2008年12月15日，两岸之间正式直航了。作为一名老民航员工，我的心情很兴奋。回想从2003年两岸首飞台商春节包机到直航的实现，令人感慨万千。直航这一天，两岸同胞等了59年，也努力了59年。 ls #O0
我因为工作关系，直接接触了2003年台商春节包机首航上海前后的有关谈判、新闻发布会、首航庆祝仪式、总结会议和与旅客交流等活动。回想起来，当时的情景仍历历在目。 F"B! r -J
2003年2月10日深夜1时10分，中华航空股份有限公司（China Airlines Ltd.，简称“华航”）CAL586航班飞离上海浦东国际机场（简称“浦东机场”），经香港中转前往台北，给2003年台商春节包机飞行保障任务画上了一个圆满的句号。此前，从1月26日起，上海民航系统，包括民航华东地区管理局、华东空管局、东航、上航、上海机场集团、中国航空油料华东公司等单位与上海市政府台办、海关、边检等单位密切配合，共安全保障台商春节包机16班。 F
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运筹帷幄之中 决胜千里之外 @/|sOF;8W
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2002年12月，当台商春节包机计划尚在审批之中时，负责飞行保障工作的上海民航各单位就已对保障台商春节包机做了详细的部署： LnR3C:NO k
首先，加强对包机运输保障工作的组织协调。根据上级的指示和要求，组成了上海民航台商春节包机保障工作领导小组，由民航华东管理局牵头，统一协调有关保障事宜。 5dYIL `
涉及这次保障工作的东航、上航、上海机场、空管、油料等单位也都分别成立了包机保障工作小组，明确了各单位包机保障工作的职责和任务，各司其职，相互配合。 & +%CC
其次，认真做好包机保障工作的预案。东方航空公司负责华航、长荣、华信和立荣航空公司的地面运输代理业务，上海航空公司负责远东、复兴航空公司的地面运输代理业务，浦东机场负责地面各项保障工作，华东空管局负责包机的空中指挥任务，油料公司负责包机的油料供应，边检、海关等联检单位负责台胞的出入境事务。各单位都制定了一套完整的保障工作程序，确保包机安全、正点、畅通。本着“宁可备而不降，不可降而不备”的思想，将上海虹桥机场、南京禄口机场、合肥骆岗机场、杭州萧山机场作为备降机场。一旦上海浦东机场由于天气等原因不能降落，台湾包机可选择上述任何机场进行备降。 Z <ke!H
此外，地面运输服务人员进行了大量的准备工作。包机飞行期间正值春运高峰，浦东机场旅客多、流量大，机场安检、出入境管理、海关、卫检等有关部门合理安排勤务，保证人员到位，在确保安全的前提下，尽可能减少台胞排队时间。 oJXZ}>>iT
1月10日，上海市政府台办和民航华东管理局在市台办会议室共同召开了新闻单位情况通报会，通报了上海民航的准备情况。我在现场看到，台湾东森等好几家电视台的记者都到场认真采访。我想，海峡对岸的同胞也正在关心着祖国大陆的准备情况呢。 tDIzn`$ z
很快，台商春节包机的事就引起了国际舆论的关注。而上海民航的各项准备工作也在紧锣密鼓地进行着。在为台胞提供各种周到服务的同时，上海民航各单位也准备了航班不正常情况下的服务预案，可以说“万事俱备，只欠东风”了。 B-M|}T
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我们等这一天，头发都要等白了 ]1D>3
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1月13日下午，民航华东管理局局长夏兴华、上海市政府台湾事务办公室副主任赵雅君与台湾华航、复兴、华信、长荣、立荣、远东等6家航空公司驻祖国大陆的营业代表首次聚集在一起，共同商讨包机协调有关事宜。我也在现场采访。 6jF~zI^
会上，夏兴华和赵雅君询问了台湾各航空公司在包机保障工作中还有什么困难、问题和建议，并一一作了解释和回答。从如何拓宽销售渠道，尽量卖出更多的票，到如何联系到提供免费服务的出租车，以及如何筹办好各航空公司的欢迎仪式等，均提出了可行的参考意见。夏兴华提出，台湾每架包机都要配双套机组，在完成飞行任务的同时，确保飞行人员有充足的睡眠和充沛的精力。 h1)p { 5}H
我清楚地记得，台湾6家航空公司的代表们都掩饰不住兴奋的心情。中华航空公司驻上海办事处负责人王先生告诉我： 1F[;
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“我们等这一天，头发都要等白了！”
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我问他：“什么时候能实现直飞和直航呢？”因为当时台湾还不允许台商春节包机直飞，一定要绕道香港。 Hjn Hl-
“别着急，一步一步来！”王先生意味深长地说。 /[{?zS{
2003年1月26日8时51分，华航585号飞机平稳降落在上海浦东机场的跑道上。这是海峡两岸自1949年的54年来，首次正常的空中交流。 T d8'z'
为了这次“历史性的着陆”，民航华东空管局向厦门、南昌高空管制区及南京、合肥、杭州备降机场做了飞行前的动员和准备工作：重要的通信设备做了有效的备份，可全面保障飞行安全；航行情报部门早已筹集完成台湾22个机场的有关细则资料，对香港、澳门机场的情况也进行了搜集汇总，可向机组提供及时准确的航行情报；航空气象部门也加强了对上海浦东、虹桥及3个备降机场的气象数据库的管理，根据天气变化，对管制指挥部门提出指挥飞行的意见和建议。 t(}&<<1Bz
随后的几天里，复兴、长荣、远东、立荣等5家台湾航空公司的客机也陆续飞抵浦东机场。人们兴奋地看到，浦东国际机场候机楼的航班显示牌上，首次出现了“台北”字样。 wiwJD}3h'
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兄弟情谊深 海峡隔不断 ;O5NZa!.73
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经过各方的共同努力，2003年春节16班、32架次的台商包机均在上海浦东机场顺利起降。1月26日至30日，除立荣、长荣航空公司因包机落地时间接近而同开了一个欢迎仪式外，华航、远东、复兴、华信航空公司的第一架包机落地后，大陆方面均在机场为他们分别举行了隆重的欢迎仪式。停机坪如同重大节日一样热闹，舞动的狮子和彩色的旗帜把冬日的上海“搅”得很暖。 ~zYp(#0op
1月26日，时任上海市常务副市长的韩正出席了华航首航欢迎仪式。民航华东管理局局长夏兴华代表上海民航讲话，他说：“与其说我们为台湾的同仁们提供了飞行保障，不如说我们为台湾同胞们提供了一份兄弟的情谊。” 'HOcK8}b
海峡隔不断两岸情。实现双向直航是民心所向、大势所趋。据了解，近年来，为了促进两岸民航界的友好往来，促进两岸直航和“三通”，两岸民航加强了相互之间的沟通交流。这次台商春节包机的顺利成行，不仅朝着两岸直航的方向迈出了有意义的一步，而且在岛内掀起了呼吁当局顺应潮流、尽快与大陆实现双向直航的新一轮浪潮，被海内外舆论界、国际社会和全球华人所密切关注。 E*RP8
在各方面的共同努力下，两岸在春节包机之后，陆续开通了清明、中秋包机。如今，两岸直航已经实现了。“别着急，一步一步来！”华航王先生的话也实现了。 hkW"D<i i-
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来源：中国民航报 作者：徐海平
