面对高强度、高效率的生产压力，以及断层多、工作面安装撤离频繁给安全生产带来的前所未有的挑战，山东能源枣矿集团柴里煤矿——
“双加”文化引领 构建安全管理“六面体”
刘光贤报道：
“矿工师傅们，选煤厂机电车间职工李文志的妻子倪丽萍提醒您：安全是企业之根，事关整个社会的和谐、稳定与发展；安全是家庭的根，事关全家人的幸福、温馨与美满。安全是金，安全是根，安全是一颗颗盼你回家的心。”连日来，在山东能源枣矿集团柴里煤矿井口、采掘区队班前会会议室的电子显示屏上，“双示”警示教育片按时播出。
该矿根据全国煤矿发生的安全事故制作“历史上的今天”警示教育片，开展了事故案例警示和曝光现场隐患的隐患亮相警示“双示”警示教育活动，引导职工增强安全意识。
今年以来，柴里煤矿既要面对高强度、高效率的生产压力，又要面对断层多、工作面安装撤离频繁给安全生产带来的前所未有的挑战。
在这种情况下，柴里煤矿党政领导班子提出：以建设本质安全型矿井为目标，全面落实安全发展理念；进一步强化安全管理，坚持“零容忍”的态度，从严从细从实，立体化、全方位构建安全管理“六面体”，实现企业安全可持续发展。
强化文化引领 建权责明晰的制度保障体系
柴里煤矿坚持以“严管+真爱、自觉+制约”的“双加”安全文化为引领，构建了“一心双引三抓六驱”的安全管理体系。以“加强人本管理、实现职业健康”为核心，突出“双加”安全文化引领，着力加强双重预防机制、行为安全管控机制、流程闭合机制“三大机制”建设，推进本质安全、系统安全、行为安全、生产安全、生活安全、交通安全“六轮驱动”，推动安全管理向“经营安全”转变。
柴里煤矿突出各个专业、各道工序、各项流程之间的安全环境创造和安全管理衔接，建立了月度三级安全办公会议、三级隐患排查治理会议制度，制定下发了安全管理36严禁、“一事双溯”、“责任认领”等105项安全管理制度，严格执行岗位和工序“双达标”，推行安全管理“责任认领”，以规范完善的制度体系，保障安全管理有序推进。
强化意识教育 建防预结合的宣教体系
“爸爸，您是家里的支柱，肩负着家庭的重担，一定要平平安安回家。”“儿啊，在井下你可要时刻注意安全，千万别违章蛮干……”这是在柴里煤矿召开的亲情“1+1”安全帮教会上，亲人们发自内心的叮嘱。
为了让安全理念入脑入心，柴里煤矿倡导“用一颗善心抓教育、用一颗诚心反‘三违’、用一颗真心除隐患、用一颗爱心保平安”，深入开展了亲情“1+1”安全帮教活动，推行“双示”警示教育，实现了亲情教育、警示教育、隐患公示的常态化。
为了从源头上消除思想上的隐患，该矿开展了思想隐患大排查，层层签订个人安全保证书和班组安全公约。该矿构建了“三个一”“三违”预防体系，建立了“三违人员会诊中心”，对“三违”人员从思想意识、操作技能、现场环境等多个方面进行全面会诊。今年以来，该矿“三违”总数同比减少257人次，下降了18.9%。
同时，该矿建立完善了“6+1”安全教育培训模式，通过建立12个专业、175个工种的常态化岗位大练兵、技术大比武机制，变每年一次的技术比武为日常性岗位大练兵。
同时，该矿建立完善了特殊技能传承机制，实施“我的技能特长”申报登记制度，构建了多层级、全方位的安全技能培训网络。
强化超前防范 建立体防控的隐患治理体系
“综采二区23上614工作面68-98#架顶板破碎；安装准备工区3下701安装面130#架护帮板坏，轨道巷3-044#25KW绞车前没有‘行车不行人’警示牌……”12月8日，柴里煤矿调度室挂出了各单位存在的隐患，同时附有相应的项目化整改措施。
为消除安全生产中的短板，柴里煤矿坚持问题导向，创新建立了“3+6”隐患排查治理体系，突出显性隐性隐患双排查、三个节点控流程、五环六步抓闭合“三个关键”，强化责任落实、清单管理、项目督办、制度保障、考核奖惩、问责追究“六个保障”，加大对隐患问题的超前防治力度，建立隐患治理承包责任制，对23614防治水、滕东防冲击地压、采区防灭火等重点隐患进行挂牌督办，对隐患排查实施线性跟踪，构建安全风险分级管控与隐患排查治理相辅相成的管控机制。
建立巷道包保、巡查、治理、考核机制，实行巷道安全分级挂牌管理，推行回采工作面顶板安全等级管理，加强对隐患问题和风险因素的严查细排，实现了对隐患排查治理流程的精准管控。
今年以来，柴里煤矿共开展安全专项检查督查527次，发现隐患数量同比减少1860条，下降了19%。
提升内在质量 建精细管控的质量保证体系
“抓安全质量标准化建设，认识是大前提，标准是硬杠杠，管理是软实力，考核是高压线，创新是闪光点，只有抓住重点守住底线，把住关键点全面推进，才能使质量标准化建设成为安全生产的动力源，推动各项工作迈上新台阶。”柴里煤矿多次组织召开安全质量标准化现场会，让全矿干部职工在创建上形成这样一个共识。
该矿积极调整思路，确立了将质量标准化建设目标从外在形象向内在品质转变、管理方式从重视结果向过程管控转变、建设重心从静态达标向动态达标转变的创建方向，持续完善“4541”质量管控模式，开展安全朴素的质量标准化创建工作，坚持召开“三新”创建现场推进会，坚持开展安全质量评比活动，大力开展“安全管理标准化建设示范班组”主题创建活动等。该矿坚持“区段创建、分线创建、系统创建”的原则，大力开展精品亮点工程和精品线路创建工作，做到季有规划、月有重点、以点带线、整体推进，实现动态达标。
今年以来，该矿共创建精品工程项目96个，矿井质量标准化整体水平有了较大幅度的提升。
稳固基层基础 建防线前移区队班组管理体系
“区队班组长是现场安全生产的组织者、责任人和实施者。只有强化班组长的责任落实，打通安全制度落实的‘最后一公里’，才能‘把线穿到针眼、把安全责任压实’。”柴里煤矿矿长刘真伦说。
该矿构建了“三位一体”的现场安全流程管控机制，强化了班组长、跟班副区长、安监员三个关键人物的作用发挥，使三人共同履行一项责任，做到知行合一。该做法在山东省煤矿安全质量标准化30周年推进会上被作为典型经验介绍，而后被推广。
同时，该矿还开展了强化“双描述三确认”工作。“双描述三确认”，即现场环境描述、操作流程描述，手指口述确认、正确站位确认、操作结果确认，加强了对生产流程的安全管控。该矿开展了班前薄弱人物思想、体质、生活环境“三排查”，抓薄弱点，补短板；推出正向激励机制，明确了采掘区队长职级，将班组长纳入后备干部管理；建立了班组“双周”沟通交流会制度，制定下发了《班组长现场安全停产撤人十项权利》《安监员现场十项安全处置权利》《职工现场安全十项权利》，开展班组安全“十权自治管理法”、“平安365”区队班组安全文化建设，区队班组的安全质量管理水平持续提升。
压实主体责任 建层级考核的责任落实体系
“在井下接连查出煤机开机不发信号、皮带倒料时机道有行人等，从表面上看是管理方面的问题，本质上是一些干部精神状态方面的问题，是落实的问题。有关单位和部门必须认真思考：为什么管理成这样，为什么干部精神状态这么差……”矿领导直接发问，涉事单位当场制定整改措施，相关部门当场做出包保承诺，这是柴里煤矿开展“四问”活动时的一个情景。
今年以来，柴里煤矿以问题管理为导向，坚持“一分部署、九分落实”，向全矿干部职工发出了用真抓实干保障安全生产的动员令。
柴里煤矿严格落实集团公司“五个凡是、五个一律” 要求，推行“五个上档升级”，对威胁安全、制造隐患、违章指挥、严重“三违”、群体违章等行为上档升级处理，持续加大安全检查的力度和密度。今年以来，该矿共开展安全督查检查288次，落实整改隐患问题19526个，共对7个典型问题进行上档升级处理，责任追究72人次，责任认领232人次。
同时，该矿推行矿长嘉奖令、班组长安全津贴、副区长“功勋荣誉奖”、安全典范人物评选、安全诚信职工考核等正向激励措施，不惜重金奖励安全功臣。
柴里煤矿通过立体化、全方位构建安全管理“六面体”，夯实了矿井安全发展基础。今年以来，该矿不但实现了安全生产无事故，而且在原煤产量同比减少8万吨、商品煤产量同比减少12万吨的情况下，坚持精煤战略，全年累计生产精煤近200万吨，超目标40万吨，同比增加8万吨，各项核心指标均超计划完成，再创历史新高。
