新城 三大工程提升党建水平 红色堡垒引领企业发展

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金色的秋天，带来了大自然丰腴的收获，在这个满目硕果的季节，新城区非公企业组织建设年活动传来喜讯，全区已建立134个非公企业党组织，在有党员的379家非公企业中，党组织组建率达到100%，在无党员的1144家非公企业中，建立工青妇群团组织，选派154名党建工作指导员深入到企业一线开展党建工作，实现了党的工作全覆盖，为教育实践活动交上满意答卷。 RweK<Flo'S  
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抓组建夯实“基础工程” =uM2l  
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实现三个覆盖 {rp5qgVE<  
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应建组织不留空白，党员活动不漏一人。今年以来，新城区紧抓基层组织建设年的有利契机，全力推进非公党建工作。区委常委会先后2次召开会议研究非公党建工作，制定《关于在全区非公企业中开展组织建设年活动的实施意见》，区委组织部召开座谈会、现场会和推进会，全区上下一致，全力以赴，不断夯实非公党建工作基础，实现了非公企业信息全覆盖、组织全覆盖和工作全覆盖。 xiv1y4(%  
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由区委组织部牵头，深入15个相关党（工）委，检查督导调查摸底工作，设计多种表格，筛选企业信息，协调解决有关问题。各党（工）委制定详细的工作方案，领导包片包行业，干部包企业包社区，逐门逐户调查摸底，对非公企业初始信息数据进行分类、核实和完善，做到“单位性质清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清”。利用现代信息管理模式和技术，分类建立全区非公企业台账数据库，与工商新城分局建立了非公企业动态管理协调制度，定期交换新增和注销企业数据，确保非公企业数据库信息对称，通过动态管理，整改提升一批班子不健全、活动不经常、发挥作用不好的党组织，着力解决党组织“空壳化”问题。截至8月底，全区共有正常经营的非公企业1523家，从业人员9.68万人，党员2037名。 [ArPoJt  
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积极构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，实行人员统一调配，资源统一使用，活动统一开展。在有党员的379家非公企业中建立党组织，同步建立工青妇群团组织；在没有党员的1144家非公企业，先行建立工青妇群团组织。党建工作指导员上门服务，积极宣传党的有关政策，引导企业投资人转变观念，支持开展党建工作，指导群团组织开展多种形式活动，培养入党积极分子，引导“口袋党员”“隐形党员”主动亮身份找组织，做到党的工作全覆盖，为非公企业组建党组织创造条件。 E_t ^osY&  
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采取先行试点、典型引路、经验交流、现场推进会等有效形式，以长乐路、解放路、长缨路三个综合商贸圈非公企业聚集区为重点，开展组建工作。采取单独组建、联合组建、挂靠组建、工会合建、协会共建、社企联建等组建方式，搞好非公企业党组织建设，尤其对没有参加行业协会，又不具备单独组建党组织的微小企业、个体工商户，依托社区党组织建立非公企业联合党组织。利用协会、商会和工会联系和覆盖非公企业的网络优势，建立“党组织+协会”、“党组织+商会”“党组织+工会”模式。截至9月初，全区累计建立党组织134个，新组建17个。其中单独组建党组织的企业131家，联合组建党组织的企业165家，挂靠组建党组织的企业83家，共覆盖企业379家，在有党员的企业中党组织组建率达到100%。 &YAw~1A  
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抓长效实施“保障工程” Yo`#G-]  
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完善三项机制 ~N2<-~=si  
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走进陕西多彩集团，映入眼帘的就是多彩集团党委的党建文化宣传墙，《有困难找党员》服务承诺公示栏，党员照片端正大方，岗位介绍一目了然，吸引着党员、职工、经营户驻足观看。党员活动室里，安放着崭新的大屏幕液晶电视机、影碟机、投影仪，各类图书、党建报刊一应俱全，洁白的墙壁上悬挂着职责制度牌、纪念照片、荣誉奖牌等，党组织工作台帐、党员教育管理台帐记录规范清楚，充分展示多彩集团党委和广大党员的工作成果，成为广大党员、职工、经营户交流学习的重要阵地……在新城区，像这样的非公党组织有50多家，它们所取得的成绩离不开区委区政府强有力保障。 ^SdorPOq&  
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近年来，新城区积极构建非公党建工作的组织保障机制，着力破解非公党建工作“体制难理顺、经费难保障、阵地难落实”的困境。区委成立了非公党建工作领导小组，负责全区非公党建的指导服务工作。今年5月，成立非公经济组织党建工作委员会，配齐班子，下设科室，作为区委的派出机构，负责全区非公经济组织党建工作的牵头抓总和组织指导。相关部门街道党（工）委都落实了主要领导、分管领导和牵头科室的工作责任。 zqd_^  
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建立了区级党员领导干部深入非公企业联系点制度，结合教育实践活动，对之前设立的联系点进行了调整和扩充，区级党员领导干部、相关党（工）委和区委组织部领导班子成员都建立相应联系点，各级领导定期深入160多家非公企业开展工作，广泛听取联系点党员群众的意见建议，了解班子和党员职工思想状况，解决工作中遇到的实际困难和问题，指导帮助理清党建工作思路和工作重点，制定切实可行的党建工作措施，抓好各项工作任务落实，努力将联系点建成示范点。 <+0TN]?  
新城区积极构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员“双向共管”工作机制。针对流动党员流向变化情况，集中进行组织设置调整，以两地区（市、县）委组织部牵头，以流入地的党（工）委主抓，在流动党员较多区域设立党支部，便于把流动党员纳入到流入地基层党（工）委管理。目前，在市场密集区域调整设置流动党支部3个，保证了党员流动到哪里，党组织就跟到哪里。 ~Q
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新城区着力探索非公企业党建工作经费保障新机制，为企业党组织开展活动提供有力支持，积极拓宽经费来源，将企业党组织活动经费纳入企业管理成本或行政管理经费，采取财政补贴、企业赞助、区管党费以奖代补等方式多渠道解决经费问题。在前期多方筹措资金为51家非公企业党组织配备电教设备的基础上，继续按季度为非公企业党组织发放党建杂志、电教光盘，非公企业党组织书记和入党积极分子教育培训经费由区上承担。各党（工）委开展“三送三赠”活动，即给党组织送党旗、送制度、送学习资料，给党员赠党章、赠党徽、赠学习笔记本。 K,pQ11J  
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抓规范强化“提升工程” xMck A<E  
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推行六有标准 DB1F_!9  
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组织建起来，党旗飘起来，党员动起来，市场活起来。区委常委、组织部长赵明欣强调，“扩大非公企业党组织覆盖面很重要，但更重要是组建的党组织要进一步规范工作标准，提升工作水平，有效发挥作用。” 4d\1W?i-  

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新城区借助教育实践活动这一有利时机，不断加强非公企业党的建设，把教育实践活动与服务发展、服务职工、服务社会紧密结合，集中开展“评星晋级、争创双强”活动，非公企业党组织积极到班组、经营户、员工、客户中征求意见，认真查摆问题，切实解决部分党组织软弱涣散，活动不经常不认真、党建工作不规范、党员不愿亮明身份、先锋模范作用发挥不够等问题。重点解决履行社会责任意识不强、依法经营和诚信经营不力、建设和谐劳动关系不足的问题。活动中，收集各类意见建议8500多条，分三级对党组织书记、委员和党员进行集中培训，召开专题组织生活会134次，对党员进行民主评议，使全体党员在活动中深受教育。 u ##.t  
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坚持边组建、边规范、边提升，不断推进非公党建工作规范化进程，拓展党建工作阵地和宣传阵地。按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的“六有标准”，规范布置党组织硬件设施，完善工作台账，做到标识统一、制度统一、台账统一。有条件的非公企业，以宣传墙、展示栏、活动室、企业专刊、企业网站等形式，展示党员先进形象和工作成果，探索党建工作的新路子。以“六有”为标准加快场所规范化，促进活动经常化，在103个社区建立党员服务站，加强对流动党员服务管理，为小微企业党组织开展活动提供服务和支持。 %XIPPEHU  
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依托开放型党组织生活，引导非公企业党组织结合实际，以服务企业发展、规范企业管理、构建企业文化为目标，不断丰富活动载体，充分利用标语牌、黑板报、电子屏、公示栏、企业网站、企业简报等形式，开展宣传教育。举办红歌会、体育比赛、企业论坛、文化沙龙、职工交流对话会，组织党员、入党积极分子参加社区义工服务活动，开展党员承诺制，设置党员示范岗，党员经营户。通过各项载体活动，汇聚职工智慧，激发职工热情，培育具有时代特征、行业特色的企业精神，营造团结和谐、奋发进取的企业文化。
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切实加强党组织书记、党建工作指导员两支队伍建设。按照“守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调”的标准，采取“选、派、聘”的办法，将复合型党员人才选配到书记岗位上来。加强党组织书记培训，建立初任培训、集中轮训和专题培训制度，提高了围绕大局、服务发展的能力和水平。加强商会党组织建设，在街道和部门领导班子中选派了3名领导干部，分别担任胡家庙商会、长乐路商会、金康路茶业商会党支部书记。以政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作为标准，以促进“两个覆盖”、服务企业发展、团结凝聚人心为主要职责，充分发挥党建工作指导员在服务企业中当好方针政策宣传员、党内活动指导员、生产经营服务员、文化活动组织员、各方关系协调员、信息反馈联络员的作用，选派188名党建工作指导员深入企业开展工作，切实履行“一岗双责”，全力推进非公党建再上新台阶。 ~,199K#'  
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进一步完善区级非公企业党建工作联席会议制度，建立了金康路茶业商圈、长乐路商圈、长缨路商圈三个特色街区明显、行业市场聚集的区域性非公党建工作联席会。各党建联席会定期开展活动，探索在创建企业文化、创新党建工作机制、服务企业生产经营等方面的经验做法，推动党建工作与企业发展的互促双赢。胡家庙街道党工委牵头成立的由驻地省市单位、非公企业、工商税务、执法公安等职能部门组成长缨路商圈党建联席会，按照“事务共商、服务共抓、资源共享、文化共育、治安共管”的原则，通过党组织引导商圈企业及员工参与群防群治，开展治安巡逻，有力保障了地区社会稳定。同时，加快推进长缨路区域党建资源、经济资源和社会资源的整合利用及区域各类企事业单位的互联互动，帮助企业解决困难，积极引导企业和党员参与扶贫助学、结对帮困、“美居工程”等多项社会公益活动，实现了党建工作与经济社会发展的同频共振，为有效发挥党组织和党员作用，推动长缨路商圈经济社会的繁荣发展提供有力保障。 {+n0t1  
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来源：西安日报　 IaDN[:SX