涉事的大运城特勤消防中队大楼，目前处于正常办公状态。南都记者 赵炎雄 摄
2011深圳世界大学生运动会（下称“深圳大运会”）已经结束4年了，涉及大运会相关工程的账目竟然还没有结清———参与大运城特勤消防中队大楼建 设的施工队表示，目前还有130万元账目没有到位。而承包人则表示，由于工程还未验收，政府的质量保证金没有支付，导致没法进一步给到下面的施工队。对 此，深圳市公安消防支队并未明确回复，只是称自己是使用单位，目前相关案件正在法院诉讼，等判决有结果之后再进行回应。
层层转包 承包方至今仍拖欠工程款
2011年8月，深圳大运会举行，作为为大运会服务的相关工程，位于龙岗区龙城街道的大运城特勤消防中队大楼于2011年4月16日封顶，8月3日举行揭牌仪式，是大运会场馆核心区唯一的永久性消防特勤中队，承担大运城核心区各场馆消防安全保卫。
《深圳市建设工程施工合同》显示，工程名称为“大运城特勤消防站建设工程（施工）”。发包人为深圳市公安消防支队，承包人为深圳市鸿轩建筑工程有限公司。而另 外一份《土建装饰工程施工合同》显示，发包方为深圳市鸿轩建筑工程有限公司大运城项目部，承包方为张建林施工队。
张建林施工队的副总经理杨红波表示，工程先由鸿轩建筑工程有限公司包给了汪跃明这个老板，随后又由汪跃明包给了张建林，这种层层转包的方式在施工当中很常见。
张 建林介绍，截至2011年11月23日，经所有主体验收合格，由汪跃明签字确认，签订了《大运城特勤消防中队工程结算单》，共计结算工程款人民币455万 余元。其中汪跃明按期分别于2011年支付工程款303万，2012年支付工程款20万元，2013年支付工程款15万元，合计338万元。此外，张建林 介绍，2013年12月8日，经所有主体现场验收，就自己一方增加工作量部分，汪跃明又签字确认，签订了《龙岗消防队结算单》，确定增加工程款12万余 元。
但是，据张建林介绍，截至目前，汪跃明一方仍然拖欠自己工程款130万元，至今没有支付，而工人的工资都是自己垫付的，至今已经垫付了4年之久。当时由于是大运会工程，所以才考虑把工人撤出场地，不然只要一直拖在原地，也是可以拿到钱的。
核算争议 拖欠的工程款究竟是多少？
《深圳市建设工程施工合同》显示，大运城特勤消防中队工程位于深圳市龙岗区，为特勤消防站，地下一层、地上五层的综合楼和消防训练塔，主要用途为办公、餐用、 备勤室、战士宿舍等。建筑高度为21 .15米，总建筑面积为6553.88平方米。资金来源于财政投资。合同价款为1491万余元。开工日期为2010 年12月30日（以开工令日期为准），竣工日期为2011年6月28日，合同工期总日历天数为180日。
而《土建装饰工程施工合同》显示，每平方米建筑面积为人民币518元。建筑面积的计算办法以深圳市2006年版的建筑面积计算规则为准。合同工期为160天，自开工之日起至竣工验收合格之日止。
张建林施工队副总经理杨红波介绍，按照法律规定，包括地下室等回填面积等是不能算做施工面积的，比如消防中队顶层中间是空的，但是自己也进行了建设，因此在合同中约定，无板有梁加算一层，“不然没有人愿意做这样的建设。”
杨红波介绍，按照他们自己的计算，最后建设的总面积应该是7200平方米，有汪跃明本人签名的大运城特勤消防中队大楼工程结算单显示，工程款项为455万元，但是如今对方不承认有这么多工程款。
8月3日，南都记者致电汪跃明，其表示，自己不方便回应此事，具体情况可以询问自己所在的鸿轩公司。鸿轩公司负责人曾松溪称此事已经全部交给了自己聘请的广东深和律师事务所律师尹军。
律师尹军表示，在这起工程中，鸿轩公司确实拖欠了张建林一方约有45万元的资金。此外，双方还有一些争议，工程款是按照实际施工面积支付的，每平方米518 元，但是双方在计算面积方面有差别，差别约在1000平方米，“他增加的部分就算上去了，但是减少的部分就不扣除。”尹军称，这部分争议已经由法院进行鉴 定，目前还没有出来鉴定结果。
追根溯源 预留的质量保证金没到位？
至于为何至今还拖欠45万元，律师尹军表示，按照合同约定，政府部门必须预留10%的质量保证金，在工程验收合格之后再过2年，财政资金才会把这部分钱支付，而目前大运特勤消防中队还没有进行验收，因此这一部分资金一直没有到位，因此没法给到张建林一方。
南都记者查询得知，2003年7月1日起施行的《深圳市建设工程质量管理条例》第六十二条规定，建设工程实行质量保修制度。建设工程保修期限依法确定，法律、法规未作规定的，由建设单位与施工单位约定，但最低期限不得低于两年。
《深圳市建设工程施工合同》保修办法中规定，依据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》，本合同工程内容保修期为两年，保修金额为结算总价款的3%.保修期满后，扣除维修费用后，剩余款项如实退还（保修期内，保修金额不计取利息和滞纳金）。
尹军表示，这项工程之所以没有验收，存在很多原因，一方面工程质量需要补一些相关的材料，再加上消防局人事领导经常变动，新老交替不可能一下子解决。不过其明确表示，并不是因为鸿轩公司在提交材料方面影响了工程验收。
张建林施工队的副总经理杨红波表示，如果对方拖着不验收，自己乙方就始终拿不到钱。对此，深圳市建筑工务署有工程师表示，法律对于何时验收没有明确规定，但 是正常情况下业主方不会拖延，因为不验收就不能使用，相比于数额不算大的质量保证金，这对于他们的影响更大，而如果不验收就进行使用是违法的，存在很大的 风险。
今年7月，张建林诉鸿轩公司建设工程施工合同纠纷一案在福田区人民法院开庭审理，截至目前还没有宣判。
南都记者刘颖
表态
深圳市公安消防支队：
“自己只是使用单位 等到判决后再回应”
对于大运城特勤消防中队大楼还未验收的说法，南都记者询问了深圳市建筑工务署和龙岗区建筑工务局，对方都表示，大运特勤消防中队大楼并不是自己负责建设的单 位。龙岗区住建局相关负责人介绍，按照建设法规，验收是由建设单位组织各方进行验收，然后进行报送，有可能报送到市里也有可能报送到区里，此事的具体情况 要进行查询才清楚。
按照《深圳市建设工程施工合同》显示，发包人为深圳市公安消防支队。不过深圳市公安消防支队并未明确回复此事，只是称自己是使用单位，目前案件正在法院诉讼，等判决有结果之后再进行回应。
焦点
工程是否已经验收？
按照施工方鸿轩公司律师尹军的说法，截至目前，大运城特勤消防中队大楼还没有进行验收，因此政府方面的质量保证金一直没有到位，因此没法给到施工队张建林一方。
张建林施工队的副总经理杨红波也表示，目前大运城特勤消防中队大楼确实没有经过验收。据其介绍，从工程的角度，如果没有验收，一项工程也是不能使用的。
对此说法，深圳市公安消防支队并未明确给予回应。
未经验收不得交付使用
南都记者了解到，早在2011年大运会期间，大运特勤消防中队就在运转，负责大运场馆片区的消防工作。8月5日，南都记者看到，大运特勤消防中队门口有人站岗，处于正常办公状态。
中华人民共和国建筑法（2011修正）第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程 保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
来源：南方都市报
