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当前煤炭产能过剩，企业经营困难，给安全生产工作带来新压力、新考验。今年一季度，共发生煤矿事故45起、死亡102人，其中，国有煤矿企业发生事故30起、死亡70人，分别占66.7%、68.6%。 ItDe_|!L
大型煤矿是我国煤炭工业的主力军，肩负着重要的社会责任和崇高的历史使命，特别是国有大型煤矿安全的生产状况，备受全社会的关注。因此，大型煤矿应充分发挥示范带动作用，争做行业表率，以优异的安全发展成果，向全社会展示大企业的风采。 Fly@"W4a
这种表率作用主要体现在六个方面： #j d? ocoY
第一，在强化红线意识上做表率。习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要深刻学习领会、坚决贯彻落实总书记讲话精神，要非常明确、非常强烈、非常坚定地强化红线意识，做到内化于心、外化于行。要处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，切实做到不安全不立项、不安全不生产；要全面落实企业主体责任，建立企业全员安全生产岗位责任制，全面、全员、全方位、全过程做好煤矿安全生产工作，解决“想不到、看不到、管不到”等问题；要失职追责，对因不落实岗位安全生产责任导致产生安全隐患、甚至发生事故的人员，严格追究责任，该处罚的处罚，该撤职的撤职。 g,Kb9['
第二，在遏制煤矿重特大事故上做表率。建国以来发生的百人以上煤矿事故就有24起，其中21起发生在国有大矿。需要深刻认识到，企业不消灭事故，事故就可能毁灭企业。因此，必须全面开展专项整治，要围绕瓦斯、水、火、冲击地压和运输提升等五个方面，主动自查自改安全隐患，制定完善防范措施，建立安全生产风险管控和隐患排查治理的双重预防机制。要坚持抓重点、重点抓，紧紧盯住重点煤矿企业、重点灾害类型、重点时段节点，严盯死守、严格标准、加强监管，坚决防范遏制煤矿重特大事故发生。 ZB:Fjq
第三，在依法组织生产建设上做表率。去年查处违法违规建设项目185处，绝大多数都是国有大型煤矿企业。国有煤矿企业要自觉尊法学法守法用法，认真贯彻落实《安全生产法》，依法依规办矿管矿，决不能违法违规组织生产建设，基建项目手续不全不能开工，生产矿井证照不全或过期的不能生产。当前，要宣贯好新修订的《煤矿安全规程》，要深入学习、深入宣传、加强培训。特别是，煤矿主要负责人要熟悉并带头遵守《规程》，技术负责人要精通并严格执行《规程》。 !s.G$ JS<
第四，在强化煤矿安全基础上做表率。行业管理部门和煤矿企业要充分认识到，在煤矿企业经营困难的情况下，基础建设决不能放松，要用“软件”基础弥补“硬件”投入的不足，推动基础保安。要切实保障安全投入，今天的欠账就是明天的隐患，企业再困难也不能欠安全账，因投入不足导致安全生产事故的，我们要严格追究相关决策者的责任；要加强安全培训、班组建设、标准化建设，提高现场管理水平。需要强调指出的是，煤矿企业必须赋予班组长、调度员、瓦检员等基层关键岗位人员停产撤人的权力，一旦出现险情，不要层层请示汇报，要果断组织撤人，以免酿成大祸。 jPP aL]
第五，要在推进科技创新上做表率。广大科技工作者、国有大型煤矿企业要自觉向世界最先进水平对标，向国内先进行业对标，进一步加大科技研发和创新力度，加快重点灾害防治的关键技术研究，大力提高煤矿安全保障水平。要推进机械化、自动化、信息化和智能化等“四化”建设，推广新技术、新装备、新工艺、新材料等“四新”应用，落实减水平、减面、减产、减人等“四减”措施，大力实施“机械化换人、自动化减人”行动。要充分利用互联网、物联网等信息技术手段，对瓦斯、水、火、矿压等灾害进行监测监控和预警预报，切实提高矿井防灾抗灾能力。 M~I M;my
第六，要在化解煤炭过剩产能上做表率。化解过剩产能是推动煤炭工业结构调整的重大举措，也是实现煤矿安全发展的治本之策。要牢固树立“全国一盘棋”的大局意识，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚决落实国发7号文件明确的各项工作部署。三年内要停止新建项目，确需新建的，必须通过“减量置换”确保总体产能“只减不增”；对不符合产业政策、不符合安全生产条件和灾害严重、资源枯竭、扭亏无望的煤矿，要加快关闭退出；要按照276个工作日，重新确定产能并组织生产，严禁超能力下达生产指标 2]eh[fRQ
