北京市拟以“住所”控制低端产业

本报讯（记者杨滨）“一个1000多平方米的地方，能开出几百份公司居所证明”，在昨天的工商行政管理工作会上，参加会议的副市长程红对这种“开墙打洞”开门脸儿的现象提出批评，并透露本市将出台住所（经营场所）登记管理办法，加强对企业实地勘察，以控制低端业态。 +F9)+wT~;q  
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看“目录”发执照 Y\sSW
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　　“今后，工商登记准入将与区域规划进行有机衔接”，市工商局局长陈永表示，工商部门将执行新增产业禁止限制目录，协调区县政府制定业态调整规划和产业指导目录，推动出台城市核心区重点街道和文保区业态发展规划，支持符合首都城市战略定位的“高精尖”产业发展。也就是说，如果你想开办的企业业态在区县政府禁止和限制目录内，将领不到营业执照，工商部门在发照前将比对目录，不再为禁止或限制业态“放行”。 %v_w"2x;  
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　　大栅栏琉璃厂历史街区目前正在“照此办理”。想在该地经营、拟申请取得工商营业执照及经营范围变更的，首先要到西城区大栅栏琉璃厂商会提出商业入驻申请，进行初步业态审核。然后将本人身份证、房屋产权证、店面外立面装修或改造效果图等提交到大栅栏琉璃厂风貌业态领导小组，第二轮业态审核主要对申请人所经营的业态是否符合大栅栏琉璃厂历史街区发展、装修风格是否与街区整体风貌一致、外立面及房屋内部装修是否与历史街区风貌相一致等项目进行逐一审核。审核通过后，申请人才能到工商部门按照正常程序办理营业执照。 9\aR{e,1  
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看“住所”控业态 O6[,K1,  
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　　程红称“北京到了疏解首都非核心功能的关键时期，并要有实质性进展”，工商部门需要在“严控增量、严管存量”上下功夫。2011年起，北京提升小百货、小食杂店等17类业态的审批准入门槛，同时探索根据经营住所使用期限等条件设定营业执照有效期制度。去年起草了工商登记中的住所登记管理办法，今年将在征求意见的基础上讨论通过并在全市执行。 .8O.  
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　　她表示，这个办法将根据各区县的实际情况进行分类管理，以严控低端产业，尤其是在中心城区。因此，工商部门要加强实地勘察，避免虚假登记。同时鼓励科技创新、文化创意产业等的发展，允许一址多照。 %e71BZo~^s  
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去年关停并转58家市场 j?YZOO>X  
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　　记者了解到，西城区作为首都核心区，近半数的市场主体是个体工商户，而市场内的个体户又占到了个体户总数的一半。西城工商分局经过调研，2014年出台了促进西城区产业优化发展的实施意见，控制市场及市场内主体增量，限制不符合西城功能定位的业态发展，包括小型房地产中介、电动三轮车销售、棋牌室等。意见实施近一年来，在全区范围特别是动物园地区，实现了三个“零增长”：有形市场零增长，市场内个体工商户零增长，重点控制的低端业态零增长。同时还抑制了市场摊位私下交易行为的热度。 b/I_iJ8t  
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　　北京去年关停并转了58家不符合首都功能定位的有形市场，昌平区有50多家低端产业被清退。陈永表示，今年将加强疏解首都非核心功能，工商部门要严格执行新增产业禁止和限制目录。建立并完善以初期核查、随机抽查和重点检查为基础的日常监管制度，以信息公示和经营异常名录为核心的信用监管制度。D044 Pz/bne;=