周五职工活动时间，准时打开意见箱、意见簿，现场办公，集体研究后在区务公开栏中公示。公示内容也进行了拓展，大到支委会决议，小到买办公用品铅笔、橡皮。为了增加备用金使用的透明度，该区要求必须开具正规发票。就连职工家中有红白事，工区干部自掏腰包的事，也要在每周例会中加以说明，避免职工的误会，这深深赢得了职工的信任与支持。公开内容的精细化、透明化，也直接推动了区队各项工作的开展。
三、勤廉月述坚持不懈——把工资分配作为领导干部勤廉月述的必述内容，自我剖析接受职工群众监督
按照矿 “基层干部勤廉月述”的要求，该区党政领导把工资分配作为勤廉月述的必述内容，把单位月度的工资总收入、总支出、各类罚款、加班扩休工资的支付、班组嘉奖、班组、个人的奖罚，以及干部自己的工资总额、跟值班个数、中夜班个数、安全履职等情况向职工代表详细说明，接受监督和评议。该区干部还认识到“勤廉月述”是一项制度，同时也是和职工沟通的平台，通过着这个平台，可以经常自我反省，在向前看的同时，还要回头看自己做的事有没有违反上级的规定，通过讲实话、讲真话，真正赢得职工群众的理解和支持。
今年7月初，副区长孙胜军在“勤廉月述”时，首先向班组职工真诚道歉，在全区职工中被传为佳话。原来进入盛夏后，钻机班职工在材料道施工作业时温度较高，班组个别成员出现不适现象，而孙区长知情较晚。为此孙区长感到工作有不到位之处，遂主动开展自我批评。同时汇报支部后采取了给职工配备专用水壶以及发放葡萄糖等有力措施，赢得了班组职工的尊重与信任，而班组成员的工作热情也空前提高，单日创出了钻孔钻进量102米的好成绩。
四、建立“职工信息直通车”，多渠道征求意见加强沟通，接受监督
“二次分配职工信息直通车”是该区年初为拓宽信息渠道，在第一时间内收集职工对二次分配的意见，所建立的工作机制。随着工作的开展，“信息直通车”的功能已由原来收集职工二次分配意见拓宽到现在收集职工反馈的各类信息。
具体做法，一是设立兼职信息员。工区设立由车间工会主席、办事员、女工委员、职工代表、各班班组长组成的兼职信息员，负责职工各类信息的收集。要求车间工会主席重点负责收集职工之间、职工家庭的矛盾纠纷、职工困难、职工议论的热点问题，职工对工区管理的意见和建议、职工上访、集访及其他不安定的信息。要求办事员除收集上述信息外，还要侧重收集职工对工资分配、待遇等方面的信息，及时向工区提供职工旷工、长期欠勤的原因等相关信息。要求每周填写《职工信息收集表》向党支部上报一次，特殊情况下随时上报。各班班组长则重点负责本班组职工信息的收集和上报，要求每月至少填写一次《职工信息收集表》上报党支部，特殊情况下随时上报。二是建立工区党政主要领导与职工对话制度，工区党政领导围绕月度二次分配问题，每月一次直面职工开展对话交流活动，虚心听取职工提出的意见和建议，同时还帮助职工解决思想上、生活上及工作上存在的困难，及时地化解各类矛盾。三是建立工区党政主管“下访”制度，提出了“严管干部、善待职工”的工作思路。党政领导经常性地下到班组或宿舍了解职工的真实想法，了解和掌握班组长的工作情况，班组职工的团结情况，职工的思想稳定状况、职工议论的热点、难点等情况。制度实施后，工区干部及时帮助班组解决了实际问题，化解了区队中的各类隐性矛盾，提高了职工的工作积极性。四是及时反馈职工信息处理结果。工区将各渠道收集上来的信息进行归纳整理，及时召开支委会、领导班子会等相关会议，逐条研究制定解决办法，凡在单位职权范围内能够解决的问题立即解决，凡不属于单位职权范围内解决的问题，落实责任人通过正常渠道向矿有关领导或部门反映，对职工的误解要有根据的讲明原因。今年以来，该区共梳理各类信息46条，研究反馈意见46条，经了解职工较为满意。五是建立职工提供重大信息奖励制度，对及时提供职工上访、集访等重大事件信息，避免或减小影响的，该区在工资二次分配中给予一次性奖励，年度内对及时上报信息的人员也将给予一定的奖励。
周玉成 王建军
