不下死亡指标 实施缺陷考核
松藻煤电公司安全隐患领导买单
以往发生安全隐患都是基层管理者和现场操作人员买单，可今年重庆能源松藻煤电公司就不一样了。该公司在不再向二单位下达死亡指标的同时，明确提出凡是公司和上级查获的安全隐患和发生的事故，将明码标价由班子成员全额买单。该办法实施两个月来，有个单位的矿领导单人单次为员工受伤买单支付了5000元。
今年松藻公司深化“从零开始，向零奋斗”的安全理念，继续提出安全事故“零”目标管理，决定不再向各二级单位下达“死亡指标”，从而结束该公司向二级单位下达“死亡指标”的历史。过去，松藻煤电公司都跟全国煤矿企业一样，每年初都会将上级下达的“死亡指标”分摊到所属子分公司。但在实践过程中，该公司却发现这一通用做法从制度上给各单位预留了事故发生的空间，不利于安全管理，于是该公司决定从不再向各子分公司下达“死亡指标”，所有单位的事故目标均为“零”。
为了顺利实现安全“零”目标，该公司要求各级领导坚信“事故可防可控”，并把管过程与管结果结合起来，推出实施了安全管理无缺陷考核制度，促使各单位严格按照“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲点、隐患治理零搁置，安全生产零事故、发生事故零效益”的要求开展安全管理工作，并配套制定出台了《松藻煤电公司二级单位领导班子成员安全管理缺陷买单（安全考核扣款）标准表》。该标准表区分事故、违章、违规、隐患、履职等五个大类，将599种易生安全隐患、易发安全事故的不规范行为全部罗列。单人单次最高买单额30000元、最低3元。
按照这个标准，如果发生安全隐患或事故，不论隐患大小、事故轻重，都必须有涉及单位的领导买单。不讲人情、不讲客观，没有弹性。至于买单多少，则按对应标准直接查找执行。买单领导既包括矿长，也包括党委书记，还包括从事经营管理的经营矿长，职责不同，比重不同，但都没有例外。
为使这些规定落到实处，该公司还组建成立了公司和矿两级安全督察执法队，采取不定时间、不发通知、不听汇报、直奔现场的方式，经常突击检查。对查获的隐患和问题严格按标准一查到底、追责到位。
“管生产必须管安全、管业务必须管安全”，这是党和政府关于党政领导“一岗双责”、“同岗同责”的要求在企业中的具体体现，我们松藻公司只是将其细化便于操作而已。该公司领导层毫不含糊的安全管理观，不仅体现了责任担当，而且促进了安全管理。下属单位石壕煤矿首次选出19个作业头面和机房硐室，组织开展了现场“零”隐患和安全质量标准化建设“双示范”试点；逢春煤矿推出实施了生产现场“无患有奖”竞赛活动。（程友华）
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